2022年水庫魚種采購項(xiàng)目招標(biāo)文件

2022年陳蔡水庫魚種采購項(xiàng)目

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一部分招標(biāo)公告

第二部分投標(biāo)人須知

第三部分采購需求

第四部分評標(biāo)辦法

第1頁共51頁

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

2022年陳蔡水庫魚種采購項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)“政府采購云平臺”

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年11月23日9點(diǎn)30分00秒（北京時間）前遞交（上

傳）投標(biāo)文件。_______________________________________________________________________

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號:諸宸佳2022-10-09

項(xiàng)目名稱：2022年陳蔡水庫魚種采購項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：500000.00

最高限價（元）：490000.00

采購需求：2022年陳蔡水庫魚種采購鯉魚苗、鯨魚苗，采購預(yù)算總金額為人民幣伍拾

萬元整（￥500000.00）,詳見采購需求。

本項(xiàng)目接受聯(lián)合體投標(biāo)：□是，回否。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.未被"信用中國"（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)

重違法失信行為記錄名單。

3.落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

囪專門面向中小企業(yè)。

4.本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人具有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2022年11月02日至2022年11月23日，每天上午00：00至12：00，下午12:00

至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可）。招標(biāo)文件發(fā)布截止時間之后有潛在供應(yīng)

商提出要求獲取招標(biāo)文件的，允許獲取。

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/）

方式：

售價：0元。

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時間及開標(biāo)時間：投標(biāo)人應(yīng)于2022年11月23日9時30分（北

京時間）前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書上傳到政府采購云平臺，逾期或未上傳成功

的將導(dǎo)致無法投標(biāo)或投標(biāo)無效。

開標(biāo)地點(diǎn)：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)

文件公告期限屆滿之日(公告期限屆滿后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn))起

七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采

購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以

在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

2.其他事項(xiàng)：

(1)需要落實(shí)的政府采購政策：包括節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新、促進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展等，詳見招標(biāo)文件的第二部分投標(biāo)人須知-總則。

(2)電子招投標(biāo)的說明：

①電子招投標(biāo)：本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購云平臺(sdf.Ikjzcygov.cn)”

進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件；②投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號一點(diǎn)擊“商家入駐"，進(jìn)

行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書--申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”一一前往“浙

江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝；③招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~

號登錄或者使用CA登錄政府采購云平臺；進(jìn)入''項(xiàng)目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中

選擇項(xiàng)目，獲取招標(biāo)文件；④對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政

府采購活動，不具備對該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報名

時間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外；⑤投標(biāo)文件的制作：

在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、

“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作；⑥不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；⑦

投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺，

還可以在投標(biāo)截止時間前遞交備份投標(biāo)文件1份。備份投標(biāo)文件的制作、遞交詳見招標(biāo)文

件第二部分第15點(diǎn)一”備份投標(biāo)文件“；⑧投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招

標(biāo)文件的規(guī)定在30分鐘內(nèi)完成在線解密。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件無

法按時解密，投標(biāo)供應(yīng)商遞交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)

文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自

動失效。投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無

效；⑨具體操作指南：詳見政府采購云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購-操作流程-電

子招投標(biāo)-政府采購項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

(3)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

(浙財采監(jiān)(2022)3號)、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營

商環(huán)境的通知》(浙財采監(jiān)(2021)22號)已分別于2022年1月29日和2022年2月1

日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

(4)根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

(浙財采監(jiān)(2021)22號)文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢

問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表：鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑

為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可

在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

(5)為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購政策功能，緩解供應(yīng)商資金

壓力，供應(yīng)商中標(biāo)(成交)后可在“政府采購云平臺”申請“政采貸”，操作路徑：登錄

“政府采購云平臺”一一金融服務(wù)中心一一融資服務(wù)，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，

也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分投標(biāo)人須知

前附表

序號事項(xiàng)本項(xiàng)目的特別規(guī)定

1評標(biāo)辦法本項(xiàng)目采用最低評標(biāo)價法

有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計入報價。

開標(biāo)一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用

人民幣報價。

招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報價。

投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：

①投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

2報價要求②投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

③評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)

人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在

評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投

標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處

理；

④投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的。

□A同意將非主體、非關(guān)鍵性的____________分包。

3分包

0B不同意分包。

①符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

②落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲明函；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

③本項(xiàng)目的特定資格要求：投標(biāo)人具有水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證。

4的資格文件

投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中

規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

①投標(biāo)函；

②授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

③聯(lián)合協(xié)議（如需）；

④分包意向協(xié)議（如需）；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

⑤符合性審查資料；

5的商務(wù)技術(shù)文件

⑥評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；

⑦商務(wù)技術(shù)偏離表；

⑧政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書。

投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或內(nèi)容虛假的，將視為無效投標(biāo)。

①開標(biāo)一覽表（報價表）；

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供

②中小企業(yè)聲明函（如需）。

6的報價文件

投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，將視為無效投標(biāo)。

回A不組織。

開標(biāo)前答疑會或

□B組織，時間：______，地點(diǎn)：______,聯(lián)系人：______,聯(lián)系方

7現(xiàn)場考察

式：______O

0A不要求提供。

口B要求提供：

樣品：;

樣品制作的標(biāo)準(zhǔn)和要求：—;

樣品的評審方法以及評審標(biāo)準(zhǔn)：詳見評標(biāo)辦法;

是否需要隨樣品提交檢測報告：W否；□是，檢測機(jī)構(gòu)的要

求：____；檢測內(nèi)容：____0

8樣品提供提供樣品的時間：—;地點(diǎn):—;聯(lián)系人:—，聯(lián)系電話:—。

請投標(biāo)人在上述時間內(nèi)提供樣品并按規(guī)定位置安裝完畢。超過截止時

間的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將不予接收，并將清場并封閉樣品現(xiàn)場。

采購活動結(jié)束后，對于未中標(biāo)人提供的樣品，采購人、采購代理

機(jī)構(gòu)將通知未中標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)取回，逾期未取回的，采購人、

采購代理機(jī)構(gòu)不負(fù)保管義務(wù)；對于中標(biāo)人提供的樣品，采購人將進(jìn)行

保管、封存，并作為履約驗(yàn)收的參考。

制作、運(yùn)輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費(fèi)用由投標(biāo)人自理。

0A不組織。

口B組織。

本項(xiàng)目方案講解演示采用U盤或光盤演示。投標(biāo)人須通過現(xiàn)場或郵寄

方式遞交此項(xiàng)目演示視頻存儲介質(zhì)，請各投標(biāo)人在郵寄過程中自行保

9方案講解演示

護(hù)好隱私，并確保在投標(biāo)截止時間前寄到收件人處。每個投標(biāo)人演示

時間不超過15分鐘。

注：因投標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法演示或者演示效果不理想的，責(zé)任自

負(fù)。

中標(biāo)方須向采購單位繳納中標(biāo)金額的設(shè)的履約保證金，合同期滿后

10保證金收取

無任何問題10天內(nèi)退回（不計息）。

如果招標(biāo)文件允許采購進(jìn)口產(chǎn)品（詳見采購需求），優(yōu)先采購向我國

企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國企業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口

11采購進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)品；但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參

與采購競爭的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)不對其加以限制，將

按照公平競爭原則實(shí)施采購。

項(xiàng)目屬性與核心因A貨物類，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品為：—

12

產(chǎn)品□B服務(wù)類：上。

標(biāo)的：2022年陳蔡水庫魚種采購項(xiàng)目;屬于農(nóng)林牧漁業(yè)。

中小企業(yè)劃分標(biāo)供應(yīng)商在出具《中小企業(yè)聲明函》前，可通過工業(yè)和信息化部官網(wǎng)公

13

準(zhǔn)所屬行業(yè)共服務(wù)平臺“中小企業(yè)規(guī)模類型自測小程序”自測企業(yè)規(guī)模類型。自

測時企業(yè)所屬行業(yè)請選擇—農(nóng)林牧漁業(yè)_o

供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購云平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政

中小企業(yè)信用融府采購云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選

14

資擇產(chǎn)品直接申請，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，或者在可

申請項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請。

備份投標(biāo)文件送

15

達(dá)地點(diǎn)

1、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：本項(xiàng)目以合同總金額作為收費(fèi)計算基數(shù)，具體

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國家發(fā)改委[2011]534號文件和國家計委【2002】1980

號文件執(zhí)行，即本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)=合同總金額XI.5%收取，且

不超過6000元。超過6000元的，按6000元收取。（以上費(fèi)用請供

16其他

應(yīng)商在報價時一并考慮）

2、收取方式：本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)

通知書時，一次性向采購代理機(jī)構(gòu)付清。

3、收款賬戶信息：

一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定

標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購人。

2.2“采購代理機(jī)構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項(xiàng)目的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽

名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.6“電子交易平臺”是指本項(xiàng)目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7系指實(shí)質(zhì)性要求條款，“W”系指適用本項(xiàng)目的要求，“口”系指不適

用本項(xiàng)目的要求。

3.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策

3.1本項(xiàng)目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采

購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，

且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求

的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公

平競爭原則實(shí)施采購）。

3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依

據(jù)國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對

獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)

證證書。★采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的,

投標(biāo)無效。

3.2.2修繕、裝修類項(xiàng)目采購建材的，采購人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等

作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)

目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考

《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大

企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中

小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中

小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；

3.3.2.2在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

3.3.2.3在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國民法典》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項(xiàng)目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政

府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除,

用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向

一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議

約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予

6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其

他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定

的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型

企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫［2014168號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明

函》，投標(biāo)人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符或未按照要求提供的，不享受中

小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律

責(zé)任。

3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型

企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.3.8采購人嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，按規(guī)定向中小企業(yè)支付款

項(xiàng)。

3.3.9中小企業(yè)信用融資：供應(yīng)商中標(biāo)后可在政府采購云平臺申請政采貸：操作路徑：

登錄政府采購云平臺-金融服務(wù)中心-【融資服務(wù)】。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品核

心技術(shù)高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2

年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

4.詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項(xiàng)有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在3個工作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)

商提出的詢問超出采購人對采購代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商

向采購人提出。

4.2供應(yīng)商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法

獲取其可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)

提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公

告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一

采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.4針對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質(zhì)疑，應(yīng)向采購

人提出；對采購文件中其他內(nèi)容、采購過程、采購結(jié)果提出的質(zhì)疑，應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提

出。

4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

4.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實(shí)依據(jù)；

4.2.3.5必要的法律依據(jù);

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。質(zhì)疑函范本及制作說明詳見《質(zhì)疑函范本》（附件2）。

4.2.4采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，

在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附

件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項(xiàng)可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合

同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

4.3質(zhì)疑供應(yīng)商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理

部門提出投訴。

4.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事

項(xiàng)除外。

4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共

同提出。投訴書范本及制作說明詳見附件3。

4.4鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表；

鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表；質(zhì)疑供應(yīng)

商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處

理-在線辦理。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、補(bǔ)充、修改

5.招標(biāo)文件的構(gòu)成

5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標(biāo)公告；

5.1.2投標(biāo)人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標(biāo)辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

5.1.6應(yīng)提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清、補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.招標(biāo)文件的澄清、補(bǔ)充、修改

6.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于投標(biāo)截止時間前，以書面

形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出。

6.2采購代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清、補(bǔ)充、修改的，將以網(wǎng)上發(fā)布補(bǔ)充（更正）

公告的形式通知所有潛在投標(biāo)人，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該澄清、補(bǔ)

充、修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

6.3當(dāng)招標(biāo)文件與澄清、補(bǔ)充、修改就同一內(nèi)容表述不一致的以最后發(fā)出的文件或公告

為準(zhǔn)。

三、投標(biāo)

7.招標(biāo)文件的獲取

詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價。

8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按第二部分投

標(biāo)人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。

9.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需繳納投標(biāo)保證金。

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函；

11.1.2落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求（如需）；

11.1.3本項(xiàng)目的特定資格要求（如需）。

11.2商務(wù)技術(shù)文件：

11.2.1投標(biāo)函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負(fù)責(zé)人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議（如需）；

11.2.4分包意向協(xié)議（如需）；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的商務(wù)技術(shù)資料（如需）；

11.2.7商務(wù)技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應(yīng)商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標(biāo)一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函（如需）。

11.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標(biāo)無效；投標(biāo)人提供虛假材料投

標(biāo)的，投標(biāo)無效。

12.投標(biāo)文件的編制

12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)

文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)

委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。

12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件一“政采云電子交易客戶端”，并按照招

標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電

子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往

“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

12.4投標(biāo)人應(yīng)充分考慮完成平臺注冊、申領(lǐng)CA證書等所需時間，如未在“政府采購云

平臺”系統(tǒng)內(nèi)完成相關(guān)流程，而引起的投標(biāo)或響應(yīng)無效的責(zé)任自負(fù)。

13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！锿稑?biāo)人的投標(biāo)文件

未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府

采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電

子簽名。

13.3招標(biāo)文件對投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文

件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在

投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或

提取投標(biāo)文件。

14.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至

新的投標(biāo)截止期。

15.備份投標(biāo)文件

15.1投標(biāo)人在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前向諸暨市

宸佳工程管理有限公司郵箱()遞交備份投標(biāo)文件1份，但采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不強(qiáng)制

或變相強(qiáng)制投標(biāo)人提交備份投標(biāo)文件。

15.2備份投標(biāo)文件須在“政采云投標(biāo)客戶端”制作生成。

15.3采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接受逾期送達(dá)的備份投標(biāo)文件。

15.4投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文件的，投標(biāo)無

效。

15.5投標(biāo)文件如有補(bǔ)充、修改，備份投標(biāo)文件應(yīng)同步調(diào)整并再次提交，采購代理機(jī)構(gòu)

以最新備份投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

16.投標(biāo)文件的無效處理

有招標(biāo)文件第四部分第4.2項(xiàng)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效。

17.投標(biāo)有效期

17.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。★投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。

17.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以以書面形式通

知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)

人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。

四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢

18.開標(biāo)

18.1采購代理機(jī)構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人

均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。

18.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機(jī)構(gòu)依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示在招標(biāo)文件規(guī)定時間內(nèi)完成在線解密。

18.3投標(biāo)文件未按時解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，經(jīng)投標(biāo)人同意后以備份投

標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失

效。

19.資格審查

19.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

19.2采購人或采購代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條

件、特定資格條件進(jìn)行審查。

19.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格

證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

19.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。

20.信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)>中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人投

標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢

結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，

以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢,

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標(biāo)

21.評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，并按照評標(biāo)方法及

評分標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，

按照評審因素進(jìn)行評審。詳見招標(biāo)文件第四部分評標(biāo)辦法。

六、定標(biāo)

22.確定中標(biāo)供應(yīng)商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的中

標(biāo)候選人中確定中標(biāo)供應(yīng)商，并將結(jié)果確認(rèn)書面提交給采購代理機(jī)構(gòu)。

23.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

23.1自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購代理機(jī)構(gòu)通過電子交易平臺向中標(biāo)人發(fā)

出中標(biāo)通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。

23.2公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。

25.合同的簽訂

25.1采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件確定的事

項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

25.2中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽

訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。

25.3采購人對合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬元及以上的必須由法律顧問根據(jù)《政府

采購法》、《民法典》等對合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見書后方可簽訂合同。對于合

同金額200萬元以下的項(xiàng)目，采購單位自行組織審查合同條款。

25.4如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，將上報

政府采購監(jiān)管部門予以處理。

25.5中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人應(yīng)當(dāng)重新開展政府采購活動。

25.6采購合同由采購人與中標(biāo)供應(yīng)商根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容簽訂并公告。

26.履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本

票或者金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政

府采購合同金額的1虬鼓勵和支持供應(yīng)商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證

金。采購人不得拒收履約保函。

供應(yīng)商可登錄政府采購云平臺-【金融服務(wù)】一【我的項(xiàng)目】一【已備案合同】以保函

形式提供。政府采購云平臺金融專線。

八、電子交易活動的中止

27.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運(yùn)行，

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公

正性的，報告政府采購監(jiān)管部門并組織重新采購。

九、驗(yàn)收

29.驗(yàn)收

29.1采購人組織對供應(yīng)商履約的驗(yàn)收，相關(guān)費(fèi)用原則上由采購人支付（采購需求另行

規(guī)定的除外）。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)

收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要

求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。

29.2采購人可以邀請參加本項(xiàng)目的其他投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的

投標(biāo)人或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。

29.3嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對

供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時，按照采購合同的約定對每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)

的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總

體評價，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條

件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

29.4驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退

還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任

和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法

律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

第三部分采購需求

一、項(xiàng)目概況

1、采購單位：諸暨市陳蔡水庫管理中心。

2、項(xiàng)目名稱及規(guī)模：2022年陳蔡水庫魚種采購鯉魚苗、鯨魚苗，采購預(yù)算

總金額為人民幣伍拾萬元整（￥500000.00）。

規(guī)格數(shù)量最高限價單價最高限價

品種

（市斤/尾）（萬斤）（元/市斤）（萬元）

鯉魚苗0.6-0.853.819

鰻魚苗0.6-0.85630

合計49

二、具體要求：

1、魚種品質(zhì)良好，無傷病；

2、魚種需依據(jù)農(nóng)業(yè)部《魚類產(chǎn)地檢疫規(guī)程（試行）》的檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過

檢驗(yàn)，分批次提供每批魚種的檢疫合格證明。

三、交貨時間地點(diǎn)

1.交貨地點(diǎn)：業(yè)主指定地點(diǎn)。

2.放養(yǎng)時間：2023年1月20日前。

四、驗(yàn)收方法：

由諸暨市陳蔡水庫管理中心安排專人負(fù)責(zé)驗(yàn)收及計量。

五、質(zhì)量保證

1.魚種進(jìn)入放流現(xiàn)場后必須進(jìn)行消毒處理，再放流。杜絕魚種缺氧運(yùn)輸，

嚴(yán)格控制單次運(yùn)輸數(shù)量。由諸暨市陳蔡水庫管理中心安排專人在陳蔡水庫放養(yǎng)

魚苗處現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收及計量。

2.所有標(biāo)的貨物經(jīng)諸暨市陳蔡水庫管理中心驗(yàn)收合格后，方可放入水庫。

六、合同簽訂日期

中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后3日內(nèi)與諸暨市陳蔡水庫管理中心簽訂采購合

同?？捎芍袠?biāo)人提供合同格式，經(jīng)諸暨市陳蔡水庫管理中心認(rèn)可后直接簽訂。

七、履約保證金及付款方式：

1、履約保證金：中標(biāo)方須向采購單位繳納中標(biāo)金額的現(xiàn)的履約保證金，合

同期滿后無任何問題10天內(nèi)退回（不計息）。

2、付款方式：合同生效以及具備實(shí)施條件后7個工作日內(nèi)向中標(biāo)方支付合

同金額的30%的預(yù)付款（支付條件：簽訂合同時中標(biāo)方明確表示無需預(yù)付款或者

主動要求降低預(yù)付款比例的可不適用前述規(guī)定）；每批次放流結(jié)束后，根據(jù)業(yè)

主單位技術(shù)小組、監(jiān)督人員測定的放流種苗總重量結(jié)算款項(xiàng)。實(shí)際放流種苗重

量以到達(dá)放流點(diǎn)成活的苗種重量為準(zhǔn)，由業(yè)主單位監(jiān)督小組及技術(shù)小組人員驗(yàn)

收確認(rèn)簽字生效。

3.所有魚種放養(yǎng)完成后，業(yè)主單位須在收到中標(biāo)人提供的合法票據(jù)后三個

月內(nèi)支付剩余款項(xiàng)。

4、采購人未按約定向中標(biāo)單位支付合同款項(xiàng)，應(yīng)向中標(biāo)單位支付逾期利息,

利率為合同簽訂時一年期貨款市場報價利率。

八、最高限價

本次采購最高單價限價鯉魚苗3.8元/市斤、鰭魚苗6元/市斤，最高限價

肆拾玖萬元整（￥490000元），報價超過最高單價限價的報價將被認(rèn)定為無效

報價。

第四部分評標(biāo)辦法

一、評標(biāo)方法

L本項(xiàng)目采用最低價評標(biāo)法。最低價評標(biāo)法，是指本項(xiàng)目評標(biāo)辦法是最低

評標(biāo)價法，即在符合采購文件要求的前提下，擇定評標(biāo)價格最低者為中標(biāo)候選

人，即中標(biāo)供應(yīng)商。

二、評標(biāo)程序

2.1符合性審查。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合

性審查，以確定其是否滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。不滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性

要求的，投標(biāo)無效。

2.2報價評審。

2.2.1投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

2.2.1.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一

致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

2.2.1.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

2.2.1.3單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為

準(zhǔn)，并修改單價；

2.2.1.4總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

2.2.1.5同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照2.2.1規(guī)定的順序修正。修正后

的報價按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第

五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

2.2.2投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的，投標(biāo)無效。

2.2.3投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的，投標(biāo)無效。

2.2.4評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人

的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時間

內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，

評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。

2.2.5對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及

預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對小型和微型企業(yè)的

投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企

業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨

物或服務(wù)項(xiàng)目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企

業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

2.3排序與推薦。采用最低價評標(biāo)法的，評標(biāo)結(jié)果按在符合采購文件要求的

前提下，擇定評標(biāo)價格最低者為中標(biāo)候選人，即中標(biāo)供應(yīng)商。

多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一

產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同

一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得

中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)

人不作為中標(biāo)候選人。

2.4編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評

標(biāo)結(jié)果編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)

當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)在評

標(biāo)報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標(biāo)報告。

三、評標(biāo)中的其他事項(xiàng)

3.1投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正。對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表

述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說明

或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會和投標(biāo)人通過電子交易平臺交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提

交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)

人提交澄清、說明或補(bǔ)正的時間不得少于半小時，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說

明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍

或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

3.2投標(biāo)無效。有下列情況之一的，投標(biāo)無效：

3.2.1投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（投標(biāo)人未提供有效的資

格文件的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求）；

3.2.2投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

3.2.3采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，

投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的

節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

3.2.4投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

3.2.5投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的；

3.2.6投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；

3.2.7投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

3.2.8報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)

量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不

能證明其報價合理性的；

3.2.9投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

3.2.10投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

3.2.11投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者

其他投標(biāo)人的合法權(quán)益情形的；

3.2.12投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標(biāo)文

件的，投標(biāo)無效；

3.2.13投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件的其它實(shí)質(zhì)性要求的；

3.2.14法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級以上規(guī)范性文件（適用本

市的）規(guī)定的其他無效情形。

3.3.廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購

中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

3.3.1符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家

的；

3.3.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3.3.3投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

3.3.4因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

3.4.修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧

義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性

規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采

購人、采購代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

3.5.重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行

為之一，影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

3.5.1未確定中標(biāo)或者中標(biāo)人的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采

購活動。

3.5.2已確定中標(biāo)或者中標(biāo)人但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)

果無效，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格

的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。

3.5.3政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成

交候選人中另行確定中標(biāo)或者中標(biāo)人；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重

新開展政府采購活動。

3.5.4政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承

擔(dān)賠償責(zé)任。

3.5.5政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實(shí)施條例等

法律法規(guī)規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依

法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照3.5.1-3.5.4規(guī)定處理。

第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本

合同編號：___________

政府采購合同參考范本

通用合同書

項(xiàng)目名稱：___________________________________

甲方：_______________________________________

乙方：______________________________________

簽訂地：_____________________________________

簽訂日期：年月日

（甲方）（項(xiàng)目名稱）經(jīng)諸暨市宸佳工程管理有

限公司以招標(biāo)文件（編號：諸宸佳20--號）進(jìn)行公開招標(biāo)。甲方確定

（乙方）為中標(biāo)人。甲、乙雙方依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》，在

平等自愿的基礎(chǔ)上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。

（-）項(xiàng)目采購依據(jù)

政府采購預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書。

（二）下列文件構(gòu)成本合同的組成部分

以下文件為本合同的組成部分，應(yīng)該認(rèn)為是一個整體，彼此相互解釋，相互補(bǔ)充。

a.本合同書

b.中標(biāo)通知書

c.詢標(biāo)承諾

d.投標(biāo)文件

e.招標(biāo)文件

（三）合同標(biāo)的物

產(chǎn)品名稱規(guī)格、型號（或服務(wù)內(nèi)容）數(shù)量單價（元）合價（元）

（具體標(biāo)的物或服務(wù)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際修改）

（四）合同總價

本合同總價為元人民幣，大寫.

（五）合同價款的支付

1.本合同中甲乙雙方之間所發(fā)生的一切費(fèi)用以人民幣進(jìn)行結(jié)算。

2.支付方式：

付款次數(shù)約定支付條件付款條件金額（元）

滿足合同約定支付條件，甲方收到乙方提供的

1合同簽訂后同等金額的正規(guī)發(fā)票后7個工作日內(nèi)，向乙

方支付合同總價一%的預(yù)付款；

滿足合同約定支付條件，甲方收到乙方提供

2項(xiàng)目驗(yàn)收合格后的同等金額的正規(guī)發(fā)票后7個工作日內(nèi)，向

乙方支付合同總價%的合同款。

3

3.甲方應(yīng)付合同款至以下乙方指定的銀行賬戶：

開戶名稱：

開戶銀行：

賬號：

（六）履約保證金

1.乙方應(yīng)在合同簽訂后5個工作日內(nèi)向甲方提交履約保證金為【/】元。

2.履約保證金用于補(bǔ)償甲方因乙方不能履行其合同義務(wù)而蒙受的損失。

3.履約保證金有效期限：合同簽訂之日起至項(xiàng)目通過甲方驗(yàn)收后結(jié)束。

4.履約保證金退還：有效期限滿后，按合同約定扣除相關(guān)款項(xiàng)（如有）后無息退還。

（七）服務(wù)要求

服務(wù)期內(nèi)，乙方應(yīng)在充分了解甲方現(xiàn)有環(huán)境基礎(chǔ)上，提供規(guī)范化、高質(zhì)量的服務(wù)，具體服務(wù)內(nèi)容與

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要求詳見附件。

履行期限：

履行地點(diǎn)：

（八）服務(wù)人員

乙方應(yīng)派遣一名具有專業(yè)知識的資深管理人員負(fù)責(zé)與甲方對接，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌相關(guān)

工作，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行與情況匯報，控制工作質(zhì)量，執(zhí)行變更和應(yīng)急情況管理，并根據(jù)實(shí)際狀況調(diào)整乙方

人員安排，以保證項(xiàng)目的正常高效運(yùn)作。

乙方應(yīng)派出響應(yīng)文件中指定資歷和經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)服務(wù)人員提供服務(wù)，負(fù)責(zé)對其人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和

管理，甲方有權(quán)要求撤換不合格的服務(wù)人員。若乙方原因，未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得擅自更換指定

的服務(wù)人員，否則甲方有權(quán)解除合同，另行安排服務(wù)商，由此造成的損失由乙方承擔(dān)。

甲乙雙方指定代表，作為履行本合同服務(wù)事宜的主要聯(lián)系人。

甲方代表：電話：

乙方代表：電話：

（九）服務(wù)考核

甲方對乙方服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行客觀評估，具體考核辦法（如有）作為合同附件。

項(xiàng)目完成后，乙方應(yīng)及時向甲方發(fā)出書面履約完成通知，甲方在收到乙方履約完成通知后，按