EPC 模式下建筑工程總承包商的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)及把控對(duì)策研究

引言：EPC模式在現(xiàn)階段建筑行業(yè)應(yīng)用頻率是相對(duì)較高的一種承包模式，以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)備受推崇，尤其是在規(guī)模相對(duì)較大的建筑項(xiàng)目中EPC模式的優(yōu)勢(shì)更加明顯，但是在EPC模式下總承包商往往面臨著更大的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，如何科學(xué)的選擇投標(biāo)項(xiàng)目成為了備注關(guān)注的話題，而想要明確在EPC模式下總承包商投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)包含哪些，并且分析相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，首先需要了解EPC模式的模式概念以及EPC模式的模式特點(diǎn)。1.EPC模式的概念分析所謂的EPC模式是指在合同訂立之后總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的所有施工任務(wù)，例如項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購、施工控制、項(xiàng)目運(yùn)行等等，總承包商需要綜合考量建筑項(xiàng)目的質(zhì)量、效率、安全、成本等多方面因素，提供科學(xué)的項(xiàng)目運(yùn)作方式和運(yùn)作流程，保障項(xiàng)目品質(zhì)。EPC模式不僅在建筑工程領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，同時(shí)在石化領(lǐng)域、電力領(lǐng)域等等都被大范圍普及，這種模式的優(yōu)勢(shì)和特征是相對(duì)而言較為明顯的，具體包含以下幾點(diǎn)。2.EPC模式的模式特征EPC模式下建筑工程項(xiàng)目運(yùn)作的特征是相對(duì)而言較為鮮明的，而從主體的角度來分析，可以從業(yè)主方和總承包雙方兩個(gè)角度來展開討論，以下筆者也從這兩個(gè)角度來分析EPC模式的優(yōu)點(diǎn)和不足。從業(yè)主方的角度來分析。首先EPC模式下業(yè)主方在建筑工程周期控制價(jià)格控制上有更多的主動(dòng)權(quán)，價(jià)格變動(dòng)的情況相對(duì)較少，且工程周期也是相對(duì)而言較為固定的，同時(shí)EPC模式下，因?yàn)檎麄€(gè)建筑流程都由總承包商方全權(quán)負(fù)責(zé)，因此業(yè)主方所需要考量的管理問題相對(duì)較少。在EPC模式下業(yè)主方在融資困境上也能得到了一定的改善。其次，從劣勢(shì)的角度來分析，EPC模式下為了保證工程順利開展，一般情況下合同定價(jià)要比傳統(tǒng)的工程模式要高，同時(shí)EPC模式下業(yè)主方主要考慮的問題是如何選擇總承包商，保證建筑工程項(xiàng)目順利落地。但是在EPC模式下對(duì)總承包商的要求相對(duì)較高，總承包商所需要負(fù)責(zé)的內(nèi)容相對(duì)較多，因此在總承包商選擇上往往相對(duì)而言較為困難。除此之外，在設(shè)計(jì)管理的過程當(dāng)中業(yè)主方的管理能力相對(duì)較弱，且在EPC模式下業(yè)主方的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)往往并非是統(tǒng)一規(guī)范的[1]。從總承包商的角度來分析。首先，EPC模式下可以讓總承包商的建筑工程利潤得到一定程度的提高，因?yàn)榭偝邪倘珯?quán)負(fù)責(zé)建筑工程施工的全過程，因此在成本控制上力度更強(qiáng)，且在整體項(xiàng)目把控上效果相對(duì)較好。其次，從缺陷和不足的角度來分析，EPC模式下總承包商所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)是相對(duì)較高的，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控相對(duì)而言較為困難，所需要考量的因素相對(duì)較多。且因?yàn)镋PC模式為總承包商全負(fù)責(zé)，因此總承包商索賠的概率和可能性會(huì)大幅減少，從這一點(diǎn)上看，EPC模式下總承包商面臨的風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)模式相比是相對(duì)較高的。在這樣的背景下如何有效的確定投標(biāo)項(xiàng)目，控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)從很大程度上減少總承包商所面對(duì)的困境與問題，幫助總承包商獲取更多的利潤，想要明確EPC模式下總承包商面臨的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，則需要了解總承包商在EPC模式下投標(biāo)的運(yùn)作流程。3.EPC模式下總承包商投標(biāo)的運(yùn)作流程分析3.1分析招標(biāo)文件EPC模式下總承包商所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力是相對(duì)較大的，在這樣的背景下，想要有效地控制投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，就需要對(duì)招標(biāo)文件做出有效的分析研究，通過全面分析來了解總承包商所肩負(fù)的責(zé)任和主要的工作內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上分析自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及在建筑工程開展過程當(dāng)中所需要消耗的成本，在招標(biāo)文件分析的過程中總承包商主要分析的內(nèi)容包含投標(biāo)方須知和合同條件兩大重點(diǎn)。從投標(biāo)方須知的角度來分析，總承包商需要了解以下內(nèi)容。首先，需要通過招標(biāo)文件的分析來明確招標(biāo)方的招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及總承包商需要具備哪些營業(yè)資質(zhì)才可以參與投標(biāo)。其次，需要通過招標(biāo)文件的分析與研究來明確招標(biāo)方所提供的價(jià)格方案，了解招標(biāo)文件的主要構(gòu)成。再次，需要通過招標(biāo)文件的分析與研究了解在招標(biāo)文件中涉及的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。最后，需要充分閱讀招標(biāo)文件中的各項(xiàng)明細(xì)內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)文件有更加全面的了解[2]。從合同條件的角度來分析。合同作為EPC模式下重要的契約文件，了解合同內(nèi)容十分必要，總承包商需要從以下幾點(diǎn)對(duì)合同條件做出有效分析和明確。首先，總承包商需要通過招標(biāo)文件的閱讀明確建筑工程的工程周期、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金付款方式以及在建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中所涉及到的工程變更問題和稅收問題等等。其次，總承包商需要通過對(duì)招標(biāo)文件的閱讀和分析來了解在施工建設(shè)過程當(dāng)中自身所負(fù)責(zé)的內(nèi)容、權(quán)利以及承擔(dān)的義務(wù)。一般情況下，在EPC模式下，總承包商所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力是相對(duì)較大的，而且很多業(yè)主為了更好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)通過合同條款的調(diào)整來將自己的風(fēng)險(xiǎn)控制在最低，這時(shí)如果無法明確合同條款，了解自身的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，則很容易會(huì)導(dǎo)致總承包商面臨著更大的風(fēng)險(xiǎn)與壓力。最后，總承包商需要通過合同閱讀以及招標(biāo)文件的分析來了解業(yè)主在EPC模式下所承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，通過對(duì)招標(biāo)文件的全面分析來了解自身是否能夠支持項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，在項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中需要注意哪些問題[3]。3.2EPC投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)在EPC投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)的過程當(dāng)中總承包商需要考量的問題包含以下幾點(diǎn)。首先總承包商需要明確在建筑施工過程當(dāng)中所涉及到的建筑項(xiàng)目，并且確立出完善且科學(xué)的施工設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃方案。其次，需要在投標(biāo)報(bào)價(jià)確認(rèn)的過程當(dāng)中明確不同主體以及在項(xiàng)目運(yùn)營過程當(dāng)中所需要應(yīng)用到的材料。最后，保障項(xiàng)目報(bào)價(jià)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，符合于相應(yīng)的政策規(guī)范，有效的避免在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程當(dāng)中出現(xiàn)漏算錯(cuò)算的問題，從成本、利潤、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)角度來確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。4.EPC模式下總承包投標(biāo)階段面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)分析4.1外部因素一般情況下，EPC模式下總承包商因?yàn)橥獠恳蛩厮媾R的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)主要集中于兩個(gè)角度，一方面是因?yàn)檎袠?biāo)方在招標(biāo)文件設(shè)計(jì)的過程當(dāng)中不夠規(guī)范，不夠科學(xué)，導(dǎo)致了招標(biāo)文件的內(nèi)容不夠全面，不夠精細(xì)，進(jìn)而導(dǎo)致了總承包方在成本預(yù)算和項(xiàng)目分析的過程當(dāng)中出現(xiàn)失誤，進(jìn)而面臨著更大的項(xiàng)目運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。另外一方面則在于總承包商對(duì)于工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)了解的不夠深入，因此在材料分析、技術(shù)分析、成本分析的過程當(dāng)中考量的內(nèi)容不夠全面，影響了后續(xù)施工的施工質(zhì)量，進(jìn)而引發(fā)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，讓總承包商面臨著更大的損失。4.2業(yè)主融資EPC模式下融資模式的確定則顯得十分必要，業(yè)主需要了解在建筑工程開展過程當(dāng)中各項(xiàng)目所需要消耗的成本資源，在此基礎(chǔ)上做好成本預(yù)算，有效的避免在建筑項(xiàng)目開展過程當(dāng)中因?yàn)橘Y金投入不足影響項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在融資分析上不僅需要保障融資數(shù)據(jù)的可靠性、精準(zhǔn)性與有效性，同時(shí)也需要適當(dāng)?shù)奶岣呷谫Y安排的前瞻性，在保障資金充足的情況下維持項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)，否則則會(huì)帶來較大的融資風(fēng)險(xiǎn)，影響后續(xù)項(xiàng)目施工[4]。4.3報(bào)價(jià)失誤報(bào)價(jià)失誤是EPC模式下總承包商面對(duì)的主要投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，如果報(bào)價(jià)失誤，則意味著總承包商在項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中需要耗損更大的成本，同時(shí)也會(huì)縮減總承包商的利潤，影響總承包商的正常運(yùn)營和可持續(xù)發(fā)展，一般情況下，報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的要素也是相對(duì)較多的。首先，總承包商在報(bào)價(jià)分析的過程當(dāng)中并沒有完全的從普通合同模式轉(zhuǎn)變?yōu)镋PC模式，在報(bào)價(jià)分析的過程當(dāng)中考量的內(nèi)容不夠全面，會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范、不精準(zhǔn)的情況，進(jìn)而影響最終利益獲取情況。除此之外，如果總承包商在報(bào)價(jià)的過程當(dāng)中對(duì)于EPC模式了解相對(duì)較少，報(bào)價(jià)不標(biāo)準(zhǔn)，所提供的報(bào)價(jià)文件不規(guī)范，也很容易會(huì)導(dǎo)致總承包商的報(bào)價(jià)失敗，這些問題都會(huì)帶來投資標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，讓總承包商面臨著更加嚴(yán)重的損失[5]。5.EPC模式下工程總承包商投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制策略分析5.1提升專業(yè)市場及項(xiàng)目調(diào)研力度市場是在不斷變化發(fā)展的，考量到EPC模式下工程總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)建筑施工的全過程，因此在投標(biāo)的過程當(dāng)中投標(biāo)報(bào)價(jià)則顯得十分關(guān)鍵，報(bào)價(jià)過高很容易競爭失敗，報(bào)價(jià)過低則會(huì)導(dǎo)致總承包商的利潤獲取大幅減少，不利于總承包商的可持續(xù)發(fā)展，而在市場變化帶動(dòng)下，建筑工程所涉及到的相應(yīng)材料、團(tuán)隊(duì)、技術(shù)方法、價(jià)格往往也會(huì)有一定的高低浮動(dòng)，因此想要保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的科學(xué)性、有效性和可行性，就需要展開市場調(diào)研，了解市場的實(shí)際情況，在此基礎(chǔ)上通過建筑場地的實(shí)地勘察做出有效的分析，通過調(diào)研工作的落實(shí)來為總承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析提供更多的數(shù)據(jù)支持和參考借鑒，同時(shí)也可以讓總承包商更好地了解在項(xiàng)目開展的過程當(dāng)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與隱患，這樣在合同訂立以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程當(dāng)中都可以有足夠的參考與借鑒，進(jìn)而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的資產(chǎn)損失和利益損失[6]。為了更好的解決這一問題，總承包商在報(bào)價(jià)編制的過程中則需要做好數(shù)據(jù)收集，尤其需要引起關(guān)注和重視的則是結(jié)合招標(biāo)文件，分析工程建設(shè)目標(biāo)，明確在施工建設(shè)過程中涉及到的材料設(shè)備，有條件的情況下可以利用BIM技術(shù)建立數(shù)字模型，更加精確的分析在施工建設(shè)過程中材料的性能、型號(hào)、數(shù)量要求，結(jié)合市場調(diào)研做好成本預(yù)估，配合人工成本和管理成本等多項(xiàng)成本，保障成本估算的準(zhǔn)確性。建筑施工所耗資源是相對(duì)較多的，因此成本相對(duì)較高，這其中又以材料成本占比最大，占施工總成本的百分之六十以上，市場調(diào)研配合BIM技術(shù)可以更加精確的控制材料成本，做好預(yù)算編制。需要引起關(guān)注和重視的則是材料成本往往會(huì)受時(shí)常供求等多重因素的影響出現(xiàn)較大浮動(dòng)，這時(shí)則需要在收集數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上結(jié)合歷史數(shù)據(jù)做好價(jià)格預(yù)測(cè)，更好的規(guī)避報(bào)價(jià)過低損害收益的問題。5.2增進(jìn)合同條款的審定力度合同是建筑工程開展過程當(dāng)中的重要參考性文件，也是重要的契約性文件，合同當(dāng)中會(huì)明確業(yè)主與總承包商兩者之間所肩負(fù)的責(zé)任義務(wù)和所需要完成的工作內(nèi)容，在合同條款審定的過程當(dāng)中，主要需要關(guān)注兩點(diǎn)內(nèi)容。首先需要在投標(biāo)競價(jià)的過程當(dāng)中加大同條款的審定力度，了解合同中針對(duì)于建筑項(xiàng)目工程所提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)標(biāo)價(jià)等等，通過對(duì)合同條款的深度分析來對(duì)投標(biāo)競價(jià)方案做出有效的優(yōu)化，提高成功率。其次，在項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中也需要加大對(duì)合同條款的審定力度，了解合同條款規(guī)范的內(nèi)容以及自身所負(fù)責(zé)的方向，明確總承包商的責(zé)任與義務(wù)，在此基礎(chǔ)上對(duì)施工規(guī)劃、施工方案做出有效的協(xié)調(diào)，保障建筑施工的安全、效率、質(zhì)量、成本都得到有效控制。最后，在投標(biāo)過程當(dāng)中也需要通過合同審核來及時(shí)的遇見風(fēng)險(xiǎn)，提高總承包商的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見能力、控制能力、分析能力和解決能力[7]。為了更好的保障合同文件完整、清晰，總承包商在合同文件審核的過程中還可以邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)合同中存在的欠缺和不足，同時(shí)根據(jù)合同內(nèi)容以及施工建設(shè)需求和歷史數(shù)據(jù)做好資料整合，分析在項(xiàng)目建設(shè)期間可能會(huì)存在的問題，劃分風(fēng)險(xiǎn)類別，在此基礎(chǔ)上確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段，提高風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)能力、相應(yīng)能力，結(jié)合總承包商的實(shí)際情況，判斷風(fēng)險(xiǎn)是否處于可控的范圍內(nèi)，并盡可能通過合同內(nèi)容調(diào)整做好風(fēng)險(xiǎn)劃分，避免在出現(xiàn)問題時(shí)相互推脫的情況。5.3全面推進(jìn)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)機(jī)制的創(chuàng)建EPC模式下建筑工程項(xiàng)目由總承包商全權(quán)負(fù)責(zé)，這可以較好的避免設(shè)計(jì)與建設(shè)兩者之間存在的矛盾，解決傳統(tǒng)合作模式中的問題，同時(shí)也為總承包商的成本控制提供了更多的幫助和保障，總承包商也可以利用這一點(diǎn)來完成風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，更好的控制風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響與損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制中較為常用的手段，一般情況下，在投標(biāo)階段，總承包商需要考量的風(fēng)險(xiǎn)同樣是設(shè)計(jì)與施工單位的協(xié)調(diào)問題，為此，總承包商可以確立出相應(yīng)的合作與風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，有效的避免設(shè)計(jì)與建設(shè)兩者不兼容的問題。這樣施工單位和設(shè)計(jì)單位都會(huì)加大對(duì)施工現(xiàn)場的考核力度，有效提升相關(guān)單位工作人員的主觀能動(dòng)性，端正工作態(tài)度，在實(shí)踐工作落實(shí)的過程中加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核和分析力度，保障數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，具體問題具體分析，以此為中心確保施工方案和設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可靠性。明確在施工建設(shè)過程當(dāng)中所應(yīng)用的施工技術(shù)、施工方法以及需要避免的施工問題，對(duì)施工設(shè)計(jì)和施工方案做出有效的優(yōu)化和調(diào)整，提高相關(guān)單位的重視，在加強(qiáng)合作的同時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而為總承包商的投標(biāo)文件確立和施工規(guī)劃確定提供更多的數(shù)據(jù)支撐和參考信息。總承包商也可以以此為基礎(chǔ)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)書編制中所涉及到的技術(shù)組織問題做出科學(xué)運(yùn)作，既提高投標(biāo)文件的科學(xué)性、有效性、針對(duì)性與可行性，同時(shí)也為后續(xù)的施工建設(shè)提供規(guī)范性文件，保障建筑施工工程的科學(xué)落實(shí)，避免不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)，保障項(xiàng)目規(guī)范化落實(shí)有序化運(yùn)作[8]。5.4規(guī)范開展風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移除了需要通過內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的方式來推進(jìn)項(xiàng)目工程建設(shè)過程當(dāng)中各部門的有機(jī)配合以外，為了更好的減少總承包商在建筑工程投標(biāo)過程中所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)與壓力，總承包商也可以通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式來更好的控制損失，具體可以從以下幾點(diǎn)著手展開。首先，總承包商可以通過與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)相合作的方法有效的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)環(huán)節(jié)分析施工建設(shè)過程當(dāng)中所可能遇見的風(fēng)險(xiǎn)，投保相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)種，這樣在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)則可以通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方式降低損失。其次，總承包商還需要與分包商相合作，在這時(shí)則需要總承包商科學(xué)綜合的考量分包商的技術(shù)、能力、素養(yǎng)，加大對(duì)分包商的調(diào)查和了解，選擇商業(yè)信譽(yù)相對(duì)較好且施工質(zhì)量相對(duì)較高、施工技術(shù)過硬的分包團(tuán)隊(duì)建立合作關(guān)系，在此基礎(chǔ)上分析分包商價(jià)格與建設(shè)組織規(guī)劃，研究風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的可能性以及相應(yīng)的規(guī)避方法。最后，需要完善與分包商合作的合同，在合同中明確雙方的權(quán)利、責(zé)任、所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)，這樣建筑施工的過程中也可以將風(fēng)險(xiǎn)有效的劃分，避免總承包商受到分包商連累，進(jìn)而造成較大的資產(chǎn)損失。在合同內(nèi)容確定的過程當(dāng)中需要保證合同內(nèi)容的精細(xì)化、科學(xué)化、全面化，避