2005遼寧省事業(yè)單位考試申論真題

2005遼寧省事業(yè)單位考試申論真題二、給定材料材料一京城“泔水油”黑幕夜色迷茫中，一輛輛載泔水的小貨車在北京街頭緩緩前行。一路淋漓的泔水和濃烈的餿臭味，令路人避而遠(yuǎn)之?！懊康酵聿蜁r(shí)間，北京市大部分的飯店門前都會(huì)停著這樣的泔水車?！北本┦协h(huán)保局一位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該市大概有賓館、飯店及食堂近5萬(wàn)家，每天會(huì)產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油，其中有50％會(huì)被私人撈走。1小時(shí)之前，這些令人作嘔的垃圾還堆積在航天橋附近的某餐館里，而貨車的主人——一位農(nóng)夫，每天晚飯后都會(huì)驅(qū)車來(lái)到這里，將泔水集中運(yùn)走。搬開這家餐館廚房里的廢水井蓋，可以看到里面漂浮著粘稠的褐色東西，那是清洗碗碟后的油脂、洗潔精及飯?jiān)旌衔?，人們稱這些廢油脂為“地溝油”。中央電視臺(tái)《為你服務(wù)》欄目的記者以“規(guī)劃土地”為由跟蹤并敲開該農(nóng)戶家的大門。只見(jiàn)昨晚的泔水和地溝油已被混在一個(gè)大鍋里，熊熊的火苗添著鍋底。那位農(nóng)夫用大勺把浮在上面的油脂刮出來(lái)，倒進(jìn)旁邊的另一個(gè)容器里?！斑@些煉出來(lái)的油”，農(nóng)夫解釋說(shuō)，“會(huì)有人來(lái)收購(gòu)再加工，然后轉(zhuǎn)手賣出去”。據(jù)“線人”介紹：如此“煉油”的農(nóng)家廠子，在北京地區(qū)不下1000家。袁老板的家座落在北京大興區(qū)舊宮附近，這個(gè)近600平方米的院落中，擺放著上百只龐大的油桶——里面裝滿了收購(gòu)來(lái)的泔水和地溝油，據(jù)“線人”稱這里是北京最大的私人“黑油”集散地。記者以購(gòu)油者的身份騙取了袁老板的信任。在這片骯臟的油桶中，記者發(fā)現(xiàn)了一桶清亮透明、近似于食用色拉油的液體。袁老板得意地介紹說(shuō)，這是他們自己加工的準(zhǔn)備賣給糧油市場(chǎng)供人食用的“成品油”。記者將“成品油”撈到自己面前，卻聞不出任何異味—難以想象，這清澈而無(wú)異味的液體竟然來(lái)源于下水道！那么垃圾是怎樣變?yōu)槭秤糜偷?？輾轉(zhuǎn)數(shù)天后記者終于來(lái)到袁家工廠，這是一座大院，四周荒草叢生。見(jiàn)到陌生人來(lái)到，院中5條狼狗狂吠。袁老板的父親把記者引人車間后，展示了他的“發(fā)明”——首先是脫色：泔水油和地溝油被倒進(jìn)過(guò)濾機(jī)，加人白土后發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，原本的褐紅色變得清澈透明。而在這個(gè)步驟里，油的酸價(jià)還會(huì)被降低——酸價(jià)是衡量油品質(zhì)好環(huán)的重要指標(biāo)，酸價(jià)越低表明油越好——這可以逃脫衛(wèi)生部門的檢查。第二步是水洗：把經(jīng)過(guò)脫色的油倒入一個(gè)大水池后攪拌，去除雜質(zhì)，并進(jìn)一步脫色。最后一步是抽真空：把油放入一個(gè)真空罐后加溫，起到去除異味的作用。一輛大卡車正在院中將“成品油”裝車。據(jù)袁老板介紹，每天晚上都有人會(huì)來(lái)這里拉油。十幾年風(fēng)雨無(wú)阻。“以飲食垃圾煉油是個(gè)暴利的產(chǎn)業(yè)?！币晃恢檎哒f(shuō)，它形成了一個(gè)鏈條，從收購(gòu)到加工再到銷售，而某些人的良心就泯滅在金錢里。按照國(guó)家衛(wèi)生部、工商總局、環(huán)?？偩旨敖ㄔO(shè)部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件：“像泔水油以及地溝油等這樣的廢棄食用油，除直接排放外，只能銷售給廢棄油脂加工單位，不得銷售給其他單位和個(gè)人。”但因?yàn)殂锼囍鲿?huì)以每月100到數(shù)百元的價(jià)格收購(gòu)泔水油或地溝油，所以導(dǎo)致餐館為了利益違規(guī)操作。據(jù)一位泔水車主介紹，他們平均每3天就能生產(chǎn)一桶（約180公斤）泔水油或地溝油；每桶均價(jià)在580-600元。按此計(jì)算，他們每月就能賺6000元。對(duì)于像袁老板這樣集生產(chǎn)、銷售于一身的油販子來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)更是豐厚。袁老板介紹說(shuō)，他們收購(gòu)的地溝油每噸大約3400元，加工后的“成品油”可以賣到每噸5000元，除去各項(xiàng)成本，純利潤(rùn)在每噸1000元左右?！拔以谔旖蜻€有一個(gè)廠子，在安徽淮南還有一個(gè)門市部，每月能售出180多桶——大約幾十噸油；北京、四川、福建都有我的客戶。”據(jù)了解，找袁老板等油販子收油的人把油拉回去后，會(huì)勾兌入大約1/3的色拉油和1/3的棕櫚油，以便更好的蒙混過(guò)關(guān)，而這些混合物便被裝入小瓶，進(jìn)入糧油市場(chǎng)，最后進(jìn)入居民的口中。據(jù)一位食品專家介紹，重復(fù)加工的泔水油中含有大量的甲苯丙醛，而地溝油中還含有大量的磷——這來(lái)源于餐具洗滌劑。有實(shí)踐證明，人長(zhǎng)期食用這些物質(zhì)可以致癌。記者來(lái)到北京最大的糧油交易地——玉泉路批發(fā)市場(chǎng)。“你先拿一些樣品來(lái)，我看看貨色?！碑?dāng)記者稱自己是一位專門“精煉地溝油”的商販時(shí)，有老板湊過(guò)來(lái)說(shuō)。第二天，記者帶著一瓶樣品如約而至，這位老板很快和記者談妥價(jià)格和運(yùn)送方式。當(dāng)被問(wèn)及如何應(yīng)付市場(chǎng)管理人員的檢查時(shí)，他說(shuō)，只要偷偷把爛油摻入成品油。不被別人發(fā)現(xiàn)，就可以逃避?！暗販嫌徒?jīng)過(guò)煉制后，與色拉油很難區(qū)別——誰(shuí)又有證據(jù)說(shuō)我是在賣地溝油呢？”在每天進(jìn)出約100噸食用油的北京糧油中央批發(fā)市場(chǎng)，有老板說(shuō)，可以把記者提供的“地溝油”直接裝桶，銷售給小型超市和早點(diǎn)攤位。他還一再叮囑記者：“你提供的油在一個(gè)市場(chǎng)里只能供給某一個(gè)商販，否則就‘穿幫’了?！北本┦协h(huán)保局有關(guān)人員在接受采訪時(shí)表示，該市曾屢次打擊黑油販賣窩點(diǎn)，并取得了一定成效。但由于處罰條例不健全，致使這種現(xiàn)象屢禁不絕。“另外多口管理也是打擊不力的主要原因。”這位人士分析說(shuō)，“泔水歸衛(wèi)生部門管，下水道歸環(huán)保部門管，營(yíng)業(yè)執(zhí)照又歸工商部門管，這樣一來(lái)，執(zhí)法必須是聯(lián)合行動(dòng)，但人手很難湊齊?！庇浾咴鴵芡吮本┦写笈d區(qū)環(huán)保局的電話，舉報(bào)袁老板的“黑油”加工廠。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查。材料二來(lái)自湖南的劉砍山在廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)做零工。5月9日晚上，他在鐘落潭中心市場(chǎng)十字路口買了一斤白酒，當(dāng)晚一個(gè)人自斟自酌地喝了半斤，第二天一早，他就感到四肢乏力，眼睛模糊看不清東西。隨后被送進(jìn)醫(yī)院急救，經(jīng)抽血檢驗(yàn)，劉砍山血液中的甲醇含量嚴(yán)重超標(biāo)，肝轉(zhuǎn)氨酶指數(shù)比正常人高出數(shù)十倍。劉砍山目前已脫離生命危險(xiǎn)，但病情還很難預(yù)測(cè)。因?yàn)楹燃倬浦卸旧硗龅乃勒吒@不幸。5月11日晚，58歲的白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)梅田村村民段董樹，分兩次喝了老伴從鐘落潭鐘生農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買的散裝白酒后不治身亡。同一天晚上，一名湖南籍外來(lái)務(wù)工人員也因飲用劣質(zhì)散裝白酒而死亡。近日廣州市白云區(qū)出現(xiàn)了“假酒中毒”事件，不法分子竟然用工業(yè)酒精勾兌出散裝白酒殘害了一個(gè)又一個(gè)無(wú)辜的生命。截止到17日，廣州毒酒事件的中毒人數(shù)達(dá)到了56人，死亡人數(shù)也上升到11人。目前廣州市有關(guān)部門已查繳流向市場(chǎng)的毒酒887.5斤，但仍有少量白酒去向未明。廣東省14日向全省各地衛(wèi)生部門發(fā)出緊急通知，開展散裝白酒專項(xiàng)監(jiān)督檢查。廣州市衛(wèi)生局已經(jīng)要求對(duì)散裝假酒的查處情況及中毒患者的病情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。造假酒，成本如此之低。目前已經(jīng)查明，制造“毒酒”的窩點(diǎn)分別在廣州市白云區(qū)的鐘落潭鎮(zhèn)和太和鎮(zhèn)，“毒酒中毒”事件中的14名涉案人員已有12人被刑事拘留,2人在逃。這14個(gè)涉案人員中有9名來(lái)自廣西，1名來(lái)自江西，還有4名分別來(lái)自廣東的清遠(yuǎn)、興寧、廣寧和廣州。他們所用的工業(yè)酒精是多種渠道而來(lái)的。兩個(gè)窩點(diǎn)共購(gòu)買了5桶工業(yè)酒精，每桶330斤，目前已經(jīng)追繳了4桶多，還有40多斤流落在外。制假者為何膽敢視生命為兒戲制造毒酒？廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)陳樹新說(shuō)，這與制假的暴利與低風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)。執(zhí)法人員在檢查中還發(fā)現(xiàn)，不少釀酒作坊連基本的計(jì)量器具都沒(méi)有，完全靠人的“手感”和“目測(cè)”。這樣的生產(chǎn)條件，很難保證其生產(chǎn)的米酒能對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)。?；?，購(gòu)買如此之易，把工業(yè)酒精加以勾兌變成白酒，難道制酒者不知道這樣的產(chǎn)品會(huì)致人于死地嗎？因?yàn)榉N種原因，我們無(wú)法采訪到那些制假的不法商人，陳樹新認(rèn)為，據(jù)推測(cè)，利欲熏心加上無(wú)知才是悲劇釀成的主要原因。據(jù)廣州市工商局的同志介紹，檢查人員14日發(fā)現(xiàn)，廣州佰醇（化工）有限公司等數(shù)家經(jīng)營(yíng)單位未辦生產(chǎn)許可證就開始大肆銷售工業(yè)酒精，有的甚至連銷售發(fā)票都沒(méi)有。同時(shí)，這些違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商家沒(méi)有按規(guī)定建立危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售登記制度，沒(méi)有留下購(gòu)買者的詳細(xì)聯(lián)系資料。這些都使不法分子利用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機(jī)。山西省朔州市平魯區(qū)、朔城區(qū)部分群眾，春節(jié)前后因飲用不法分子制造和販賣的含有過(guò)量甲醇的散裝白酒，有19人中毒身亡，另有一些人住院治療。山西省委、省政府對(duì)此事高度重視，組織人力全力搶救中毒群眾，查處不法分子，目前制造販賣毒酒的主要犯罪嫌疑人已經(jīng)抓獲。春節(jié)前，文水縣一不法分子用甲醇勾兌散裝白酒，批發(fā)給朔州市一個(gè)體戶。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督局事發(fā)后測(cè)定，這些勾兌的散裝白酒每升含甲醇361克，超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)902倍。這些散裝白酒流向社會(huì)后，從1月26日開始有人中毒，到記者發(fā)稿時(shí)止，平魯區(qū)、朔城區(qū)因飲用此酒中毒住院治療的人員累計(jì)161人，其中有19人死亡。材料三一段時(shí)間以來(lái)，盜用公用設(shè)施的邪風(fēng)在XX市愈刮愈猛。從鐵制綠化欄到小區(qū)的大鐵門，從單位的金屬標(biāo)牌到馬路上的鑄鐵路標(biāo)，直至前不久樹立在市中心某街路上的重約20多公斤、價(jià)值2800元的不銹鋼垃圾箱，也居然不翼而飛了。全國(guó)各大城市這種情況并不少見(jiàn)，僅某省會(huì)城市一夜之間丟失的“下水井蓋”就達(dá)30多個(gè)，形成了城市街路上的“黑洞”。據(jù)晚報(bào)報(bào)道：該市一夜之間竟有三人因誤入“黑洞”而受傷，有的受了輕傷，有的嚴(yán)重骨折住進(jìn)了醫(yī)院，更有甚者甚至危及生命。發(fā)生丟失事件后，有關(guān)管理部門采取了一些辦法。如加強(qiáng)夜間巡邏、加固易盜物品等，但此類現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。這究竟是什么原因呢？它與整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)關(guān)系很大，而直接的誘因應(yīng)該是利益的驅(qū)動(dòng)——如此密集的公用設(shè)施盜竊，皆因鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲。有統(tǒng)計(jì)顯示，自去年五月份以來(lái)，鋼材價(jià)格平均每噸上漲了1000多元，升幅達(dá)30％左右。有些防盜措施是不錯(cuò)的，但如果防盜的成本大大地超過(guò)“收益”，那防盜還值得嗎？防盜還能進(jìn)行下去嗎？三、申論要求（一）請(qǐng)根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字，滿分10分）（二）請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會(huì)屢禁不止，請(qǐng)以“別再摁下葫蘆起來(lái)瓢”為題寫一篇評(píng)論文章。（字?jǐn)?shù)在500字左右，滿分25分）（三）請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問(wèn)題，請(qǐng)你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字，滿分25分）（四）請(qǐng)根據(jù)上述三個(gè)材料，以“治標(biāo)須治本”為題撰寫一篇議論文。（字?jǐn)?shù)不少于1500字，滿分40分）2005年遼寧省申論考試評(píng)析一、總體分析（一）從材料來(lái)看2004年遼寧省公務(wù)員錄用考試《申論》試卷由三部分組成，第一“泔水油”事件，第二，假酒中毒事件，第三，城市公共設(shè)施被盜事件。整篇材料字?jǐn)?shù)在3700字左右，字?jǐn)?shù)雖然比較多，但層次分明，便于考生理解和把握。（二）從申論要求來(lái)看2004年遼寧省申論考試最大的特點(diǎn)是非常重視對(duì)問(wèn)題的分析，以此為原則，題型發(fā)生的最大的變化是以“四段論”形式出現(xiàn)，前三個(gè)問(wèn)題都是關(guān)于問(wèn)題分析的，而且，沒(méi)有概括問(wèn)題部分。二、申論要求分析（一）請(qǐng)根據(jù)材料一，分析“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)150字，滿分10分）在回答這個(gè)問(wèn)題時(shí)，考生應(yīng)注意，不要因?yàn)榭碱}中沒(méi)有概括問(wèn)題部分，就忽視對(duì)材料的理解、對(duì)信息的把握。分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，不是讓你憑空想象，而是根據(jù)材料。分析步驟：第一步概括各段材料的含義，抓住材料信息材料一京城“泔水油”黑幕（1）北京每天會(huì)產(chǎn)生1600多噸泔水和120多噸地溝油，其中有50％被私人撈走。（2）一位農(nóng)夫，每天晚飯后都會(huì)驅(qū)車來(lái)到這里，將泔水集中運(yùn)走。（3）農(nóng)夫?qū)锼偷販嫌图庸ぬ釤捜缓筚u給他人，會(huì)有人來(lái)收購(gòu)再加工，然后轉(zhuǎn)手賣出去。如此“煉油”的農(nóng)家廠子，在北京地區(qū)不下1000家。（4）袁老板用收購(gòu)來(lái)的泔水和地溝油，加工成賣給糧油市場(chǎng)供人食用的“成品油”。（5）通過(guò)脫色、水洗、抽真空，地溝油變?yōu)槭秤糜?，源源不斷售入糧油市場(chǎng)。（6）垃圾煉油是個(gè)暴利的產(chǎn)業(yè)。已形成了從收購(gòu)到加工再到銷售的一個(gè)鏈條。（7）有關(guān)文件規(guī)定，泔水油、地溝油等這樣的廢棄食用油，不得銷售給其他單位和個(gè)人。餐館為了利益違規(guī)操作，用這些泔水油、地溝油進(jìn)行加工生產(chǎn)的油販子，更是謀取暴利。（8）這些經(jīng)過(guò)二次加工后的油，會(huì)被勾兌入大約1/3的色拉油和1/3的棕櫚油，進(jìn)入糧油市場(chǎng)，最后進(jìn)入居民的口中。（9）重復(fù)加工的泔水油和地溝油中含有大量有毒物質(zhì)，人長(zhǎng)期食用這些物質(zhì)可以致癌。（10）地溝油經(jīng)過(guò)煉制后，與色拉油很難區(qū)別，極易出售給北京糧油批發(fā)市場(chǎng)的商販。（11）在北京糧油中央批發(fā)市場(chǎng)，有人可把“地溝油”直接裝桶，銷售給小型超市和早點(diǎn)攤位。（12）處罰條例不健全和多口管理是對(duì)該問(wèn)題打擊不力的主要原因。（13）記者曾撥通了北京市大興區(qū)環(huán)保局的電話，舉報(bào)袁老板的“黑油”加工廠。但執(zhí)法人員卻以地理位置不清為由拒絕清查。材料二（14）在廣州打工的劉砍山，因白酒中甲醇含量超標(biāo)中毒。病情還很難預(yù)測(cè)。（15）村民段董樹和一湖南籍外來(lái)務(wù)工人因喝假酒中毒身亡。（16）截止到17日，廣州毒酒事件的56人中毒，11人死亡。已查繳流向市場(chǎng)的毒酒887.5斤，但仍有少量白酒去向未明。廣東省開展散裝白酒專項(xiàng)監(jiān)督檢查。并實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度。（17）造假酒，成本低。涉案人員被拘捕。（18）制假的暴利與低風(fēng)險(xiǎn)加上無(wú)知是悲劇產(chǎn)生的原因。（19）廣州佰醇（化工）有限公司等數(shù)家經(jīng)營(yíng)單位未辦生產(chǎn)許可證就開始大肆銷售工業(yè)酒精，不開銷售發(fā)票，不建立危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售登記制度，沒(méi)有留下購(gòu)買者的詳細(xì)聯(lián)系資料。這些都使不法分子利用工業(yè)酒精勾兌毒酒有了可乘之機(jī)。（20）山西省也出現(xiàn)假酒中毒事件。19人中毒身亡，另有一些人住院治療。（21）春節(jié)前，文水縣假酒中毒事件中，中毒161人，19人死亡。材料三（22）一段時(shí)間以來(lái)，盜用公用設(shè)施的邪風(fēng)在XX市愈刮愈猛。（23）全國(guó)各大城市這種情況并不少見(jiàn)，僅某省會(huì)城市一夜之間丟失的“下水井蓋”達(dá)30多個(gè)，形成城市街路上的“黑洞”。（24）該市一夜之間有三人因誤入“黑洞”而受到不同程度的傷害。（25）發(fā)生丟失事件后，有關(guān)管理部門采取了一些辦法。如加強(qiáng)夜間巡邏、加固易盜物品等，但此類現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。（26）分析原因：與整個(gè)社會(huì)的道德水準(zhǔn)有關(guān)，直接的誘因應(yīng)該是利益的驅(qū)動(dòng)——如此密集的公用設(shè)施盜竊，皆因鋼材市場(chǎng)價(jià)格上漲。（27）有些防盜措施是不錯(cuò)的，但也應(yīng)考慮防盜的成本和“收益”。第二步依據(jù)材料，分析原因（利益分析法）第三步考慮字?jǐn)?shù)，具體成文從給定的資料看，“泔水油”現(xiàn)象屢禁不止的原因主要有：餐飲部門為了利益違規(guī)操作；沒(méi)有建立一個(gè)正規(guī)的、能夠消納北京所有餐飲垃圾的收集網(wǎng)絡(luò)；政府監(jiān)管不力；有關(guān)責(zé)任部門相互之間缺乏配合和協(xié)調(diào)；針對(duì)制假售假分子的處罰條例不健全等。（二）請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料二，分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會(huì)屢禁不止，請(qǐng)以“別再摁下葫蘆起來(lái)瓢”為題寫一篇評(píng)論文章。（字?jǐn)?shù)在500字左右，滿分25分）這道題非常明確的要求“分析為什么假冒偽劣產(chǎn)品危害社會(huì)屢禁不止”，以此為基礎(chǔ)寫評(píng)論文。也就是說(shuō)評(píng)論的主體的內(nèi)容是對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品危害社會(huì)屢禁不止的原因分析。第一步依據(jù)材料，分析原因第二步考慮字?jǐn)?shù)，具體成文評(píng)論文是議論文的一種，以論證說(shuō)理為主。這篇小評(píng)論雖然要求的字?jǐn)?shù)很少，只有500字，但結(jié)構(gòu)一定要完整，分析要做到一針見(jiàn)血。參考例文：假冒偽劣商品違法行為生產(chǎn)者、銷售者以非法牟利為目的，違反國(guó)家的法律、法規(guī)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)懲危害人民生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各級(jí)執(zhí)法部門的打假工作雖然取得了很大成績(jī)。但是假冒偽劣商品屢禁不止的狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，有些地方還十分猖獗，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。制假售假活動(dòng)屢禁不止的社會(huì)根源在于：數(shù)量眾多的小生產(chǎn)者法制觀念淡薄，自發(fā)參與制假售假活動(dòng)，成為制假售假活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)。制假售假活動(dòng)屢禁不止的深層次原因是：一是市場(chǎng)秩序不規(guī)范，法制不健全。在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中由于新舊體制交替，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，法制不健全，經(jīng)濟(jì)生活還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，以及市場(chǎng)管理不力，監(jiān)督不力等。二是制裁不嚴(yán)，打擊不力。主要表現(xiàn)在有少數(shù)執(zhí)法機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以收代罰、以罰代刑，對(duì)犯罪分子起不到震懾作用。從法律懲罰的角度看，懲罰的威懾力還不夠，加上大量漏網(wǎng)未被查處的制假售假的判刑概率是極低的。三是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，人員配備不夠，打假設(shè)備落后，嚴(yán)重影響辦案效率。由于受經(jīng)費(fèi)限制，執(zhí)法機(jī)關(guān)的交通工具、通訊器材等裝備與制假分子相比相差較遠(yuǎn)，無(wú)法對(duì)付集團(tuán)化、隱蔽性的制假活動(dòng)。打假工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、艱巨的任務(wù)，必須進(jìn)一步提高對(duì)打假工作的認(rèn)識(shí)，在全國(guó)范圍內(nèi)深入持久地開展打假工作。必須樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，別在摁下葫蘆起來(lái)瓢。（三）請(qǐng)仔細(xì)閱讀材料三，為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問(wèn)題，請(qǐng)你站在政府主管部門的角度，制定出具體的“治盜”措施。（字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字，滿分25分）這道題要求從政府主管部門的角度，制定措施，這可以說(shuō)幾乎沒(méi)有了大的限制。為考生留下了很大的發(fā)揮余地。在提出對(duì)策時(shí)，要注意以下兩點(diǎn)：第一，提出的對(duì)策要有針對(duì)性，可行性，不可泛泛的提出一個(gè)籠統(tǒng)的框框，讓人不知如何操作。第二，所提方案要由近及遠(yuǎn)，步步深入，條理清楚，便于逐一有序地落實(shí)，還體現(xiàn)了“標(biāo)本兼治”的原則。第一步分析原因（利益分析法）第二步考慮字?jǐn)?shù)，具體成文為徹底解決馬路公共設(shè)施被盜問(wèn)題，我部門提出以下“治盜”措施：第一，建立全程監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，由市政管理部門及公安部門定期對(duì)馬路公共設(shè)施及廢品收購(gòu)站進(jìn)行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，馬上對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行追究。第二，研制新型材料的公共設(shè)施，使公共設(shè)施的回收沒(méi)有價(jià)值。第三，通過(guò)媒體對(duì)市民進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)市民的社會(huì)公德意識(shí)，形成保護(hù)公共設(shè)施的氛圍。第四，向市民公布熱線電話，設(shè)立網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)，有關(guān)部門要做到事事有回音，件件有落實(shí)。第五，對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行立法保護(hù)，規(guī)范量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)盜竊破壞馬路公共設(shè)施行為的打擊力度，真正起到打擊犯罪、震懾犯罪的作用。（四）請(qǐng)根據(jù)上述三個(gè)材料，以“治標(biāo)須治本”為題撰寫一篇議論文。（字?jǐn)?shù)不少于1500字，滿分40分）在做這篇文章時(shí)，要注意以下幾點(diǎn)：第一，這道題要求作一篇命題議論文，考生對(duì)這種題型的文章應(yīng)該很熟悉。由于題干中要求“根據(jù)上述三個(gè)材料”，所以在文章中一定要有所體現(xiàn)。最為保守的做法就是在文章的第一段由材料中的三個(gè)問(wèn)題引出論點(diǎn)。第二，既然題目是“治標(biāo)需治本”，就要清楚“標(biāo)”和“本”各指什么？“標(biāo)”即為“泔水油”事件、假酒中毒事件、城市公共設(shè)施被盜事件等等，這類危害社會(huì)公共安全、無(wú)視誠(chéng)實(shí)信用的事件。通過(guò)以上三題的分析，我們可得出“本”，即為“法律制度不健全”第三，在文章的主體部分，要有對(duì)問(wèn)題原因的分析，以及對(duì)策方案的論證說(shuō)明。這是整篇文章的重點(diǎn)。治標(biāo)需治本北京“泔水油”事件、廣州和山西的毒酒中毒事件、全國(guó)各大城市屢見(jiàn)不鮮的“城市黑洞”事件……，這一件件一幕幕另人觸目驚心的陰暗畫面，為我們敲響了警鐘。但是假冒偽劣商品和偷盜公共設(shè)施等等，這些危害社會(huì)公共安全、無(wú)視誠(chéng)實(shí)信用的事件屢禁不止的狀況并沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)，其癥結(jié)就在于“治標(biāo)沒(méi)有治本”。假冒偽劣商品和偷盜公共設(shè)施等，危害社會(huì)公共安全、無(wú)視誠(chéng)關(guān)信用的事件，已成為阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，給國(guó)家和社會(huì)造成的危害是十分嚴(yán)重的。一是對(duì)社會(huì)造成了嚴(yán)重危害。不僅使廣大消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)上、精神上受到損害，也對(duì)他們的健康安全造成威脅，影響了社會(huì)穩(wěn)定；二是假冒偽劣商品及偷盜的公共設(shè)施，采取非法的市場(chǎng)銷售，導(dǎo)致國(guó)家稅收大量流失；三是為其他犯罪團(tuán)伙提供財(cái)源，長(zhǎng)期制假售假和偷盜公共設(shè)施的多發(fā)地區(qū)往往帶有黑社會(huì)的背景，干部腐敗嚴(yán)重，毒化了社會(huì)環(huán)境。從總體上看，假冒偽劣商品和偷盜公共設(shè)施雖然只占社會(huì)商品總量的一小部分，但是，它發(fā)展和蔓延的勢(shì)頭如果得不到遏制，將會(huì)造成禍國(guó)殃民的危害。因此，對(duì)其進(jìn)行打擊不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是嚴(yán)肅的社會(huì)和政治問(wèn)題。假冒偽劣商品和偷盜公共設(shè)施危害社會(huì)公共安全的事件，屢禁不止的社會(huì)根源在于：在我國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中由于新舊體制交替，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，法制不健全，經(jīng)濟(jì)生活還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，以及市場(chǎng)管理不力，監(jiān)督不力等一些不法分子由于有暴利可圖，不惜鋌而走險(xiǎn)，正如馬克思當(dāng)年所指出的，為了百分之百的利潤(rùn)，它就敢踐踏人間一切法律，有百分之三百的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒著絞首的危險(xiǎn)。要徹底根治這些問(wèn)題，就要從完善和健全我國(guó)的誠(chéng)信法制建設(shè)入手。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，擁有良好的誠(chéng)信資源，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就健康有序，經(jīng)濟(jì)在這種情況下運(yùn)行成本就低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)就和諧。俗話說(shuō)，人無(wú)信不立，企業(yè)無(wú)信則衰，國(guó)家無(wú)信則敗。所以政府、企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)樹立誠(chéng)信是金的理念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品交換要順利進(jìn)行，就必須有一個(gè)正常的交換秩序，這就要求商品交換的主體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則，遵守法律和合同，尊重他人的權(quán)益，不以自己的活動(dòng)損害第三人和社會(huì)利益，唯有這樣，才能保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，商品交換的順利進(jìn)行。加強(qiáng)我國(guó)的誠(chéng)信法制建設(shè)，應(yīng)從以下幾點(diǎn)做起：第一，在立法上構(gòu)筑較為完善的誠(chéng)信法制體系。目前，在我國(guó)的《民法通則》、《合同法》、《反