公共政策試題及答案概要

PAGEPAGE51第一套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值做有權(quán)威的分配”，提出這一命題的學(xué)者是（）。

A、拉斯韋爾

B、伊斯頓

C、戴伊

D、安德森

2、西方三權(quán)分立體制下，公共政策的最基本形式是（）。

A、總統(tǒng)決定

B、法院判決

C、國(guó)會(huì)立法

D、委托立法

3、下列（）政策不同于其它選項(xiàng)。

A、例行政策

B、常規(guī)政策

C、程序性政策

D、初始政策

4、人類社會(huì)生活中最基本的環(huán)境是（）。A、地理環(huán)境

B、國(guó)際環(huán)境

C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D、政治環(huán)境

5、從廣義角度而言，公共政策的合法性是指（）。

A、公共政策符合憲法

B、公共政策符合法律

C、公共政策符合行政規(guī)章

D、公眾對(duì)公共政策的認(rèn)可與接受

6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（）。

A、政策法律化

B、延長(zhǎng)政策期限

C、打擊反對(duì)力量

D、增加政策的權(quán)威性

7、小組意識(shí)模型的提出者是（）。

A、西蒙

B、林布隆

C、詹尼斯

D、戴伊

8、理性模型的理論起源是（）。

A、傳統(tǒng)政治學(xué)B、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)

C、社會(huì)學(xué)

D、管理學(xué)

9、“無批評(píng)”原則典型地運(yùn)用于（）中。

A、頭腦風(fēng)暴法

B、哥頓法

C、零起點(diǎn)法

D、對(duì)演法

10、采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，讓專家們?cè)诒舜烁綦x情況下交換意見的預(yù)測(cè)方法是（）。

A、專家會(huì)議法

B、正負(fù)表決法

C、德爾菲法

D、同意表決法

11、以“破字當(dāng)頭，突破定勢(shì)思維，一切從零開始”為宗旨的思維方法屬于（）。

A、對(duì)演法

B、哥頓法

C、頭腦風(fēng)暴法

D、零起點(diǎn)法12、下列人物中（）是政策執(zhí)行組織理論學(xué)派的代表人物。

A、查爾斯·奧·瓊斯

B、大衛(wèi)·羅賓遜

C、佛瑞斯特

D、安德森

13、政策過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。

A、政策制定

B、政策執(zhí)行

C、政策評(píng)估

D、政策評(píng)終

14、檢驗(yàn)政策效果的基本途徑是（）。

A、政策監(jiān)控

B、政策檢查

C、政策評(píng)估

D、政策執(zhí)行

15、平民百姓的街談巷議屬于政策評(píng)估中的（）。

A、非正式評(píng)估

B、正式評(píng)估

C、內(nèi)部評(píng)估

D、委托評(píng)估

16、政策評(píng)估中最主要的形式是（）。

A、非正式評(píng)估

B、正式評(píng)估

C、外部評(píng)估

D、高等院校評(píng)估

17、政策評(píng)估活動(dòng)中最重要的環(huán)節(jié)是（）。

A、計(jì)劃與準(zhǔn)備B、組織與實(shí)C、總結(jié)與報(bào)告D、搜集信息

18、政策評(píng)估階段的最終產(chǎn)品是（）。

A、信息資料

B、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

C、評(píng)估方法

D、評(píng)估報(bào)告

19、外部評(píng)估最主要的形式是（）。

A、學(xué)術(shù)團(tuán)體評(píng)估

B、高等院校評(píng)估

C、委托評(píng)估

D、專家評(píng)估

20、發(fā)生在政策執(zhí)行過程中，針對(duì)政策效果進(jìn)行的評(píng)估通常稱為（）。

A、政策分析

B、政策反饋

C、后評(píng)估

D、前評(píng)估

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。1、全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。

A、人大決定

B、基本法

C、一般法律

D、地方性法規(guī)

E、憲法2、政策主體中的官方?jīng)Q策者包括下列選項(xiàng)中的（）。

A、立法機(jī)關(guān)

B、政黨

C、利益集團(tuán)

D、行政執(zhí)行機(jī)關(guān)

E、法院3、下列機(jī)構(gòu)和組織中屬于思想庫(kù)的有（）。

A、胡弗研究所

B、聯(lián)想集團(tuán)

C、蘭德公司

D、肯尼迪政府學(xué)院

E、野村研究所4、政策終結(jié)的主要形式有（）。

A、妥協(xié)

B、替代

C、合并

D、分解

E、縮減5、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機(jī)制包括（）。

A、自然災(zāi)害

B、生態(tài)變遷

C、國(guó)際沖突

D、科技方面的重大變革

E、戰(zhàn)爭(zhēng)6．公共政策學(xué)的學(xué)科要素包含下列哪幾方面（）。A．研究對(duì)象 B．概念體系C．研究方法 D．研究機(jī)構(gòu)E．研究目標(biāo)7．公共政策學(xué)的研究程序與步驟通常的安排是（）。A．從經(jīng)驗(yàn)觀察開始 B．從經(jīng)驗(yàn)概括開始C．從理論開始 D．從假設(shè)開始8．從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)初，直接為公共政策研究做出重大貢獻(xiàn)的學(xué)者是（）。A．亞當(dāng)·斯密 B．克勞塞維茨C．卡爾·馬克思 D．馬克斯·韋伯E．托克維爾9．在90年代，公共政策學(xué)研究課題的選擇偏重于（）。A．倫理取向 B．管理取向C．民族取向 D．理想取向E．政府改革取向10．公共政策學(xué)的建制化表現(xiàn)在（）。A．學(xué)會(huì)的成立 B．專業(yè)研究刊物的問世C．專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立 D．大學(xué)教育中專業(yè)與課程的設(shè)置E．政府的關(guān)注三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述公共政策的基本功能。答：（1）管制功能。（2）導(dǎo)向功能。（3）調(diào)控功能。（4）分配功能。2、簡(jiǎn)述政策環(huán)境的構(gòu)成要素。（1）地理環(huán)境。（2）經(jīng)濟(jì)環(huán)境。（3）政治傳統(tǒng)與政治文化。（4）社會(huì)變遷。（5）國(guó)際環(huán)境。3、簡(jiǎn)述漸進(jìn)模型的特點(diǎn)。答：（1）漸進(jìn)模型要求決策者必須保留對(duì)以往政策的承諾。

（2）漸進(jìn)模型注重研究現(xiàn)行政策的缺陷。

（3）漸進(jìn)模型強(qiáng)調(diào)目標(biāo)與方案之間的相互調(diào)適。4、簡(jiǎn)述政策議程建立的障礙。答：（1）政治原則的偏離。 （2）價(jià)值體系的排斥（3）政府體系的封閉。（4）承受能力的超重。（5）表達(dá)方式失當(dāng)。5、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的功能。答：（1）政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策效果的基本途徑。

（2）政策評(píng)估是決定政策未來去向的主要依據(jù)。

（3）政策評(píng)估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)。

（4）政策評(píng)估有利于促進(jìn)政策的科學(xué)化進(jìn)程。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策議程建立的條件。答：（1）公民個(gè)人的作用；非正式關(guān)系在政策議程建立過程中起著非常主要的作用，很多具有公共性質(zhì)的問題都是由私人問題引發(fā)的。

（2）利益團(tuán)體的作用；任何團(tuán)體都有自己的利益要求，它們會(huì)通過各種努力尋求自身利益的實(shí)現(xiàn)。

（3）政治領(lǐng)袖的作用；政治領(lǐng)袖是決定政策議程的一個(gè)重要因素，作為決策系統(tǒng)的核心，他們常扮演政策議程主要決定者的角色。

（4）政府體制的作用；政府體制涉及組織結(jié)構(gòu)、工作程序、代表制度、選舉制度等多種因素，這些因素對(duì)政策議程的建立有很大影響。

（5）大眾傳媒的作用；大眾傳媒在政策議程建立的過程中起著非常關(guān)鍵的作用。

（6）問題自身的作用；社會(huì)問題的明朗化程度對(duì)政策議程的建立具有重要影響，明朗化的社會(huì)問題最容易引起社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和政府決策系統(tǒng)的政策反應(yīng)。2、試述政策終結(jié)的地位和作用。2．答：（1）政策終結(jié)在政策過程的地位主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是政策終結(jié)宣告了舊政策的結(jié)束，二是政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動(dòng)。

（2）政策終結(jié)的作用表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：①有利于節(jié)省政策資源；②有利于提高政策效率；③有利于政策過程的優(yōu)化和政策質(zhì)量的提高。五、案例分析（本大題共10分）我國(guó)南方某鄉(xiāng)政府召開擴(kuò)大會(huì)議商討同外省Y縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來事宜。剛上任的劉鄉(xiāng)長(zhǎng)希望通過大家的贊成和支持干一番事業(yè)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)王某另有其它打算，對(duì)這一提案謹(jǐn)慎對(duì)待。

會(huì)議開始，主持人劉鄉(xiāng)長(zhǎng)鼓勵(lì)大家各抒己見暢所欲言。

老李說：“自古以來Y縣人狡猾，詭計(jì)多端，實(shí)在是不好惹……”

老楊說：“上次從報(bào)紙上看到，Y縣人與外地人打了經(jīng)濟(jì)官司，從這件事上足可以看出這樁買賣太難做，弄不好落個(gè)血本無歸……所以我堅(jiān)決反對(duì)”

小王伸了伸懶腰，滿不在乎地說：“我不了解這方面的事，……我隨大流……”

副鄉(xiāng)長(zhǎng)王某：“這件事還須做進(jìn)一步的調(diào)查研究……”

…………

…………

經(jīng)過一段時(shí)間的七嘴八舌，劉鄉(xiāng)長(zhǎng)坐不住了，他看了看表說，對(duì)于大家的意見我們會(huì)進(jìn)一步分析，然后再征求大家的意見做出具體安排，今天先到這兒吧，還有其他事情要辦。于是大家在七嘴八舌中離開了會(huì)場(chǎng)。

根據(jù)上述事例回答下面的問題：（1）老李、老楊、小王三個(gè)人的話語分別反映了什么心理效應(yīng)？

（2）劉鄉(xiāng)長(zhǎng)終止會(huì)議的做法又反映了哪種心理效應(yīng)？答：（1）老李、老楊、小王三個(gè)人的話語分別反映了定型效應(yīng)、光環(huán)效應(yīng)、從眾效應(yīng)。

（2）劉鄉(xiāng)長(zhǎng)的做法反映了黃燈效應(yīng)。第二套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、認(rèn)為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”，持這一觀點(diǎn)的學(xué)者是（）。

A、威爾遜

B、伊斯頓

C、戴伊

D、內(nèi)格爾

2、下列說法中不正確的是（）。

A、錯(cuò)誤的政策會(huì)具有負(fù)導(dǎo)向功能

B、正確的政策只會(huì)產(chǎn)生正導(dǎo)向功能

C、正確的政策會(huì)具有正導(dǎo)向功能和負(fù)導(dǎo)向功能

D、西方某些國(guó)家的福利政策體現(xiàn)了政策的負(fù)導(dǎo)向功能

3、人類社會(huì)生活的最基本環(huán)境是（）。

A、地理環(huán)境

B、政治傳統(tǒng)

C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D、國(guó)際環(huán)境

4、提出滿意模型的學(xué)者是（）。

A、西蒙

B、詹尼斯

C、林布隆

D、托馬斯·戴伊

5、漸進(jìn)模型的提出者是（）。

A、西蒙

B、詹尼斯

C、林布隆

D、戴伊

6、公共政策的核心取向是（）。

A、功能取向

B、過程取向

C、結(jié)構(gòu)取向

D、目標(biāo)取向

7、“因?yàn)椤浴?，因?yàn)锳=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于（）。

A、經(jīng)驗(yàn)思維

B、邏輯思維

C、直覺思維

D、創(chuàng)新思維

8、首因效應(yīng)又稱為（）。

A、新因效應(yīng)

B、暈輪效應(yīng)

C、定型效應(yīng)

D、先頭效應(yīng)

9、人們把決策活動(dòng)中冠冕堂皇地進(jìn)行拖延的做法喻為（）。

A、新聞效應(yīng)

B、黃燈效應(yīng)

C、紅燈效應(yīng)

D、樂隊(duì)效應(yīng)

10、下列敘述中正確的是（）。

A、社會(huì)問題是政策問題的一部分

B、社會(huì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程

C、社會(huì)問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題

D、公眾議程對(duì)政府議程沒有任何影響

11、公共政策問題認(rèn)定后，政策制定者首當(dāng)其沖要考慮的是（）。

A、確定政策目標(biāo)

B、評(píng)估政策方案

C、擬定政策方案

D、擇定政策方案

12、前評(píng)估是指（）。

A、對(duì)政策目標(biāo)的評(píng)估

B、對(duì)政策方案的評(píng)估

C、對(duì)政策效果的評(píng)估

D、對(duì)政策價(jià)值的評(píng)估

13、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。

A、職員要求公司老板發(fā)放交通費(fèi)

B、工人要求工廠增加工資

C、群眾強(qiáng)烈要求電視臺(tái)報(bào)道生態(tài)環(huán)境的惡化現(xiàn)象

D、農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)

14、政策制定過程的起點(diǎn)是（）。

A、政策問題的認(rèn)定

B、政策目標(biāo)的認(rèn)定

C、政策方案的認(rèn)定

D、社會(huì)問題的認(rèn)定

15、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（）。

A、社會(huì)動(dòng)員

B、媒體宣傳

C、體制內(nèi)運(yùn)作

D、公眾參與

16、下列選項(xiàng)中，（）屬于政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

A、政策的投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系

B、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和范圍

C、政策在多大程度上堅(jiān)持了社會(huì)公正原則

D、政策對(duì)社會(huì)的影響程度

17、政策評(píng)估中最主要的形式是（）。

A、非正式評(píng)估

B、正式評(píng)估

C、前評(píng)估

D、委托評(píng)估

18、外部評(píng)估的最主要形式是（）。

A、學(xué)術(shù)團(tuán)體評(píng)估

B、咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估

C、高等院校評(píng)估

D、委托評(píng)估

19、對(duì)策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（）。

A、腳本寫作

B、頭腦風(fēng)暴法

C、博弈法D、個(gè)人判斷法

20、委托高等院校進(jìn)行評(píng)估屬于（）。

A、外部評(píng)估

B、內(nèi)部評(píng)估

C、正式評(píng)估

D、前評(píng)估

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。1、下列對(duì)象征性政策的敘述中正確的有（）。

A、它的存在只具有符號(hào)作用

B、其目標(biāo)在于產(chǎn)生物質(zhì)性效果

C、其目標(biāo)在于影響公眾的價(jià)值觀念

D、政府根本不想去實(shí)施象征性政策

E、政府想做，但心有余而力不足2、一般說來，政策議程的主要階段包括（）。

A、公眾議程

B、政黨議程

C、媒體議程

D、政府議程

E、專家議程3、政策評(píng)估的主體包括（）。

A、決策者

B、執(zhí)行者

C、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體

D、研究機(jī)構(gòu)

E、政策目標(biāo)群體4、下列選項(xiàng)中屬于政策終結(jié)方式的是（）。

A、我國(guó)單一的社會(huì)保障政策分解為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和人壽保險(xiǎn)等多項(xiàng)。

B、學(xué)校禁止學(xué)生抽煙喝酒

C、我國(guó)企業(yè)實(shí)行利改稅

D、工人要求老板縮短工作日

E、街頭出現(xiàn)了許多染成金發(fā)的中國(guó)少年5、下列選項(xiàng)中體現(xiàn)了從眾效應(yīng)的有（）。

A、不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵

B、謝利夫的光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

C、不積小流無以成江海

D、阿西的線條判斷實(shí)驗(yàn)

E、我思故我在6．（）是公共政策的三大要素。A．公共問題 B．公共目標(biāo)C．公共利益 D．公共倫理7．公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上由哪幾個(gè)層級(jí)構(gòu)成。（）A．中央政策 B．省政策C．市政策 D．地方政策E．基層政策8．從形式上看，當(dāng)代中國(guó)公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上有哪幾部分組成（BCD）A．立法決策 B．黨的政策C．人大決策 D．行政決策E．司法政策9．公共政策的主要功能有（）A．管制功能 B．引導(dǎo)功能C．調(diào)控功能 D．分配功能10．當(dāng)代中國(guó)的行政決策的主要形式有（當(dāng)代中國(guó)的行政決策的）。A．行政法規(guī) B．行政措施、決定和命令C．部門規(guī)章 D．地方性規(guī)章E．地方性行政措施、決議和命令三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述影響決策者行為的價(jià)值觀。答：（1）政治價(jià)值觀。

（2）組織價(jià)值觀。

（3）個(gè)人價(jià)值觀。

（4）公眾價(jià)值觀。

（5）意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀。

2、簡(jiǎn)述公民參與政策過程的主要途徑。答：（1）以主權(quán)者身份，直接投票的方式?jīng)Q定某些重大的政策問題，直接行使用個(gè)人的權(quán)力；

（2）通過代議形式，推選代表參與政策制定，間接行使個(gè)人的權(quán)力；

（3）使用威脅手段，如請(qǐng)?jiān)?、示威、罷工等活動(dòng)；

（4）通過參加政治黨派和利益集團(tuán)，借助團(tuán)體力量影響公共政策的制定；

（5）通過制造社會(huì)輿論或游說等手段，影響政策導(dǎo)向；

（6）以個(gè)人的知識(shí)活動(dòng)為政策制定提供實(shí)證依據(jù)或理論指導(dǎo)。

3、簡(jiǎn)述小組意識(shí)的特征。．答：（1）一致性思維。

（2）有傾向性地選擇信息。

（3）極端化的盲目情緒。

（4）對(duì)群體的過分自信。

（5）很強(qiáng)的群體凝聚力。

（6）群體成員的共同性4、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行所需的資源條件。答：（1）經(jīng)費(fèi)資源。

（2）人力資源。

（3）信息資源。

（4）權(quán)威資源5、簡(jiǎn)述政策終結(jié)的對(duì)象。答：（1）權(quán)力與責(zé)任。

（2）政策功能（服務(wù)與管制）。

（3）相關(guān)組織。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）試述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。1．答案要點(diǎn)：公共政策與政策環(huán)境相互聯(lián)系、相互依存、相互影響、相互作用，二者之間存在著一種辯證關(guān)系。政策環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用；政策改善和塑造環(huán)境，具有反作用。

（1）公共政策是隨著社會(huì)的發(fā)展由環(huán)境需要而產(chǎn)生。

（2）公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境。

（3）環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。試述政策終結(jié)的措施。2．答案要點(diǎn)：

（1）加強(qiáng)宣傳教育，消除抵觸情緒。

（2）樹立新的觀念，營(yíng)造改革氣氛。

（3）公開評(píng)估結(jié)果，爭(zhēng)取更多支持。

（4）廢舊立新并舉，緩解終結(jié)壓力。

（5）做出必要妥協(xié)，減少終結(jié)代價(jià)。五、案例分析（本大題共10分）杰克以假亂真在美國(guó)，有一家面包公司，其董事長(zhǎng)凱瑟琳·克拉克，為了提高本公司的聲譽(yù)，樹立自身企業(yè)的良好社會(huì)形象，從而使本公司面包占有更大的市場(chǎng)，特地給公司的推銷人員和有關(guān)部門制訂了如下的嚴(yán)格規(guī)定：

凡本公司出售的面包，必須在面包包裝紙上標(biāo)明生產(chǎn)日期；超過3天的一律不準(zhǔn)出售，超過三天沒賣完的一律運(yùn)回公司統(tǒng)一銷毀。

有一年秋天，美國(guó)某州發(fā)生了大水災(zāi)，一時(shí)間，糧食緊張，面包脫銷。一天該面包公司的一輛汽車行駛在某州的災(zāi)區(qū)公路上，行至半途之中，車廂上醒目的公司名稱被發(fā)現(xiàn)，于是饑餓的人們蜂擁而上，將汽車團(tuán)團(tuán)圍住。當(dāng)他們得知這車上裝得確實(shí)是面包時(shí)，便都面露喜色，要求車主將面包賣給他們。

推銷員兼押車員杰克面有難色。不錯(cuò)，這確是一車面包，但這面包是已出廠超過3天而沒有賣出去的。杰克的任務(wù)是負(fù)責(zé)將這些面包拉回公司處理掉的，并且，每車?yán)龅拿姘鼣?shù)量是有記錄的。如果把這些面包賣掉，杰克想到，那我可就沒面包吃嘍。此時(shí)，董事長(zhǎng)凱瑟琳·克拉克的嚴(yán)厲形象浮現(xiàn)在杰克的腦海中，她的警告也震動(dòng)著杰克的耳膜：誰要是違背公司的規(guī)定，損害公司的形象，公司就解雇誰！然而，面對(duì)著圍著汽車的饑餓者，望著那無數(shù)渴求的眼光，杰克又有些于心不忍。但是，最后，杰克還是對(duì)眾人說此車面包已過期，按公司規(guī)定必須運(yùn)回銷毀，他勸大家耐心等等，他回去后就運(yùn)一車新鮮面包來。

正當(dāng)他們爭(zhēng)鬧之時(shí)，幾位正在采訪當(dāng)?shù)貫?zāi)情的記者也趕來了。他們不失時(shí)機(jī)地錄下了人們的對(duì)話。

當(dāng)杰克的話剛說完，人群便嚷嚷開了：

“你這個(gè)傻瓜，怎么連送上門的生意都不肯做！”

“我們都知道，你這車過期面包僅超過三五天，完全可以吃的。”

“我們現(xiàn)在確實(shí)缺少面包。大家都愿意買，可你卻送回去當(dāng)廢物處理，怎么，就不能變通一下嗎！”

“不是我不肯賣，”杰克哭喪著臉，“實(shí)在是我們老板的規(guī)定太嚴(yán)格。她規(guī)定，不論在任何時(shí)候、任何情況下，也不論任何人，都不許賣過了期的面包。如果有人明知故犯，把過了期的面包賣了出去，一律開除。我要是把車上的過了期的面包賣給你們，我的飯碗就會(huì)被砸掉的呀！”

盡管杰克的難處說出來以后，人們覺得可以理解，但安靜了一會(huì)兒之后，仍是一片不滿的甚至是抗議之聲：

“你們的老板也太過分了，現(xiàn)在是什么時(shí)候，還是救命要緊呀！”

“你還是賣了吧，如果你們老板要開除你，我們聯(lián)名寫信，證明是我們要買的！”

“你這位先生，不要太拘泥老板的話了，你把面包賣給我們，既解了我們的饑餓之苦，又為老板掙了錢。如果這樣，老板還要開除你，我們敢保證，一定會(huì)有其他的老板要你的。”

“你就做做好事吧，先生！”

這時(shí)，幾位記者也站出來，對(duì)杰克說：

“先生，這里剛遭受災(zāi)害，實(shí)實(shí)在在是非常時(shí)期。你這一車面包并沒有變質(zhì)，還是可以吃的，你就把它賣了吧！你看看，這么多人，有老人，有小孩，一個(gè)個(gè)餓得太可憐了，總不能讓這些饑餓的人們失望了吧！”

“對(duì)呀，記者先生說得對(duì)。先生，要是這人群里有你的父母姐妹，你會(huì)把面包賣給他們吃嗎！”

人們說的確實(shí)有道理，杰克想了想，突然靈機(jī)一動(dòng)，用神秘的表情，湊到記者的耳邊說：“記者先生，你說得對(duì)，我不能讓這些人們失望。但是說到賣這一車面包，我是說什么也不敢的，你想想，我也要吃飯的呀。但是，如果他們強(qiáng)行上車來拿面包，我就沒有什么責(zé)任了，對(duì)不對(duì)？”

“啊，那不成了搶劫嗎？”記者吃了一驚，“就沒有其他更好的辦法啦？”

“啊，為什么一定要搶劫呢？記者先生”，杰克不緊不慢地答道，“你想想，讓他們把面包強(qiáng)行拿走，各人憑良心留下幾個(gè)應(yīng)交的錢，這樣一來，豈不就不是搶劫，而是強(qiáng)買了嗎？”

“對(duì)對(duì)對(duì)，強(qiáng)買，”記者恍然大悟，“在這種情況下，強(qiáng)買是完全有道理的，而你也不用負(fù)任何責(zé)任。好，好主意?！?/p>

于是，記者將杰克的主意告訴了眾人，人們一片歡呼。

“別急，賣面包之前，還要請(qǐng)記者先生幫個(gè)忙，”杰克又冒出一個(gè)主意，“請(qǐng)你們給我拍幾張阻止人們強(qiáng)買面包的照片，證明確實(shí)是人多勢(shì)眾，大家來強(qiáng)買面包，我實(shí)在是攔不住?！?/p>

“這好辦。”

記者馬上要求眾人擺好了搶買面包的陣勢(shì)，“嚓嚓嚓”，拍了幾張照片。

之后，片刻的時(shí)間，面包就一下子賣完了。

當(dāng)記者將剛拍的幾張照片交給杰克時(shí)，杰克看著照片，放心地說：“這下好了，有了這些照片，我就解釋得清楚了，不怕老板罵我了。”

與眾人及記者分手時(shí)，杰克一再叮嚀，可千萬別把此事的根底披露出去。如果那樣，我的飯碗就保不住了。

然而沒有不透風(fēng)的墻。沒過幾天，這事就在報(bào)上被詳細(xì)披露出來了。杰克一見，十分緊張，心想：這些該死的家伙，叫他們別寫出來，可到底還是登出來了，這簡(jiǎn)直是坑人嘛！打這以后，他整天提心吊膽，等著董事長(zhǎng)將他開除出公司。

終于，幾天以后，董事長(zhǎng)凱瑟琳·克拉克要杰克去他辦公室，說有事要找他談?wù)劇＝芸艘幌?，糟啦。這下飯碗算是砸啦。只好硬著頭皮去克拉克的辦公室。一進(jìn)董事長(zhǎng)辦公室，克拉克便迎著他走來，握著他的手說：“啊，杰克，你干得漂亮??！”

“漂亮”，杰克詫異道，“你要說什么就直說吧，立即開除我吧，結(jié)了工錢我立即走人?！?/p>

“什么，誰告訴你說我要開除你啦”，這回輪到克拉克驚奇了，“不，我不但不會(huì)開除你，我還要提拔你，對(duì)，提拔你?！?/p>

“提拔我？不是你親口宣布，不論是誰，不論在什么情況下，賣出過了期的面包都要一律開除嗎？”

“不，不，這一次是特別情況，是的，是非常特別的情況?！笨死孙@得非常興奮，她不停地打著手勢(shì)，對(duì)杰克說：“你知道嗎，杰克，我們公司這幾天信譽(yù)突然上升，許多商家、公司都來訂我們的面包，人們十分信賴我們公司面包的質(zhì)量，銷路十分好。銷售量一下子增加了5倍多，我們可以再次擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模啦！”

“是嗎，這可真是太好了！”杰克也明顯地被感染了。

“是的，這一切都是事實(shí)”，克拉克十分滿意地望著杰克，“這可是你的功勞呀，杰克，是你的功勞！”

“我的功勞，這……”

不等杰克講完，克拉克便走回桌子，拿起一份報(bào)紙，說，“是的，是你的功勞，這份報(bào)紙記載了你的功勞?！?/p>

原來，正是那份登載了饑餓的人們強(qiáng)買面包的消息，無形中為該公司做了一份絕好的廣告，使公司的形象在消費(fèi)者心目中完美起來，他們以此判定該公司的面包在質(zhì)量上是完全可以信賴的。于是，一傳十、十傳百，許多商家、消費(fèi)者愿意買該公司的面包。

“尤其是這張照片”，克拉克指著報(bào)上那張杰克企圖阻止人們強(qiáng)買面包的題頭照，高興地說，“簡(jiǎn)直是妙極了，真正是起到了畫龍點(diǎn)睛的作用，比任何廣告都強(qiáng)。雖說你違反了公司的規(guī)定，但你這種靈活的作法所達(dá)到的效果，正是我當(dāng)初作出規(guī)定所力求達(dá)到的目標(biāo)。我本來相信，只要按照規(guī)定去做，這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)?？扇f萬沒想到，它是以這種方式實(shí)現(xiàn)的，簡(jiǎn)直是太妙了。杰克，你想想，如果你在那種場(chǎng)合下，不靈活變通，而是堅(jiān)決執(zhí)行公司規(guī)定，不賣面包，那可真會(huì)引起人們強(qiáng)搶面包。這樣一來，公司是什么形象呢，‘見死不救’，那可就糟啦。多虧你靈活變通，又搞了這么一張作用難以估量的照片，簡(jiǎn)直是一張絕妙的廣告?？傊@次公司良好形象的確立，市場(chǎng)的擴(kuò)大，你是有功之臣，所以，我要獎(jiǎng)勵(lì)你，提拔你?！?/p>

至此，杰克才確信自己不但不會(huì)被炒魷魚，反而還會(huì)因?yàn)闆]有執(zhí)行董事長(zhǎng)的規(guī)定而獲得獎(jiǎng)勵(lì)和提升。他高興地笑了。

問題：

（1）該案例體現(xiàn)了政策執(zhí)行的什么特征？

（2）杰克以假亂真的做法在無意中貫徹了政策執(zhí)行的什么策略？

（3）杰克既想賣掉面包，又想逃避老板的懲罰，這種心理壓力屬于哪種表現(xiàn)形式（）？

A、雙趨沖突B、趨避沖突

C、雙避沖突D、前后沖突1．答：

（1）該案例體現(xiàn)政策執(zhí)行中的靈活性特征。

（2）克拉克原本想通過建立嚴(yán)格的制度規(guī)定來樹立公司形象。

（3）貫徹了政策執(zhí)行中原則性和靈活性相統(tǒng)一的策略。

（4）B．第三套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、下列選項(xiàng)中屬于政策的外在引發(fā)機(jī)制的是（）。

A、生態(tài)變遷

B、自然災(zāi)害

C、國(guó)際沖突

D、科技變革

2、“因?yàn)椤浴?，因?yàn)锳=B，B=C，所以A=C，這種思維方式屬于（）。

A、經(jīng)驗(yàn)思維

B、邏輯思維

C、直覺思維

D、創(chuàng)新思維

3、在預(yù)測(cè)活動(dòng)中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，使專家們?cè)诨ゲ恢獣?，彼此隔離的情況下交換意見，將意見處理后得出預(yù)測(cè)結(jié)果，這種預(yù)測(cè)方法稱為（）。

A、博爾達(dá)計(jì)數(shù)

B、正負(fù)表決法

C、德爾菲法

D、專家會(huì)議法

4、人們把決策過程中冠冕堂皇地進(jìn)行拖延的做法喻為（）。

A、新聞效應(yīng)

B、黃燈效應(yīng)

C、紅燈效應(yīng)

D、樂隊(duì)效應(yīng)

5、《無政府、國(guó)家和烏托邦》一書是下列哪位學(xué)者的著作（）。

A、羅爾斯

B、諾齊克

C、莫爾

D、柏拉圖

6、從實(shí)質(zhì)上說，博弈論是一種（）模型。

A、團(tuán)體

B、過程

C、漸進(jìn)

D、理性

7、阿西的線條判斷實(shí)驗(yàn)證實(shí)了（）的存在。

A、光環(huán)效應(yīng)

B、首因效應(yīng)

C、從眾效應(yīng)

D、定型效應(yīng)

8、政策的目標(biāo)群體是指（）。

A、利益集團(tuán)

B、政策受益者

C、政策影響和制約的對(duì)象

D、知識(shí)分子

9、西方國(guó)家三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是（）。

A、總統(tǒng)決策

B、最高法院判決

C、國(guó)會(huì)立法

D、司法命令

10、公共政策學(xué)發(fā)展的第一階段，對(duì)政策過程研究的重點(diǎn)是（）。

A、政策評(píng)估

B、政策制定

C、政策執(zhí)行

D、政策終結(jié)

11、公共政策問題通常首先由官方提出，再通過一定的形式提交社會(huì)討論，這種政策議程的構(gòu)建模型是（）。

A、外在創(chuàng)始型

B、內(nèi)在創(chuàng)始型

C、動(dòng)員模型

D、自發(fā)模型

12、把政策制定看作“在指導(dǎo)社會(huì)行動(dòng)的兩個(gè)主要方案之間進(jìn)行選擇的自覺性意識(shí)”的學(xué)者是（）。

A、伍啟元

B、托馬斯·戴伊

C、艾斯頓

D、德羅爾

13、下列人物中鼓吹“地理因素說”的是（）。

A、歐文

B、圣西門

C、傅立葉

D、孟德斯鳩

14、下列不能作為官方?jīng)Q策者的主體是（）。

A、立法機(jī)關(guān)

B、行政機(jī)關(guān)

C、法院

D、利益集團(tuán)

15、“最少受惠者最多得益”是（）的核心思想。

A、羅爾斯

B、諾齊克

C、奧爾森

D、弗朗西斯

16、提出相對(duì)報(bào)酬量觀點(diǎn)的學(xué)者是（）。

A、伊斯頓

B、克朗

C、亞當(dāng)斯

D、漢森

17、拉斯維爾在創(chuàng)立政策科學(xué)時(shí)，提出（）。

A、公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值作權(quán)威性的分配

B、公共政策是一種含有目標(biāo)、價(jià)值和策略的大型計(jì)劃

C、公共政策是政府決定做的或決定不做的事情

D、公共政策是政府機(jī)構(gòu)與其周圍環(huán)境之間的關(guān)系

18、“無批評(píng)”原則典型地運(yùn)用于（）中。

A、頭腦風(fēng)暴法

B、哥頓法

C、零起點(diǎn)法

D、對(duì)演法

19、領(lǐng)導(dǎo)者的微服私訪屬于政策評(píng)估中的（）。

A、正式評(píng)估

B、非正式評(píng)估

C、內(nèi)部評(píng)估

D、委托評(píng)估

20、理性模型對(duì)人的前提假設(shè)是（）。

A、社會(huì)人

B、政治人

C、復(fù)雜人

D、經(jīng)濟(jì)人

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。1、政策主體中的非官方參與者包括（）。

A、政黨

B、利益集團(tuán)

C、思想庫(kù)

D、大眾傳媒

E、公民個(gè)人2、從廣義角度而言，公共政策的合法化過程包括（）。

A、政治系統(tǒng)的合法化

B、公共政策的合法化

C、評(píng)估政策方案

D、宣傳政策主張

E、政策對(duì)象范圍的擴(kuò)大3、美國(guó)學(xué)者羅杰·科布以政策訴求為標(biāo)準(zhǔn)提出的建立政策議程的類型包括（）。

A、自上而下型

B、自下而上型

C、外在創(chuàng)始型

D、政治動(dòng)員型

E、內(nèi)在創(chuàng)始型4、政策規(guī)劃的原則包括（）。

A、信息原則

B、系統(tǒng)原則

C、客觀原則

D、效益原則

E、可行原則5、下列說法中正確的是（）。

A、政策評(píng)估決定了政策必然終結(jié)

B、政策評(píng)估決定了政策必然調(diào)整

C、政策評(píng)估決定了政策必然延續(xù)

D、政策評(píng)估是檢驗(yàn)政策效果的基本途徑

E、政策評(píng)估是合理配置政策資源的基礎(chǔ)6．依據(jù)政策的社會(huì)內(nèi)容的不同，公共政策可劃分為如下哪些基本類型（）A．政治政策 B．經(jīng)濟(jì)政策C．社會(huì)政策 D．教育、科技、文化政策E．優(yōu)撫政策7．在下列政策系統(tǒng)內(nèi)，表現(xiàn)為政策的塔形結(jié)構(gòu)的有（）。A．元政策–––基本政策––––部門政策B．戰(zhàn)略––––策略––––戰(zhàn)術(shù)C．中央政策––––地方政策––––基層政策D．政治政策–––經(jīng)濟(jì)政策––––社會(huì)政策8．下列哪些政策屬于政治政策（）A．工業(yè)政策 B．外交政策C．國(guó)家安全政策 D．正常政策E．社會(huì)保障政策9．以一項(xiàng)政策謀求達(dá)到的目標(biāo)的數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，公共政策可分為（）。A．單項(xiàng)目政策 B．雙目標(biāo)政策C．多目標(biāo)政策 D．確定型政策E．不確定型政策10．后行為主義時(shí)期，在公共政策學(xué)發(fā)展的第二階段公共政策學(xué)在方法論上的多樣化主要表現(xiàn)在（）。A．行為主義方法論 B．公共選擇方法論C．博弈論 D．個(gè)案研究法E．歷史唯物主義三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述基本政策的特征。1．答：基本政策具有如下四個(gè)特征：

（1）層次性：一般說來，制定和發(fā)布基本政策的國(guó)家機(jī)關(guān)規(guī)格和級(jí)別很高，通常是由國(guó)家最高權(quán)威機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布。

（2）廣泛性：從范圍上講，基本政策要么覆蓋全國(guó)，要么覆蓋整個(gè)領(lǐng)域。

（3）穩(wěn)定性：從時(shí)間上看基本政策具有穩(wěn)定性和持續(xù)性特征。

（4）權(quán)威性：基本政策是具體政策的制定依據(jù)，具體政策必須符合基本政策的要求。簡(jiǎn)述用來評(píng)估模型效用的一般性準(zhǔn)則。2．答：

（1）排列并簡(jiǎn)化現(xiàn)實(shí)

（2）認(rèn)定重要層面

（3）符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)

（4）提供有意義的溝通

（5）指導(dǎo)調(diào)查與研究

（6）提出一定的解釋3、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行中需要注意的問題。3．答：在政策執(zhí)行中需注意如下幾個(gè)問題：

（1）要明確既定目標(biāo)，執(zhí)行是一種目的性很強(qiáng)的行為抉擇，明確既定目標(biāo)是對(duì)執(zhí)行的最基本要求。

（2）實(shí)施反饋控制；在政策執(zhí)行過程中，會(huì)出現(xiàn)許多新問題和新情況，必須重視反饋控制，保持應(yīng)變能力。

（3）在摸索中前進(jìn)；對(duì)于復(fù)雜的、無先例可循的工作，只能在執(zhí)行中摸索實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效途徑，并運(yùn)用管理學(xué)的反饋控制原理不斷地對(duì)目標(biāo)進(jìn)行修正，使實(shí)施方案逐步完善。

（4）注意政策整合；各政策之間具有密切的關(guān)聯(lián)性，政策之間整合不好，就會(huì)引發(fā)新的問題，政策本身成為問題的根源，因此加強(qiáng)政策整合是很重要的。簡(jiǎn)述政策規(guī)劃中的主要思維方法。4．答：（1）經(jīng)驗(yàn)思維。

（2）直覺思維。

（3）邏輯思維。

（4）創(chuàng)新思維5、簡(jiǎn)述政策法律化應(yīng)具備的條件。5．答：（1）對(duì)全局具有重大影響的政策可以上升為法律，使之納入法律軌道，以更好地保障其作用的實(shí)現(xiàn)。

（2）具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性的法律可以上升為法律。

（3）只有比較成功的政策才能上升為法律。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策規(guī)劃的過程。1．答：政策規(guī)劃的具體過程主要包括以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）政策目標(biāo)的確定；政策目標(biāo)不僅是政府方案設(shè)計(jì)和擇優(yōu)的基礎(chǔ)依據(jù)，同時(shí)也是政策執(zhí)行的指導(dǎo)方針，并且為政策評(píng)估提供了參照標(biāo)準(zhǔn)。

（2）政策方案的設(shè)計(jì)；在政策方案的設(shè)計(jì)中，要注意兩個(gè)方面的問題：一是對(duì)方案后果及其效應(yīng)的準(zhǔn)確估計(jì)，二是對(duì)方案實(shí)施細(xì)節(jié)的詳盡規(guī)定。

（3）政策方案的評(píng)估；政策的方案的評(píng)估涉及兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是預(yù)測(cè)性評(píng)估，二是可行性評(píng)估。

（4）政策方案的選擇；即在對(duì)政策方案進(jìn)行全面評(píng)估的基礎(chǔ)上擇優(yōu)的過程，該過程中運(yùn)用不同的擇案規(guī)則可能會(huì)得到完全不同的結(jié)果。2、試述政策執(zhí)行的相關(guān)條件。2．答：

（1）必要的政策資源，政策執(zhí)行所需的資源條件主要有經(jīng)費(fèi)資源、人力資源、信息、權(quán)威等資源。

（2）順從的目標(biāo)集體；政策目標(biāo)群體是政策直接作用和影響的對(duì)象，政策能否成功與目標(biāo)群體有著直接的關(guān)系。

（3）正確的執(zhí)行策略；在政策實(shí)施的過程中要堅(jiān)持原則性和靈活性相統(tǒng)一的原則，建立有效的制度安排，充分利用各種執(zhí)行手段，并重視成本效益分析。

（4）勝任的政策執(zhí)行隊(duì)伍；有效執(zhí)行政策要求執(zhí)行者具備優(yōu)良的素質(zhì)，包括政治、品德、能力、心理等方面的素質(zhì)，另外，還要努力形成執(zhí)行隊(duì)伍的互補(bǔ)，包括工作人員在能力、知識(shí)、性別、年齡、個(gè)性等方面的互補(bǔ)。

（5）形成有效的溝通；政策執(zhí)行中的溝通主要指執(zhí)行機(jī)構(gòu)之間，執(zhí)行機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門之間，上下級(jí)之間，執(zhí)行人員之間，執(zhí)行人員與目標(biāo)群體之間為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)所進(jìn)行的信息交換，在實(shí)踐中克服了有關(guān)溝通的障礙能夠促進(jìn)政策的有效執(zhí)行。五、案例分析（本大題共10分）我國(guó)西部地區(qū)某縣政府召開會(huì)議，討論退耕還林還草的工作，在會(huì)場(chǎng)上各位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過簡(jiǎn)單的討論，最后以多數(shù)壓倒優(yōu)勢(shì)表決通過決定，按照70%還林，30%種草的比例退耕；會(huì)上有人提出該縣大部分地不宜退耕還林的看法，但沒有得到多數(shù)人的支持。

事實(shí)上，該縣由北到南，降水量從100毫米到500毫米不等，而在一般情況下林木在500毫米以下降雨量的氣候中難以成活。因此，該縣所規(guī)定的林草比例必然導(dǎo)致北部造林成活率低的問題。國(guó)家已多次強(qiáng)調(diào)，要以“宜林則林，宜草則草”的原則進(jìn)行退耕還林還草的工作，但西部地區(qū)許多地方未做到這一點(diǎn)。根據(jù)上述材料，運(yùn)用小組意識(shí)理論的知識(shí)，分析該縣退耕還林政策不合理的原因，并提出你自己的解決方法。答：

（1）小組意識(shí)理論認(rèn)為，參與決策的群體成員自覺不自覺地把保持群體一致和創(chuàng)造和諧氣氛作為目的，所以往往不能理智地分析各種備選方案，造成決策失誤。本案例中的退耕還林還草政策的比例就是上述理論的具體表現(xiàn)。

（2）要解決由于小組意識(shí)因素造成失誤的問題，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，首先，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)避免將自己的主觀意見強(qiáng)加于其他成員；其次，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)專家到會(huì)，發(fā)表意見，并將這一做法逐漸制度化；再次，不要輕易地滿足“一致”，在成員很快形成一致意識(shí)時(shí)尤其要提出疑問。第四套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、公共政策權(quán)威性的基礎(chǔ)是（）。

A、階級(jí)性

B、合法性

C、合理性

D、優(yōu)越性

2、英雄史觀最為近似于下列哪種模型的觀點(diǎn)（）。

A、理性模型

B、漸進(jìn)模型

C、精英模型

D、團(tuán)體模型

3、“不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”體現(xiàn)了下列哪種理論模型的觀點(diǎn)（）。

A、傳統(tǒng)理性模型

B、有限理性模型

C、漸進(jìn)模型

D、小組意識(shí)模型

4、在我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)體系中居于首要地位的是（）。

A、國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B、國(guó)家立法機(jī)關(guān)

C、國(guó)家審判機(jī)關(guān)

D、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)

5、在非零和博弈中，下列有關(guān)敘述正確的是（）。

A、我得你必失

B、你得我必失

C、我得你不一定失

D、你我得失沒有關(guān)聯(lián)性

6、保持政策穩(wěn)定性的最根本途徑是（）。

A、延長(zhǎng)政策期限

B、強(qiáng)制執(zhí)行

C、政策法律化

D、政策升級(jí)

7、“關(guān)于政策的政策”指的是（）。

A、基本政策

B、具體政策

C、經(jīng)濟(jì)政策

D、元政策

8、具體政策最典型的特征是（）。

A、變動(dòng)性

B、穩(wěn)定性

C、強(qiáng)制性

D、獨(dú)立性

9、“公正不得不面對(duì)的問題，不是什么公平，而是人們被給予了哪些權(quán)利”，該觀點(diǎn)體現(xiàn)了哪位學(xué)者的思想（）。

A、羅爾斯B、諾齊克

C、安德森

D、伍啟元

10、“站在對(duì)方的立場(chǎng)上進(jìn)行換位思考”，這種做法典型地運(yùn)用于下列哪種方法中（）。

A、哥頓法

B、零起點(diǎn)法

C、對(duì)演法

D、頭腦風(fēng)暴法

11、否定表決法又被稱為（）。

A、淘汰投票制

B、博爾達(dá)計(jì)數(shù)

C、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)

D、正負(fù)表決法

12、謝利夫的自動(dòng)光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了（）的存在。

A、光環(huán)效應(yīng)

B、從眾效應(yīng)

C、樂隊(duì)效應(yīng)

D、旁觀者迷

13、“干部出數(shù)字，數(shù)字出干部”體現(xiàn)了哪種效應(yīng)（）。A、新聞效應(yīng)

B、旁觀者迷

C、頌歌效應(yīng)

D、黃燈效應(yīng)

14、多數(shù)票制最普遍的形式是（）。

A、簡(jiǎn)單多數(shù)方法

B、加權(quán)簡(jiǎn)單多數(shù)法

C、同意表決法

D、贊成投票制

15、“不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵”和“取法乎上，僅得乎中；取法乎中，風(fēng)斯下矣?！边@兩句話的思想均體現(xiàn)了下列哪一理論模型（）。

A、漸進(jìn)模型

B、有限理性模型

C、傳統(tǒng)理性模型

D、過程模型

16、下列選項(xiàng)中不屬于精英理論觀點(diǎn)的是（）。

A、公共政策的變化一定是革命性的，而非漸進(jìn)性的

B、精英是活躍的，公眾是麻木的

C、少數(shù)人掌握社會(huì)價(jià)值的分配權(quán)

D、精英人物主要來自經(jīng)濟(jì)地位較高的社會(huì)階層17、下列機(jī)構(gòu)和組織中不屬于思想庫(kù)的是（）A、蘭德公司

B、野村研究所

C、布魯金斯學(xué)會(huì)

D、奧姆真理教

18、政策評(píng)估活動(dòng)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是（）。

A、計(jì)劃與準(zhǔn)備

B、組織與實(shí)施

C、收集信息

D、總結(jié)與報(bào)告

19、根據(jù)政策評(píng)估的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)正、修正，這種做法屬于（）。

A、政策均衡

B、政策終結(jié)

C、政策持續(xù)

D、政策調(diào)整

20、將舊政策的內(nèi)容按照一定的規(guī)則分解成幾部分，每一部分獨(dú)自形成一項(xiàng)新的政策，該種做法屬于政策終結(jié)形式中的（）。

A、替代

B、分解

C、合并

D、縮減

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。1、影響決策者行為的價(jià)值觀包括（）。

A、政治價(jià)值觀

B、組織價(jià)值觀

C、個(gè)人價(jià)值觀

D、公眾價(jià)值觀

E、意識(shí)形態(tài)價(jià)值觀2、根據(jù)政治活動(dòng)的不同方式，政策可以分為（CDE）。

A、中央政策

B、反饋政策

C、權(quán)力型政策

D、妥協(xié)型政策

E、博弈型政策3、下列選項(xiàng)中不代表小組意識(shí)現(xiàn)象的是（）。

A、當(dāng)局者迷，旁觀者清

B、童話《皇帝的新衣》

C、群體狂想癥

D、不積小流，無以成江海

E、指鹿為馬4、下列對(duì)政策終結(jié)的敘述中正確的是（）。

A、政策終結(jié)與一般自然現(xiàn)象中終結(jié)無異

B、它是人們的主動(dòng)性行為

C、當(dāng)實(shí)現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)時(shí)，可以終結(jié)政策

D、當(dāng)發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效時(shí)，可以終結(jié)政策

E、政策終結(jié)預(yù)示著新政策的啟動(dòng)5、下列對(duì)內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的敘述正確的是（）。

A、政策訴求源于政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員或部門

B、政策訴求主體希望能夠建立相應(yīng)的公眾議程

C、客觀上一般不涉及公眾

D、其主要特征是“體制內(nèi)運(yùn)作”

E、其擴(kuò)散的對(duì)象不僅限于“體制內(nèi)”的相關(guān)團(tuán)體和個(gè)人6、公共政策問題的基本屬性有（ABCDE） A、關(guān)聯(lián)性 B、主觀性 C、人為性 D、歷史性 E、動(dòng)態(tài)性7、通常公共政策問題的提出主體主要有（ABCDE）A、政治領(lǐng)袖 B、政黨組織和利益集團(tuán)C、民意代表和大眾傳媒 D、各類政策研究組織E、政府部門本身8、在現(xiàn)代政府構(gòu)成中，（ ）等都會(huì)成為政策問題的提出者。A、立法機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)C、司法機(jī)關(guān) D、軍隊(duì)E、公民9、邊界分析法往往有下列哪些步驟組成。（ ）A、相關(guān)性分析 B、層次性分析C、飽和抽樣 D、誘導(dǎo)性提高E、邊界估計(jì)10、在現(xiàn)代民主國(guó)家中，政策議程通常為如下哪兩類（ ）A、系統(tǒng)議程 B、政府議程C、行政議程 D、司法議程E、立法議程三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述政策議程的基本類型。1.答：（1）外在創(chuàng)始型。

（2）政治動(dòng)員型。

（3）內(nèi)在創(chuàng)始型。2、簡(jiǎn)述決策過程中心理壓力的主要表現(xiàn)形式。答：（1）趨避沖突，是指既想達(dá)到某個(gè)目標(biāo)又不想付出代價(jià)，而兩者又不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況。

（2）雙趨沖突，指兩個(gè)好處都想要，因不可同時(shí)兼得而產(chǎn)生的矛盾心理。

（3）雙避沖突，是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進(jìn)行選擇時(shí)所產(chǎn)生的心理矛盾。3、簡(jiǎn)述有限理性在決策過程中的表現(xiàn)。答：（1）在情報(bào)活動(dòng)階段，人的決策行為往往受到知覺選擇性的支配，不同經(jīng)驗(yàn)和背景的決策者，對(duì)決策環(huán)境的認(rèn)識(shí)會(huì)有不同的解釋。

（2）在設(shè)計(jì)活動(dòng)階段，人們并不試圖找出所有可行性方案。而是通過力所能及的問題求解活動(dòng)，尋找能夠滿意的決策方案。

（3）在抉擇活動(dòng)階段，決策者在遇到滿意方案時(shí)便會(huì)終止其搜索行為簡(jiǎn)述政策終結(jié)針對(duì)的主要情況。答：（1）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)。

（2）發(fā)現(xiàn)政策背離了既定目標(biāo)。

（3）發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效的。

（4）發(fā)現(xiàn)政策的實(shí)施引發(fā)了更為嚴(yán)重的問題。簡(jiǎn)述政策終結(jié)的對(duì)象。答：（1）權(quán)力與責(zé)任；政策終結(jié)預(yù)示著相應(yīng)權(quán)力的喪失和相關(guān)責(zé)任的放棄。

（2）政策功能；政策終結(jié)意味著相應(yīng)服務(wù)的停止或相關(guān)管制的撤銷。

（3）相關(guān)組織；政策終結(jié)通常伴隨著相關(guān)組織的縮減或撤銷。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述公共政策與政策環(huán)境的關(guān)系。1．要點(diǎn)：公共政策與政策環(huán)境之間相互聯(lián)系、相互依存、相互影響，二者存在一種辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

（1）環(huán)境決定和制約政策，起主導(dǎo)作用。①公共政策是隨著社會(huì)的發(fā)展由環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；②公共政策必須適應(yīng)政策環(huán)境，有什么樣的政策環(huán)境，就有什么樣的公共政策；③政策環(huán)境的發(fā)展變化必然導(dǎo)致公共政策的發(fā)展變化。

（2）政策改善和塑造環(huán)境，具有反作用。公共政策不是完全消極被動(dòng)的，它對(duì)政策環(huán)境具有一定的能動(dòng)作用。2、試述評(píng)估模型效用的一般性標(biāo)準(zhǔn)。要點(diǎn)：（1）這種模型能夠排列并簡(jiǎn)化現(xiàn)實(shí)；（2）這種模型能夠抓住主要矛盾，認(rèn)定重要層面；（3）這種政策模型符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)；（4）這種模型能夠提供有意義的溝通；（5）這種模型能夠指導(dǎo)調(diào)查與研究；（6）這種模型能夠?qū)舱咛岢鲆欢ǖ慕忉?。五、案例分析（本大題共10分）去年以來，山東省魚臺(tái)縣供電部門按上級(jí)部署對(duì)全縣農(nóng)網(wǎng)實(shí)施改造。8月21日，山東省物價(jià)局、省電力工業(yè)局聯(lián)合下發(fā)的魯價(jià)工發(fā)[2000]268號(hào)文件規(guī)定：“農(nóng)網(wǎng)改造過程中要嚴(yán)格控制向農(nóng)民收取費(fèi)用，……農(nóng)戶電表更換和入戶線改造均應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿的原則（經(jīng)校驗(yàn)不合格、不能繼續(xù)使用的電表除外），每戶收費(fèi)額最高不得超過180元，并不得另外再加收管理費(fèi)、施工費(fèi)等任何費(fèi)用。”“農(nóng)網(wǎng)改造所需設(shè)備材料一律以招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格為到用戶的最終價(jià)格，不得再另加任何費(fèi)用。”

然而，魚臺(tái)縣供電部門既不校驗(yàn)電表，也不管農(nóng)民愿意不愿意，便擅自強(qiáng)行拆除了全縣所有農(nóng)戶正常使用的電表，換上了統(tǒng)一購(gòu)買的新表，而且把換下來的農(nóng)民自己花錢買的電表統(tǒng)統(tǒng)拉走了。收費(fèi)額則由省里規(guī)定的“最高不得超過180元”提高到200元、230元，有的村甚至收到260元。谷亭鎮(zhèn)七圣堂村部分農(nóng)戶因拒絕繳納多收費(fèi)用，竟被停電30余天。試從政策執(zhí)行主體、政策對(duì)象、政策環(huán)境等方面分析魚臺(tái)縣供電部門的行為。答：

（1）政策執(zhí)行主體思想覺悟低下，政治素質(zhì)不合格，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，與原政策的根本目標(biāo)背道而馳。

（2）政策對(duì)象：群眾的知識(shí)水平較低，傳統(tǒng)觀念比較濃厚，害怕受到懲罰。

（3）政策執(zhí)行的外部環(huán)境方面，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制與措施，沒有相應(yīng)的配套政策保障政策的切實(shí)執(zhí)行。第五套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、斯圖亞特·內(nèi)格爾對(duì)公共政策的看法是（）。

A、公共政策是政治家判定并由行政人員執(zhí)行的法律和法規(guī)

B、凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策

C、公共政策就是政府為解決各種各樣的問題所作的決定

D、公共政策是對(duì)全社會(huì)價(jià)值作權(quán)威性分配

2、西方三權(quán)分立體制下最基本的公共政策形式是（）。

A、總統(tǒng)決策

B、國(guó)會(huì)立法

C、法院決定

D、政黨政策

3、我國(guó)現(xiàn)行的政治體制是（）。

A、三權(quán)分立

B、四權(quán)分立

C、議行合一

D、兩權(quán)并行

4、下列選項(xiàng)中明顯與其它三項(xiàng)不同的是（）。

A、常規(guī)政策

B、例行政策

C、定型化政策

D、象征性政策

5、公平方程式“個(gè)人：結(jié)果/投入=他人：結(jié)果/投入”的提出者是（）。

A、羅爾斯

B、亞當(dāng)斯

C、諾齊克

D、克朗

6、下列選項(xiàng)中不同于其它三項(xiàng)的是（）。

A、矮子協(xié)會(huì)

B、巨人集團(tuán)

C、自然之友

D、野村研究所

7、尼采曾說：“瘋狂對(duì)個(gè)人而言只是一種例外，但對(duì)有些小組來講，卻成為一種規(guī)律?！彼恼摂嘟沂鞠铝心姆N理論模型的后果（）。

A、精英模型

B、小組意識(shí)模型

C、系統(tǒng)模型

D、漸進(jìn)模型

8、傳統(tǒng)理性模型對(duì)人的假設(shè)是（）。

A、經(jīng)濟(jì)人

B、道德人

C、行政人

D、社會(huì)人

9、博弈論在實(shí)質(zhì)上屬于（）模型。

A、團(tuán)體

B、過程

C、理性

D、漸進(jìn)

10、社會(huì)問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。

A、政策問題的確立

B、政策議程的建立C、政策方案的擇定

D、政策目標(biāo)的確立

11、政策規(guī)劃的第一步工作是（）。

A、設(shè)計(jì)政策方案

B、選擇政策方案

C、確定政策目標(biāo)

D、評(píng)估政策方案

12、由群體成員對(duì)所有自己認(rèn)為可以接受的方案投贊成票，得票最多的備選方案勝出，這種擇案方法稱作（）。

A、正負(fù)表決法

B、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)

C、博爾達(dá)計(jì)數(shù)

D、同意表決法

13、一票否決制又被稱作（）。

A、淘汰投票制

B、正負(fù)表決法

C、全體一致原則

D、否定表決法

14、下列擇案方法中不同于其它三項(xiàng)的是（）。

A、博爾達(dá)計(jì)數(shù)

B、兩兩對(duì)比法

C、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)

D、成對(duì)表決法

15、下列行為中屬于政策訴求的是（）。

A、巴以沖突

B、學(xué)生要求校方解除網(wǎng)絡(luò)封鎖

C、礦工要求老板增加安全設(shè)施

D、農(nóng)民要求政府提高糧食價(jià)格16、我國(guó)的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制體現(xiàn)了（）。

A、多數(shù)原則

B、贊成投票制

C、等級(jí)決定制

D、末位淘汰制

17、認(rèn)知均衡理論的提出者是（）。

A、海森堡

B、海德格爾

C、海默

D、海德

18、光環(huán)效應(yīng)最突出的特征是（）。

A、客觀和中肯

B、極端和絕對(duì)

C、相對(duì)和主觀

D、以上都不對(duì)

19、兩個(gè)好處都想要，因不可同時(shí)兼得而產(chǎn)生的矛盾心理屬于心理壓力中的（）。

A、雙趨沖突

B、雙避沖突

C、趨避沖突

D、前后沖突

20、謝利夫的自動(dòng)光點(diǎn)實(shí)驗(yàn)證實(shí)了（）的存在。

A、暈輪效應(yīng)

B、光環(huán)效應(yīng)

C、定型效應(yīng)

D、從眾效應(yīng)

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。1、全國(guó)人民代表大會(huì)決策結(jié)果的主要表現(xiàn)形式有（）。

A、憲法

B、基本法

C、超出基本法律性質(zhì)但仍包括在現(xiàn)行憲法界定范圍內(nèi)的其他法律

D、人大決定E、地方性法規(guī)2、公共政策的直接主體有（）。

A、立法機(jī)關(guān)

B、選民

C、利益集團(tuán)

D、領(lǐng)袖人物

E、行政機(jī)關(guān)3、制定評(píng)估方案具體包括哪些工作（）。

A、描述評(píng)估對(duì)象

B、闡述評(píng)估目的

C、建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

D、選擇評(píng)估方法

E、確定評(píng)估目標(biāo)4、下列選項(xiàng)中屬于定型效應(yīng)的是（）。

A、種族成見

B、職業(yè)成見

C、指鹿為馬

D、性別成見

E、沒有最好，只有更好5、政策議程的內(nèi)在引發(fā)機(jī)制包括（）。

A、國(guó)際沖突

B、生態(tài)變遷

C、戰(zhàn)爭(zhēng)

D、自然災(zāi)害

E、意外的人為事件6、政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征（ ） A、問題的針對(duì)性 B、未來的預(yù)期性 C、公平性 D、效率性 E、可選擇性7、確定政策目標(biāo)的實(shí)事求是原則要求我們一定要（ ） A、從主觀愿望出發(fā) B、從實(shí)際的公共政策問題出發(fā) C、切實(shí)可行 D、志存高遠(yuǎn) E、降格要求8、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是（ ） A、實(shí)事求是 B、面向未來 C、系統(tǒng)協(xié)調(diào) D、明確具體 E、倫理考量9、政策方案的設(shè)計(jì)必須注意以下原則（ ） A、緊扣政策目標(biāo) B、規(guī)劃多重方案 C、方案彼此獨(dú)立 D、方案要有創(chuàng)新 E、方案切實(shí)可行10、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容（ ） A、政策內(nèi)容合法化 B、決策過程合法化 C、有關(guān)政策的法律化 D、以法律形成頒布所有政策 E、政治體系的合法化三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述政策主體中的官方?jīng)Q策者。．答：（1）立法機(jī)關(guān)。（2）行政決策機(jī)關(guān)。（3）行政執(zhí)行機(jī)關(guān)。（4）法院。2、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。答：（1）政策的投入與產(chǎn)出、成本與效益之間的比例關(guān)系。

（2）政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度與范圍。

（3）政策對(duì)社會(huì)的影響程度。3、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行群體中的個(gè)體互補(bǔ)包括的內(nèi)容。答：（1）知識(shí)互補(bǔ)。（2）能力互補(bǔ)。（3）年齡互補(bǔ)。（4）性別互補(bǔ)。（5）個(gè)性互補(bǔ)。4、簡(jiǎn)述政策執(zhí)行的功能。答：政策執(zhí)行是政策過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其功能主要體現(xiàn)在下述幾方面：

（1）確保政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；政策執(zhí)行的首要功能就是通過將政策轉(zhuǎn)換成可操作的具體活動(dòng)，按照政策既定目標(biāo)進(jìn)行努力。

（2）檢驗(yàn)政策成效；只有通過政策執(zhí)行才能對(duì)政策結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，才可以根據(jù)實(shí)際情況修正和完善政策。

（3）為后續(xù)政策制定提供重要依據(jù)；制定一項(xiàng)新的政策往往要依據(jù)先前政策實(shí)施后由各種渠道反饋上來的信息，在分析先前政策效果的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和制定新的政策5、簡(jiǎn)述政策議程建立的障礙。答：（1）政治原則的偏離。

（2）價(jià)值體系的排斥。

（3）政府體系的封閉。

（4）承受能力的超重。

（5）表達(dá)方式失當(dāng)。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述政策合法性的內(nèi)容。（1）從廣義角度而言，能夠被公眾認(rèn)可、接受、遵從和推行的政策就是具有合法性的政策，而使政策能夠被公眾認(rèn)可、接受、遵從和推行的過程就是政策的合法化過程，該過程分為政治系統(tǒng)自身的合法化和公共政策的合法化兩個(gè)部分。

（2）從狹義的角度而言，政策合法性意味著決策主體合法、公共政策制定的程序合法、政策內(nèi)容合法以及政策法律化。2、試述政策終結(jié)的障礙。政策終結(jié)的障礙主要來自于以下幾個(gè)方面：

（1）心理方面的障礙；心理方面的障礙主要來自三個(gè)方面：一是政策制定者，他們認(rèn)為承認(rèn)政策失敗就等于承認(rèn)了自己工作的失誤；二是政策執(zhí)行者，當(dāng)原來政策帶給他們的權(quán)力、尊嚴(yán)和利益被取消時(shí)，他們自然會(huì)努力抗拒；三是社會(huì)中的政策受益者，為了保護(hù)自己既得利益，自然會(huì)站在政策終結(jié)的對(duì)立面。

（2）組織方面的障礙；政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)也會(huì)尋求自身的發(fā)展和擴(kuò)展，當(dāng)政策終結(jié)不利于組織的生存和發(fā)展時(shí)，來自組織方面的阻力會(huì)增大。

（3）社會(huì)方面的障礙；當(dāng)政策面臨終結(jié)時(shí)，社會(huì)上的反對(duì)勢(shì)力會(huì)很自然地聯(lián)合起來，形成利益聯(lián)盟，共同抵制政策的終結(jié)。

（4）法律方面的障礙；政策的廢止、組織的撤銷都須經(jīng)過法定的程序，而將失敗的政策在法律程序中曝光，會(huì)使人們對(duì)立法的嚴(yán)肅性和科學(xué)性產(chǎn)生懷疑。

（5）資源方面的障礙；政策執(zhí)行中已投入的巨大成本會(huì)因政策終結(jié)而付諸東流，另外，政策終結(jié)行為本身也需要付出很高的代價(jià)。五、案例分析（本大題共10分）我國(guó)北部某縣下屬的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)相開展建設(shè)街道的熱潮，一些并不富裕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為了不落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不惜代價(jià)，利用各種手段從農(nóng)民手中集資，居然也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大街的兩旁蓋起了兩層至三層的漂亮樓房，整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面貌煥然一新。由于D鄉(xiāng)在這方面做得出色，速度較其它鄉(xiāng)快了許多，D鄉(xiāng)的黨委書記還被提拔到縣里任職。

盡管D鄉(xiāng)在縣里和各項(xiàng)評(píng)比中獲得“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)之星”等獎(jiǎng)項(xiàng)，但絕大部分樓房閑置在街道兩旁，無所用途。該縣本來就屬于貧困縣，D鄉(xiāng)又是其中較為貧困的鄉(xiāng)之一，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平可想而知，在人們的生活水平和消費(fèi)水平都很低的情況下，這些整齊漂亮的樓房只成為街道的裝點(diǎn)。

然而更為不幸的事也發(fā)生了D鄉(xiāng)，就在各街道建設(shè)完畢后不到兩年，其中一條街道太窄，無法與國(guó)道銜接必須加寬，否則全市的交通規(guī)劃就無法實(shí)施。這樣，新建的長(zhǎng)達(dá)1公里的樓房被迫拆除，甚至許多樓房到拆除的那一天也未曾被使用過。

一時(shí)間，民怨沸騰，議論不斷，但事情畢竟已經(jīng)過去。D鄉(xiāng)仍舊處于貧困之中。

根據(jù)上述材料回答：

（1）D鄉(xiāng)黨委書記被提拔到縣里，體現(xiàn)了哪種效應(yīng)的作用？

（2）從整體情況看，D鄉(xiāng)的政策目標(biāo)存在哪些問題？

（3）D鄉(xiāng)之所以能夠獲得縣里的各獎(jiǎng)項(xiàng)說明該縣的評(píng)估存在什么問題？答：（1）頌歌效應(yīng)。

（2）首先，D鄉(xiāng)的政策目標(biāo)不明確、不具體、沒有能回答"為什么要這樣做"；其次，政策目標(biāo)不具有前瞻性，短時(shí)間內(nèi)拆除新房只會(huì)造成極大浪費(fèi)；再次，其目標(biāo)定得偏高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其經(jīng)濟(jì)承受能力。

（3）該縣的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)存在問題，其評(píng)估的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)都出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤。第六套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、“公共政策是對(duì)全社會(huì)的價(jià)值作有權(quán)威的分配”提出這一命題的學(xué)者是（）。

A、拉斯韋爾

B、伊斯頓

C、韋伯

D、安德森

2、認(rèn)為“凡是政府決定做的或決定不做的事情就是公共政策”，持這一觀點(diǎn)的政策學(xué)者是（）。

A、威爾遜

B、伊斯頓

C、戴伊

D、內(nèi)格爾

3、認(rèn)為“政治是社會(huì)中的弱肉強(qiáng)食”的觀點(diǎn)屬于（）。

A、社會(huì)達(dá)爾文主義

B、辯證唯物主義

C、歷史虛無主義

D、歷史唯物主義

4、下列說法中不正確的是（）。

A、正確的政策只會(huì)產(chǎn)生正導(dǎo)向功能

B、錯(cuò)誤的政策會(huì)具有負(fù)導(dǎo)向功能

C、正確的政策可能具有正導(dǎo)向功能和負(fù)導(dǎo)向功能

D、西方某些國(guó)家的福利政策體現(xiàn)了政策的負(fù)導(dǎo)向功能

5、根據(jù)政治活動(dòng)的不同方式，政策可分為（）。

A、中央政策、地方政策和基層政策

B、長(zhǎng)期政策、中期政策和短期政策

C、權(quán)力型政策、妥協(xié)型政策與博弈型政策

D、實(shí)質(zhì)性政策與象征性政策

6、我國(guó)特區(qū)經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策表現(xiàn)了政策的（）特征。

A、穩(wěn)定性

B、傾斜性

C、合法性

D、普遍性

7、漸進(jìn)模型的提出者是（）。

A、西蒙

B、詹尼斯

C、林布隆

D、戴伊

8、下列機(jī)構(gòu)和組織中屬于思想庫(kù)的是（）。

A、北京大學(xué)

B、布魯金斯學(xué)會(huì)

C、北京市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)

D、地方律師事務(wù)所

9、精英理論與下列哪種觀點(diǎn)近似（）。

A、英雄史觀

B、自然史觀

C、唯物史觀

D、歷史虛無主義

10、“摸石頭過河”體現(xiàn)了哪種模型的觀點(diǎn)（）。

A、理性模型

B、漸進(jìn)模型

C、精英模型

D、小組意識(shí)模型

11、在美國(guó)，下列選項(xiàng)中不屬于公共政策的是（）。

A、立法決策

B、行政決策

C、司法決策

D、政黨決策

12、公共政策的核心取向是（）。

A、功能取向

B、過程取向

C、結(jié)構(gòu)取向

D、目標(biāo)取向

13、下列選項(xiàng)中屬于政策的外在引發(fā)機(jī)制的是（）。

A、自然災(zāi)害

B、生態(tài)變遷

C、國(guó)際沖突

D、科技變革

14、主張適用熟悉的方法處理陌生的問題，以及用陌生的方法處理熟悉的問題，這種觀點(diǎn)屬于下列哪種方法（）。

A、頭腦風(fēng)暴法

B、零起點(diǎn)法

C、哥頓法

D、對(duì)演法

15、在預(yù)測(cè)活動(dòng)中，采用匿名通信和反復(fù)征求意見的形式，使專家們?cè)诨ゲ恢獣浴⒈舜烁綦x的情況下交換意見，將意見處理后得出預(yù)測(cè)結(jié)果，這種預(yù)測(cè)方法稱為（）。

A、博爾達(dá)計(jì)數(shù)

B、德爾菲法

C、正負(fù)表決法

D、專家會(huì)議法

16、下列敘述中正確的是（）。

A、社會(huì)問題是政策問題的一部分

B、社會(huì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)檎邌栴}必須經(jīng)過公眾議程

C、公眾議程對(duì)政府議程沒有任何影響

D、社會(huì)問題必須經(jīng)過一定程序才能成為政策問題

17、基于某種成見對(duì)人作出判斷的心理過程，這種心理效應(yīng)被稱為（）。

A、光環(huán)效應(yīng)

B、從眾效應(yīng)

C、反襯效應(yīng)

D、定型效應(yīng)

18、下列社會(huì)問題中，不屬于結(jié)構(gòu)性社會(huì)問題的是（）。

A、貧困問題

B、民族矛盾

C、政府權(quán)力濫用

D、青少年失足和社會(huì)犯罪

19、政策制定過程的起點(diǎn)是（）。

A、政策問題的認(rèn)定

B、政策目標(biāo)的認(rèn)定

C、政策方案的認(rèn)定

D、社會(huì)問題的認(rèn)定

20、內(nèi)在創(chuàng)始型政策議程的主要特征是（）。

A、社會(huì)成員

B、媒體宣傳

C、體制內(nèi)運(yùn)作

D、公眾參與

二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少選、錯(cuò)選均無分。1、下列選項(xiàng)中相當(dāng)于常規(guī)政策的是（）。

A、激進(jìn)型政策

B、例行政策

C、程序性政策

D、重復(fù)性政策

E、反饋政策2、下列行為中，屬于公共政策訴求的是（）。

A、學(xué)生要求學(xué)校減免學(xué)費(fèi)

B、工人要求工廠增加工資

C、農(nóng)民要求政府減輕負(fù)擔(dān)

D、環(huán)保團(tuán)體要求政府出臺(tái)節(jié)水政策

E、公眾要求各大媒體關(guān)注生態(tài)環(huán)境3、創(chuàng)新思維具有的特征包括（）。

A、思考的獨(dú)立性

B、方法的獨(dú)特性

C、目標(biāo)的前瞻性

D、思維的發(fā)散性

E、形式的超常性4、基本政策具備下列哪些特征（）。

A、層次性

B、廣泛性

C、穩(wěn)定性

D、權(quán)威性

E、多變性5、下面關(guān)于評(píng)估目標(biāo)的說法正確的有（）。

A、評(píng)估目標(biāo)即評(píng)估工作的出發(fā)點(diǎn)

B、它回答了“為什么要進(jìn)行評(píng)估”這個(gè)問題

C、它能決定政策評(píng)估的法子方向、基本內(nèi)容和選擇標(biāo)準(zhǔn)

D、它主要涉及政治、經(jīng)濟(jì)和行政三方面

E、它主要涉及政治、行政和方案三方面6、政策執(zhí)行中應(yīng)堅(jiān)持下列哪些原則（ ）A、計(jì)劃周密 B、執(zhí)行準(zhǔn)確C、靈活創(chuàng)新 D、全局與局部兼顧E、照抄照傳7、政策執(zhí)行的組織準(zhǔn)備包括下列哪幾項(xiàng)內(nèi)容（ ）A、組織集體商議 B、確定政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)C、選人用人 D、制定必要的管理法規(guī)E、選定監(jiān)督機(jī)構(gòu)8、政策執(zhí)行再?zèng)Q策的主要依據(jù)是（ ）。A、主要任務(wù)、目標(biāo)、路線的變化B、政策環(huán)境的變化 C、人們認(rèn)識(shí)的深化D、政策偏差的產(chǎn)生 E、政策副作用的產(chǎn)生9、政策執(zhí)行資源包括下列哪幾個(gè)方面（ ）。A、經(jīng)費(fèi) B、人力C、信息 D、權(quán)威E、執(zhí)行保護(hù)10、以既定政策為參考對(duì)象，執(zhí)行偏差矯正的途徑主要有（ ）。A、政策修正 B、政策增刪C、政策更新 D、政策廢棄E、政策懸置三、簡(jiǎn)答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）1、簡(jiǎn)述大眾傳媒成為現(xiàn)代社會(huì)中政策主體的一個(gè)重要因素的原因答：（1）傳媒是傳播政府政策意圖的有效工具。

（2）傳媒是社會(huì)輿論的風(fēng)向標(biāo)。

（3）傳媒是社會(huì)輿論的導(dǎo)向舵。

（4）傳媒是社會(huì)信息分配的中樞。2、簡(jiǎn)述決策過程中心理壓力的表現(xiàn)形式。答：（1）趨避沖突；是指既想達(dá)到某個(gè)目標(biāo)又不想付出某種代價(jià)，而兩者又不能同時(shí)實(shí)現(xiàn)，因而內(nèi)心產(chǎn)生矛盾的情況。

（2）雙趨沖突；是指兩個(gè)好處都想要，因不可同時(shí)兼得而產(chǎn)生的矛盾心理。

（3）雙避沖突；是指因?qū)煞N同樣不利的結(jié)果必須進(jìn)行選擇時(shí)所產(chǎn)生的心理矛盾3、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的分類。答：（1）從評(píng)估的活動(dòng)形式上看，政策評(píng)估可以分為非正式評(píng)估和正式評(píng)估。

（2）從評(píng)估機(jī)構(gòu)的權(quán)力、地位角度看，政策評(píng)估可以分為內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估兩種類型。

（3）從政策評(píng)估在政策過程中所處的階段來看，政策評(píng)估可以分為前評(píng)估與后評(píng)估兩種類型。4、簡(jiǎn)述政策評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)包括的內(nèi)容。答：（1）政策是否滿足大多數(shù)人的利益。

（2）政策是否有利于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

（3）政策是否有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。

（4）政策是否有利于保持政權(quán)的鞏固和社會(huì)的穩(wěn)定。

（5）政策是否堅(jiān)持了社會(huì)公正的原則。5、簡(jiǎn)述政策終結(jié)所針對(duì)的情況。答：政策終結(jié)一般針對(duì)以下四種情況：

（1）已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政策的既定目標(biāo)。

（2）發(fā)現(xiàn)政策背離了政策目標(biāo)。

（3）發(fā)現(xiàn)政策完全是多余的或無效的。

（4）發(fā)現(xiàn)政策的實(shí)施引發(fā)了更為嚴(yán)重的問題。四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）1、試述社會(huì)問題的含義。1.答：（1）社會(huì)問題是一種客觀條件；所謂客觀條件是指一種可能通過實(shí)證加以認(rèn)識(shí)的情況，客觀條件是政策問題存在的必要前提，但不是充分條件。

（2）社會(huì)問題是一種主觀定義；社會(huì)問題主要還是由人們來加以定義的，如果某種狀態(tài)并不為身處其中的人們認(rèn)定為社會(huì)問題，那么這種狀態(tài)就不構(gòu)成社會(huì)問題。

（3）在被定義為社會(huì)問題的客觀條件中，人的價(jià)值判斷起著非常重要的作用。

（4