“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”協(xié)商座談會委員發(fā)言4篇

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”協(xié)商座談會委員發(fā)言匯編4篇關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議1發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村振興聚力賦能4發(fā)揮*旱地小麥科研優(yōu)勢服務(wù)旱區(qū)糧倉建設(shè)6加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展9關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。近年來，我市以構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展格局為目標(biāo)，以特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“鏈長制”為抓手，立足市情農(nóng)情，對標(biāo)首位產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，建園區(qū)、擴(kuò)規(guī)模、樹品牌、強(qiáng)鏈條、抓集群、拓市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)活力持續(xù)釋放，為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。（一）產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技含量偏低，缺乏龍頭企企業(yè)仍停留在初（粗）加工階段，且深加工企業(yè)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)效益較低，產(chǎn)業(yè)鏈還有待延伸。（二）經(jīng)營主體作用不強(qiáng)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少，組織帶動能力、示范引領(lǐng)作用、科技創(chuàng)新水平和企業(yè)效益等不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展?jié)摿Σ粔虺浞?，帶動農(nóng)戶利（三）科學(xué)技術(shù)運(yùn)用不足。全市優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大多沒有充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進(jìn)行可視化表達(dá)、數(shù)字化設(shè)計(jì)、信息化管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)自動化、智能化、機(jī)械化程度不高，制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不高，示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)。（四）品牌效應(yīng)發(fā)揮不夠。企業(yè)品牌意識淡薄，一些企業(yè)對品牌提升農(nóng)產(chǎn)品檔次、提高市場競爭力和市場價(jià)值的重要作用認(rèn)識不到位，已通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品、可以申請使用地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品標(biāo)識加貼率普遍較低，一定程度（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和金融運(yùn)行規(guī)律不匹配，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一般周期長、投資大，如蘋果、畜牧業(yè)一般需要*年才能收回投資，而金融機(jī)構(gòu)一般能夠給予農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資貸款期限為*-*年，同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資主要是畜禽、苗木等生物性和農(nóng)機(jī)、圈舍等生產(chǎn)性投資，這些都不能作為抵押、質(zhì)押。因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)很難獲得銀行的貸款支持，融資難問題較為突出。二、對策建議（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級，增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。一是以三產(chǎn)融合發(fā)展為牽引，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)帶動，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流和服務(wù)相互融合，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。二是依托我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)劃、機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目配套和服務(wù)體系建設(shè)，在用地、稅收、金融等方面給予支持，集中打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量較高、物質(zhì)裝備先進(jìn)、運(yùn)行機(jī)制靈活、綜合效益顯著的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。三是依托陜果集團(tuán)、海升集團(tuán)、大北農(nóng)、印臺生豬產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地等，大力開發(fā)蘋果、櫻桃、干雜果類營養(yǎng)保健食品、方便食品和生豬、蛋雞等特色種養(yǎng)殖業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。（二）壯大新型經(jīng)營主體，厚植發(fā)展動力。一是堅(jiān)持招商引資和引導(dǎo)本地資本轉(zhuǎn)產(chǎn)“雙輪驅(qū)動”。不斷引進(jìn)國內(nèi)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)本地非公企業(yè)家和成功人士投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)形成梯次式發(fā)展新格局。市級財(cái)政每年安排一定規(guī)模的專項(xiàng)扶持資金，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。二是對農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行再規(guī)范、再提升，加強(qiáng)人員培訓(xùn)指導(dǎo)，培養(yǎng)一批善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民合作社帶頭人和優(yōu)秀職業(yè)農(nóng)民，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體轉(zhuǎn)變。開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，樹立一批可學(xué)習(xí)、易推廣、能復(fù)制的家庭農(nóng)場典型，對經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動強(qiáng)的市區(qū)（縣）級“示范家庭農(nóng)場”進(jìn)行獎勵。三是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，構(gòu)建以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型經(jīng)營主體為骨干、其他組織形式為補(bǔ)充的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，推動小農(nóng)戶分散經(jīng)營向多元主體合作經(jīng)營轉(zhuǎn)變。（三）堅(jiān)持科技引領(lǐng)，挖掘發(fā)展?jié)摿?。一是高度重視現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)前沿核心技術(shù)引領(lǐng)，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等高科技手段，實(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，打造高產(chǎn)量、高品質(zhì)、高性價(jià)比的農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是健全數(shù)字農(nóng)業(yè)設(shè)備設(shè)施，加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測平臺、農(nóng)作物病蟲害應(yīng)急防控、農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，優(yōu)化人工影響天氣作業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域防雹、增雨作業(yè)點(diǎn)位全覆蓋。三是促進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)流通網(wǎng)點(diǎn)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工程，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局，推動農(nóng)村電子商務(wù)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升發(fā)展能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化品牌戰(zhàn)略，形成“政府推動、企業(yè)主動、市場拉動”的良性互動格局，組建國有農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷公司，以專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，培育一批區(qū)域公用品牌。爭取認(rèn)定更多的“中國馳名商標(biāo)”“陜西省著名商標(biāo)”，擴(kuò)大*農(nóng)產(chǎn)品知名度，加大品牌保護(hù)力度，發(fā)掘好品牌的潛在經(jīng)濟(jì)效益。（五）創(chuàng)新融資產(chǎn)品，激發(fā)市場活力。制定支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級中長期貸款優(yōu)惠政策，使貸款的期限和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律相匹配，對發(fā)展高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資給予貼息，破解融資端問題。成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，探索“基金+擔(dān)保公司+經(jīng)營主體”的融資產(chǎn)品，創(chuàng)新出臺農(nóng)業(yè)抵押、質(zhì)押的具體措施，解決農(nóng)業(yè)融資難、融資慢等問題。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為鄉(xiāng)村振興聚力賦能發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)脫貧群眾自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。近年來，我市以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為抓手，聚焦實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，緊盯瓶頸短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、土地確權(quán)、農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)等工作，村級集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。（一）發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠。全市在推動村級集體經(jīng)濟(jì)組織上發(fā)展氛圍不濃，整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不夠，很多項(xiàng)目是由鎮(zhèn)村自主確定，同一區(qū)域、同一條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一布局，項(xiàng)目單一、經(jīng)營規(guī)模小、涉及特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不多，存在散小弱和同質(zhì)化現(xiàn)象，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，市場競爭力不強(qiáng)。二是發(fā)展動力不足。全市***個村集體經(jīng)濟(jì)組織，年經(jīng)營性收入**萬元以下的村***個，占**.*%。多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營項(xiàng)目是在脫貧攻堅(jiān)期由政府或幫扶部門注入資金扶持開發(fā)運(yùn)行的，經(jīng)營項(xiàng)目前期論證不足，受技術(shù)、市場風(fēng)險(xiǎn)影響較大，真正能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目不多，造成效益不佳甚至虧損，沒有形成實(shí)施一項(xiàng)、帶動一片的效應(yīng)。三是發(fā)展不夠平衡。原非貧困村得到政策扶持少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍薄弱。受地域、資源稟賦等因素影響，不同地域、不同村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展些村除了保障正常辦公基本開支的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付外，村級組織承擔(dān)公共服務(wù)事項(xiàng)多，用于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的資金捉襟見肘。二是資金來源渠道少，村級集體經(jīng)濟(jì)主要依靠互助資金管理費(fèi)、土地提留款和光伏電站為收入來源，而這幾方面的收益很有限，集體經(jīng)濟(jì)收入少。三是集體企業(yè)處于初始發(fā)展階段，資產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目建設(shè)等方面融資難。（三）管理人才缺乏。一是村級集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營人員大多為村干部，知識更新困難、敢闖敢試勁頭不足、專業(yè)技能缺乏、經(jīng)營能力不強(qiáng)，大多數(shù)村干部既有對前期項(xiàng)目選擇失當(dāng)?shù)膿?dān)心，又有后期產(chǎn)品量大、價(jià)低、滯銷的憂慮，在生產(chǎn)經(jīng)營上過多依賴上級引導(dǎo)和包辦。二是受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生活環(huán)境等因素影響，難以吸引外來人才，村集體（一）多措并舉強(qiáng)基礎(chǔ)。一是各區(qū)（縣）應(yīng)突出縣域統(tǒng)籌，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，圍繞地域和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打破原有各村自行確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)的思路，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局，形成城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村層級分工明顯、功能有機(jī)銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是盤活資產(chǎn)，對各村原有的產(chǎn)業(yè)、資源資金進(jìn)行整合，探索形成多門類項(xiàng)目組團(tuán)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，破解產(chǎn)業(yè)“散、小、弱”的難題。三是推進(jìn)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮鎮(zhèn)上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群，支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向（二）創(chuàng)新模式拓渠道。一是引導(dǎo)撬動社會資本、吸引工商企業(yè)合理有序、科學(xué)適度參與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新鄉(xiāng)村資源經(jīng)營模式和受益分配方式，讓企業(yè)留得住、集體有收入、農(nóng)民得實(shí)惠，為集體經(jīng)濟(jì)全面參與市場競爭營造氛圍、拓寬道路、增加積累。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，對閑置或低效使用的村集體辦公用房、校舍、廠房、倉庫等資產(chǎn)，以租賃或入股形式參古村落及鄉(xiāng)村文化等，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、度假村、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和旅游商品開發(fā)等旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)改善。三是引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品電商等進(jìn)行合作，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。（三）政策保障添動能。一是盡快制定出臺我市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見和扶持政策，破除體制機(jī)制障礙。加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行監(jiān)管，在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、驗(yàn)收和資金使用等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施扎實(shí)有效，資金使用依法依規(guī)，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二是按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立具有法人治理結(jié)構(gòu)的股份公司，引入職 業(yè)經(jīng)理人，更好地發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營管理集體 資產(chǎn)、開發(fā)利用集體資源、開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)等方面的功 能作用。三是堅(jiān)持“扶上馬、送一程”，各區(qū)縣要采取整 合項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移支付、貸款融資、招商引資等多種方式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)基金，對經(jīng)濟(jì)薄弱村，針對實(shí)際 分別確定發(fā)展項(xiàng)目，以借款、貼息、獎勵、補(bǔ)助等形式予 以扶持。四是加強(qiáng)考核，夯實(shí)主體責(zé)任，可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行臺賬式管理，把發(fā)展壯大村級集體 經(jīng)濟(jì)作為年度重點(diǎn)工作任務(wù)，納入考核指標(biāo)體系，促使其（四）培優(yōu)人才強(qiáng)管理。一是選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班業(yè)青年、退伍軍人等人群中，選用政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、懂經(jīng)營善管理的“能人”進(jìn)入村“兩委”班子，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供人才保障。二是落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵支持農(nóng)業(yè)科技人員有序向鄉(xiāng)村一線流動，讓人才引得進(jìn)、用得好、留得住，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供人才支撐。三是立足各村資源稟賦和發(fā)展實(shí)際，整合駐村工作隊(duì)、第一書記力量，發(fā)揮信息、技術(shù)、資源等方面優(yōu)勢，為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大匯聚人才力量。四是出臺發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)激勵措施，采取比例抽成方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人員、企業(yè)進(jìn)行獎勵。對村級集體經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的黨員干部、村“兩委”干部優(yōu)先選任，為村級集體經(jīng)濟(jì)壯大凝聚發(fā)展動力。發(fā)揮*旱地小麥科研優(yōu)勢服務(wù)旱區(qū)糧倉建設(shè)我市從上世紀(jì)八十年代開始，立足渭北旱塬特殊氣候區(qū)域，以選育抗旱、抗逆、水肥利用效率高的優(yōu)良品種作為育種目標(biāo)，通過常規(guī)育種技術(shù)，進(jìn)行了一系列旱地高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗專用小麥新品種選育工作。經(jīng)過堅(jiān)持不懈努力，先后成功選育了銅麥*—*號小麥品種，填補(bǔ)了我市無自選農(nóng)作物品種的空白，其中銅麥*號****年通過國家審定，獲陜西省科學(xué)技術(shù)二等獎，****年和****年分別以單產(chǎn)***.**公斤和***.**公斤兩次刷新旱地小麥小面積產(chǎn)量最高紀(jì)錄，目前該品種在全國黃淮冬麥區(qū)已累計(jì)推廣種植****萬余畝。一、存在問題（一）旱地小麥品種的更新?lián)Q代慢，覆蓋率低。旱地農(nóng)作物適應(yīng)環(huán)境能力不強(qiáng)，生長過程中易受自然條件和傳統(tǒng)耕作方式的影響，導(dǎo)致旱地農(nóng)作物對種子的依賴性更強(qiáng)。加之旱地育種因不可控因素相對復(fù)雜，導(dǎo)致旱地小麥的優(yōu)良品種較少，品種更新?lián)Q代較慢，使用率低，優(yōu)良品種對旱地糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)力仍顯薄弱。（二）推動育種科研平臺的協(xié)同不夠，合力不足。我市雖然與西北農(nóng)林科技大學(xué)簽訂了合作框架協(xié)議，明確雙方共建*旱地小麥試驗(yàn)示范站，這是西農(nóng)在省內(nèi)建設(shè)的首家農(nóng)作物試驗(yàn)站，但試驗(yàn)站在充分發(fā)揮我市科研優(yōu)勢，協(xié)同開展旱地小麥育種攻關(guān)、區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究、高效生產(chǎn)經(jīng)營模式示范、專業(yè)人員培訓(xùn)等工作上作用發(fā)揮還（三）選育優(yōu)良品種的育種手段滯后，進(jìn)程緩慢。育種工作專業(yè)性強(qiáng)，任務(wù)繁重。目前我市和國內(nèi)大多數(shù)育種單位一樣，仍然采用傳統(tǒng)人工雜交育種方式進(jìn)行育種，育種進(jìn)程慢，育種目標(biāo)不夠精準(zhǔn)，距離國際育種水平仍有較（四）引領(lǐng)種業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)規(guī)模小，創(chuàng)新力差。全省持有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)有***家，但具有科研育種能力的種子企業(yè)只有**家，目前我市乃至全省還沒有一家國家級“育繁推”一體化企業(yè)。（五）產(chǎn)學(xué)研一體化平臺建設(shè)機(jī)制不完善，攻關(guān)較難。目前我市在旱區(qū)種業(yè)方面還存在創(chuàng)新研發(fā)能力薄弱、科技攻關(guān)難、人才流動壁壘等問題，導(dǎo)致整體育繁推產(chǎn)業(yè)化水平不高。二、意見建議（一）聚焦源頭，打造*種業(yè)“芯亮點(diǎn)”。隨著灌區(qū)小麥生產(chǎn)水平進(jìn)入穩(wěn)定期和增長瓶頸期，旱地成了提升小麥生產(chǎn)能力的最大潛力區(qū)，旱地豐則夏糧豐，旱地小麥的生產(chǎn)能力直接影響全省糧食安全。因此，我們應(yīng)依托現(xiàn)有科研優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位旱作特色，搶抓國家打好種業(yè)翻身仗的政策機(jī)遇，乘勢而上，發(fā)揮優(yōu)勢，完善產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新機(jī)制體制，聚焦旱作特色，打造我市服務(wù)旱區(qū)糧倉的種業(yè)亮（二）搭建平臺，當(dāng)好科技研發(fā)“助推手”。一是搶抓全省科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”機(jī)遇，加大同省內(nèi)外高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研用深度融合，在技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、中省創(chuàng)新平臺創(chuàng)建等方面形成常態(tài)化合作機(jī)制，持續(xù)推動我市旱地種業(yè)系列原創(chuàng)科技成果高質(zhì)量、高效率產(chǎn)出。二是加強(qiáng)與全省旱作育種力量合作，匯集各家原始育種材料資源，豐富抗旱種質(zhì)資源，著力解決種質(zhì)資源來源單一、科技研發(fā)薄弱等問題。三是積極對接西農(nóng)，聚合互助原則，組建抗旱育種聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)協(xié)同（三）更新手段，邁入科研育種“快車道”。一是在現(xiàn)行傳統(tǒng)育種方式的基礎(chǔ)上，更新育種手段，引進(jìn)分子標(biāo)記、基因編輯等現(xiàn)代生物技術(shù)，加速育種進(jìn)程，更快更精準(zhǔn)選育出抗旱、抗病、產(chǎn)量高的旱地小麥優(yōu)良新品種。二是對銅麥*號進(jìn)行基因分析編輯，精確定位其抗旱、豐產(chǎn)基因，進(jìn)行定向品種改良。三是對神舟十三號飛船搭載半年之久的“銅麥*號”種子稀播篩選鑒定，作為我市航天育種的新嘗試，全力推動以“銅麥*號”為主體，衍生派生更多銅麥系列旱地優(yōu)良品種。（四）培育主體，扶強(qiáng)種業(yè)企業(yè)“領(lǐng)頭羊”。種企強(qiáng)，則種業(yè)興。建議因勢利導(dǎo)選擇合適的發(fā)展路徑，從選育、繁育和推廣三個環(huán)節(jié)發(fā)力，爭取兩年內(nèi)在我市培育全省首家國家級“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)。一是整合我市科研力量，與企業(yè)共建高水平種業(yè)科技攻關(guān)平臺，解決企業(yè)創(chuàng)新能力弱問題。二是鼓勵企業(yè)加大研發(fā)資金投入，快速成長為所有制明確、科技自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場營銷競爭力高的市場主體。三是對明確優(yōu)勢種子繁育基地內(nèi)的耕地，劃入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍，確保良種繁育田的生產(chǎn)能力。四是鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營和收儲提供信貸支持，高標(biāo)準(zhǔn)建成種子提純復(fù)壯中心、種子加工中心和物流儲運(yùn)中心，實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)加工良種*億公斤以上。（五）構(gòu)建體系，開創(chuàng)協(xié)同聯(lián)動“新局面”。一是出臺相應(yīng)政策，打破體制內(nèi)和體制外人才流動壁壘，整合全市科研單位技術(shù)力量，激勵科研人員的創(chuàng)新熱情，實(shí)現(xiàn)多方協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。二是立足*旱作立地條件和科研育種優(yōu)勢，在現(xiàn)有“銅麥”系列育種基礎(chǔ)上，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、技術(shù)為依托、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭****年底，建成集旱作種業(yè)科研、良種繁育、種子加工、試驗(yàn)示范、商貿(mào)物流于一體的全鏈條數(shù)字化旱作種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，充分發(fā)揮旱作生物育種創(chuàng)新中心示范引領(lǐng)作用。三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，通過舉辦大型品種觀摩、實(shí)地測產(chǎn)等推廣方式，力爭在全國范圍內(nèi)“銅麥*號”推廣種植面積達(dá)到****萬畝以上，以旱地種業(yè)立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進(jìn)器”建設(shè)為抓手，打造全國旱地種業(yè)科創(chuàng)轉(zhuǎn)化高地，推動旱地種業(yè)創(chuàng)新成果源源不斷走向全省、走向全國，為國家糧食安全貢獻(xiàn)*力量。加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以蘋果、大櫻桃為代表的果業(yè)是我市最具優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)特色種植產(chǎn)業(yè)，也是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的富民產(chǎn)業(yè)。近年來，我市緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，截止****年底，全市水果面積**.**萬畝、產(chǎn)量**.**萬噸，其中蘋果**.**萬畝、產(chǎn)量**.**萬噸，水果產(chǎn)值達(dá)到**.**億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值**.*%。（一）產(chǎn)業(yè)化程度有待提高。果業(yè)產(chǎn)業(yè)仍以單家獨(dú)戶經(jīng)營為主，龍頭企業(yè)數(shù)量少，帶動能力不強(qiáng)。市場主體活力不足，組織化程度較低，難以適應(yīng)市場發(fā)展的變化。財(cái)政支持有限，金融服務(wù)有短板，多部門協(xié)作聯(lián)動的推進(jìn)體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。（二）種苗繁育能力有待提升。現(xiàn)有果樹種苗繁育基地規(guī)模小，繁育方向缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，新品種引進(jìn)、新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用相對滯后，繁育體系不完備，苗木質(zhì)量分級缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不能很好的適應(yīng)新形勢果業(yè)發(fā)展需要。（三）主栽品種急需多樣化。以蘋果為例，主栽品種單一化，富士系列占比接近**%，與國內(nèi)、省內(nèi)果區(qū)高度同質(zhì)，市場飽和，價(jià)格缺乏上升空間，整體效益下滑，產(chǎn)業(yè)特色不突出，核心競爭力不強(qiáng)。（四）精細(xì)化管理有待完善。受自然災(zāi)害、市場行情綜合影響，果品價(jià)格不穩(wěn)定，群眾發(fā)展積極性不高，管理松懈，投入減少，形成“低投入—低產(chǎn)出”惡性循環(huán)，導(dǎo)致果園普遍管理粗放，栽培模式轉(zhuǎn)型較慢，配套設(shè)施不完（五）強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈有待拓展。全市果業(yè)一二三產(chǎn)發(fā)展不平衡、不配套，產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)。果業(yè)社會化服務(wù)組織不健全，適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展緩慢，果庫、智能分選線利用率低，精深加工處于空白狀態(tài)，本土果品營銷企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，營銷能力不足。（六）品牌建設(shè)有待加強(qiáng)。“*蘋果”“*大櫻桃”兩大區(qū)域公用品牌長遠(yuǎn)謀劃不足，營銷宣傳模式單一，品牌價(jià)值提增緩慢，品牌知名度和市場影響力有待提升。（一）加大扶持力度。一是成立由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市級相關(guān)部門為成員的現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。按照全市現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展《實(shí)施方案》要求，建立“市級抓統(tǒng)籌、區(qū)縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作，系統(tǒng)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。二是設(shè)立現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，用于年度對良種繁育、示范創(chuàng)建、品牌打造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作進(jìn)行獎補(bǔ)。（二）強(qiáng)勢打造種苗產(chǎn)業(yè)。一是依托我市種苗發(fā)展現(xiàn)有基礎(chǔ)和青砧先試先行優(yōu)勢，建設(shè)蘋果、大櫻桃等主要果樹優(yōu)質(zhì)品種母穗園、采穗圃和苗木脫毒中心，從源頭上保證品種純度。二是支持農(nóng)投公司、海升集團(tuán)等種苗繁育企業(yè)建設(shè)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地，大力發(fā)展新優(yōu)品種。三是加