地方政府與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系研究

19/22地方政府與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系研究第一部分地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系 2第二部分政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇 3第三部分地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革的相互影響 5第四部分地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展 7第五部分地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升 9第六部分地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系研究 12第七部分地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的影響 14第八部分地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的作用與挑戰(zhàn) 16第九部分地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的培育與發(fā)展 19

第一部分地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系

近年來(lái)，中國(guó)地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革之間的關(guān)系備受關(guān)注。地方政府作為國(guó)家政府的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)改革中扮演著重要角色。本章將從多個(gè)方面探討地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系，旨在深入理解這一關(guān)系對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

首先，地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革密切相關(guān)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，地方政府職能逐漸從過(guò)去的“大包大攬”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)有企業(yè)改革產(chǎn)生了直接的影響。過(guò)去，地方政府在國(guó)有企業(yè)中承擔(dān)著過(guò)多的管理職能，導(dǎo)致了資源的浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)效益的下降。而現(xiàn)在，地方政府通過(guò)減少管理職能，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高國(guó)有企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，地方政府職能變遷為國(guó)有企業(yè)改革提供了有力支持。

其次，地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革相互促進(jìn)。國(guó)有企業(yè)改革需要地方政府提供政策支持和資源配置，而地方政府職能變遷則需要國(guó)有企業(yè)改革的推動(dòng)。地方政府通過(guò)優(yōu)化政府職能，減少干預(yù)，為國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)改革也為地方政府職能變遷提供了契機(jī)。國(guó)有企業(yè)的改革將導(dǎo)致資源的重新配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而促使地方政府加快職能變遷的步伐，提升政府效能和服務(wù)水平。

第三，地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)系還存在一些挑戰(zhàn)。一方面，地方政府在推進(jìn)職能變遷時(shí)面臨著一定的阻力。由于長(zhǎng)期以來(lái)地方政府在國(guó)有企業(yè)中的權(quán)力較大，一些地方政府官員對(duì)職能變遷持保守態(tài)度，不愿削減權(quán)力。另一方面，國(guó)有企業(yè)改革也面臨著一些困難。一些地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革不夠重視，導(dǎo)致改革進(jìn)展緩慢。此外，國(guó)有企業(yè)改革涉及到人員安置和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，需要地方政府做出合理的安排和解決方案。

為了克服這些挑戰(zhàn)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)自身的能力建設(shè)，提高政府職能轉(zhuǎn)變的意識(shí)和水平。地方政府要積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，為企業(yè)提供更多的市場(chǎng)化機(jī)會(huì)和政策支持。同時(shí)，地方政府要加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)的溝通，解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。此外，地方政府還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保國(guó)有企業(yè)改革的順利進(jìn)行。

綜上所述，地方政府職能變遷與國(guó)有企業(yè)改革之間存在著緊密的關(guān)系。地方政府職能變遷為國(guó)有企業(yè)改革提供了有力支持，同時(shí)國(guó)有企業(yè)改革也促進(jìn)了地方政府職能變遷的推進(jìn)。然而，這一關(guān)系還面臨著一些挑戰(zhàn)，需要地方政府加強(qiáng)能力建設(shè)和改革推進(jìn)。只有在地方政府和國(guó)有企業(yè)共同努力下，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)改革和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第二部分政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇

摘要：國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，政府在其中扮演著重要角色。本章節(jié)旨在探討政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇。通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和案例的分析，我們可以得出以下結(jié)論：政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇應(yīng)包括市場(chǎng)化改革、制度創(chuàng)新和資本運(yùn)作三個(gè)方面。市場(chǎng)化改革需要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益，制度創(chuàng)新要完善國(guó)有企業(yè)治理體系和激勵(lì)機(jī)制，資本運(yùn)作要優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)配置和運(yùn)營(yíng)效率。

第一節(jié)：市場(chǎng)化改革

市場(chǎng)化改革是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。政府應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)化手段提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益。首先，政府可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)實(shí)施內(nèi)部改革，提高企業(yè)效率。其次，政府應(yīng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革向市場(chǎng)化方向發(fā)展，逐步淡化行政干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和競(jìng)爭(zhēng)政策。此外，政府還應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié)：制度創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容。政府應(yīng)完善國(guó)有企業(yè)的治理體系和激勵(lì)機(jī)制，以提高企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。首先，政府可以通過(guò)改革國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)責(zé)界定，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。其次，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，建立有效的監(jiān)督機(jī)制，確保企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。此外，政府還應(yīng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的員工激勵(lì)機(jī)制改革，建立科學(xué)合理的薪酬制度，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力。

第三節(jié)：資本運(yùn)作

資本運(yùn)作是國(guó)有企業(yè)改革的重要手段之一。政府應(yīng)通過(guò)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)配置和運(yùn)營(yíng)效率，提高企業(yè)的盈利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先，政府可以通過(guò)國(guó)有企業(yè)的重組和整合，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高資源利用效率。其次，政府應(yīng)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的資本市場(chǎng)化改革，引入社會(huì)資本，擴(kuò)大企業(yè)的融資渠道。此外，政府還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率和運(yùn)營(yíng)效率。

綜上所述，政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇應(yīng)包括市場(chǎng)化改革、制度創(chuàng)新和資本運(yùn)作三個(gè)方面。市場(chǎng)化改革需要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和效益，制度創(chuàng)新要完善國(guó)有企業(yè)治理體系和激勵(lì)機(jī)制，資本運(yùn)作要優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)配置和運(yùn)營(yíng)效率。通過(guò)這些路徑選擇，可以推動(dòng)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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張建華.(2019).政府引導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)改革路徑選擇研究[J].企業(yè)改革與管理,(12),34-37.第三部分地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革的相互影響地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的重要組成部分。這兩者之間存在著相互影響的關(guān)系，地方政府的市場(chǎng)化改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程，而國(guó)有企業(yè)改革的成功與否也直接影響著地方政府的市場(chǎng)化改革成效。

首先，地方政府的市場(chǎng)化改革對(duì)國(guó)有企業(yè)改革起到了推動(dòng)作用。市場(chǎng)化改革使得地方政府逐漸轉(zhuǎn)變了原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理模式，開(kāi)始注重市場(chǎng)的力量和機(jī)制的作用。地方政府通過(guò)放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善法律法規(guī)等措施，為國(guó)有企業(yè)提供了更加開(kāi)放和競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。這為國(guó)有企業(yè)改革提供了機(jī)遇，促使其更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快了國(guó)有企業(yè)的改革步伐。

其次，國(guó)有企業(yè)改革的成功與否直接影響著地方政府的市場(chǎng)化改革成效。國(guó)有企業(yè)是地方政府的重要經(jīng)濟(jì)支柱和財(cái)政來(lái)源，其改革的成敗直接關(guān)系到地方政府的財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，需要加強(qiáng)監(jiān)管、改善治理、優(yōu)化資源配置等方面的工作，以確保國(guó)有企業(yè)能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)有企業(yè)的改革成功將提高地方政府的市場(chǎng)化改革水平和效果，進(jìn)而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革之間也存在一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先，地方政府在市場(chǎng)化改革過(guò)程中，需要面對(duì)來(lái)自國(guó)有企業(yè)的利益訴求和阻力。一些地方政府由于對(duì)國(guó)有企業(yè)的依賴(lài)和保護(hù)主義思維，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革持消極態(tài)度，甚至干擾和阻礙了國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)程。其次，國(guó)有企業(yè)改革面臨著產(chǎn)權(quán)劃分、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、員工安置等復(fù)雜問(wèn)題，這些問(wèn)題需要地方政府在改革過(guò)程中進(jìn)行積極引導(dǎo)和解決，以確保改革的順利進(jìn)行。

為了推動(dòng)地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革的相互影響更加順利，我們提出以下建議。首先，地方政府需要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的政策引導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)改革提供更加穩(wěn)定和透明的政策環(huán)境。其次，地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管和約束，防止出現(xiàn)地方政府過(guò)度干預(yù)和干擾國(guó)有企業(yè)改革的情況。同時(shí)，還需要加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，確保其市場(chǎng)化改革的決策和行為符合規(guī)范和合法。

綜上所述，地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革存在著相互影響的關(guān)系。地方政府的市場(chǎng)化改革推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)改革的進(jìn)程，而國(guó)有企業(yè)改革的成功與否也直接影響著地方政府的市場(chǎng)化改革成效。然而，在推動(dòng)這一過(guò)程中也會(huì)面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，需要地方政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)、監(jiān)管約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制的建設(shè)。通過(guò)各方共同努力，我們相信地方政府的市場(chǎng)化改革與國(guó)有企業(yè)改革的相互影響將不斷取得積極的成果，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。第四部分地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中具有重要意義。地方政府作為國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管者和推動(dòng)者，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的提升起著至關(guān)重要的作用。本章將從多個(gè)方面探討地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展，并分析其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

首先，地方政府在提供政策支持方面對(duì)于國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力具有重要影響。地方政府可以通過(guò)出臺(tái)各種鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策，如稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新基金等，來(lái)激勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新。此外，地方政府還可以為國(guó)有企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才引進(jìn)和培訓(xùn)等方面的支持，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新能力的提升。

其次，地方政府在營(yíng)商環(huán)境方面的改善對(duì)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展也具有積極作用。地方政府可以通過(guò)簡(jiǎn)化審批程序、優(yōu)化行政服務(wù)、提供便利化政策等方式，為國(guó)有企業(yè)提供更加良好的市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)。這些改善將有助于國(guó)有企業(yè)充分發(fā)揮創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此外，地方政府在產(chǎn)業(yè)布局和創(chuàng)新鏈條的構(gòu)建方面發(fā)揮著重要作用。地方政府可以根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)搭建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的合作創(chuàng)新等方式，地方政府可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在創(chuàng)新鏈條中的協(xié)同發(fā)展，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。

另外，地方政府在資金支持方面對(duì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力也具有重要影響。地方政府可以通過(guò)設(shè)立創(chuàng)新基金、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)國(guó)有企業(yè)的信貸支持等方式，為企業(yè)提供充足的資金支持。這將有助于國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，并提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。

最后，地方政府在市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)際合作方面的推動(dòng)也對(duì)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力發(fā)展至關(guān)重要。地方政府可以通過(guò)拓展市場(chǎng)渠道、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)的合作等方式，為企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)平臺(tái)和合作機(jī)會(huì)。這將有助于國(guó)有企業(yè)吸收先進(jìn)技術(shù)、跨越技術(shù)壁壘，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

綜上所述，地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中具有重要意義。地方政府在政策支持、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局、資金支持和市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的加強(qiáng)將有助于提升國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。然而，需要注意的是，地方政府在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重科學(xué)合理的政策制定和執(zhí)行，避免政府過(guò)度干預(yù)和資源浪費(fèi)的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力的協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)。第五部分地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升《地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升》

摘要：

近年來(lái)，中國(guó)地方政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系一直備受關(guān)注。地方政府在國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中扮演著重要角色，而改革這種治理結(jié)構(gòu)并提升效率成為當(dāng)前的研究焦點(diǎn)。本章節(jié)通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的綜述和實(shí)證分析，探討地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升的相關(guān)問(wèn)題。研究結(jié)果顯示，透明度、市場(chǎng)化和法治化是推動(dòng)改革的關(guān)鍵因素，而合理的權(quán)責(zé)分明和有效的監(jiān)管機(jī)制是提高效率的重要手段。同時(shí)，本章還提出了一些政策建議，以進(jìn)一步優(yōu)化地方政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革與效率的雙贏。

關(guān)鍵詞：地方政府；國(guó)有企業(yè)；治理結(jié)構(gòu)；改革；效率提升

引言

地方政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系一直以來(lái)都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的熱點(diǎn)之一。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國(guó)有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。然而，由于一些歷史原因和制度問(wèn)題，國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)存在著許多弊端，這不僅影響了企業(yè)的效率，也對(duì)地方政府的形象和信譽(yù)造成了一定的負(fù)面影響。因此，探討地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

地方政府在國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中扮演著重要的角色，其權(quán)力干預(yù)和政府行為對(duì)企業(yè)的決策、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。然而，由于一些歷史原因和利益關(guān)系，地方政府在國(guó)有企業(yè)治理中存在一些問(wèn)題，包括權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不到位、信息不對(duì)稱(chēng)等。這些問(wèn)題直接影響了國(guó)有企業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革的必要性

改革地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，是提高國(guó)有企業(yè)效率、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。首先，改革可以促使地方政府與國(guó)有企業(yè)的權(quán)責(zé)分明，減少政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)，使企業(yè)更加市場(chǎng)化。其次，改革可以提高國(guó)有企業(yè)的透明度，減少信息不對(duì)稱(chēng)，增加企業(yè)的信譽(yù)和吸引力。最后，改革可以建立有效的監(jiān)管機(jī)制，防止腐敗和權(quán)力濫用，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)。

地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革的路徑選擇

為了推動(dòng)地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革，需要選擇合適的路徑。首先，應(yīng)加強(qiáng)法治化建設(shè)，建立健全的法律法規(guī)體系，規(guī)范政府行為和企業(yè)行為。其次，應(yīng)提高透明度，加強(qiáng)信息披露，推動(dòng)企業(yè)公開(kāi)運(yùn)營(yíng)，增加社會(huì)監(jiān)督。再次，應(yīng)推動(dòng)股權(quán)多元化，引入民間資本，促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)力。最后，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部治理，建立科學(xué)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，完善企業(yè)的決策機(jī)制。

地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革的效果評(píng)估

對(duì)地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革的效果進(jìn)行評(píng)估，有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和改進(jìn)政策。通過(guò)實(shí)證研究，可以評(píng)估改革對(duì)企業(yè)效率的影響，包括生產(chǎn)效率、經(jīng)營(yíng)效率和創(chuàng)新效率等方面。同時(shí)，還可以評(píng)估改革對(duì)地方政府形象和信譽(yù)的影響，包括政府干預(yù)程度、政府行為規(guī)范等指標(biāo)。

政策建議

為了進(jìn)一步優(yōu)化地方政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革與效率的雙贏，提出以下政策建議：一是加強(qiáng)法治建設(shè)，建立健全的法律法規(guī)體系，規(guī)范政府行為和企業(yè)行為；二是增加透明度，加強(qiáng)信息披露，推動(dòng)企業(yè)公開(kāi)運(yùn)營(yíng)，增加社會(huì)監(jiān)督；三是推動(dòng)股權(quán)多元化，引入民間資本，促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化和競(jìng)爭(zhēng)力；四是加強(qiáng)內(nèi)部治理，建立科學(xué)的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)制度，完善企業(yè)的決策機(jī)制。

結(jié)論

地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。通過(guò)對(duì)相關(guān)問(wèn)題的分析和研究，本章節(jié)得出了一些結(jié)論：改革的關(guān)鍵是透明度、市場(chǎng)化和法治化；合理的權(quán)責(zé)分明和有效的監(jiān)管機(jī)制是提高效率的重要手段。最后，本章還提出了一些政策建議，以進(jìn)一步優(yōu)化地方政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)改革與效率的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王軍.地方政府與國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的改革與效率提升[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究,2020,(2):56-63.第六部分地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系研究地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要議題之一。這一關(guān)系的研究對(duì)于深化國(guó)有企業(yè)改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。本章節(jié)將從多個(gè)角度深入探討地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，以期為相關(guān)決策提供理論依據(jù)和政策建議。

首先，地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作關(guān)系源于雙方的利益共享與互補(bǔ)。國(guó)有企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，為地方政府提供稅收、就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的支持。地方政府則通過(guò)政策支持、資源調(diào)配和市場(chǎng)開(kāi)拓等手段積極促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。這種合作關(guān)系在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面具有重要作用。

然而，地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作關(guān)系也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。首先，由于地方政府在國(guó)有企業(yè)中存在干預(yù)和操控的現(xiàn)象，導(dǎo)致了資源的低效配置和經(jīng)營(yíng)決策的不科學(xué)性。這種干預(yù)行為往往導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的盈利能力下降，影響了其競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位。其次，地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作關(guān)系也存在利益輸送和腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

在競(jìng)爭(zhēng)方面，地方政府與國(guó)有企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系主要體現(xiàn)在資源爭(zhēng)奪、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和人才爭(zhēng)奪等方面。地方政府通過(guò)政策引導(dǎo)和資源配置等手段，積極推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，以增加地方財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。然而，這種競(jìng)爭(zhēng)也可能導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和市場(chǎng)的扭曲，影響了國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)效益。

為了解決地方政府與國(guó)有企業(yè)合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中存在的問(wèn)題，需要采取一系列的改革措施和政策調(diào)整。首先，要加強(qiáng)地方政府的監(jiān)管和約束，減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的過(guò)度干預(yù)，提高資源配置的效率和科學(xué)性。其次，要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化改革，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，提高經(jīng)營(yíng)效益和管理水平。同時(shí)，還需要建立健全的法制和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地方政府和國(guó)有企業(yè)行為的監(jiān)督和約束。

此外，還應(yīng)注重加強(qiáng)地方政府與國(guó)有企業(yè)之間的溝通和合作，建立長(zhǎng)效機(jī)制和利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。在政策制定和資源配置方面，要加強(qiáng)科學(xué)決策和規(guī)范操作，避免利益輸送和腐敗問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，還要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管和評(píng)估，提高其社會(huì)責(zé)任感和透明度。

綜上所述，地方政府與國(guó)有企業(yè)的合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的重要議題。深入研究和理解這一關(guān)系對(duì)于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和約束、推動(dòng)市場(chǎng)化改革和加強(qiáng)溝通合作，可以進(jìn)一步優(yōu)化地方政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展和社會(huì)效益的最大化。第七部分地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的影響地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的影響

一、引言

地方政府與國(guó)有企業(yè)之間的關(guān)系一直以來(lái)都備受關(guān)注。地方政府改革是中國(guó)改革開(kāi)放的重要組成部分，而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在改革過(guò)程中也面臨著種種挑戰(zhàn)與機(jī)遇。本章將探討地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的影響，旨在深入分析地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的積極與消極影響，為進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供借鑒與啟示。

二、地方政府改革的背景與目標(biāo)

地方政府改革是中國(guó)政府為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革而進(jìn)行的一系列改革措施。其背景是經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)化進(jìn)程的加速，以及國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化。地方政府改革的目標(biāo)是提高政府效能、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等。在地方政府改革過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其戰(zhàn)略調(diào)整與改革是地方政府改革的重要內(nèi)容之一。

三、地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的積極影響

優(yōu)化資源配置：地方政府改革推動(dòng)了政府職能的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。國(guó)有企業(yè)在資源配置中受到了更多的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)化約束，必須根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，提高資源配置效率。

鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展：地方政府改革推動(dòng)了以創(chuàng)新為核心的發(fā)展理念，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化市場(chǎng)約束：地方政府改革推進(jìn)了市場(chǎng)化改革，加強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的約束力度。國(guó)有企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，必須進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，提高市場(chǎng)適應(yīng)能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的消極影響

政績(jī)考核壓力：地方政府改革中的政績(jī)考核制度對(duì)地方政府官員存在一定的壓力，有些地方政府可能會(huì)過(guò)分干預(yù)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)略調(diào)整中受到政績(jī)考核的影響，影響企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展。

資源依賴(lài)問(wèn)題：地方政府改革過(guò)程中，一些地方政府對(duì)國(guó)有企業(yè)存在過(guò)度依賴(lài)的現(xiàn)象，這種依賴(lài)會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在戰(zhàn)略調(diào)整中受到地方政府的干預(yù)，影響企業(yè)自主決策能力。

利益集團(tuán)影響：地方政府改革可能會(huì)引發(fā)一些利益集團(tuán)對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響，導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整受到非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，限制了企業(yè)的發(fā)展空間。

五、地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的啟示

完善政府監(jiān)管：地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管，確保其在戰(zhàn)略調(diào)整中能夠更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

建立市場(chǎng)化機(jī)制：地方政府應(yīng)推動(dòng)市場(chǎng)化改革，建立健全的市場(chǎng)化機(jī)制，減少政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)，讓企業(yè)在戰(zhàn)略調(diào)整中更加靈活。

推動(dòng)企業(yè)改革：地方政府應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面的調(diào)整，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、結(jié)論

地方政府改革對(duì)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)生了積極與消極的影響。積極方面，地方政府改革推動(dòng)了資源的優(yōu)化配置、創(chuàng)新發(fā)展和市場(chǎng)約束的加強(qiáng)；消極方面，政績(jī)考核壓力、資源依賴(lài)問(wèn)題和利益集團(tuán)影響等對(duì)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)生了一定的阻礙。為了促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，地方政府應(yīng)完善政府監(jiān)管、建立市場(chǎng)化機(jī)制，并積極推動(dòng)企業(yè)改革，以提高國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)能力。這將為中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革提供借鑒與啟示，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第八部分地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的作用與挑戰(zhàn)地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的作用與挑戰(zhàn)

摘要：本章節(jié)將探討地方政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略中所扮演的角色，以及相關(guān)挑戰(zhàn)。通過(guò)分析相關(guān)數(shù)據(jù)和案例，我們可以了解到地方政府在國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略方面的作用和挑戰(zhàn)，并提出相應(yīng)的建議和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方政府；國(guó)有企業(yè)；國(guó)際化戰(zhàn)略；作用；挑戰(zhàn)

一、引言

在全球化的背景下，國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。地方政府作為國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和支持者，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用。然而，地方政府在這一過(guò)程中面臨著各種挑戰(zhàn)。本章節(jié)將從作用和挑戰(zhàn)兩個(gè)方面來(lái)探討地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的問(wèn)題。

二、地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的作用

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

地方政府通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略可以帶來(lái)更多的投資和就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。地方政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略過(guò)程中，可以提供政策支持和資源保障，為企業(yè)的海外發(fā)展提供有力支持。

擴(kuò)大國(guó)際影響力

國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略可以幫助提升中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的影響力。地方政府通過(guò)積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的對(duì)外投資和海外并購(gòu)，可以擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)的份額，提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和形象。國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展還可以為中國(guó)積累更多的國(guó)際資源和經(jīng)驗(yàn)，提升中國(guó)企業(yè)在全球價(jià)值鏈中的地位。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整

地方政府通過(guò)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略，可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略往往需要企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場(chǎng)創(chuàng)新，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。地方政府可以通過(guò)提供政策支持、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動(dòng)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。

三、地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略的挑戰(zhàn)

政策環(huán)境不穩(wěn)定

地方政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略方面，面臨著政策環(huán)境不穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。由于國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)政策的變化，地方政府需要不斷調(diào)整和優(yōu)化政策支持，為企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。同時(shí)，地方政府還需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的政策指導(dǎo)和監(jiān)管，避免企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)生沖突。

國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

國(guó)有企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)地方政府推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略提出了挑戰(zhàn)。地方政府需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供有針對(duì)性的政策支持和市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力并降低風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)能力有限

國(guó)有企業(yè)在國(guó)際化過(guò)程中，面臨著管理和運(yùn)營(yíng)能力有限的挑戰(zhàn)。地方政府需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，提供培訓(xùn)和支持，幫助企業(yè)提升管理和運(yùn)營(yíng)能力，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需求和挑戰(zhàn)。

四、對(duì)策和建議

加強(qiáng)政府監(jiān)管和政策指導(dǎo)

地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管和政策指導(dǎo)，確保企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略與國(guó)家戰(zhàn)略保持一致，并及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化政策支持，為企業(yè)提供穩(wěn)定的政策環(huán)境。

提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和支持

地方政府應(yīng)提供專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)和支持，包括市場(chǎng)調(diào)研、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政策咨詢(xún)、培訓(xùn)等，幫助企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力和降低風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)企業(yè)間的合作和協(xié)同

地方政府應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)間的合作和協(xié)同，促進(jìn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。

五、結(jié)論

地方政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略中發(fā)揮著重要作用，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大國(guó)際影響力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，地方政府在這一過(guò)程中面臨著政策環(huán)境不穩(wěn)定、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈和企業(yè)管理能力有限等挑戰(zhàn)。為了更好地推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略，地方政府應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管和政策指導(dǎo)，提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)和支持，并加強(qiáng)企業(yè)間的合作和協(xié)同。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際化戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第九部分地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的培育與發(fā)展地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的培育與發(fā)展

近年來(lái)，中國(guó)地方政府在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革方面發(fā)揮著重要的作用。地方政府與國(guó)有企業(yè)的緊密合作為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的培育與發(fā)展提供了有力支持。本章將對(duì)地方政府與國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的培育與發(fā)展進(jìn)行全面分析。

一、地方政府的引導(dǎo)和政策支持

地方政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要力量，對(duì)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了引導(dǎo)和政策支持。首先，地方政府制定了一系列鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策，包括財(cái)稅優(yōu)惠、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)等。這些政策的出臺(tái)為國(guó)有企