突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理

第3頁突發(fā)環(huán)境污染事件及其應(yīng)急處理一、突發(fā)環(huán)境污染事件的概要

（一）定義和基本特征

1.定義：是指在社會生產(chǎn)和人民生活中所使用的化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、放射性物品，在生產(chǎn)、運(yùn)輸、貯存、使用和處置等環(huán)節(jié)中，由于操作不當(dāng)、交通肇事或人為破壞而造成的爆炸、泄漏，從而造成環(huán)境污染和人民群眾健康危害的惡性事故。

2.突發(fā)環(huán)境污染事件的基本特征

（1）發(fā)生時(shí)間的突然性

（2）污染范圍的不定性

（3）負(fù)面影響的多重性

（4）健康危害的復(fù)雜性（二）突發(fā)事件的分類和分級

按造成突發(fā)環(huán)境污染事件的物質(zhì)可以分為：①易燃易爆危險(xiǎn)品；②有毒化學(xué)品；③溢油或油氣井噴事件；④非正常大量廢水排放事件；⑤放射性物品丟失、泄漏事件。

按造成突發(fā)環(huán)境污染事件的原因可以分為：①生產(chǎn)過程中；②運(yùn)輸過程中；③貯存或處置過程中；④人為破壞所引發(fā)的泄漏、爆炸事件。

按突發(fā)環(huán)境污染事件所涉及的地域空間（或介質(zhì)）可以分為：①重點(diǎn)流域、敏感水域水污染事件；②重點(diǎn)城市大氣污染事件；③有毒化學(xué)品、放射性物品污染農(nóng)田事件；④陸地或海上油田井噴和天然氣噴發(fā)事件；⑤海上油輪溢油或有毒化學(xué)品泄漏事件。1.特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅰ級）

①發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；②需疏散群眾5萬人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；③區(qū)域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；④因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；⑤利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件；⑥因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；⑦因危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重的污染事故。

2.重大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅱ級）

①發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；②區(qū)域生態(tài)功能部分受到污染；③因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；④1、2類放射源丟失、被盜或失控；⑤因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3.較大突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅲ級）

①發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使經(jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；③3類放射源丟失、被盜或失控。

4.一般突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅳ級）①發(fā)生3人以下死亡；②因環(huán)境污染造成引起一般群體性影響的；③4、5類放射源丟失、被盜或失控。二、突發(fā)環(huán)境污染事件的危害

（一）對人群健康的危害

1.急性刺激作用

如氯氣，二氧化硫，二氧化氮泄漏可對眼睛、咽喉、皮膚、肺臟產(chǎn)生強(qiáng)烈刺激作用。嚴(yán)重引起急性中毒性肺水腫而導(dǎo)致死亡。

2.急性中毒和死亡

若為窒息性氣體或其他有毒化學(xué)品所致，可造成現(xiàn)場工作人員或近距離暴露居民群體性中毒、死亡。氰化物和硫化氫。

當(dāng)吸收劑量在1.0～10.0Gy時(shí)，暴露者會出現(xiàn)輕、中、重、極重骨髓型表現(xiàn)。吸收劑量達(dá)50.OGy以上時(shí)，或全身受到不均勻照射，且頭部受到特大劑量照射時(shí)，暴露人群可發(fā)生腦型急性放射病。3.慢性、潛在性健康危害

有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品，由于污染范圍較大、缺少有效的后期處置和凈化手段，其危害可持續(xù)很久。例如重金屬汞、鎘、鉈、鉛、砷；某些放射性核素，如鐳、鈷、鈾、銫等。

4.突發(fā)環(huán)境污染事件對人群心理的影響

可對污染區(qū)及周邊地區(qū)居民心理造成不同造成程度的影響。（二）突發(fā)環(huán)境污染事件對社會安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

大量建筑物及公共設(shè)施和建筑物的損毀、人員群死群傷、森林、綠地、農(nóng)田、水域的嚴(yán)重污染、經(jīng)濟(jì)的下降和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的惡化均可不同程度地影響社會和諧穩(wěn)定。三、突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理

（一）預(yù)警系統(tǒng)與應(yīng)急響應(yīng)

1.預(yù)警系統(tǒng)由以下幾個(gè)部分內(nèi)容組成

（1）環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)

（2）突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急資料庫

（3）應(yīng)急指揮技術(shù)平臺系統(tǒng)

預(yù)警系統(tǒng)分為四個(gè)級別，由低到高分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級，其顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。2.環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)預(yù)警系統(tǒng)緊急啟動后，地方各級人民政府及有關(guān)單位，針對突發(fā)環(huán)境污染事件采取的所有應(yīng)對措施稱之為應(yīng)急響應(yīng)，其具體內(nèi)容包括信息上報(bào)、應(yīng)急監(jiān)測、醫(yī)療救助、緊急疏散、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障等。

（1）應(yīng)急響應(yīng)的分級

按突發(fā)環(huán)境污染事件的嚴(yán)重程度和影響范圍及可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級別：

特別重大（Ⅰ級響應(yīng)）

重大（Ⅱ級響應(yīng)）

較大（Ⅲ級響應(yīng)）

一般（IV級響應(yīng)）（2）應(yīng)急響應(yīng)中的信息報(bào)告時(shí)限和程序

①責(zé)任單位應(yīng)在在1小時(shí)內(nèi)，向所在地縣級以上人民政府報(bào)告。②Ⅱ級事件應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向省級相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，Ⅰ級環(huán)境事件立即向國務(wù)院相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告。③地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向上一級人民政府報(bào)告。④國務(wù)院有關(guān)部門在接到Ⅱ級、Ⅰ級突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告后，應(yīng)立即向國務(wù)院辦公廳或主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（二）應(yīng)急監(jiān)測

對突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地區(qū)的大氣、水、土壤等環(huán)境介質(zhì)進(jìn)行緊急采樣送檢或現(xiàn)場快速測定，稱為應(yīng)急監(jiān)測。

以突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生地為中心；同時(shí)向四周擴(kuò)展，以了解污染物擴(kuò)散范圍；應(yīng)考慮人群生活環(huán)境如村莊、居民小區(qū)、飲用水源地、耕地農(nóng)田等?，F(xiàn)場監(jiān)測分析的原則和要求

（1）現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的選擇、確定原則

以盡快鑒定、鑒別污染物的種類；并能做出定性或半定量結(jié)果為原則。

（2）現(xiàn)場監(jiān)測儀器設(shè)備的準(zhǔn)備

檢測試劑、試紙、快速檢測管、便攜式（直讀）測定儀等快速應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備應(yīng)定期檢查、校驗(yàn)，以保持其功能狀態(tài)完好。（3）現(xiàn)場監(jiān)測的平行雙樣

現(xiàn)場要采平行雙樣，一份在現(xiàn)場快速測定，另一份（必要時(shí)）送實(shí)驗(yàn)室分析測定，以便進(jìn)一步確認(rèn)。

（4）現(xiàn)場監(jiān)測記錄

現(xiàn)場監(jiān)測記錄是應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果的重要依據(jù)，應(yīng)按正規(guī)格式規(guī)范記錄，以確保信息完整。包括：環(huán)境條件、分析項(xiàng)目、分析方法、分析日期、樣品類型、儀器名稱、儀器型號、儀器編號、測定結(jié)果等并簽字。（三）有害物質(zhì)泄漏的處置原則

1.隔離與警示人員緊急轉(zhuǎn)移、疏散并設(shè)立警示標(biāo)志。

2.監(jiān)測處置人員安全進(jìn)入現(xiàn)場確認(rèn)防護(hù)

3.小規(guī)模氣態(tài)化學(xué)物泄漏的處置

4.較大爆炸事故所致泄漏的處置關(guān)閉、切斷氣源；緊急轉(zhuǎn)移、疏散、搶救中毒人員；加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測。5.對逸散于空氣中氣態(tài)化學(xué)物的處置加強(qiáng)通風(fēng)或大面積噴霧。

6.對液態(tài)化學(xué)物散落于地面的處置覆蓋、吸附和減少揮發(fā)，防爆泵抽吸、回收。

7.化學(xué)物泄漏于地表水體的處置堵塞污染源、加大上游來水量。

8.固態(tài)化學(xué)物散落于地面的處置應(yīng)盡快小心掃攏，避免揚(yáng)塵，能收集者盡可能回收。

9.易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品的處置

要求事故處理現(xiàn)場絕對禁火，所有人員服裝不能產(chǎn)生靜電，所有監(jiān)測儀器須配備防火防爆裝置。

10.輻射突發(fā)環(huán)境污染事件的處置

核電站爆炸，應(yīng)緊急監(jiān)測，疏散人群，暫時(shí)封存污染區(qū)所有食品、水源，并密切注意現(xiàn)場周圍人群有無急性放射病發(fā)生。（四）緊急救助措施

1.現(xiàn)場緊急醫(yī)療救助

對于傷亡人員的基本處理原則是：搶救危重；防止繼發(fā)損傷；簡單處置；盡快轉(zhuǎn)移。

2.安全疏散周圍群眾

快速有效的組織安全疏散，可以把人員傷亡危害降到最小程度。【例題】下列哪項(xiàng)不是突發(fā)事件的主要特征

A.發(fā)生時(shí)間的突然性

B.污染范圍的不定性

C.心靈創(chuàng)傷的嚴(yán)重性

D.負(fù)面影響的多重性

E.健康危害的復(fù)雜性

【答案】C【例題】突發(fā)環(huán)境污染事件對人群健康的危害有

A.急性刺激作用