安全管理是船公司持續(xù)發(fā)展的保證

安全管理是船公司持續(xù)發(fā)展的保證今年7月份，ISM規(guī)定的其次批船舶通過了審核，取得了平安管理證書（SMC證書）。這批船舶多數(shù)為雜貨船和集裝箱船，經(jīng)營這些船舶的公司大多為中小型公司和單船公司。平安管理船舶并不只是為了獲得一份證書，它更是一個(gè)公司持續(xù)進(jìn)展的保證。因此，我們就在審核過程中審核人員所重點(diǎn)關(guān)注的方面進(jìn)行闡釋，盼望對船公司的平安管理工作能有所裨益。我國中小型公司的現(xiàn)狀隨著SOLAS公約第IX章《國際平安管理規(guī)章》于今年7月1日的全面生效，《國際平安管理規(guī)章》（ISM規(guī)章）中所涉及的船舶將全部都要取得平安管理證書，即SMC證書。ISM規(guī)章所涉及的船舶類型包括客船、油船、化學(xué)品船、氣體運(yùn)輸船、散貨船、高速船、移動(dòng)式近海鉆井裝置及其他貨船。ISM規(guī)章要求這些船舶分兩批取得平安管理證書（SMC證書）。第一批船舶已經(jīng)于1997年7月1日之前取得了SMC證書，其次批船舶也在今年7月1日之前取得證書。其次批船舶包括了移動(dòng)式近海鉆井裝置和其他貨船，并且多為雜貨船和集裝箱船。經(jīng)營這些船舶的公司多數(shù)是中小型公司或單船公司。這些中小公司的規(guī)模都比較小，公司管理人員的素養(yǎng)相對較低，尤其是公司主要領(lǐng)導(dǎo)的平安意識比較淡薄，從思想上對實(shí)施平安管理體系不夠重視，認(rèn)為實(shí)施ISM規(guī)章增加了公司的管理成本，但沒有增加利潤。這些公司是在被動(dòng)地去實(shí)施平安管理體系。這樣，就造成公司的實(shí)際管理與文件化的平安管理“兩張皮”的現(xiàn)象，雖然也把“平安重于泰山”這句話時(shí)時(shí)掛在嘴邊，但是沒有真正付之于行動(dòng)。審核員的重點(diǎn)就是船公司平安管理的關(guān)鍵大多數(shù)中小公司和單船公司的部門設(shè)置都比較少，并且每個(gè)部門只有2至3人，有的公司甚至一個(gè)部門只有1人。一般這樣的船公司常設(shè)的部門有船技部、海務(wù)部、航運(yùn)部、人事部、辦公室、ISM辦，審核人員會(huì)逐一對這些部門進(jìn)行檢查，可以說，審核員的檢查重點(diǎn)就是各個(gè)船公司進(jìn)行船舶平安管理的關(guān)鍵。以下就各部門的重要審核點(diǎn)分別進(jìn)行闡述：船技部作為公司岸基保證船舶全部機(jī)器、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門，在ISM審核中所占的比重特別大。對船舶進(jìn)行指導(dǎo)的力量，對船舶設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況的了解程度，尤其是該部門的經(jīng)理對公司所管理的船舶的機(jī)器性能、功況、存在的缺陷的了解程度，船舶設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的方法和手段，公司制定的年度修理方案的落實(shí)狀況，船舶上報(bào)的機(jī)損事故的處理狀況，船舶上報(bào)的月度/季度保養(yǎng)方案的跟蹤驗(yàn)證狀況，以及對船舶所需的備品、備件的掌握狀況，將是對船技部的主要審核方面。海務(wù)部作為船舶航海圖書資料的管理部門和對船舶進(jìn)行平安航行的指導(dǎo)部門，工作直接關(guān)系到船舶的航行平安和船舶的港口國檢查的好壞，因此，對該部門的審核重點(diǎn)是，考察該部門對每條船舶所配的海圖、航海圖書資料等涉及船舶正常營運(yùn)的資料把握狀況；航海通告能夠準(zhǔn)時(shí)獲得的程度；氣象資料能否準(zhǔn)時(shí)獲得并且如何對船舶進(jìn)行指導(dǎo)，尤其是在臺(tái)風(fēng)季節(jié)，對船舶的避臺(tái)風(fēng)工作是否能夠進(jìn)行指導(dǎo)；如何指導(dǎo)船長應(yīng)對港口國檢查官的檢查等等。航運(yùn)部作為船舶正常營運(yùn)的指揮部門，負(fù)責(zé)把每個(gè)航次的航次指令準(zhǔn)時(shí)通知船長，隨時(shí)把握船舶的動(dòng)態(tài)和貨物的狀況，保證每個(gè)航次船舶能夠有充分的貨源。因此，該部門應(yīng)把重點(diǎn)放在與船舶的聯(lián)系渠道上，準(zhǔn)時(shí)監(jiān)督船長對航次任務(wù)的執(zhí)行狀況，對于危急貨物和特別航線對船進(jìn)步行指導(dǎo)，并且供應(yīng)岸基對船舶必要的支持，包括如何削減承運(yùn)貨物的貨損和貨差，以及如何提高客戶的滿足度等。人事部工作重點(diǎn)應(yīng)放在公司各部門崗位人員的適任狀況、培訓(xùn)方案以及方案的落實(shí)狀況上。另外，這些中小公司一般自己都沒有船員，需要外租船員，那么，對于這些外租船員的評定、培訓(xùn)，以及對高級船員熟識本公司的平安管理體系和文件的狀況，都是該部門需要關(guān)注的問題。ISM辦是負(fù)責(zé)公司平安管理體系有效運(yùn)行的重要部門。從某種竟義上講，整個(gè)體系的有效運(yùn)行、體系的日常維護(hù)、公司內(nèi)審和船舶內(nèi)審的支配與實(shí)施、外審的預(yù)備與落實(shí)、管理評審的策劃與實(shí)施，都需要這個(gè)部門去執(zhí)行。因此，這一部門涉及ISM的條款最多，審核工作量也最大，是審核中的一個(gè)重點(diǎn)。ISM辦在日常工作中的重點(diǎn)是，整理體系文件的日常維護(hù)記錄以及有關(guān)修改