四川關(guān)于成立智能儀表公司可行性研究報告

四川關(guān)于成立智能儀表公司可行性研究報告xxx集團有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 9一、公司名稱 9二、注冊資本 9三、注冊地址 9四、主要經(jīng)營范圍 9五、主要股東 9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) 12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 13六、項目概況 13第二章行業(yè)、市場分析 17一、智能水表行業(yè)概況 17二、智能水表行業(yè)概況 18第三章項目建設(shè)背景、必要性 21一、智能燃氣表行業(yè)概況 21二、行業(yè)競爭格局 22三、項目實施的必要性 24第四章公司成立方案 26一、公司經(jīng)營宗旨 26二、公司的目標、主要職責 26三、公司組建方式 27四、公司管理體制 27五、部門職責及權(quán)限 28六、核心人員介紹 32七、財務會計制度 33第五章發(fā)展規(guī)劃分析 40一、公司發(fā)展規(guī)劃 40二、保障措施 41第六章法人治理結(jié)構(gòu) 43一、股東權(quán)利及義務 43二、董事 45三、高級管理人員 49四、監(jiān)事 52第七章環(huán)保分析 54一、環(huán)境保護綜述 54二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 54三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 57四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 57五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 58六、營運期環(huán)境影響 58七、環(huán)境影響綜合評價 59第八章選址方案 61一、項目選址原則 61二、建設(shè)區(qū)基本情況 61三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 65四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 67五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 69六、項目選址綜合評價 71第九章風險評估 72一、項目風險分析 72二、項目風險對策 74第十章進度計劃 76一、項目進度安排 76項目實施進度計劃一覽表 76二、項目實施保障措施 77第十一章經(jīng)濟效益及財務分析 78一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 78二、經(jīng)濟評價財務測算 78營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 78綜合總成本費用估算表 80利潤及利潤分配表 82三、項目盈利能力分析 82項目投資現(xiàn)金流量表 84四、財務生存能力分析 85五、償債能力分析 86借款還本付息計劃表 87六、經(jīng)濟評價結(jié)論 87第十二章項目投資計劃 89一、投資估算的依據(jù)和說明 89二、建設(shè)投資估算 90建設(shè)投資估算表 94三、建設(shè)期利息 94建設(shè)期利息估算表 94固定資產(chǎn)投資估算表 96四、流動資金 96流動資金估算表 97五、項目總投資 98總投資及構(gòu)成一覽表 98六、資金籌措與投資計劃 99項目投資計劃與資金籌措一覽表 99第十三章項目總結(jié)分析 101第十四章附表附錄 103主要經(jīng)濟指標一覽表 103建設(shè)投資估算表 104建設(shè)期利息估算表 105固定資產(chǎn)投資估算表 106流動資金估算表 107總投資及構(gòu)成一覽表 108項目投資計劃與資金籌措一覽表 109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 110綜合總成本費用估算表 110固定資產(chǎn)折舊費估算表 111無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 112利潤及利潤分配表 113項目投資現(xiàn)金流量表 114借款還本付息計劃表 115建筑工程投資一覽表 116項目實施進度計劃一覽表 117主要設(shè)備購置一覽表 118能耗分析一覽表 118報告說明本行業(yè)沒有明顯的周期性特點。智能儀表是多種先進技術(shù)的集成產(chǎn)品，隨著“一戶一表”工程的深入及強制檢定、強制更換政策的推行和水務、燃氣公司等客戶管理水平與要求的提升，智能儀表將迎來行業(yè)機遇期，市場規(guī)模不斷擴張。xxx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資405.00萬元，占xxx集團有限公司45%股份；xx投資管理公司出資495萬元，占xxx集團有限公司55%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37244.45萬元，其中：建設(shè)投資30635.69萬元，占項目總投資的82.26%；建設(shè)期利息673.83萬元，占項目總投資的1.81%；流動資金5934.93萬元，占項目總投資的15.94%。項目正常運營每年營業(yè)收入72400.00萬元，綜合總成本費用58267.96萬元，凈利潤10333.15萬元，財務內(nèi)部收益率20.71%，財務凈現(xiàn)值7765.18萬元，全部投資回收期5.93年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。籌建公司基本信息公司名稱xxx集團有限公司（以工商登記信息為準）注冊資本900萬元注冊地址四川xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事智能儀表相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持“服務為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務價值”的服務理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司依據(jù)《公司法》等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了《董事會議事規(guī)則》，《董事會議事規(guī)則》對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13849.8211079.8610387.36負債總額7585.276068.225688.95股東權(quán)益合計6264.555011.644698.41公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30496.9024397.5222872.68營業(yè)利潤7305.355844.285479.01利潤總額6882.685506.145162.01凈利潤5162.014026.373716.65歸屬于母公司所有者的凈利潤5162.014026.373716.65（二）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權(quán)、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內(nèi)容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展，以提高全員思想政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現(xiàn)員工成長與公司發(fā)展的良性互動。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13849.8211079.8610387.36負債總額7585.276068.225688.95股東權(quán)益合計6264.555011.644698.41公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30496.9024397.5222872.68營業(yè)利潤7305.355844.285479.01利潤總額6882.685506.145162.01凈利潤5162.014026.373716.65歸屬于母公司所有者的凈利潤5162.014026.373716.65項目概況（一）投資路徑xxx集團有限公司主要從事關(guān)于成立智能儀表公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由水表是記錄流經(jīng)封閉滿管道中水流量的一種儀表。智能水表是以流量傳感與信號處理部件為基礎(chǔ)，通過內(nèi)置嵌入軟件系統(tǒng)及算法進行電子計量，具有或部分具有流量參數(shù)檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)顯示或存儲、電控閥受控啟閉等功能的電子水表或帶電子裝置的水表。“十三五”期間，四川省以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國同步全面建成小康社會，實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越。（三）項目選址項目選址位于xx（待定），占地面積約95.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套智能儀表的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目建筑面積99743.08㎡，其中：生產(chǎn)工程68634.72㎡，倉儲工程14737.34㎡，行政辦公及生活服務設(shè)施11887.04㎡，公共工程4483.98㎡。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資37244.45萬元，其中：建設(shè)投資30635.69萬元，占項目總投資的82.26%；建設(shè)期利息673.83萬元，占項目總投資的1.81%；流動資金5934.93萬元，占項目總投資的15.94%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：72400.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：58267.96萬元。3、凈利潤（NP）：10333.15萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.93年。5、財務內(nèi)部收益率：20.71%。6、財務凈現(xiàn)值：7765.18萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達到大批量生產(chǎn)的條件，且項目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進的工藝技術(shù)方案；項目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經(jīng)濟效益好，在財務方面是充分可行的。行業(yè)、市場分析智能水表行業(yè)概況1、定義水表是記錄流經(jīng)封閉滿管道中水流量的一種儀表。智能水表是以流量傳感與信號處理部件為基礎(chǔ)，通過內(nèi)置嵌入軟件系統(tǒng)及算法進行電子計量，具有或部分具有流量參數(shù)檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)顯示或存儲、電控閥受控啟閉等功能的電子水表或帶電子裝置的水表。2、分類2018年國家頒布的水表標準《封閉滿管道中水流量的測量-飲用冷水水表和熱水水表》（GBT778.1/2/3/4/5-2018）將水表分為機械水表、帶電子裝置水表和電子水表三類，其中后兩類屬于智能水表范疇，超聲波水表是智能水表的代表產(chǎn)品。3、國內(nèi)行業(yè)發(fā)展概述我國水表行業(yè)起步于上世紀30年代。經(jīng)歷了約半世紀的發(fā)展停滯后，隨著改革開放的深入，誕生了眾多行業(yè)企業(yè)，繼而催生了行業(yè)的迅速發(fā)展。企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品類型和質(zhì)量等均飛速增長，行業(yè)發(fā)展黃金期到來。行業(yè)快速發(fā)展初期，國內(nèi)水表多為傳統(tǒng)機械水表產(chǎn)品，即通過水流沖擊葉輪，葉輪傳動進行流量采集，并通過表盤指針轉(zhuǎn)動進行流量統(tǒng)計。傳統(tǒng)機械水表因采用簡單的機械裝置傳動進行計量，因此不可避免地產(chǎn)生計量精度低、始動流量高、傳統(tǒng)部件易磨損、使用壽命短等諸多產(chǎn)品缺點，以及人工抄表導致的抄表效率低、人為或過失導致的表損等使用缺陷。新世紀以來，受益于傳感器應用技術(shù)、遠程通訊技術(shù)、無線射頻技術(shù)的逐步成熟以及一戶一表、階梯水價等政策的貫徹推行，通過在機械水表中設(shè)置機電轉(zhuǎn)換裝置的智能機械水表應運而生，智能水表的用戶數(shù)量迅速增長。當前，我國遠傳水表的性能和技術(shù)指標已接近國際先進水平。智能水表行業(yè)概況1、定義水表是記錄流經(jīng)封閉滿管道中水流量的一種儀表。智能水表是以流量傳感與信號處理部件為基礎(chǔ)，通過內(nèi)置嵌入軟件系統(tǒng)及算法進行電子計量，具有或部分具有流量參數(shù)檢測、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)通信、數(shù)據(jù)顯示或存儲、電控閥受控啟閉等功能的電子水表或帶電子裝置的水表。2、分類2018年國家頒布的水表標準《封閉滿管道中水流量的測量-飲用冷水水表和熱水水表》（GBT778.1/2/3/4/5-2018）將水表分為機械水表、帶電子裝置水表和電子水表三類，其中后兩類屬于智能水表范疇，超聲波水表是智能水表的代表產(chǎn)品。3、國內(nèi)行業(yè)發(fā)展概述我國水表行業(yè)起步于上世紀30年代。經(jīng)歷了約半世紀的發(fā)展停滯后，隨著改革開放的深入，誕生了眾多行業(yè)企業(yè)，繼而催生了行業(yè)的迅速發(fā)展。企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品類型和質(zhì)量等均飛速增長，行業(yè)發(fā)展黃金期到來。行業(yè)快速發(fā)展初期，國內(nèi)水表多為傳統(tǒng)機械水表產(chǎn)品，即通過水流沖擊葉輪，葉輪傳動進行流量采集，并通過表盤指針轉(zhuǎn)動進行流量統(tǒng)計。傳統(tǒng)機械水表因采用簡單的機械裝置傳動進行計量，因此不可避免地產(chǎn)生計量精度低、始動流量高、傳統(tǒng)部件易磨損、使用壽命短等諸多產(chǎn)品缺點，以及人工抄表導致的抄表效率低、人為或過失導致的表損等使用缺陷。新世紀以來，受益于傳感器應用技術(shù)、遠程通訊技術(shù)、無線射頻技術(shù)的逐步成熟以及一戶一表、階梯水價等政策的貫徹推行，通過在機械水表中設(shè)置機電轉(zhuǎn)換裝置的智能機械水表應運而生，智能水表的用戶數(shù)量迅速增長。當前，我國遠傳水表的性能和技術(shù)指標已接近國際先進水平。項目建設(shè)背景、必要性智能燃氣表行業(yè)概況1、定義燃氣表是用來記錄流經(jīng)封閉滿管道中燃氣流量的一種專用流量計。智能燃氣表是以流量傳感與信號處理部件為基礎(chǔ)，通過內(nèi)置嵌入軟件系統(tǒng)及算法進行流量采集與計量，電子控制模塊完成數(shù)據(jù)存儲與顯示、故障檢測、報警提示、閥門控制、預付費管理、階梯氣價管理的氣體計量器具。2、分類按照電子化程度，可以將燃氣表分為機械式膜式燃氣表、帶電子裝置燃氣表和電子燃氣表。其中，帶電子裝置燃氣表和電子燃氣表又稱為智能燃氣表。超聲波燃氣表是電子燃氣表的代表產(chǎn)品，具有一致性好、量程比高的特點。3、國內(nèi)行業(yè)發(fā)展概述我國燃氣表行業(yè)起步于上世紀50年代，膜式燃氣表的面世象征行業(yè)初代成熟產(chǎn)品正式被市場接受并使用，傳統(tǒng)膜式燃氣表在具備計量準確、質(zhì)量可靠的優(yōu)點同時，由于其多安裝在室內(nèi)，且采用后付費形式，因此燃氣運營商需要投入巨大人力、財力用于安排上門抄表和費用催收；至上世紀90年代，伴隨計算機和微電子技術(shù)的發(fā)展，以IC卡預付費系統(tǒng)為代表的IC卡膜式燃氣表開始實現(xiàn)規(guī)?；瘧?，提高了燃氣運營商的管理水平和效率。近年來，NB-IoT、LoRa通信技術(shù)的成熟和物聯(lián)網(wǎng)的興起再次快速推動智能燃氣表邁入物聯(lián)網(wǎng)時代。行業(yè)競爭格局1、水表行業(yè)競爭格局近年來“十三五規(guī)劃”、“階梯水價”、“智慧城市”、“一戶一表”、“農(nóng)村水安全工程”等政策規(guī)定及六年強檢的硬性要求，推動我國國內(nèi)智能水表的市場需求激增，行業(yè)主流產(chǎn)品從機械式水表向智能水表過渡已成為大勢所趨。目前，我國的機械水表生產(chǎn)行業(yè)處于群雄逐鹿的局面中，行業(yè)集中度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，當前在全國從事水表加工生產(chǎn)的大小廠家約有600多家，其中多數(shù)廠商以機械水表為主要產(chǎn)品。業(yè)內(nèi)鮮有掌握核心技術(shù)并具備百萬以上水表年產(chǎn)能的規(guī)模企業(yè)，如寧波水表、新天科技、三川智慧等。智能儀表屬于技術(shù)密集型行業(yè)，較高的研發(fā)投入壁壘使得目前廣泛參與市場的小規(guī)模儀表生產(chǎn)企業(yè)多數(shù)無力持續(xù)更新技術(shù)，無法跟上行業(yè)更新?lián)Q代的步伐，在愈演愈烈的行業(yè)競爭中“掉隊”將難以避免。2、燃氣表行業(yè)競爭格局我國目前傳統(tǒng)膜式燃氣表與智能燃氣表均存在市場需求。在傳統(tǒng)燃氣表行業(yè)，由于產(chǎn)品成熟早、市場規(guī)模穩(wěn)步增長、參與企業(yè)數(shù)量龐大，因此競爭激烈，整體利潤空間有限；在智能燃氣表行業(yè)，由于存在具有較高的技術(shù)壁壘，產(chǎn)品受到市場接受前需要經(jīng)過較長的技術(shù)沉淀、產(chǎn)品試用周期和客戶積累。由于智能燃氣表產(chǎn)品升級較快、技術(shù)含量高、市場需求增長較快，掌握先進核心技術(shù)的智能燃氣表生產(chǎn)企業(yè)具有顯著的競爭優(yōu)勢，享有產(chǎn)品和市場帶來的較高利潤空間。據(jù)中國計量協(xié)會燃氣表工作委員會統(tǒng)計，目前我國從事燃氣表生產(chǎn)廠家有100余家，其中金卡智能、浙江威星智能儀表股份有限公司、上海真蘭儀表科技股份有限公司、成都千嘉科技有限公司等龍頭企業(yè)占據(jù)了國內(nèi)燃氣表行業(yè)30%以上的市場份額。3、智慧水務信息化系統(tǒng)行業(yè)競爭格局我國智慧水務行業(yè)發(fā)展尚處于成長探索階段，增長勢頭穩(wěn)定。截至2020年6月，我國處于存續(xù)、在業(yè)狀態(tài)的智慧水務相關(guān)業(yè)務參與企業(yè)數(shù)量約有840家，其中信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)的企業(yè)達到222家，上述從業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，同質(zhì)化嚴重。隨著智慧水務項目、行業(yè)規(guī)模的增長，頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛涉足，行業(yè)兼并重組趨勢加劇。4、智慧燃氣信息化系統(tǒng)行業(yè)競爭格局目前國內(nèi)智慧燃氣信息化從業(yè)企業(yè)的一部分為燃氣表制造企業(yè)的軟件服務業(yè)務部門獨立分化而來，另一部分則為具備相關(guān)技術(shù)服務能力的軟件公司切入新興市場而來，還有少量為看重該市場并擬進行業(yè)務自我消化的燃氣公司自行出資新設(shè)的科技公司。目前行業(yè)競爭較為激烈，各企業(yè)紛紛利用技術(shù)創(chuàng)新爭相贏得市場，呈現(xiàn)出產(chǎn)品多元化的競爭格局。項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎(chǔ)。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。公司成立方案公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經(jīng)營的方式管理和經(jīng)營公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、智能儀表行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團有限公司主要由xxx投資管理公司和xx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx投資管理公司出資405.00萬元，占xxx集團有限公司45%股份；xx投資管理公司出資495萬元，占xxx集團有限公司55%股份。公司管理體制xxx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領(lǐng)導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。核心人員介紹1、魏xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、蘇xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。3、鄧xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、段xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、陶xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。7、梁xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。8、趙xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現(xiàn)金方式分配利潤，即公司當年度實現(xiàn)盈利，在依法提取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續(xù)發(fā)展。利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現(xiàn)金方式分配股利，公司優(yōu)先采用現(xiàn)金方式分配利潤，現(xiàn)金分配的比例不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%。公司當年如實現(xiàn)盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據(jù)公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現(xiàn)金分紅。除非經(jīng)董事會論證同意，且經(jīng)獨立董事發(fā)表獨立意見、監(jiān)事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月。現(xiàn)金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累計未分配利潤為正，現(xiàn)金流滿足公司正常生產(chǎn)經(jīng)營和未來發(fā)展的前提下，最近三個會計年度內(nèi)，公司以現(xiàn)金形式分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，提出具體現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內(nèi)擬對外投資、收購資產(chǎn)或購買資產(chǎn)累計支出達到或超過公司最近一次經(jīng)審計凈資產(chǎn)的10%。出現(xiàn)以下情形之一的，公司可不進行現(xiàn)金分紅：合并報表或母公司報表當年度未實現(xiàn)盈利；合并報表或母公司報表當年度經(jīng)營性現(xiàn)金流量凈額或者現(xiàn)金流量凈額為負數(shù)；合并報表或母公司報表期末資產(chǎn)負債率超過70%（包括70%）；合并報表或母公司報表期末可供分配的利潤余額為負數(shù)；公司財務報告被審計機構(gòu)出具非標準無保留意見；公司在可預見的未來一定時期內(nèi)存在重大資金支出安排，進行現(xiàn)金分紅可能導致公司現(xiàn)金流無法滿足公司經(jīng)營或投資需要。（3）利潤分配的決策程序和機制公司利潤分配方案由董事會根據(jù)公司經(jīng)營狀況和有關(guān)規(guī)定擬定，并在征詢監(jiān)事會意見后提交股東大會審議批準，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議時，應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流（包括但不限于提供網(wǎng)絡投票表決、邀請中小股東參會等方式），充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關(guān)心的問題。公司在年度報告中詳細披露現(xiàn)金分紅政策的制定及執(zhí)行情況。公司董事會應在年度報告中披露利潤分配方案及留存的未分配利潤的使用計劃安排或原則，公司當年利潤分配完成后留存的未分配利潤應用于發(fā)展公司經(jīng)營業(yè)務。公司當年盈利但董事會未做出現(xiàn)金分紅預案的，應在年度報告中披露未做出現(xiàn)金分紅預案的原因及未用于分紅的資金留存公司的用途，獨立董事發(fā)表的獨立意見。公司如遇借殼上市、重大資產(chǎn)重組、合并分立或者因收購導致公司控制權(quán)發(fā)生變更的，應在重大資產(chǎn)重組報告書、權(quán)益變動報告書或者收購報告書中詳細披露重組或者控制權(quán)發(fā)生變更后上市公司的現(xiàn)金分紅政策及相應的規(guī)劃安排、董事會的情況說明等信息。（4）利潤分配政策調(diào)整的條件、決策程序和機制（5）利潤分配方案的實施公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，董事會須在股東大會召開后兩個月內(nèi)完成現(xiàn)金分紅或股利的派發(fā)事項。如存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃（一）戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。（三）未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。保障措施(一)健全監(jiān)管體系，加大監(jiān)管力度完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機構(gòu)配置，進一步健全產(chǎn)業(yè)監(jiān)督體系，切實加大監(jiān)管力度，嚴格產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督檢查，對違反相關(guān)法律、法規(guī)及強制性標準的項目，堅決予以查處。(二)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(三)創(chuàng)新融資渠道建立、完善政策引導、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機制。推動金融機構(gòu)加大對行業(yè)產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布行業(yè)產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式，引導產(chǎn)業(yè)投資基金、風險投資基金等社會資金進入行業(yè)產(chǎn)業(yè)。(四)深化產(chǎn)業(yè)體制改革推動產(chǎn)業(yè)綜合改革試點，形成一批有推廣價值的改革成果。加快推進重點領(lǐng)域各項制度改革創(chuàng)新，形成有利于服務經(jīng)濟發(fā)展的制度環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)升級試點的全面推開工作。(五)強化政策指導貫徹執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研究制定區(qū)域行業(yè)準入條件，嚴格設(shè)施區(qū)域制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟政策的系統(tǒng)配合，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的指導方向。(六)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡和指標體系，強化行業(yè)運行監(jiān)測，定期發(fā)布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理，及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題，促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應當承擔的其他義務。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)模ㄟ^變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事，總計不得超過公司董事總數(shù)的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與本公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5）應當如實向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權(quán)；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事連續(xù)兩次未能親自出席，也不委托其他董事出席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。6、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，或因獨立董事辭職導致獨立董事人數(shù)低于法定比例的，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。7、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司和股東承擔的忠實義務，在任期結(jié)束后并不當然解除，在24個月內(nèi)仍然有效。但屬于保密內(nèi)容的義務，在該內(nèi)容成為公開信息前一直有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關(guān)系在何種情況和條件下結(jié)束而定。8、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權(quán)，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。9、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。10、獨立董事應按照法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司可設(shè)副總經(jīng)理，由董事會聘任或解聘。公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)和董事會秘書為公司高級管理人員。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。財務總監(jiān)是公司的財務負責人。董事會秘書負責信息披露事務，是公司的信息披露負責人。2、本章程關(guān)于不得擔任董事的情形、同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程關(guān)于勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理和其他高級管理人員每屆任期3年，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應由董事會決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）本章程或董事會授予的其他職權(quán)。6、總經(jīng)理應當列席董事會會議。非董事總經(jīng)理在董事會上沒有表決權(quán)。7、總經(jīng)理應當制定總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。8、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞動合同規(guī)定。10、公司副總經(jīng)理、財務總監(jiān)由總經(jīng)理提名，董事會聘任，副總經(jīng)理、財務總監(jiān)對總經(jīng)理負責，向其匯報工作，并根據(jù)分派業(yè)務范圍履行相關(guān)職責。11、總經(jīng)理及其他高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會，監(jiān)事會應對公司全體股東負責，維護公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，其中職工代表監(jiān)事1名。監(jiān)事會設(shè)主席1名。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。2、監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨時監(jiān)事會會議。召開監(jiān)事會會議定期會議或臨時會議應分別至少提前10日和2日將監(jiān)事會會議的通知以傳真、郵件方式或由專人送達全體監(jiān)事。因公司遭遇危機等特殊或緊急情況，可以不提前通知的情況下召開監(jiān)事會臨時會議，但召集人應當在會議上做出說明。監(jiān)事會會議對所議事項的表決，可采用書面、舉手、傳簽監(jiān)事會決議等方式，每名監(jiān)事有一票表決權(quán)。監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。監(jiān)事會議事規(guī)則規(guī)定監(jiān)事會的召開和表決程序。監(jiān)事會議事規(guī)則應列入本章程或作為章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準。4、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書保存，保管期限為10年。環(huán)保分析環(huán)境保護綜述本項目平面布局緊湊，功能分區(qū)明顯，藝流向順暢。該廠區(qū)總圖布置方案較為合理，是可行的。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析該項目建設(shè)施工過程中的大氣污染主要來自于施工場地的揚塵。在整個施工期，主要為建材運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵、露天堆場和棵露場地的風力揚塵，如遇干早無雨季節(jié)，加上大風，施工揚塵將更嚴重。（一）建材運輸車輛行駛產(chǎn)生的揚塵據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，施工工地的揚塵主要是由運輸車輛的行駛產(chǎn)生，以一輛載重5t的卡車為例，通過一段長度為500m的路面時，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下產(chǎn)生的揚塵量。由此可見，在同樣路面清潔情況下，車速越快，揚塵量越大：而在同樣車速情況下，路面清潔度越差，則揚塵量越大。如果在施工期間對車輛行駛的路面實施灑水抑塵，每天灑水4~5次，可使揚塵減少70%左右。每天灑水4~5次進行抑塵，可有效地控制施工揚塵，可將TSP污染距離縮小到20~50m范圍。因此，限速行駛及保持路面清潔，同時適當灑水是減少汽車揚塵的有效手段。（二）露天堆場和裸露場地的風力揚塵由于施工需要，一些建材需露天堆放,一些施工點表層土壤需人工開挖、堆放,在氣候干燥又有風的情況下,會產(chǎn)生揚塵。這類揚塵的主要特點是與風速和塵粒含水率有關(guān)，因此，減少建材的露天堆放和保證一定的含水率是抑制這類揚塵的有效手段。塵粒在空氣中的傳播擴散情況與風速等氣象條件有關(guān)，也與塵粒本身的沉降速度有關(guān)。以沙塵土為例，其沉降速度隨揚塵粒徑的增大而迅速增大。當粒徑為250um時，沉降速度為1.005m/s，因此，當塵粒大于250um時，主要影響范圍在揚塵點下風向近距離范圍內(nèi)，而真正對外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場施工季節(jié)的氣候情況不同，其影響范圍和方向也有所不同。施工期間應特別注意施工揚塵的防治問題,須制定必要的防治措施，以減少施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。另外，本項目施工過程用到的施工機械，主要有施工車輛以及裝載機、運輸車另外，本項目施工過程用到的施工機械，主要有施工車輛以及裝載機、運輸車輛等機械，它們以柴油為燃料，都會產(chǎn)生一定量廢氣，包括CO、THC、NO2等，考慮其排放量不大，影響范圍有限，故可以認為其對環(huán)境影響比較小。（三）建設(shè)期環(huán)境空氣污染防治對策根據(jù)《防治城市揚塵污染技術(shù)規(guī)范》(HJ/T393-2007)中相關(guān)要求，并結(jié)合本工程施工場地特點與周邊情況，針對施工期環(huán)境空氣污染防治制定如下措施:1、在施工場所四周設(shè)置圍擋。圍擋高度應在2.5m以上。2、施工場地應每天定時灑水，以防止浮沉顆粒，在大風日還應適當增加灑水量及灑水次數(shù)。3、施工場地內(nèi)運輸通道應及時清洗、沖洗，以減少汽車運輸揚塵;運輸車輛進入施工場地應限速行駛，以減少產(chǎn)塵量;并對施工現(xiàn)場外圍也應該加強管理，采取各種措施，防止在運輸途中發(fā)生材料灑漏等現(xiàn)象。4、避免起塵材料的露天堆放，多塵物料應加蓋篷布或庫內(nèi)堆放。5、建筑材料運輸過程中應注意加蓋防塵布進行防風抑塵。6、遇到四級或四級以上大風天氣，應停止土方作業(yè)，并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。只要合理規(guī)劃、科學管理，切實按照有關(guān)規(guī)定進行執(zhí)行，施工活動不會明顯影響場地周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量,而且隨著施工活動的結(jié)束，這些污染也將消失。建設(shè)期水環(huán)境影響分析施工期水污染源主要為工程施工廢水和施工隊伍生活污水，其中，工程施工廢水包括施工洗滌廢水以及施工現(xiàn)場、建材清洗廢水等，這部分廢水有一定量的油污和泥沙。各類施工廢水可收集后，經(jīng)沉淀池處理后回用于施工過程。施工期生活污水經(jīng)旱廁收集后，用于周邊林地施肥。采取以上措施后，本項目施工期廢水對環(huán)境影響較小。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期固體廢物主要是建筑廢料及少量的建筑垃圾，施工人員不在項目內(nèi)食宿，無生活垃圾產(chǎn)生及排放。建筑垃圾應盡可能實施回收利用，其它建筑垃圾應按有關(guān)固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。固體廢物污染防治措施：1、精心設(shè)計與組織土方工程施工，爭取實現(xiàn)挖、填土方基本平衡，以避免長距離運土；對廢棄在現(xiàn)場的殘余混凝土和殘磚斷瓦等及時清理，并按照當?shù)赜嘘P(guān)固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。2、項目施工期間固體廢物主要來自土路開挖、場地平整、管道鋪設(shè)等過程產(chǎn)生的土石方，開挖產(chǎn)生的土石方優(yōu)先回用于項目場地平整；多余土石方及運輸車輛散落的固體廢物，應及時進行清理，根據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)固體廢物處理的規(guī)定要求進行處置。3、建筑垃圾需進行分類處理，盡量將一些有用的建筑固體廢物，如鋼筋等回收利用，避免浪費；無用的建筑垃圾，則需要傾倒到規(guī)定場所。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析建設(shè)項目施工期噪聲主要來自于施工作業(yè)噪聲和運輸車輛噪聲。施工作業(yè)噪聲主要指一些零星的敲打聲、裝卸設(shè)備的撞擊聲、施工人員的吆喝聲等，多為瞬間噪聲，產(chǎn)生的噪聲約70~85dB(A)。運輸車輛的噪聲屬于交通噪聲，產(chǎn)生的噪聲約75~80dB(A)。為了減輕施工期噪聲對周圍環(huán)境的影響，采取以下控制措施：1、加強施工管理，將施工作業(yè)時間嚴格限制在7:00至12:00，14:00至22:00時。原則上禁止夜間施工，嚴禁高噪聲設(shè)備在作息時間（中午或夜間）作業(yè)。如有些施工階段確實需要夜間作業(yè)、連續(xù)作業(yè)的，需取得相關(guān)單位的批準公告。否則，不得違反“施工機械的作業(yè)時間嚴格限制在七時至十二時，十四時至二十二時”的規(guī)定；2、加強運輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量與行車密度，設(shè)備的運輸盡量在白天進行，控制汽車鳴笛。只要建筑施工單位加強管理，嚴格執(zhí)行以上有關(guān)的管理規(guī)定，可有效地降低施工噪聲，保證施工場界噪聲達標。營運期環(huán)境影響（1）廢水項目無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，外排廢水主要為生活污水。生活污水經(jīng)地埋式污水處理裝置處理達污水處理廠接管標準后通過園區(qū)污水管網(wǎng)排入污水處理廠深度處理，處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級B標準要求后排入當?shù)睾恿?，不會降低水體環(huán)境功能等級，對外環(huán)境影響較小。（2）廢氣項目智能水表產(chǎn)品線灌膠密封工序產(chǎn)生的有機廢氣經(jīng)UV光氧催化+活性炭吸附裝置處理后由15m高排氣筒排放。電路板焊接工序產(chǎn)生的焊接煙塵很少，企業(yè)通過加強車間通風、無組織擴散后，廠界錫及其化合物濃度能夠滿足《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2無組織排放監(jiān)控濃度限值的要求。（3）固體廢物主要為生活垃圾、不合格品、廢包裝材料、沉渣、廢活性炭、廢UV燈管和廢空桶。生活垃圾集中收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理；不合格品、廢包裝材料、沉渣定期收集外售；廢活性炭、廢UV燈管和廢空桶暫存至危廢暫存間，廢活性炭、廢UV燈管定期交有資質(zhì)單位處置；廢空桶交由廠家回收利用。環(huán)境影響綜合評價項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國家標準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎(chǔ)上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。選址方案項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。建設(shè)區(qū)基本情況四川，簡稱川或蜀，是中國23個省之一，省會成都。位于中國西南地區(qū)內(nèi)陸，界于北緯26°03′～34°19′，東經(jīng)97°21′～108°12′之間，東連重慶，南鄰云南、貴州，西接西藏，北接陜西、甘肅、青海。四川省地貌東西差異大，地形復雜多樣，位于中國大陸地勢三大階梯中的第一級青藏高原和第二級長江中下游平原的過渡地帶，高差懸殊，地勢呈西高東低的特點，由山地、丘陵、平原、盆地和高原構(gòu)成。四川省分屬三大氣候，分別為四川盆地中亞熱帶濕潤氣候，川西南山地亞熱帶半濕潤氣候，川西北高山高原高寒氣候，總體氣候宜人，擁有眾多長壽之鄉(xiāng)，如都江堰市、眉山市彭山區(qū)、長寧縣等90歲以上人口均超過千人。四川省總面積48.6萬平方公里，轄18個地級市、3個自治州。共54個市轄區(qū)、18個縣級市，107個縣，4個自治縣，合計183個縣級區(qū)劃。353個街道、2232個鎮(zhèn)、1929個鄉(xiāng)、98個民族鄉(xiāng)，合計4612個鄉(xiāng)級區(qū)劃。2019年10月，入選國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。截至2019年末，常住人口8375萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值46615.8億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值55774元。全省地區(qū)生產(chǎn)總值達46616億元、增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會消費品零售總額增長10.4%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.8%和10%，居民消費價格上漲3.2%，地方一般公共預算收入同口徑增長7.7%。全省經(jīng)濟總量、居民收入提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標，全面建成小康社會取得決定性重大進展。我國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和長期向好基本面沒有改變，我省面臨著新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大發(fā)展機遇，我省仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化“雙加速”階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人民生活改善有著較大空間。提前實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標：《四川省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上。2010年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為17185億元，城鄉(xiāng)居民人均收入分別為15461元、5140元。2019年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值為46616億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為36154元、14670元，由此，全省經(jīng)濟總量、居民收入提前實現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃的“兩個翻番”目標。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；世界經(jīng)濟在深刻調(diào)整中曲折復蘇，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力；科技領(lǐng)域取得重大突破，正在引發(fā)影響深遠的產(chǎn)業(yè)變革。全球治理體系和國際力量對比的調(diào)整變革，為我國發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵，正在由原來加快發(fā)展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正由原來規(guī)?？焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟長期向好基本面沒有改變。我國經(jīng)濟發(fā)展處在“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”的關(guān)鍵階段，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。今后一個時期，是我省適應經(jīng)濟新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長進入規(guī)模質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期、多點多極發(fā)展進入整體躍升期、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化到了關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進入接續(xù)期、全面建成小康社會進入決勝期等特征，既面臨不少嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨許多重大機遇。主要挑戰(zhàn)是：穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)，促進投資較快增長難度加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務繁重，經(jīng)濟下行壓力較大；轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，面臨不升級則迅速萎縮的現(xiàn)實壓力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈，資源、環(huán)境約束加大；創(chuàng)新驅(qū)動的挑戰(zhàn)，科技與經(jīng)濟聯(lián)系不緊密，科教資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，有利于創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成；協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，區(qū)域不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低，經(jīng)濟與社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；開放合作的挑戰(zhàn)，全國重點區(qū)域開放點多面廣、競爭加劇，我省開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不高；民生需求的挑戰(zhàn)，基本公共服務供給不足，如期脫貧任務重難度大；治理能力的挑戰(zhàn)，社會治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設(shè)有待加強。同時，國家推動“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)，系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，深入實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)成渝城市群，軍民融合深度發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，實施精準扶貧精準脫貧，為我省發(fā)展提供了重大機遇。要把握我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，立足“欠發(fā)達、不平衡”的基本省情，順應國內(nèi)外轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本趨勢，主動適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展機遇，有效應對挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更加注重增強發(fā)展動力，更加注重補齊發(fā)展“短板”，更加注重體制機制創(chuàng)新，更加注重化解社會矛盾，科學制定發(fā)展路徑，不斷開拓我省發(fā)展新境界。在目標制定上，統(tǒng)籌好中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系；在動力培育上，統(tǒng)籌好需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系；在產(chǎn)業(yè)支撐上，統(tǒng)籌好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；在區(qū)域發(fā)展上，統(tǒng)籌好競相跨越和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系；在資源配置上，統(tǒng)籌好政府和市場和關(guān)系。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（一）推進關(guān)鍵共性技術(shù)突破堅持戰(zhàn)略和前沿導向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新。加強關(guān)鍵共性技術(shù)研究，在電子信息、智能制造、新材料、新能源、汽車、節(jié)能環(huán)保、生物等領(lǐng)域研究制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確技術(shù)壁壘，找準技術(shù)瓶頸，開展重大科技攻關(guān)。加強互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展跨界融合技術(shù)創(chuàng)新，推進智能制造、綠色制造技術(shù)體系建設(shè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。對接實施國家科技重大專項，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。（二）加強創(chuàng)新載體和平臺建設(shè)支持成都國家創(chuàng)新型城市、德陽國家高端裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地、綿陽科技城建設(shè)，選擇一批市、縣開展創(chuàng)新型城市試點。加快建設(shè)一批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持有條件的園區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心、中試基地。建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺，推動國家實驗室建設(shè)，在新材料、新能源、生物醫(yī)學、高端裝備、核技術(shù)等重點領(lǐng)域布局建設(shè)一批工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等。加快建立區(qū)域創(chuàng)新服務平臺，推進科技創(chuàng)新資源開放共享，完善研發(fā)設(shè)計、技術(shù)中介及推廣等科技服務體系，促進科技服務專業(yè)化、社會化和市場化。推進建立企業(yè)公共檢測服務體系，建設(shè)國家和省級檢驗檢測中心、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地。（三）推動產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新整合各類創(chuàng)新要素和資源，探索多種形式的協(xié)同創(chuàng)新模式，促進創(chuàng)新主體間深度融合。研究制定一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的技術(shù)路線圖，明確技術(shù)壁壘，選準技術(shù)瓶頸，開展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。支持企業(yè)聯(lián)合高校院所，建設(shè)新能源汽車、北斗導航、軌道交通、無人機等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。搭建創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接的新型研發(fā)組織，建設(shè)四川省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制加快科研院所分類改革，構(gòu)建更加高效的科研體系。促進重大科技成果全面就地轉(zhuǎn)化，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。對承擔基礎(chǔ)性研究和公益服務類的科研院所，強化財政資金扶持，提升服務創(chuàng)新發(fā)展能力。推動具備條件的應用研究類、工程開發(fā)類科研院所轉(zhuǎn)企改制。推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉(zhuǎn)變，完善對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學研究和共性技術(shù)研究的支持機制，改革科研項目組織方式和形成機制，構(gòu)建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。推進科技成果權(quán)屬改革。進一步建立健全科技人員激勵機制，實行以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。社會經(jīng)濟發(fā)展目標充分考慮我省發(fā)展的階段性特征和未來發(fā)展的支撐條件，在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標任務的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)以下新的目標要求?！３指哂谌珖慕?jīng)濟增長速度。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國平均水平的差距進一步縮小。加快建成經(jīng)濟總量大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)、創(chuàng)新能力強、質(zhì)量效益好的經(jīng)濟強省。創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐，科技創(chuàng)新能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端水平，工業(yè)化、信息化融合發(fā)展水平進一步提升，先進制造業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，服務業(yè)比重明顯上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得更大進展。投資對增長的關(guān)鍵作用充分發(fā)揮，消費對增長貢獻穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)人口數(shù)量超過農(nóng)村人口，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距縮小，發(fā)展空間格局更加優(yōu)化?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量全面提高。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提高。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，收入差距明顯縮小，中等收入人口比重上升。農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除絕對貧困，解決區(qū)域性整體貧困?！袼刭|(zhì)和社會文明程度普遍提升。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，巴蜀優(yōu)秀文化影響持續(xù)擴大，人民群眾的精神文化生活更加豐富?！鷳B(tài)建設(shè)和環(huán)境治理取得顯著成效。長江上游生態(tài)屏障、美麗四川建設(shè)取得新成效，生產(chǎn)方式和生活方式加快向低碳、綠色轉(zhuǎn)變。資源綜合利用水平提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地得到有效控制，主要污染物排放總量進一步減少，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。——重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實現(xiàn)重大突破。市場在資源配置中的決定性作用得到充分發(fā)揮，開放型經(jīng)濟新體制基本形成。依法治省方略全面落實，人民民主不斷擴大，司法公信力明顯提高，法治政府基本建成，人權(quán)得到切實保障，治蜀興川各項事業(yè)全面納入法治化軌道。各領(lǐng)域基礎(chǔ)制度體系基本形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）加快發(fā)展先進制造業(yè)實施“中國制造2025四川行動計劃”，大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、航空航天與燃機、高效發(fā)電和核技術(shù)應用、高檔數(shù)控機床和機器人、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備、油氣鉆采與海洋工程裝備等先進制造業(yè)。突破關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展重點產(chǎn)品，培育優(yōu)勢企業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭制高點，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，加快建設(shè)先進制造強省。（二）推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并舉，加快發(fā)展電子信息、裝備制造、汽車制造、食品飲料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和核心競爭力提升，形成全省重要的產(chǎn)業(yè)支撐。實施工業(yè)強基工程，強化工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新和配套能力，提升制造業(yè)自主配套水平。加快工業(yè)化與信息化深度融合，大力推進生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化自動化、制造過程智能化、制造體系網(wǎng)絡化。推動個性化定制與規(guī)?；a(chǎn)相結(jié)合，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉(zhuǎn)變。加快冶金、建材、化工、輕工、紡織、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能。積極開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動。（三）推動質(zhì)量品牌提升實施產(chǎn)品強質(zhì)工程，開展質(zhì)量品牌提升行動和質(zhì)量對標提升行動。在汽車、高檔數(shù)控機床、軌道交通裝備、大型成套技術(shù)裝備、農(nóng)副產(chǎn)品加工、關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)零部件、電子元器件等重點領(lǐng)域突破關(guān)鍵共性質(zhì)量技術(shù)，建設(shè)高水平的四川工業(yè)標準體系。優(yōu)化檢驗檢測資源配置，完善產(chǎn)品認證和檢測體系建設(shè)。保護、傳承和振興老字號，培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務為核心的競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)“四川產(chǎn)品”向“四川品牌”轉(zhuǎn)變。（四）推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展引導產(chǎn)業(yè)向適宜區(qū)域集聚發(fā)展，加快形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、成鏈、集群發(fā)展，并向特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，突出園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，打造一批先進制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地。加強園區(qū)公共服務平臺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)培育壯大國家級和省級開發(fā)區(qū)，推動省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)升