蘭州關于成立無人機公司可行性研究報告

蘭州關于成立無人機公司可行性研究報告xx有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù) 11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 12六、項目概況 12第二章背景、必要性分析 15一、行業(yè)技術情況 15二、行業(yè)特有的經(jīng)營模式 16三、進入本行業(yè)的主要壁壘 17第三章行業(yè)發(fā)展分析 21一、行業(yè)技術發(fā)展趨勢 21二、行業(yè)技術發(fā)展趨勢 22第四章公司組建方案 24一、公司經(jīng)營宗旨 24二、公司的目標、主要職責 24三、公司組建方式 25四、公司管理體制 25五、部門職責及權限 26六、核心人員介紹 30七、財務會計制度 31第五章法人治理結構 35一、股東權利及義務 35二、董事 42三、高級管理人員 48四、監(jiān)事 50第六章發(fā)展規(guī)劃分析 52一、公司發(fā)展規(guī)劃 52二、保障措施 53第七章項目選址 55一、項目選址原則 55二、建設區(qū)基本情況 55三、創(chuàng)新驅動發(fā)展 59四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 61五、產業(yè)發(fā)展方向 63六、項目選址綜合評價 66第八章風險防范 67一、項目風險分析 67二、項目風險對策 69第九章環(huán)保方案分析 72一、編制依據(jù) 72二、建設期大氣環(huán)境影響分析 72三、建設期水環(huán)境影響分析 72四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 73五、建設期聲環(huán)境影響分析 73六、營運期環(huán)境影響 74七、環(huán)境管理分析 75八、結論 76九、建議 76第十章投資計劃方案 78一、投資估算的依據(jù)和說明 78二、建設投資估算 79建設投資估算表 81三、建設期利息 81建設期利息估算表 81四、流動資金 82流動資金估算表 83五、總投資 84總投資及構成一覽表 84六、資金籌措與投資計劃 85項目投資計劃與資金籌措一覽表 85第十一章經(jīng)濟效益評價 87一、經(jīng)濟評價財務測算 87營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 87綜合總成本費用估算表 88固定資產折舊費估算表 89無形資產和其他資產攤銷估算表 90利潤及利潤分配表 91二、項目盈利能力分析 92項目投資現(xiàn)金流量表 94三、償債能力分析 95借款還本付息計劃表 96第十二章進度計劃方案 98一、項目進度安排 98項目實施進度計劃一覽表 98二、項目實施保障措施 99第十三章總結分析 100第十四章附表附件 102主要經(jīng)濟指標一覽表 102建設投資估算表 103建設期利息估算表 104固定資產投資估算表 105流動資金估算表 105總投資及構成一覽表 106項目投資計劃與資金籌措一覽表 107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 108綜合總成本費用估算表 109固定資產折舊費估算表 110無形資產和其他資產攤銷估算表 110利潤及利潤分配表 111項目投資現(xiàn)金流量表 112借款還本付息計劃表 113建筑工程投資一覽表 114項目實施進度計劃一覽表 115主要設備購置一覽表 116能耗分析一覽表 116報告說明本行業(yè)的下游客戶主要為政企客戶。為確保無人機產業(yè)健康發(fā)展，2017年以來國家密集出臺了一系列無人機規(guī)范政策，從無人機體積重量、技術構型、資質取得等方面進行了明確規(guī)定。政企客戶需完善供應商選取流程，主要采取政府采購或內部比價方式，對廠商的經(jīng)營規(guī)模、資質情況、管理體系、商業(yè)信譽、產品性能及認證、產品使用記錄以及必要的保密資質、細分領域內的應用資質等綜合實力進行評比。向部分政府客戶或涉密單位售賣產品、提供服務，還需考察篩選無人機企業(yè)是否具備軍工資質、保密資質等。政企客戶需保證無人機產品使用安全可靠且能完成預定目標，所以對供應商考核較為嚴格，認證周期較長，形成了進入市場的資質與產品認證壁壘，新進入者很難在短期內通過合格供應商認證。xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資488.00萬元，占xx有限公司40%股份；xxx投資管理公司出資732萬元，占xx有限公司60%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25303.58萬元，其中：建設投資20945.00萬元，占項目總投資的82.77%；建設期利息588.79萬元，占項目總投資的2.33%；流動資金3769.79萬元，占項目總投資的14.90%。項目正常運營每年營業(yè)收入45500.00萬元，綜合總成本費用34211.87萬元，凈利潤8274.05萬元，財務內部收益率26.25%，財務凈現(xiàn)值12195.35萬元，全部投資回收期5.36年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。此項目建設條件良好，可利用當?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產、生活輔助設施，項目投資省、見效快；此項目貫徹“先進適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理、低耗優(yōu)質”的原則，技術先進，成熟可靠，投產后可保證達到預定的設計目標。擬組建公司基本信息公司名稱xx有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本1220萬元注冊地址蘭州xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事無人機相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后依批準的內容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xxx有限公司基本情況1、公司簡介公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11574.309259.448680.72負債總額3715.602972.482786.70股東權益合計7858.706286.965894.02公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入33379.1226703.3025034.34營業(yè)利潤8332.156665.726249.11利潤總額6962.085569.665221.56凈利潤5221.564072.823759.52歸屬于母公司所有者的凈利潤5221.564072.823759.52（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司秉承“以人為本、品質為本”的發(fā)展理念，倡導“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質營造未來，細節(jié)決定成敗”為質量方針；以“真誠服務贏得市場，以優(yōu)質品質謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領軍、技術領先、產品領跑的發(fā)展目標。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11574.309259.448680.72負債總額3715.602972.482786.70股東權益合計7858.706286.965894.02公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入33379.1226703.3025034.34營業(yè)利潤8332.156665.726249.11利潤總額6962.085569.665221.56凈利潤5221.564072.823759.52歸屬于母公司所有者的凈利潤5221.564072.823759.52項目概況（一）投資路徑xx有限公司主要從事關于成立無人機公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由在服務方面，無人機下游應用要求服務提供商具備一定的數(shù)據(jù)分析處理能力。優(yōu)秀的數(shù)據(jù)分析處理能力不僅需要核心解譯算法，更需要強大的數(shù)據(jù)庫作為支撐，只有通過持續(xù)的數(shù)據(jù)積累和算法迭代，才能保持數(shù)據(jù)處理的高效率和高精準度。飛行能力、核心算法及數(shù)據(jù)庫共同形成本行業(yè)的核心技術要素。綜上所述，本行業(yè)具有較高的技術與試驗壁壘。堅持供給側和需求側并重，以供給側結構性改革為突破口，加快解決現(xiàn)階段我市發(fā)展面臨的區(qū)域結構、產業(yè)結構、要素投入結構、排放結構、經(jīng)濟增長動力結構和收入分配結構上存在的結構性缺陷，從供給端入手，提高創(chuàng)新、勞動力、土地、資本的全要素生產率，擴大有效供給，推進發(fā)展方式的轉變，促進經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。（三）項目選址項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約68.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規(guī)模項目建成后，形成年產xx套無人機的生產能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積71051.55㎡，其中：生產工程45560.75㎡，倉儲工程15245.48㎡，行政辦公及生活服務設施7506.30㎡，公共工程2739.02㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資25303.58萬元，其中：建設投資20945.00萬元，占項目總投資的82.77%；建設期利息588.79萬元，占項目總投資的2.33%；流動資金3769.79萬元，占項目總投資的14.90%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：45500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：34211.87萬元。3、凈利潤（NP）：8274.05萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.36年。5、財務內部收益率：26.25%。6、財務凈現(xiàn)值：12195.35萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業(yè)政策。背景、必要性分析行業(yè)技術情況1、消費級無人機民用消費級無人機已渡過了技術孵化期，進入了穩(wěn)定發(fā)展期。目前消費級無人機在通信、定位導航、微處理器、感知和規(guī)避能力等方面的技術成果較多，近幾年來受到各方投資者的青睞。2、工業(yè)級無人機工業(yè)級無人機技術服務于具體行業(yè)，以集中解決行業(yè)問題、提升工作效率為目標，主要客戶為政企單位。目前國內工業(yè)級無人機技術處在發(fā)展初期，市場發(fā)展迅猛但行業(yè)結構較為混亂，產品應用領域有限，技術積累不足，研發(fā)團隊尚未形成體系，產品制造水平、可靠性、保障性、高效率解決行業(yè)痛點等方面還存在一定問題。相比之下，國外工業(yè)級無人機發(fā)展較早，具備較成熟的技術積累，下游應用市場廣闊并形成了較為成熟的商業(yè)模式。因此，參考國外行業(yè)市場發(fā)展規(guī)律，中國工業(yè)級無人機市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，目前在細分領域占據(jù)優(yōu)勢地位的企業(yè)已初步建立人才梯隊，若利用好先發(fā)優(yōu)勢可借此機遇迅速發(fā)展，奠定細分領域壟斷地位。無論是針對消費級的安全設計，還是針對工業(yè)級的適航性，未來無人機產業(yè)仍有廣闊發(fā)展空間。目前消費級無人機在人工智能、視覺輔助、語音輔助等方面的技術已初具發(fā)展，逐步轉入常規(guī)應用層面的創(chuàng)新期。工業(yè)級無人機各項技術也逐漸向各細分領域需求靠攏，各工業(yè)級產品正進入規(guī)?；瘜嵱秒A段。行業(yè)特有的經(jīng)營模式成熟的無人機企業(yè)通常要建立研發(fā)、生產、銷售/服務三位一體的經(jīng)營模式，為客戶提供全方位的解決方案。無人機行業(yè)經(jīng)營模式主要包括無人機制造和無人機應用。無人機制造屬于高端裝備制造行業(yè)，其產品技術含量高，定制化程度高，有一定技術壁壘。無人機技術較為復雜，涉及空氣動力學、飛行力學、結構強度、材料與制造、航空發(fā)動機、飛行管理與控制、導航與制導等多種學科和專業(yè)。無人機設計，需要將不同學科、不同專業(yè)的技術融合在一起，使系統(tǒng)性能達到規(guī)定的技戰(zhàn)術指標和使用要求，屬于技術密集型行業(yè)。無人機企業(yè)會根據(jù)自身的情況，采購部分軟硬件產品及零部件，以按需定制的方式進行集成生產，最終交付符合客戶要求的產品。目前我國工業(yè)級無人機的需求大部分來自于軍方，軍方通常會向各大航空航天系國企或航天院所進行采購。無人機應用領域主要包括禁毒偵查、反恐巡邏、環(huán)境監(jiān)控、航空測繪、電力巡檢和農林信息化等。行業(yè)內部分擁有自主生產能力的企業(yè)使用自有無人機為客戶提供飛行服務，其他企業(yè)外采或租賃無人機為客戶進行飛行服務。行業(yè)的周期性和區(qū)域性方面，無人機產品及應用的需求通常與下游市場環(huán)境相關，周期性不明顯；主要客戶集中于航空產業(yè)發(fā)達地區(qū)，這些區(qū)域經(jīng)濟較為發(fā)達、配套設施相對完善、原材料供應充足、技術型人才數(shù)量相對占優(yōu)，產業(yè)集中度相對較高。進入本行業(yè)的主要壁壘1、技術壁壘無人機行業(yè)是技術密集型產業(yè)，是多學科相互滲透、相互交叉形成的高新技術領域。無人機的總體設計過程復雜，涉及學科廣，技術壁壘高。在產品方面，行業(yè)內企業(yè)需要掌握空氣動力學、飛行力學、結構強度、材料與制造、航空發(fā)動機、飛行管理與控制、導航與制導等多種學科知識和專業(yè)能力，才能為客戶設計和提供性能優(yōu)異的產品。依照航空產業(yè)發(fā)展特點，無人機的研制還需要經(jīng)過持續(xù)的驗證與實戰(zhàn)，不斷沉淀數(shù)據(jù)、積累技術、持續(xù)改進，才能保持產品的技術領先優(yōu)勢。在服務方面，無人機下游應用要求服務提供商具備一定的數(shù)據(jù)分析處理能力。優(yōu)秀的數(shù)據(jù)分析處理能力不僅需要核心解譯算法，更需要強大的數(shù)據(jù)庫作為支撐，只有通過持續(xù)的數(shù)據(jù)積累和算法迭代，才能保持數(shù)據(jù)處理的高效率和高精準度。飛行能力、核心算法及數(shù)據(jù)庫共同形成本行業(yè)的核心技術要素。綜上所述，本行業(yè)具有較高的技術與試驗壁壘。2、資質與產品認證壁壘本行業(yè)的下游客戶主要為政企客戶。為確保無人機產業(yè)健康發(fā)展，2017年以來國家密集出臺了一系列無人機規(guī)范政策，從無人機體積重量、技術構型、資質取得等方面進行了明確規(guī)定。政企客戶需完善供應商選取流程，主要采取政府采購或內部比價方式，對廠商的經(jīng)營規(guī)模、資質情況、管理體系、商業(yè)信譽、產品性能及認證、產品使用記錄以及必要的保密資質、細分領域內的應用資質等綜合實力進行評比。向部分政府客戶或涉密單位售賣產品、提供服務，還需考察篩選無人機企業(yè)是否具備軍工資質、保密資質等。政企客戶需保證無人機產品使用安全可靠且能完成預定目標，所以對供應商考核較為嚴格，認證周期較長，形成了進入市場的資質與產品認證壁壘，新進入者很難在短期內通過合格供應商認證。3、生產供貨能力壁壘目前，無人機產業(yè)競爭日趨激烈，無人機生產速度、質量一致性與后續(xù)配套服務是無人機廠商競爭的關鍵要素。無人機廠商需要具備較強的生產供貨能力，以滿足消費者和政企客戶的要求。行業(yè)內新進入的廠商在短時間內難以具備產品開發(fā)、解決方案設計、核心零部件生產、裝配集成、測試驗證等能力，從而對新進入者形成生產供貨能力的壁壘。4、資金壁壘無人機行業(yè)內企業(yè)需要引進優(yōu)秀人才與先進設備，以提升自動化水平、提高產品精密度。無人機研發(fā)過程及后期驗證都需要大量時間、資金和人員投入。對于工業(yè)級無人機而言，除上述要求外，政企客戶在招標時還會對供應商的注冊資本、資產規(guī)模及經(jīng)營情況等綜合實力進行考核篩選，實力較弱的供應商難以滿足客戶要求，且政企客戶的結算流程也使得貨款回收周期較長，對行業(yè)內企業(yè)會造成一定的資金壓力。因此，會對行業(yè)新進入者形成資金壁壘。5、制造工藝壁壘無人機生產工藝控制對產品質量具有重要影響，工藝缺陷會導致不良品率上升，直接影響無人機飛行狀態(tài)與作業(yè)成果。無人機企業(yè)需要有優(yōu)良的設備、經(jīng)驗豐富的研發(fā)人員、熟練的產業(yè)技術工人等，才能完成優(yōu)秀的產品工藝設計，實現(xiàn)科學的制造流程，達到工業(yè)化生產水平。新廠商短期內難以具備該等條件，因此本行業(yè)具有一定的制造工藝壁壘。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)技術發(fā)展趨勢1、核心技術研發(fā)作用凸顯無人機的核心技術包括總體設計、動力系統(tǒng)研發(fā)、氣動優(yōu)化設計、飛控系統(tǒng)開發(fā)及復合材料研究等。例如，動力系統(tǒng)和氣動設計決定了無人機的實用升限、抗風能力、飛行效率、起降海拔等指標，這些性能有助于無人機作業(yè)并易于進行多行業(yè)推廣。再如，復合材料的充分應用，可降低無人機機體重量，提升過載性能，提高抗損能力。因此，專注于核心技術研發(fā)，可以有效擴大產品的應用空間，使行業(yè)內公司獲得更強競爭力。2、改變商業(yè)模式，向數(shù)據(jù)盈利方向轉變無人機的一個重要的功能是數(shù)據(jù)采集，可應用于禁毒服務、警務安防、電力巡檢、航空測繪、環(huán)境監(jiān)控等領域。隨著大范圍推廣，無人機將會是空中資源節(jié)點，成為大數(shù)據(jù)端口。大數(shù)據(jù)服務是未來的發(fā)展趨勢，其市場規(guī)模發(fā)展?jié)摿薮蟆４髷?shù)據(jù)挖掘與行業(yè)應用的結合將會是無人機服務業(yè)務的核心。在掌握各行業(yè)大量的一手數(shù)據(jù)后，無人機行業(yè)也將從服務盈利的商業(yè)模式逐漸轉變?yōu)閿?shù)據(jù)盈利的商業(yè)模式。3、5G打開無人機應用空間目前，4G可基本滿足對帶寬和時延要求不敏感的無人機業(yè)務需求，但尚不支持高速率、低時延等特定場景需求，如協(xié)同編隊飛行等。隨著5G時代的到來，5G大規(guī)模天線、邊緣計算、網(wǎng)絡切片等技術滿足了絕大部分無人機應用場景的通信需求，如巡檢安防、反恐維穩(wěn)、交通管理等。5G讓更多應用場景的無人機接入低空移動通信網(wǎng)絡成為可能，可以實現(xiàn)設備的監(jiān)視和管理、航線的規(guī)范、效率的提升，并提高數(shù)據(jù)回傳的時效性，促進空域的合理利用，從而極大延展無人機的應用領域，產生巨大經(jīng)濟價值。行業(yè)技術發(fā)展趨勢1、核心技術研發(fā)作用凸顯無人機的核心技術包括總體設計、動力系統(tǒng)研發(fā)、氣動優(yōu)化設計、飛控系統(tǒng)開發(fā)及復合材料研究等。例如，動力系統(tǒng)和氣動設計決定了無人機的實用升限、抗風能力、飛行效率、起降海拔等指標，這些性能有助于無人機作業(yè)并易于進行多行業(yè)推廣。再如，復合材料的充分應用，可降低無人機機體重量，提升過載性能，提高抗損能力。因此，專注于核心技術研發(fā)，可以有效擴大產品的應用空間，使行業(yè)內公司獲得更強競爭力。2、改變商業(yè)模式，向數(shù)據(jù)盈利方向轉變無人機的一個重要的功能是數(shù)據(jù)采集，可應用于禁毒服務、警務安防、電力巡檢、航空測繪、環(huán)境監(jiān)控等領域。隨著大范圍推廣，無人機將會是空中資源節(jié)點，成為大數(shù)據(jù)端口。大數(shù)據(jù)服務是未來的發(fā)展趨勢，其市場規(guī)模發(fā)展?jié)摿薮蟆４髷?shù)據(jù)挖掘與行業(yè)應用的結合將會是無人機服務業(yè)務的核心。在掌握各行業(yè)大量的一手數(shù)據(jù)后，無人機行業(yè)也將從服務盈利的商業(yè)模式逐漸轉變?yōu)閿?shù)據(jù)盈利的商業(yè)模式。3、5G打開無人機應用空間目前，4G可基本滿足對帶寬和時延要求不敏感的無人機業(yè)務需求，但尚不支持高速率、低時延等特定場景需求，如協(xié)同編隊飛行等。隨著5G時代的到來，5G大規(guī)模天線、邊緣計算、網(wǎng)絡切片等技術滿足了絕大部分無人機應用場景的通信需求，如巡檢安防、反恐維穩(wěn)、交通管理等。5G讓更多應用場景的無人機接入低空移動通信網(wǎng)絡成為可能，可以實現(xiàn)設備的監(jiān)視和管理、航線的規(guī)范、效率的提升，并提高數(shù)據(jù)回傳的時效性，促進空域的合理利用，從而極大延展無人機的應用領域，產生巨大經(jīng)濟價值。公司組建方案公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產品化、智能化和平臺化。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、無人機行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。公司組建方式xx有限公司主要由xxx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資488.00萬元，占xx有限公司40%股份；xxx投資管理公司出資732萬元，占xx有限公司60%股份。公司管理體制xx有限公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發(fā)布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業(yè)政策，負責公司產業(yè)結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。核心人員介紹1、嚴xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、石xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。4、陸xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。5、史xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、何xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。7、趙xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、吳xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經(jīng)營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤分配時，應當先從該股東應分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配的原則公司實施積極的利潤分配政策，重視對投資者的合理投資回報，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進行年度利潤分配，但在有條件的情況下，公司董事會可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當年盈利的條件下，如無重大投資計劃或重大現(xiàn)金支出等事項發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于該三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時，應當綜合考慮公司所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平等因素在當年實現(xiàn)的可供分配利潤的20%-80%的范圍內確定現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例。獨立董事應針對已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見。7、公司利潤分配決策機制與程序為：公司當年盈利且符合實施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會未做出現(xiàn)金利潤分配方案的，應在當年的定期報告中披露未進行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨立董事應該對此發(fā)表明確意見。法人治理結構股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據(jù)法律、法規(guī)和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規(guī)定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯(lián)交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監(jiān)事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件和程序?？毓晒蓶|提名的董事、監(jiān)事候選人應當具備相關專業(yè)知識和決策、監(jiān)督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續(xù)；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員?？毓晒蓶|與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業(yè)務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經(jīng)營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經(jīng)營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業(yè)務，并應采取有效措施避免同業(yè)競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方與公司發(fā)生的經(jīng)營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯(lián)方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用：（1）有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監(jiān)事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業(yè)占用。公司董事、高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產時，公司董事會應當視情節(jié)輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節(jié)嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協(xié)助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執(zhí)行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業(yè)的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發(fā)現(xiàn)控股股東及其附屬企業(yè)占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發(fā)現(xiàn)存在公司董事、監(jiān)事及其他高級管理人員協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員姓名，協(xié)助或縱容簽署侵占行為的情節(jié)。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發(fā)出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯(lián)方清償?shù)钠谙?，涉及董事、監(jiān)事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯(lián)董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據(jù)董事會決議向控股股東及其他關聯(lián)方發(fā)送限期清償通知，執(zhí)行對相關董事、監(jiān)事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監(jiān)事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監(jiān)事或高級管理人員，并辦理相應手續(xù)。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯(lián)方無法在規(guī)定期限內清償，公司董事會應在規(guī)定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現(xiàn)以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規(guī)，掌握作為董事應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業(yè)的破產負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內容。2、董事由股東大會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發(fā)表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（7）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿前提出辭職。董事辭職應當向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。267、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司承擔的忠實義務，在任期結束后并不當然解除，在半年內仍然有效。董事對公司商業(yè)秘密保密的義務在其任期結束后仍然有效，直至該秘密成為公開信息。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、公司設立獨立董事。獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關規(guī)定執(zhí)行。獨立董事對公司及全體股東負有誠信與勤勉義務。獨立董事應按照相關法律、法規(guī)、公司章程的要求，認真履行職責，維護公司整體利益，尤其要關注中小股東的合法權益不受損害。獨立董事應獨立履行職責，不受公司主要股東、實際控制人、以及其他與上市公司存在利害關系的單位或個人的影響。獨立董事應當確保有足夠的時間和精力有效地履行獨立董事的職責，公司獨立董事至少包括一名具有高級職稱或注冊會計師資格的會計專業(yè)人士。獨立董事每屆任期三年，任期屆滿可以連選連任，但連續(xù)任期不得超過六年。獨立董事連續(xù)三次未親自出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。下列人員不得擔任獨立董事：（1）在公司或者其附屬企業(yè)任職的人員及其直系親屬、主要社會關系；直接或間接持有公司已發(fā)行股份1%以上或者是公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬；（2）在直接或間接持有公司已發(fā)行股份5%以上的股東單位或者在公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬；（3）最近三年內曾經(jīng)具有前兩項所列舉情形的人員；（4）為公司或者其附屬企業(yè)提供財務、法律、咨詢等服務的人員；（5）公司章程規(guī)定的其他人員。高級管理人員1、公司設總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設副總經(jīng)理若干名，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟師、財務總監(jiān)、董事會秘書為公司高級管理人員。2、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期三年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。9、副總經(jīng)理在總經(jīng)理的領導下負責總經(jīng)理安排的工作，行使總經(jīng)理授予的職權。副總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關副總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由副總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、上市公司設董事會秘書，負責公司股東大會和董事會會議的籌備、文件保管以及公司股東資料管理，辦理信息披露事務等事宜。董事會秘書應遵守法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程的有關規(guī)定。11、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內辭職導致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應當依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務。5、監(jiān)事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產業(yè)鏈優(yōu)質客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業(yè)結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)完善配套政策深化體制機制改革，構建區(qū)域產業(yè)體系，制定產業(yè)準入制度，強化重點引進企業(yè)、技術篩選，高起點定位，高標準謀劃，高質量推進，落實稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結構、提升質量、協(xié)調統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展政策體系。(二)加大科研力度，推動產業(yè)配套加強關鍵技術攻關和成果轉化，加快技術研發(fā)推廣，對符合條件的項目，優(yōu)先列入各級科技專項計劃，優(yōu)先給予成果獎勵。積極開展新技術、新產品、新材料和新工藝的研發(fā)。(三)加大財政支持力度，引導社會資金投入積極爭取國家對區(qū)域產業(yè)經(jīng)濟和產業(yè)事業(yè)發(fā)展的各項資金支持。加大區(qū)域財政投入，支持產業(yè)重點產業(yè)和產業(yè)事業(yè)發(fā)展。加大基礎能力建設和專項資金投入力度，保障重點項目實施。鼓勵社會資本進入，支持金融機構將“投資、貸款、債券、租賃、證券”等功能與產業(yè)重大項目進行對接，為產業(yè)發(fā)展提供金融服務。擴大開放廣度和深度，積極爭取外資發(fā)展產業(yè)。(四)優(yōu)化產品結構著力延伸產業(yè)鏈，提升產業(yè)綜合競爭能力。提高產品附加值和技術含量，提升產品檔次。重點發(fā)展多功能產品，支撐戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。(五)激發(fā)市場主體活力充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，建立公平開放透明的市場規(guī)則。推動各類市場主體參與產業(yè)發(fā)展。(六)加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質。注重宣傳引導，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機客戶端等多種方式，開展產業(yè)相關知識的普及宣傳，營造良好的產業(yè)發(fā)展氛圍。項目選址項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。建設區(qū)基本情況蘭州，簡稱蘭或皋，古稱金城，是甘肅省省會，國務院批復確定的中國西部地區(qū)重要的中心城市之一、西北地區(qū)重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐、絲綢之路經(jīng)濟帶的重要節(jié)點城市。蘭州地處中國西北地區(qū)、甘肅省中部，位于中國大陸陸域版圖的幾何中心，是中國大西北鐵路、公路、航空的綜合交通樞紐，中國人民解放軍西部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關駐地，也是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一，西部重要的區(qū)域商貿中心和現(xiàn)代物流基地，享有絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、西部夏宮、水車之都、瓜果名城等美譽。蘭州是古絲綢之路上的重鎮(zhèn)，早在5000年前人類就在這里繁衍生息；西漢設立縣治，取金城湯池之意而稱金城；隋初改置蘭州總管府，始稱蘭州；自漢至唐、宋時期，隨著絲綢之路的開通，出現(xiàn)了絲綢西去、天馬東來的盛況，蘭州逐漸成為絲綢之路重要的交通要道和商埠重鎮(zhèn)，聯(lián)系西域少數(shù)民族的重要都會和紐帶，是黃河文化、絲路文化、中原文化與西域文化的重要交匯地。2012年8月28日，國務院批復設立西北地區(qū)第一個、中國第五個國家級新區(qū)——蘭州新區(qū)。文件中明確提出，要把建設蘭州新區(qū)作為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，并于2020年將蘭州發(fā)展為西北地區(qū)現(xiàn)代化大都市。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對復雜多變的內外部環(huán)境，克服經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長。實現(xiàn)生產總值2837.36億元，增長6%，其中一產、二產、三產增加值分別增長5.5%、1.9%和8.4%。社會消費品零售總額增長7.6%。就業(yè)、物價、收入三項指標表現(xiàn)較好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.36萬人，居民消費價格指數(shù)控制在2.2%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，連續(xù)跑贏經(jīng)濟增速，有效保持了經(jīng)濟運行基本面穩(wěn)定。從機遇來看，黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，“一帶一路”建設縱深推進，新時代推進西部大開發(fā)形成新格局深入實施，現(xiàn)代化中心城市建設步伐持續(xù)加快，“一心兩翼”城市框架不斷拉開，基礎設施領域補短板等政策利好充分釋放，蘭州高質量發(fā)展未來可期、大有可為。只要我們趨利避害、揚長避短，乘勢而上、順勢而為，就一定能夠迎來美好的前景，取得更大的成績。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：生產總值增長6%；第一產業(yè)增加值增長5%；第二產業(yè)增加值增長4.8%，其中工業(yè)增加值增長4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%，建筑業(yè)增加值增長7%；第三產業(yè)增加值增長6.8%；固定資產投資增長6%；社會消費品零售總額增長7%；一般公共預算收入增長3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農村居民人均可支配收入增長8.5%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3.5%左右；單位生產總值能耗和主要污染物排放完成國家和省上下達的控制目標。“十三五”時期，發(fā)展環(huán)境和形勢將發(fā)生深刻的變化。全球經(jīng)濟處于后危機時代，世界經(jīng)濟和貿易進入恢復性增長期，新一輪科技革命帶來新一輪產業(yè)革命，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展。我國經(jīng)濟發(fā)展處于增速換檔、結構升級和動力轉換的新常態(tài)，發(fā)展速度由高速轉向中高速，發(fā)展方式從規(guī)模型轉向質量效益型，發(fā)展動力由要素投入轉向創(chuàng)新驅動。同時，國家宏觀調控由傳統(tǒng)強化需求端作用轉向供需兩端同時發(fā)力，在繼續(xù)擴大投資、消費、出口有效需求的同時，加快推進供給側結構性改革，通過提高土地、資源、資本、創(chuàng)新等全要素的優(yōu)化配置，以高質量的供給滿足市場需求或引導有效需求，建立供需匹配、可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟結構，推動經(jīng)濟提質增效?？傮w判斷，“十三五”時期我市發(fā)展面臨難得的機遇：一是蘭州新區(qū)建設的機遇。未來五年，蘭州新區(qū)伴隨基礎設施的完善和入駐企業(yè)的投產，產業(yè)集聚效益逐步發(fā)揮，新增產能不斷釋放，將逐步形成全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。二是政策平臺的機遇?！笆濉睍r期蘭州爭取到的國家級新區(qū)和眾多產業(yè)轉型、科技創(chuàng)新、基礎設施建設、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境、社會事業(yè)等方面的政策支持和資金支持將在“十三五”時期發(fā)揮效益，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。三是創(chuàng)新驅動的機遇。創(chuàng)新驅動將成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的動力源泉，隨著蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設的扎實推進，我市豐富的科技資源和人才優(yōu)勢必將高效轉化為發(fā)展的新動能，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)必將迎來一個大的發(fā)展機遇，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新必將帶來新的發(fā)展動力和活力。四是對外開放的機遇。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，圍繞國家中歐國際貨運班列集結站和國際港務區(qū)建設加快推進，蘭州對外開放必將迎來一個全新的階段，對外開放的層次和水平將大幅提升，國際美譽度和影響力將持續(xù)提高，絲綢之路經(jīng)濟帶核心節(jié)點城市的作用將日益顯現(xiàn)，蘭州市將會成為國家實施向西開放的前沿陣地和重要戰(zhàn)略平臺。同時，我們也清醒地看到，蘭州的發(fā)展也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)：一是產業(yè)布局不均衡。工業(yè)總量的85%集中在黃河河谷的主城區(qū)，第三產業(yè)的50%以上集中在城關區(qū)，部分產業(yè)園區(qū)活力不足、優(yōu)勢不明顯、產業(yè)集聚水平低。二是一產、二產、三產內部結構不盡合理。工業(yè)中石油化工、有色冶金等傳統(tǒng)產業(yè)比重較大，能源消耗較高、污染排放較大，戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)比重低、規(guī)模??；服務業(yè)以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主，現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后；現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模小，加工轉化水平低，增值鏈條短。三是自主創(chuàng)新能力不強。創(chuàng)新體系不完善，創(chuàng)新內生動力不足，科技成果轉化率不高。四是城市建管水平較低。城市建設和管理相對滯后，支撐發(fā)展的綜合承載力不強，尤其是城市重大基礎設施欠賬大，暢交通、治污染任務艱巨，實現(xiàn)城市科學高效管理任重道遠。五是民生保障能力有待于提高。教育、衛(wèi)生、文化旅游等公共服務設施相對薄弱，基本公共服務保障水平較低，城鄉(xiāng)二元結構矛盾依然存在，城鄉(xiāng)居民收入差距較大。這些問題和矛盾必須在“十三五”期間下大力氣加以解決。創(chuàng)新驅動發(fā)展按照省委提出的建設“大蘭州新蘭州”的新要求，充分發(fā)揮省會中心城市的區(qū)位和資源優(yōu)勢，著力推動大都市、大產業(yè)、大樞紐、大物流、大市場、大平臺建設，支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。著力建設大都市。打造城市景觀特色，提升城市環(huán)境質量，提高城市治理能力，增強城市發(fā)展活力，著力建設山水城市、宜居城市和活力城市。打造以蘭州為中心、100公里道路交通距離為半徑的“一小時經(jīng)濟圈”，提升蘭州輻射帶動功能，與周邊城市、重點城鎮(zhèn)形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展格局，努力把蘭州建成現(xiàn)代化中心城市，經(jīng)濟總量占全省30%以上，人口規(guī)模達到500萬以上，在全省乃至西北地區(qū)發(fā)揮更大的中心帶動作用。著力建設大產業(yè)。加大傳統(tǒng)產業(yè)改造提升、提質增效力度，爭取國家支持啟動蘭石化搬遷。壯大培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)。著力發(fā)展電子信息（大數(shù)據(jù)）、文化旅游、健康養(yǎng)生、新材料以及城市投資開發(fā)等千億百億級大產業(yè)，形成新的增長極。著力建設大樞紐。加快建設“1221”鐵路樞紐運輸輻射網(wǎng)，蘭州西客站綜合交通樞紐基本建成。圍繞全省“6873”交通突破行動，率先實施道路暢通工程，努力構建“139”城區(qū)道路網(wǎng)和“321”環(huán)城公路網(wǎng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通省道，村村通四級以上公路。建成中川機場三期航站樓，增加30條以上國際航線，持續(xù)提升航空客運能力，打造國際貨運航空港，航空貨運實現(xiàn)重點突破。推進綜合保稅區(qū)與航空港一體化發(fā)展，打造臨空經(jīng)濟園區(qū)。全國性綜合交通樞紐優(yōu)勢地位持續(xù)強化。著力建設大物流。依托交通樞紐、重要通道功能優(yōu)勢，分類分層次設置物流集散中心，形成“342”物流集散中心網(wǎng)。大力發(fā)展國際中轉物流，建設蘭西拉、蘭銀包、蘭西烏等物流通道，完善輻射全省及全國各地的綜合物流網(wǎng)，全面提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的層次和水平，更好地發(fā)揮全國性物流節(jié)點城市和西部地區(qū)重要的商品集散中心的作用。著力建設大市場。充分利用蘭州商品集散和輻射周邊省區(qū)的基礎條件，根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入不斷提高和消費迅速升級的現(xiàn)狀，以創(chuàng)新供給帶動需求擴展，以擴大有效需求倒逼供給升級，加快建設區(qū)域商貿中心，推動綜合性市場與專業(yè)批發(fā)市場共同發(fā)展，建成統(tǒng)一、開放、競爭有序的市場體系，形成消費引領、服務驅動的發(fā)展格局，建成輻射周邊的大市場。著力建設大平臺。依托國家向西開放戰(zhàn)略機遇，以蘭州新區(qū)為基礎，以國際港務區(qū)建設為重點，構建與中西亞及歐洲進行商業(yè)貿易、產業(yè)合作、信息服務、人文交流、機構互設的大平臺，促進絲綢之路經(jīng)濟帶國家地區(qū)間的全方位交流合作。社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，按照全面建成小康社會的要求，綜合考慮我市發(fā)展趨勢、發(fā)展基礎、主要任務和增長潛力，今后五年，要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標任務的基礎上，努力實現(xiàn)以下新的發(fā)展目標?！?jīng)濟保持健康穩(wěn)定增長。在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟結構轉型升級、產業(yè)發(fā)展邁向中高端水平的基礎上，實現(xiàn)經(jīng)濟增長和城鄉(xiāng)居民收入增速高于全國全省平均水平，到2017年生產總值比2010年翻一番，2020年達到3050億元，在全省的經(jīng)濟首位度提高到30%以上；經(jīng)濟結構更加合理，第三產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、非公有制經(jīng)濟占全市生產總值的比重分別達65%、16%、60%以上；文化旅游產業(yè)成為支柱性產業(yè)，文化和旅游產業(yè)增加值分別占全市GDP的8%以上和5%以上；蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)加快發(fā)展，研究與開發(fā)支出占生產總值比重達到2.6%以上，科技進步貢獻率達到60%以上，城市核心競爭力明顯增強?！嗣裆钏胶唾|量大幅提升。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達到85%、80%?，F(xiàn)代農業(yè)取得明顯進展，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到43625元，年均增長10%；農村居民人均可支配收入達到15750元，年均增長10.2%?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，實現(xiàn)全市整體脫貧。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達到25萬人，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險基本實現(xiàn)全覆蓋，全民參保登記率100%，人均預期壽命提高到74.5歲，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高，各項社會事業(yè)協(xié)調推進，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11年以上，新增勞動力平均受教育年限達到13年以上。——城市規(guī)劃建設管理水平顯著提高。四版城市規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行更加協(xié)調配套。交通突破行動深入實施，鐵路、公路、航空等綜合交通運輸體系建設取得重大突破。城市路、橋、管、網(wǎng)和軌道交通加快建設，建成“139”路網(wǎng)體系；軌道1、2號線一期工程竣工，軌道3號、4號線一期工程全線開工；建成地下綜合管廊100公里以上；建成5萬個公共停車泊位，4.5萬個公共立體停車位；建成50座以上景觀天橋地道，城區(qū)交通擁堵得到有效緩解。加強公共服務設施和公共基礎設施建設，不斷提升城市綜合承載力，城市供水普及率達到100%以上，污水處理率達到100%?！鞘形拿鞒潭让黠@提升。弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進立德樹人。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，公共文化服務體系基本建成，全社會法治意識不斷增強?！拔宄锹?lián)創(chuàng)”取得重大突破，努力爭取全國文明城市和園林城市創(chuàng)建成功。產業(yè)發(fā)展方向優(yōu)化空間布局，著力構建主城區(qū)—蘭州新區(qū)—縣城—小城鎮(zhèn)一體化城鄉(xiāng)體系，推進蘭州新區(qū)和主城區(qū)互動發(fā)展，高新區(qū)和經(jīng)濟區(qū)錯位發(fā)展，縣域經(jīng)濟與特色城鎮(zhèn)梯次發(fā)展，加快培育壯大經(jīng)濟發(fā)展增長極，把蘭州建設成為全國有影響力的現(xiàn)代化中心城市。到2020年，全市生產總值突破3000億元，人口規(guī)模達到500萬人以上。加快基礎設施建設，完善城市服務功能，建設九大產業(yè)園區(qū)，打造六大產業(yè)集群，促進產城融合發(fā)展。到2020年，新區(qū)生產總值達到400億元以上，年均增長20%以上，實現(xiàn)生產總值基本翻兩番，城鎮(zhèn)常住人口達到30萬人以上。加強基礎設施建設。全面建成“三縱三橫一聯(lián)”快速路系統(tǒng)和“四縱四橫”城市骨架路網(wǎng)系統(tǒng)，加快公路、鐵路、航空建設，構建集運輸組織、中轉換乘、裝卸存儲、多式聯(lián)運、輔助管理服務等綜合功能為一體的立體化交通運輸網(wǎng)絡體系。加快供電、供水、供氣、供熱、通信、消防設施、地下管廊、垃圾處理廠和污水處理廠建設，不斷健全完善公共基礎設施。構建六大產業(yè)集群。加快建設石化、裝備制造、南部綜合、機場北、飛地經(jīng)濟、綜合保稅區(qū)、臨空經(jīng)濟、行政文化、科教研發(fā)九大園區(qū)，謀劃與韓國、馬來西亞等國合作建設具有國際化運營模式與管理水平的中外合作產業(yè)園。通過園區(qū)平臺著力構建六大產業(yè)集群。石油化工：延伸乙烯、丙烯、芳烴、C4/C5、清潔油品及下游延伸產業(yè)五大產業(yè)鏈，發(fā)展丁基橡膠、乙丙橡膠、聚酯、聚碳酸酯、碳纖維等化工新材料，力爭啟動蘭州石化公司搬遷改造，建設國際一流標準的化工產業(yè)園。到2020年，石油化工業(yè)產值達到120億元。裝備制造：緊盯智能化、精密化、綠色化、離散化制造方向，著重發(fā)展新能源裝備、交通裝備、工程裝備、智能化農業(yè)機械、電機與電梯裝備、節(jié)能環(huán)保裝備六大領域，提高智能化制造水平和產業(yè)核心競爭力，推進產業(yè)配套，提高成套能力和外向出口能力。到2020年，裝備制造業(yè)產值達到260億元。新材料：重點發(fā)展電子信息和光電材料、功能性材料、高分子材料，力爭在新材料關鍵技術和領域實現(xiàn)突破。加快打造以科天化工為龍頭的水性材料產業(yè)集群，以正威、北大眾志、四聯(lián)、潤晶為龍頭的電子信息材料與光電材料產業(yè)集群。到2020年，新材料產業(yè)產值達到220億元。生物醫(yī)藥：緊密結合健康中國發(fā)展戰(zhàn)略，依托我省豐富的中藥材資源、蘭州生物制藥的研發(fā)優(yōu)勢以及中成藥的品牌優(yōu)勢，強化科技創(chuàng)新，建設西部藥谷，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、生物制藥、化學制藥和生物醫(yī)學工程四大領域，打造西部生物醫(yī)藥高端產品制造中心和創(chuàng)新研發(fā)中心。到2020年，生物醫(yī)藥產業(yè)產值達到150億元。農產品加工：打造種植、加工、物流、展示、體驗一體化的農產品加工產業(yè)集群。發(fā)展具有高原特色的花卉、林果、蔬菜加工業(yè)和牛羊肉制品、乳制品加工業(yè)。發(fā)展清真食品、啤酒及方便面等產品。加快建設清真產業(yè)園。到2020年，農產品加工業(yè)產值達到60億元。信息產業(yè)：加快信息網(wǎng)絡基礎設施建設，發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)，打造全省大數(shù)據(jù)產業(yè)基地，建設西部一流的大數(shù)據(jù)存儲災備中心和大數(shù)據(jù)應用服務平臺。建立面向中西亞與歐洲國家的金融結算數(shù)據(jù)中心、商品貿易流通電子商務平臺。促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算的研發(fā)和示范應用，推動信息化與工業(yè)化深度融合，著力發(fā)展數(shù)控機床、工業(yè)機器人、3D打印技術。到2