世界史3-2工業(yè)革命時(shí)期西方民主政治的發(fā)展

（二）工業(yè)革命時(shí)期

西方民主政治的發(fā)展在1850年至1870年間，這個(gè)世界在經(jīng)濟(jì)上的革命，靠的是鐵路和輪船；在政治上的革命，靠的是統(tǒng)一的大民族國家的形成。所有這些國家當(dāng)時(shí)都體現(xiàn)了一定的自由和憲法的原則，或至少確立了議會(huì)機(jī)構(gòu)和代議制政府。但是，這整個(gè)世界也已經(jīng)變成一個(gè)競爭場(chǎng)所，在這里，一些國家或列強(qiáng)在尋求擴(kuò)充它們的經(jīng)濟(jì)和政治利益。

——（美）R.R.帕爾默著《現(xiàn)代世界史》代議制由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。它是一種間接民主的形式，通常以議會(huì)作為代表民意的機(jī)關(guān)。

代議制的基本特征：

由通過普選產(chǎn)生的議員組成議會(huì)，形式上代表民意行使國家權(quán)力；

議會(huì)議決事項(xiàng)均由議員共同討論并經(jīng)多數(shù)通過；

議會(huì)享有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和行政監(jiān)督權(quán)。一、英國代議制民主的發(fā)展1、1832年議會(huì)改革⑴背景：工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)興起，要求獲得更多政治權(quán)利。⑵內(nèi)容：①調(diào)整選區(qū)，重新分配議席。

新興工業(yè)城市得到65個(gè)席位。②更改選舉的財(cái)產(chǎn)資格，擴(kuò)大選民范圍。⑶影響：①議會(huì)中土地貴族勢(shì)力遭到削弱；②新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)首次進(jìn)入議會(huì)；③廣大工人、雇農(nóng)和婦女仍被排斥于政治之外?！爸г覀儊韺?shí)現(xiàn)修正法案吧，我們一旦有了選舉權(quán)，就會(huì)利用我們的權(quán)力來協(xié)助你們?nèi)〉媚銈兊臋?quán)利?！边@是英國工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)對(duì)工人的宣傳語。

1832年的英國議會(huì)改革：“改革法案規(guī)定：降低選舉資格，城市的居民凡年收入在10鎊以上的房戶主和年租在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村中的選舉資格是年收入在10鎊以上的土地所有者，年收入在50鎊以上的租地農(nóng)業(yè)家也取得了選舉權(quán)；……”2、憲章運(yùn)動(dòng)⑴背景：1832年改革未滿足工人的民主權(quán)利要求倫敦南部肯寧頓的憲章運(yùn)動(dòng)集會(huì)人民憲章的六點(diǎn)要求：（1）凡年滿21歲、身體健康而未被處過徒刑的男子，都有選舉權(quán)。（2）無記名秘密投票。（3）議會(huì)議員不應(yīng)有財(cái)產(chǎn)資格或其他任何限制。（4）議員應(yīng)領(lǐng)取薪金。（5）按照各地區(qū)選民的人數(shù)平均分配選舉區(qū)。（6）議會(huì)每年改選一次。體現(xiàn)了工人擴(kuò)大民主權(quán)利的要求，包括選舉權(quán)，取消財(cái)產(chǎn)資格限制，議會(huì)參與權(quán)等。斗爭矛頭指向資產(chǎn)階級(jí)的政權(quán)和法律，爭取工人的政治權(quán)利，具有強(qiáng)烈的政治性質(zhì)。⑵憲章運(yùn)動(dòng)的概況：1836——19世紀(jì)50年代末⑶憲章運(yùn)動(dòng)的影響①核心：人民憲章普選權(quán)②三次請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)(1839,1842,1848)③結(jié)果：失敗

憲章運(yùn)動(dòng)是一場(chǎng)以工人階級(jí)為主體、以爭取議會(huì)改革為中心任務(wù)的群眾性民主運(yùn)動(dòng),推進(jìn)了歐洲資產(chǎn)階級(jí)民主政治的進(jìn)程。列寧評(píng)價(jià)英國的憲章運(yùn)動(dòng)是“世界上第一次廣泛的、真正群眾性的、政治性的無產(chǎn)階級(jí)革命運(yùn)動(dòng)”。憲章運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著英國無產(chǎn)階級(jí)開始作為一支獨(dú)立的政治力量登上了歷史舞臺(tái)，揭開了同資產(chǎn)階級(jí)爭奪政治權(quán)力的斗爭的序幕。1832年以前，5%成年人有選舉權(quán)，絕大多數(shù)是貴族1832年改革，中產(chǎn)階級(jí)獲得了選舉權(quán)1867年改革，城市工人有了選舉權(quán)1872年改革，秘密投票1884年改革，農(nóng)村工人有了選舉權(quán)1918年改革，男子21歲，女子30歲獲得選舉權(quán)；1928年改革，21歲以上的男女公民均獲選舉權(quán)；1969年改革，選民的年齡限制降低至18歲；二、美國兩黨政治的形成1、美國兩黨政治的形成19世紀(jì)20年代末至30年代初，形成時(shí)期19世紀(jì)50年代中期，兩黨對(duì)峙格局形成美國政黨的誕生起源于不同的政治觀點(diǎn)和政治路線的分歧。從實(shí)質(zhì)上反映了美國建國初期的兩種對(duì)立的、相互矛盾的力量，它們表現(xiàn)為工業(yè)利益與農(nóng)業(yè)利益之爭、北部與南部之爭、聯(lián)邦權(quán)與州權(quán)之爭、大政府主義與小政府主義之爭、政府組織力量與個(gè)人自由之爭。過去人們習(xí)慣以一種黨派色彩來觀察這一斗爭，結(jié)論往往是片面的?！_榮渠《美國歷史通論》2、兩黨制形成的原因：3、兩黨制的實(shí)質(zhì)：都是資產(chǎn)階級(jí)政黨兩黨代表的成分有所不同。在兩黨中起決策作用的都是工商界和農(nóng)業(yè)界中富豪巨子的代表人物。他們有差異，更有其共同點(diǎn)。這就決定了兩黨既可代表不同主張，又同時(shí)能夠協(xié)調(diào)矛盾著的各方。它們競選，輪番執(zhí)政，一個(gè)在朝，一個(gè)在野，互相競爭、互相排斥，但也互相促進(jìn)，從而在國家政治生活中起著制衡作用。這種以民主方式反映各方意見的機(jī)制，正是維持生產(chǎn)與生活秩序穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，在相當(dāng)程度上保持了一種演進(jìn)的活力。——?jiǎng)⒆诰w美國資產(chǎn)階級(jí)政黨政治的意義并不在于要求不同政黨代表不同的對(duì)立的階級(jí)利益，而是要求它們?cè)趹椃ㄌ峁┑姆€(wěn)定的結(jié)構(gòu)之內(nèi)唱對(duì)臺(tái)戲，通過在基本相同的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)上的黨內(nèi)與黨外不同政見與斗爭，來推動(dòng)國家的漸進(jìn)性的改良，而不至于破壞政局的穩(wěn)定性。從立國以來，除南北戰(zhàn)爭外，美國始終保持國內(nèi)政治的和平與穩(wěn)定的發(fā)展，為世界各國所僅見。這與美國國家機(jī)器及其運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)、與美國政黨的特點(diǎn)分不開的?！_榮渠《美國歷史通論》4、兩黨制的作用

《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家湯姆斯·弗里德曼說:“美國成功的秘密不在于華爾街和硅谷，不在于空軍和海軍，不在于言論自由和自由市場(chǎng)……

美國強(qiáng)大的真正力量在于，我們所繼承的良好的法律與制度體系。”1789---1792年大革命爆發(fā)與君主立憲制時(shí)期1792-1804年法蘭西第一共和國1804-1814年拿破侖第一帝國1815–1830-1848年王朝復(fù)辟和七月王朝(君主立憲)時(shí)期1848-1852年法蘭西第二共和國1852-1870年法蘭西第二帝國1870-1940年法蘭西第三共和國1875年憲法,共和政體最終確立→→→→→三、法國民主共和制的最終確立三、法國民主共和制的最終確立1、復(fù)辟王朝和七月王朝⑴波旁王朝:1815—1830七月革命路易十八查理十世封建君主專制政體⑵七月王朝：1830—1848二月革命代表金融貴族（資產(chǎn)階級(jí)）君主立憲政體2、法蘭西第二共和國和第二帝國⑴法蘭西第二共和國：1848—1852

路易波拿巴共和政體⑵法蘭西第二帝國：1852—1870路易波拿巴資產(chǎn)階級(jí)帝制獨(dú)裁政體

發(fā)動(dòng)普法戰(zhàn)爭被俘正統(tǒng)派：擁立波旁王朝后裔查理十世之孫尚博爾伯爵奧爾良派：擁立七月王朝路易菲力浦之孫巴黎伯爵波拿巴派：擁立流亡的拿破侖三世或皇太子歐仁·拿破侖在新產(chǎn)生的國民議會(huì)里，由正統(tǒng)派和奧爾良派組成的君主派占了優(yōu)勢(shì)。他們?cè)噲D恢復(fù)君主制，準(zhǔn)備推舉正統(tǒng)王朝的后裔尚博爾伯爵為國王。不料，尚博爾伯爵堅(jiān)決要求恢復(fù)波旁王朝的白旗，遭到奧爾良派反對(duì)。復(fù)辟計(jì)劃擱淺了。羅馬教皇得知后，非常遺憾地說：“僅僅為了那么一塊破布”。3、法蘭西第三共和國和共和制度的最終確立⑴法蘭西第三共和國建立1870間接選出,有權(quán)否決議案普選產(chǎn)生，權(quán)利很小,可提出通過法案,但受到參議院和總統(tǒng)的控制行政國家元首軍隊(duì)最高統(tǒng)帥(總統(tǒng))參議院：眾議院:立法組織內(nèi)閣任命一切文武官員有特赦權(quán)，在參議院同意下解散眾議院負(fù)責(zé)選出(議會(huì))⑵1875年憲法通過（標(biāo)志確立）（君主派）總統(tǒng)麥克馬洪含淚簽署了讓共和派重新組閣的決定，他坦言：“1875年憲法已經(jīng)確立了一個(gè)議會(huì)制共和國，少數(shù)部長和我個(gè)人再也無法改變了”“不能將行使解散眾議院之權(quán)樹立為治國的體制”。不久他主動(dòng)辭去總統(tǒng)職務(wù)。共和派元老格列維當(dāng)選總統(tǒng)后馬上發(fā)表聲明：“我真誠地服從議會(huì)制度的大法，我永遠(yuǎn)不與憲法機(jī)構(gòu)所代表的國民意志作對(duì)”至此，包括總統(tǒng)、議會(huì)和內(nèi)閣在內(nèi)的所有國家機(jī)構(gòu)或要職都被共和派所掌握?！愇暮！斗▏贰发欠▏?875年憲法通過的意義：①憲法最終確立了法國的共和政體，共和派掌握了政權(quán)；②為工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)提供了分享政權(quán)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了法國工業(yè)資本的發(fā)展。③后來的憲法修正案宣布：“凡曾經(jīng)統(tǒng)治過法國的家族不得當(dāng)選為共和國總統(tǒng)”,堵塞了君主派的復(fù)辟之路.例題．1875年法國憲法的一項(xiàng)修正條文宣布：“凡曾經(jīng)統(tǒng)治過法國的家族不得當(dāng)選為共和國總統(tǒng)?！边@一修正條文的意義在于

A．消滅了法國的家族勢(shì)力B．恢復(fù)了等級(jí)制度

C．只有平民才能當(dāng)選法國的總統(tǒng)D．堵塞了所有君主派的復(fù)辟之路，鞏固了共和制度1.政權(quán)更迭頻繁，政局動(dòng)蕩不安，頻繁發(fā)生革命。2.共和制與君主制長期斗爭，最終建立起民主共和政體。3.廣大民眾在多次革命過程中都發(fā)揮著獨(dú)特的作用。法國近代政治確立過程的基本特點(diǎn)(1)法國是歐陸封建勢(shì)力最強(qiáng)的國家，保守氣氛濃厚，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)突出，農(nóng)民對(duì)君主崇拜。(2)法國率先廢除君主立共和，而鄰國家多是封建君主國，環(huán)境不利共和制。(3)共和國沒有樹立威信，穩(wěn)定局勢(shì)。使人失望。法國走向共和曲折歷程的原因四、德國的統(tǒng)一與君主立憲制的建立

長期以來德意志處于四分五裂的狀態(tài)，到18世紀(jì)后期，德意志全境分布著296個(gè)邦國，1000多塊領(lǐng)地，各邦有自己的貨幣制度、自己的關(guān)稅和各種工商條例，各邦之間關(guān)卡林立。

①統(tǒng)一的必要性工業(yè)革命進(jìn)展，各地聯(lián)系密切分裂導(dǎo)致缺乏統(tǒng)一的國內(nèi)市場(chǎng)國際市場(chǎng)競爭需要國家作后盾四、德國的統(tǒng)一與君主立憲制的建立1、德意志的統(tǒng)一⑴歷史背景：

不同的邦有不同的國籍法，這大大限制了邦與邦之間人口的自由流動(dòng)，從而使煤鐵資源豐富的少數(shù)工業(yè)中心難以得到充足的勞動(dòng)力供應(yīng)，各邦不同的貨幣、不同的度量衡制度和不同的工商業(yè)法律阻礙著商品的流通，由于諸邦林立，缺乏集中而強(qiáng)大的國家政權(quán)去保護(hù)海外貿(mào)易，更為重要的是，國家分裂阻礙德意志開拓海外市場(chǎng)，建立海外殖民地。因此，德意志資產(chǎn)階級(jí)對(duì)于統(tǒng)一的要求是十分強(qiáng)烈的。當(dāng)然，資產(chǎn)階級(jí)在要求統(tǒng)一的同時(shí)，也沒有忘記要政治改革，希望在政治上享有更大的自由。德國歷史學(xué)家弗朗茨.施納貝爾這樣寫道：“在歐洲所有的文化民族當(dāng)中，德意志人，由于他們居住空間上的地理?xiàng)l件，成為了一個(gè)負(fù)擔(dān)最為沉重的民族。特別地理上的負(fù)擔(dān)造就了他們歷史上的一種特別有負(fù)擔(dān)的傳統(tǒng)?！钡诋?dāng)時(shí)的歐洲，“對(duì)于文化民族來說，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)化的民族國家是告別中世紀(jì)，邁進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)門檻，維持穩(wěn)定統(tǒng)治的唯一有效的過渡性政治方式”。因此能否或何時(shí)建立中央集權(quán)的民族國家已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)代衡量歐洲各民族政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)尺。與法、奧戰(zhàn)爭不可避免，武力統(tǒng)一加強(qiáng)國內(nèi)控制，發(fā)展經(jīng)濟(jì)軍事實(shí)力外交手段分化孤立各個(gè)擊破②俾斯麥的統(tǒng)一政策鐵血政策：是指普魯士首相俾斯麥通過王朝戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)德國統(tǒng)一的政策。俾斯麥代表容克地主貴族和大資產(chǎn)階級(jí)利益，竭力主張以強(qiáng)權(quán)和武力統(tǒng)一德國。⑵三次王朝戰(zhàn)爭第一次：聯(lián)合奧地利收復(fù)丹麥控制的德意志地區(qū)第二次：薩多瓦戰(zhàn)役，將奧地利排除出德國第三次：色當(dāng)戰(zhàn)役，排除法國干擾漫畫：拿破侖三世被畫成一頭豬，普魯士國王威廉騎著它和俾斯麥一起走向巴黎。

1871年1月18日，普王在法國凡爾賽宮鏡廳加冕（右上圖），統(tǒng)一的德意志帝國（史稱“德意志第二帝國”）誕生▲?法軍大敗投降，普魯士割取法國的阿爾薩斯和洛林，并獲得賠款50億法郎

1871年4月頒布的帝國憲法基本上體現(xiàn)了這個(gè)傾向。憲法規(guī)定德意志帝國為聯(lián)邦制國家，由普魯士，薩克森，巴伐利亞，符騰堡等22個(gè)邦和漢堡、不來梅、律貝克等三個(gè)自由市組成。各邦國均保留各自的君主和議會(huì)。但是，它們只是帝國中的地方政府，內(nèi)政、外交，軍事、財(cái)政、稅法以及民法，刑法的立法權(quán)和行政權(quán)都集中在中央國家機(jī)構(gòu)手中……劉宗緒主編《世界近代史》。2、1871年德意志帝國憲法（1）政體：君主立憲制（二元制）（2）聯(lián)邦制(?與英國做比較?)2、1871年德意志帝國憲法3、德意志統(tǒng)一和憲法的影響⑴積極性：①鞏固了國家統(tǒng)一，將成果用法律的形式鞏固下來。②憲法的頒布使德國建立了君主立憲政體，標(biāo)志著德國邁入資本主義時(shí)期，是德國社會(huì)的一大進(jìn)步。③有利于德國資本主義的迅速發(fā)展，并使德國躋身世界強(qiáng)國之列。④對(duì)日本憲法有很大影響。⑵局限性：①保留了很多封建專制主義殘余，皇帝擁有極大的權(quán)力，議會(huì)無實(shí)權(quán)，廣大民眾并未獲得多少實(shí)際的政治權(quán)利。②保留了普魯士的軍國主義傳統(tǒng)，最終導(dǎo)致德國引起兩次世界大戰(zhàn)，給世界人民帶來深重災(zāi)難。③阻礙了民主政治改革的徹底完成。法蘭西第三共和國憲法德意志帝國憲法相同點(diǎn)都實(shí)行兩院制，議會(huì)作為立法機(jī)構(gòu)；國家元首都擁有大權(quán)，可以統(tǒng)率軍隊(duì)；下議院的權(quán)力都比較小，立法權(quán)受到限制等。不同點(diǎn)總統(tǒng)是國家元首和軍隊(duì)最高統(tǒng)帥,由議會(huì)選出以世襲君主為國家元首，權(quán)力巨大，可以召集或解散議會(huì)。行政權(quán)歸總統(tǒng)，立法權(quán)歸議會(huì)，總統(tǒng)由議會(huì)選出，權(quán)力受議會(huì)限制皇帝任命宰相，宰相只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，議會(huì)雖是立法機(jī)構(gòu)，但所有法案都須經(jīng)皇帝和聯(lián)邦議會(huì)的批準(zhǔn)(沒有體現(xiàn)三權(quán)分立)

總統(tǒng)和參議員由選民間接選出，眾議員由普選產(chǎn)生；皇帝世襲，宰相由皇帝任命，聯(lián)邦議會(huì)代表由各邦君主等任命

（德國）

（英國）國家元首首相和政府議會(huì)德意志皇帝，由普魯士國王世襲，擁有巨大的權(quán)力國王，統(tǒng)而不治國家的象征，無實(shí)權(quán)首相主持帝國政府，只對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，而不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。首相和政府（內(nèi)閣）掌握行政權(quán)，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)聯(lián)邦議會(huì)（各邦代表組成）和帝國議會(huì)（民選，無實(shí)權(quán)）是立法機(jī)構(gòu)議會(huì)是最高的立法機(jī)關(guān)，是權(quán)力的中心二元制君主立憲制議會(huì)制君主立憲制英國與德