水利工程標準化工地建設指南

4-4-山東省水利工程標準化工地建設指南山東省水利廳2024年12月前言為標準山東省水利工程建設行為，提高工程法人、監(jiān)理、施工、檢測等單位現(xiàn)場管理水平，保證工程質量平安，實現(xiàn)工地建設標準化、系統(tǒng)化、標準化，依據?水利工程建設平安生產管理規(guī)定?、?水利水電工程施工通用平安技術規(guī)程?(SL398-2024)、?山東省水利工程建設管理方法?、?山東省水利建設工程工程法人管理方法?等有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定了?山東省水利工程標準化工地建設指南?〔以下簡稱?指南?〕。?指南?適用于本省大中型水利工程標準化工地建設，小型水利工程標準化工地建設參照執(zhí)行。在使用?指南?過程中，如有意見、建議及發(fā)現(xiàn)的問題，請函告山東省水利廳，以便在后續(xù)工作中予以修正和改良。目錄1制度標準化 -1-1.1建設管理四項制度 -1-工程法人責任制 -1-招標投標制 -1-建設監(jiān)理制 -2-合同管理制 -2-1.2工程法人管理四項制度 -2-執(zhí)業(yè)證書暫存保管制度 -2-考勤制度 -3-簽字簽章制度 -3-公示制度 -3-1.3開工管理三項制度 -3-開工前交底制度 -3-開工報告制度 -4-開工后檢查制度 -4-1.4其他工作制度 -4-質量管理制度 -4-平安生產制度 -8-財務管理制度 -11-檔案管理制度 -11-環(huán)境保護、水土保持與職業(yè)衛(wèi)生制度 -11-廉政制度 -12-工程審計制度 -12-工程驗收制度 -12-稽察制度 -13-2人員標準化 -14-2.1機構組建標準化 -14-工程法人 -14-監(jiān)理單位 -15-施工工程部 -15-2.2崗位責任和工作制度標準化 -16-2.3農民工工資支付管理 -17-3施工場所標準化 -18-3.1工程法人駐地標準化 -18-3.1.1場地選址 -18-3.1.2辦公室、會議室、生活用房設置標準 -18-3.1.3消防治安、衛(wèi)生防疫 -19-3.2監(jiān)理單位駐地標準化 -19-3.2.1場地選址 -19-3.2.2辦公室、生活用房設置標準 -20-3.2.3消防治安、衛(wèi)生防疫 -20-3.3施工單位駐地標準化 -21-3.3.1場地選址 -21-3.3.2辦公室、試驗室、生活用房設置標準 -21-3.3.3消防用電、衛(wèi)生防疫 -22-3.4質量檢測單位駐地標準化 -23-3.5生產加工場所標準化 -23-3.5.1場內交通布置 -23-3.5.2材料存放 -24-3.5.3機械設備管理 -24-3.5.4鋼筋加工場、混凝土攪拌站管理 -25-4施工流程標準化 274.1平安生產標準化 27平安報監(jiān) 274.1.2目標責任 274.1.3平安檢查 284.1.4平安教育培訓 284.1.5班前平安活動 294.1.6特種作業(yè)管理 294.1.7平安事故處理 294.1.8平安資料管理 30施工用電 304.3文明施工標準化 30文明施工方案 30現(xiàn)場及建筑物圍擋 30平安警示 31現(xiàn)場作業(yè)管理 315標識、標牌標準化 335.1工程法人駐地標識、標牌標準化 335.2監(jiān)理單位駐地標識、標牌標準化 335.3施工單位駐地標識、標牌標準化 34附件1：工程法人執(zhí)業(yè)證書暫存保管記錄 35附件2：工程法人考勤記錄 36附件3：設計交底記錄 37附件4：圖紙會審記錄 38附件5：××會議記錄 39附件6：××培訓記錄 40附件7：××檢查記錄 41附件8：特種作業(yè)人員花名冊 42附件9：農民工工資支付臺賬 43附件10：工程法人駐地標識標牌標準 44附件11：監(jiān)理駐地標識標牌標準 45附件12：工程經理部標識標牌標準 46附件13：合同工程標識牌標準 47附件13-1：××工程×標段概況牌 48附件13-2：××工程×標段質量與平安責任人公示牌 49附件14：拌和站標識牌標準 50附件14-1：材料標識牌 51附件14-2：混凝土配合比牌 52附件14-3：砂漿配合比牌 53附件15：主要參建人員變更申請表 54PAGE301-1制度標準化1.1建設管理四項制度工程法人責任制工程主管部門應在工程可行性研究報告批復后，及時組建工程法人。工程法人機構應設置合理，制度健全，權責明確，人員配備滿足工程要求。組建工程法人要按工程的管理權限報上級主管部門備案。招標投標制工程法人應嚴格按照招投標有關規(guī)定，依法組織招投標活動。招標人需從已在省水利廳進行誠信備案的招標代理機構中擇優(yōu)選取具備相應資格、業(yè)務熟練的招標代理機構；同時在?中國采購與招標網?、?山東省采購與招標網?上發(fā)布招標公告，內容應當一致；使用?水利水電工程標準施工招標文件〔2024年版〕?或?簡明標準施工招標文件?〔2024年版〕；嚴格進場交易，由省級及以上主管部門審批的總投資2000萬元以上的水利工程建設工程需進入省級水利工程交易平臺進行交易，其他水利工程建設工程進入設區(qū)的市級公共資源交易平臺進行交易；依法組建評標委員會，由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成；評標專家由工程法人在水行政主管部門的監(jiān)督下，從山東省水利工程評標專家?guī)熘须S機抽?。话凑?山東省水利工程建設工程監(jiān)理招標評標標準?、?山東省水利工程建設工程施工招標評標標準?〔魯水建字〔2024〕18號〕要求制定評標標準；工程招標前，按工程管理權限向上級水行政主管部門提交招標報告；確定中標人后，按工程管理權限向上級水行政主管部門提交招標投標情況總結報告。建設監(jiān)理制水利工程建設工程依法實行建設監(jiān)理。工程法人應當按照水利工程建設工程招標投標管理的規(guī)定，確定具有相應資質的監(jiān)理單位，并報工程主管部門備案。工程法人和監(jiān)理單位應當依法簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理單位應根據工程實際，制訂切實可行的監(jiān)理細那么；應根據投標文件的承諾和所承當的監(jiān)理任務，向施工現(xiàn)場派駐身體健康、專業(yè)對口、具備監(jiān)理資格、能勝任實際工作的足夠的監(jiān)理人員。監(jiān)理人員必須認真履行監(jiān)理職責，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監(jiān)理，對工程進度、資金、質量進行控制，加強信息和合同管理，協(xié)調工程法人與施工單位之間的關系。合同管理制招標人應依法確定中標人，按照?水利工程施工監(jiān)理合同示范文本?依法簽訂監(jiān)理合同；按照?水利水電工程標準施工招標文件〔2024年版〕?有關要求依法簽訂施工合同，提交履約保函。合同雙方應嚴格履行合同約定。1.2工程法人管理四項制度按照省水利廳?山東省水利工程工程法人管理方法?〔魯水建字[2024]44號〕要求，工程法人對設計、施工、監(jiān)理、檢測等參建單位的建設行為依法負有監(jiān)督管理責任，應嚴格執(zhí)行執(zhí)業(yè)證書暫存保管、考勤、簽字簽章、公示“四項制度〞。執(zhí)業(yè)證書暫存保管制度在施工、監(jiān)理單位進場時，工程法人必須查驗主要管理人員是否與投標承諾和合同的要求相一致，主要人員應掛牌持證上崗；主體工程建設期間，對工程負責人〔建造師〕和總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)證書實行“暫存保管〞制度。中標單位主要人員原那么上不得更換，假設因退休、調離等特殊情況需要更換的，須提出書面申請，工程法人審查同意后及時報上一級水行政主管部門審查備案。工程法人執(zhí)業(yè)證書暫存保管記錄表格詳見附件1?？记谥贫葘κ┕?、監(jiān)理、質量檢測等單位的主要管理人員進行考勤，確保人員到崗到位。工程法人考勤記錄表格詳見附件2。簽字簽章制度監(jiān)督施工和監(jiān)理單位嚴格按照?注冊建造師施工管理簽章文件〔試行〕?〔建市監(jiān)函〔2024〕49號〕和?水利工程建設工程施工監(jiān)理標準〔SL288—2024〕?要求，認真執(zhí)行工程負責人〔建造師〕、總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師簽字簽章制度；公示制度工程根本情況及設計、施工、監(jiān)理、檢測單位主要管理和工作人員的照片及根本信息要在工地現(xiàn)場醒目位置進行公示，接受社會監(jiān)督。1.3開工管理三項制度工程法人要認真執(zhí)行水利工程根本建設程序，按照有關法規(guī)、規(guī)定的要求，逐一對照水利工程各項開工條件，在確保滿足工程開工條件前方可開工建設。依法加強水利工程建設的監(jiān)督管理，嚴格落實開工管理“三項〞制度。開工前交底制度工程開工前工程法人要組織召開設計、施工、監(jiān)理等參建各方參加和質量平安監(jiān)督機構列席的交底會議。會議內容主要包括：工程法人通報工程開工準備情況，參建各方提交施工技術方案、質量控制方案及平安措施方案，質量與平安監(jiān)督機構明確監(jiān)督內容、監(jiān)督方案等。會議應有書面記錄，并形成會議紀要留存?zhèn)洳椤ｉ_工報告制度主體工程開工前工程法人應及時向工程審批的水行政主管部門報告開工情況，以便準確掌握工程動態(tài)，實施有效的監(jiān)督和管理。報告內容包括：工程方案開工時間或開工時間、滿足開工條件相關證明等。開工報告的格式見附件5。開工后檢查制度水利工程開工后30日內，工程法人上一級水行政主管部門要進行一次全面檢查，并形成書面檢查意見，簽字留存。檢查內容主要包括：工程開工條件具備情況，工程法人管理情況、參建人員持證上崗情況，參建單位履職情況，質量與平安措施落實情況，工程質量平安法規(guī)、標準和強制性標準執(zhí)行情況，合同管理、檔案資料管理情況等，嚴格執(zhí)行檢查書制度，形成書面檢查記錄，以便備查。1.4其他工作制度質量管理制度主要包括以下各項制度：〔1〕質量監(jiān)督制度工程法人應當在工程開工前，向相應的水利工程質量監(jiān)督機構提交?工程質量監(jiān)督書?，辦理質量監(jiān)督手續(xù)，接受政府質量監(jiān)督，并提交以下材料：①工程工程初步設計〔或實施方案〕審批文件、年度投資方案等；②工程法人與監(jiān)理、設計、施工、檢測單位簽訂的合同副本；③工程法人、監(jiān)理、設計、施工、檢測等單位的根本情況和工程質量管理組織情況等資料。主體工程開工前，監(jiān)理單位應將經總監(jiān)簽字的?監(jiān)理規(guī)劃〔大綱〕?和?監(jiān)理實施細那么?報送質量監(jiān)督機構。主體工程開工前，工程法人應當組織監(jiān)理、設計、施工等單位編制工程工程劃分，報送工程質量監(jiān)督機構，并經質量監(jiān)督機構確認或認定。當工程實施到以下節(jié)點時，工程法人及各參建單位準備好相關工作后，須及時通知質監(jiān)人員到位進行監(jiān)督檢查：①施工圖技術交底會；②基坑驗槽；③重要隱蔽和工程關鍵部位驗收；④分部工程驗收；⑤單位工程質量外觀評定；⑥單位工程驗收；⑦階段驗收；⑧工程外觀觀質量評定；⑨工程質量事故或其他有關質量的重要問題；⑩專項驗收；?技術預驗收；?竣工驗收。工程法人應將以下質量結論報工程質量監(jiān)督機構核備〔定〕。①重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量結論；②分部工程質量結論；③單位工程外觀質量標準及標準分；④單位工程外觀質量結論；⑤單位工程驗收質量結論；⑥工程工程質量結論；工程完工后，工程法人應組織相關單位按有關要求編制完成?質量等級綜合評定表?、分部工程和單位工程驗收鑒定書、工程竣工圖紙〔含電子版〕，由工程法人提交質量監(jiān)督機構。〔2〕設計變更審批制度工程設計變更審批采用分級管理制度。重大設計變更文件，由工程法人按原報審程序報原初步設計審批部門審批。一般設計變更文件由工程法人組織審查確認后實施，并報工程主管部門核備。〔3〕開工報告審批制度施工單位在完成開工各項準備工作后，向監(jiān)理單位提交單位〔分部〕工程開工報告，由總監(jiān)理工程師審核批準并下達開工令前方可開工。〔4〕工程質量檢測制度大中型水利工程工程法人須委托具有相應資質等級的水利工程質量檢測單位對所建工程進行質量檢測，檢測單位由質量監(jiān)督單位商工程法人擇優(yōu)選擇，并報竣工驗收主持單位同意。檢測單位要細化檢測方案，按照省廳?水利工程質量檢測要點?〔魯水建字[2024]71號〕要求的工作點次、頻次進行檢測，并保證檢測工程和數據的可追溯性。檢測單位要定期向工程法人報告質量檢測工作開展情況，并將質量檢測報告及時報質量監(jiān)督機構備案。〔5〕設計交底及圖紙會審制度總監(jiān)理工程師及監(jiān)理單位應及時核轉設計文件及圖紙。工程法人應及時組織設計交底和圖紙會審。圖紙會審應按統(tǒng)一的標準格式作出會審記錄，與會人員簽名，參加單位蓋章后發(fā)送各有關單位。施工單位內部應作好層層交底，即企業(yè)技術負責人對工程部進行交底，工程部技術負責人對各班組進行交底，各班組組長對員工進行交底。設計交底、圖紙會審記錄表格詳見附件3、4。〔6〕施工組織設計審核制度工程開工前，施工單位必須完成施工組織設計的編制，經企業(yè)技術負責人審批后，填寫?施工組織設計〔方案〕報審表?報送監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師組織審核批準后，方可執(zhí)行。〔7〕材料進場檢驗制度施工單位進場的原材料、中間產品、構配件及設備均應向監(jiān)理單位申報驗收，合格前方可用于工程。未經監(jiān)理單位簽認的原材料、中間產品、構配件及設備，施工單位不得在工程上使用?！?〕作業(yè)指導書制度施工單位每個工序必須編制作業(yè)指導書，在施工時嚴格按照技術交底和作業(yè)指導書要求實施?！?〕工程質量檢驗制度施工單位應按照相關要求進行各工序、單元、分部及單位工程自檢、自評，經過監(jiān)理單位復核、工程法人認定后報質量監(jiān)督機構核備〔定〕。質量檢驗應簽證齊全，備考表記錄詳實、準確。對已施工和評定的單元工程及時按分部工程、工程部位采用“單元工程質量評定統(tǒng)計〞做好統(tǒng)計?！?0〕重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量簽證制度重要隱蔽單元工程及關鍵部位單元工程質量經施工單位自評合格、監(jiān)理單位抽檢后，由工程法人〔或委托監(jiān)理〕、監(jiān)理、設計、施工、工程運行管理單位〔施工階段已經有時〕等單位組成聯(lián)合小組，共同檢查核定其質量等級并填寫簽證表后，報質量監(jiān)督機構核備。未經簽證的隱蔽工程，施工單位不得進入下一道工序?！?1〕施工質量評定三檢制度工序或單元工程施工質量須經各班組的初檢、施工隊復檢、施工單位專職質檢員終檢，并分別記錄。檢驗不合格，不允許進入下一道工序?！?2〕現(xiàn)場試驗制度施工單位工程部設立現(xiàn)場試驗室，制定試驗方案，按試驗章程規(guī)定作好各項試驗和質量檢驗工作，特別加強原材試驗、混凝土、砂漿抗壓試驗，記錄試驗數據準確完善。〔13〕質量缺陷備案制度在施工過程中，因特殊原因使得工程個別部位或局部發(fā)生達不到技術標準和設計要求〔但不影響使用〕，且未能及時進行處理的工程質量缺陷問題〔質量評定仍定為合格〕，應以工程質量缺陷備案形式進行記錄備案?！?4〕質量事故報告制度發(fā)生質量事故后，工程法人必須將事故的簡要情況向工程主管部門報告。工程主管部門接事故報告后，按照管理權限向上級水行政主管部門報告。平安生產制度主要包括以下各項制度：〔1〕平安生產責任制工程法人、監(jiān)理和施工單位必須建立健全各級、各職能部門及各類人員的平安生產責任制，裝訂成冊，其中施工單位工程部管理人員平安生產責任制還應掛墻。工程法人與施工單位、施工單位工程部與施工管理人員和班組、班組與職工必須簽訂平安目標責任書，層層落實平安責任。責任書應明確平安生產指標、雙方責任、工作措施和考核及獎懲內容。實行“網格化〞責任制，將工作范圍和工作區(qū)域劃分為假設干網格，每個網絡均需落實具體責任人?！?〕平安技術交底制度平安技術交底必須與下達施工任務同時進行。施工單位技術負責人對工程部進行交底，工程部專職平安員對各班組進行交底，各班組組長對員工進行交底。固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種可按每一分部工程或定期進行交底。新進場班組必須先進行平安技術交底再上崗。交底內容應包括工作場所的平安防護設施、平安操作規(guī)程、平安考前須知等。平安技術交底必須以書面形式進行，雙方履行簽字手續(xù)?！?〕專項施工方案審批制度工程專業(yè)性較強的工程，如基坑支護與土方開挖、圍堰、支拆模板、起重吊裝、腳手架、施工用電、金屬結構制作、機電設備安裝、撤除爆破作業(yè)等均要編制平安專項施工方案。平安專項施工方案必須由專業(yè)技術人員編制，經施工企業(yè)技術負責人及總監(jiān)審查批準，簽名蓋公章前方可實施。施工過程中更改方案的，必須經原審批人員同意并形成書面方案?！?〕定期例會制度工程法人及各參建單位工程部每月召開至少一次例會，根據施工需要或平安生產形勢，不定期召開平安生產專題會議。會議應有書面記錄。會議記錄詳見附件5?！?〕定期培訓制度施工單位職工每年度接受平安培訓，專職平安員培訓考核后才可上崗。新進場工人須進行公司、工程部、班組的“三級〞平安教育，經考核合格后才能進入操作崗位。待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次平安培訓，其中變換工種的必須進行新工種的平安教育。培訓記錄表格詳見附件6?！?〕定期檢查制度工程法人、工程監(jiān)理部、施工工程部必須建立定期平安檢查制度，明確檢查方式、時間、內容和整改、處分措施等內容，特別要明確工程平安防范的重點部位和危險崗位的檢查方式和方法。檢查次數：施工單位每月不少于一次，工程法人會同施工工程部、監(jiān)理工程部每周不少于一次，施工班組每天不少于一次。各種平安檢查(包括被檢)每次必須有書面記錄。檢查記錄表格詳見附件7。〔7〕特種作業(yè)人員持證上崗制度施工現(xiàn)場必須按工程實際情況配備特種作業(yè)人員和中小型機械操作工，建立特種作業(yè)人員和中小型機械操作工花名冊。特種作業(yè)人員必須經有關部門培訓考試合格后持證上崗，操作證應按規(guī)定年限復審，不得超期使用。中小型機械操作工須經培訓考核合格后持證上崗。特種作業(yè)人員花名冊詳見附件8?！?〕班前平安活動制度施工現(xiàn)場應建立班組班前平安活動制度。包括班前三上崗(上崗交底、上崗檢查、上崗教育)和班后下崗檢查，每月開展平安講評活動。班組班前活動和檢查、講評活動等應有書面記錄并有考核措施?！?〕平安防護制度現(xiàn)場作業(yè)人員必須正確佩戴、使用平安防護用具。平安帽、平安帶、平安網等施工生產使用的平安防護用具，必須符合國家規(guī)定的質量標準，具有廠家平安生產許可證、產品合格證和平安鑒定合格證書，否那么不準采購、發(fā)放和使用。常用平安防護用具應經常檢查和定期試驗，不得使用超過使用期限的平安防護用具?！?0〕平安度汛責任制度施工單位應當根據有關要求每年汛前編制在建工程度汛方案，工程法人審查匯總后報所在地水行政主管部門或防汛指揮機構批準，經批準的度汛方案及批文報市水行政主管部門備案。施工單位應成立相應的防汛搶險隊伍，配置足夠的防汛物資，隨時做好防汛搶險的準備工作。對查出的事故隱患應做到定人、定期限、定措施進行整改，重大隱患要做到整改措施、資金、期限、責任、預案“五落實〞，并要有復查情況記錄。被檢的必須如期整改并上報檢查部門，現(xiàn)場應有整改回執(zhí)單。對重大事故隱患的整改必須如期完成，并上報有關部門?！?1〕平安保衛(wèi)制度施工生產區(qū)域應實行封閉管理，設置進出口大門，制定門衛(wèi)制度，與施工無關的人員、設施不應進入封閉區(qū)。加強施工現(xiàn)場巡邏值守，并有巡查記錄。〔12〕消防制度工程建設各單位應建立、健全各級消防責任制和管理制度，組建專職或義務消防隊。配備相應的消防設備，按有關規(guī)定設置消防池、消防栓、水管等，并保持消防通道暢通。妥善管理，定期檢驗，及時更換過期器材，消防設備器材不得挪作它用。油料、炸藥、木材等常用的易燃易爆危險品存放場所、倉庫，應有嚴格的防火措施和相應的消防設施，禁止明火和吸煙?！?3〕平安生產預案與應急管理制度工程法人和施工單位設立應急處置指揮機構，建立應急救援隊伍，儲藏應急物資。根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定，組織制定生產平安事故應急預案體系〔包括專項應急預案等〕，報有關部門備案。每工地每年至少組織一次生產平安事故應急知識培訓和演練，操作人員、?！布妗陈殤本仍藛T掌握直接相關的應急知識?！?4〕事故報告與處理制度發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過〞(事故原因調查不清不放過，事故責任不明不放過，事故責任者和群眾未受到教育不放過，防范措施不落實不放過)的原那么進行調查處理。〔15〕雙號碼上工地制度要在工地醒目位置，標示平安生產負責人和事故救援電話號碼。財務管理制度工程法人應合理設置財務機構，配備相關專業(yè)人員，明確價款結算程序和相應手續(xù)，嚴格控制工程資金支出，做到專人專帳、?？顚Ｓ?，不得有擠占、挪用、截留建設資金等違紀、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。施工單位工程部應建立健全財務管理制度，嚴格控制非生產性開支，加強人工、材料、機械、辦公物資管理。檔案管理制度工程法人與各參建單位需建立檔案管理機構，配備具有相應工作經驗的管理人員，劃撥專項經費，采用現(xiàn)代化管理方法，建立完整、準確、系統(tǒng)、平安保管和有效利用的工程檔案。各參建單位負責對工程建設中形成的業(yè)務范圍內文件材料進行收集、整理、立卷和歸檔，工程法人單位負責匯總和統(tǒng)一管理。工程檔案工作與工程建設實行“四同時，一超前〞管理。單位工程〔含階段驗收〕完〔竣〕工驗收前，首先對檔案進行驗收,并做出相應的鑒定評語。工程檔案資料的整理、立卷、歸檔、移交按照?水利工程建設工程檔案管理規(guī)定?等有關規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護、水土保持與職業(yè)衛(wèi)生制度〔1〕為有效地控制粉塵、噪聲、固體廢棄物、泥漿、強光等對環(huán)境污染和危害，應采取以下措施：①施工生產區(qū)域定時灑水，土料、運輸車輛按照規(guī)定覆蓋；②采取降噪措施，使運行時噪聲排放符合規(guī)定標準；③固體廢棄物分類、集中堆放，按照規(guī)定覆蓋；④泥漿、廢水等經沉淀及相應措施處理達標后才可排放；⑤施工現(xiàn)場禁止燃燒有毒、有害物質?！?〕落實工程建設區(qū)的水土保持措施，加強水土保持的監(jiān)測，認真執(zhí)行水土保持“三同時〞制度?！?〕對產生粉塵、噪聲、有毒、有害物質及危害因素的施工生產作業(yè)場所，應制定職業(yè)衛(wèi)生措施?！?〕生活設施的布置應符合以下規(guī)定：①生活區(qū)應遠離施工粉塵、噪聲污染區(qū)域。②設有供施工人員就餐的食堂，衛(wèi)生條件應符合國家標準。③宿舍實行單人單床，整潔有序，有明確負責人。④應根據人群分布狀況修建公共廁所或設置移動式公共廁所。⑤生活垃圾處理及污水排放應符合國家有關規(guī)定。〔5〕產生粉塵、噪聲、毒物等危害因素的作業(yè)場所，應實行評價監(jiān)測和定期監(jiān)測制度，對超標的作業(yè)環(huán)境及時治理。廉政制度工程法人機構中應設置預防職務犯罪辦公室，并配備相應專業(yè)人員。工程法人與各參建單位、參建單位負責人與工程部均應簽訂廉政責任書，實行“承包合同與廉政建設責任書同簽、工程優(yōu)質與干部優(yōu)秀共創(chuàng)〞的廉政建設活動，杜絕各類腐敗行為的發(fā)生。工程審計制度水利工程建設工程應當按照有關規(guī)定加強內部審計，接受有關部門的審計監(jiān)督，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應依照法律法規(guī)和有關規(guī)定嚴肅處理。工程驗收制度水利工程建設工程驗收，按驗收主持單位性質不同分為法人驗收和政府驗收兩類。法人驗收是指在工程建設過程中由工程法人組織進行的驗收。法人驗收是政府驗收的根底。政府驗收是指由有關人民政府、水行政主管部門或者其他有關部門組織進行的驗收，包括專項驗收、階段驗收和竣工驗收。稽察制度按照水利部?水利根本建設工程稽察暫行方法?等有關規(guī)定，水利工程建設工程接受有關部門按照分級管理權限，對工程質量、建設進度、資金管理以及執(zhí)行根本建設程序等進行的稽察和監(jiān)督，對稽察中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時進行整改。

2人員標準化2.1機構組建標準化工程法人按照?山東省水利建設工程工程法人管理方法?規(guī)定，大中型水利工程工程法人應具備以下條件：〔1〕法定代表人原那么上應為專職人員，法定代表人兼職的，必須配備副職，專職負責日常管理工作。法定代表人、專職副職應熟悉有關水利工程建設的方針、政策和法規(guī)，有豐富的建設管理經驗和較強的組織協(xié)調能力。水行政部門主要負責人不得兼任中小型水利建設工程的法人代表。〔2〕技術負責人應具有工程類高級技術職稱或同等專業(yè)水平，有豐富的技術管理經驗和扎實的專業(yè)理論知識，能獨立處理工程建設中的重大技術問題?！?〕人員結構合理，應包括滿足工程建設需要的技術、質量、經濟、財務、合同、檔案等方面的管理人員，具有專業(yè)技術職稱的人員一般不少于總人數的50%。主要負責人和管理人員、技術骨干應在工程現(xiàn)場進行管理。〔4〕法人代表、技術負責人和技術骨干上崗前需經過培訓。法人代表和技術負責人經培訓且取得省水利廳頒發(fā)的資格證書前方可上崗?！?〕有適應工程建設需要，專門負責工程建設、財務、質量、平安和遷占移民、檔案管理等工作的組織機構，并建立完善工程建設管理、資金管理、質量管理、平安管理、檔案管理、廉政建設等規(guī)章制度?！?〕在工程建設期間，工程法人機構設置和人員配備應保持相對穩(wěn)定。法人代表和技術負責人進行調整，應報上級水行政主管部門同意。監(jiān)理單位〔1〕監(jiān)理單位應成立現(xiàn)場監(jiān)理工程部?！?〕現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員是指總監(jiān)理工程師〔總監(jiān)代表〕、專業(yè)監(jiān)理工程師〔指主導專業(yè)，下同〕、監(jiān)理員。工程工程建設單位在招標文件中應要求投標人按國家和省有關法律法規(guī)、標準標準等規(guī)定配備現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員。工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標時，應根據工程工程的規(guī)模、特點和招標文件要求，在投標文件中明確現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員的配備情況。關鍵崗位人員數量不得低于有關規(guī)定?！?〕各關鍵崗位人員應持有相應的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應與本人執(zhí)業(yè)單位一致。〔4〕監(jiān)理合同中應明確現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備情況，且應與投標文件相符。原那么上不得更換，假設因退休、調離等特殊情況需要更換的，須提出書面申請，工程法人審查同意后及時報上一級水行政主管部門審查備案。參建單位主要人員變更審查表見附件15。〔5〕經工程法人同意，監(jiān)理工程師可以在同一城市同時擔任不超過2個工程的總監(jiān)理工程師。對在同一城市同時擔任多個工程總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應在其監(jiān)理的各個工程工程現(xiàn)場配備總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應符合該工程工程總監(jiān)理工程師相應的任職條件?！?〕專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在二個及二個以上建設工程工程的現(xiàn)場監(jiān)理部任職?！?〕建設單位現(xiàn)場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備和到崗履職情況進行檢查，并形成檢查記錄，發(fā)現(xiàn)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，應責令其改正；對拒不改正的，應及時報告上級水行政主管部門及其質量平安監(jiān)督機構。施工工程部〔1〕施工企業(yè)應成立現(xiàn)場施工工程部?！?〕施工工程部關鍵崗位人員是指工程負責人、工程技術負責人及“五大員〞。工程工程建設單位在招標文件中應要求投標人按國家和省有關法律法規(guī)、標準標準和本方法規(guī)定配備建設工程施工工程部關鍵崗位人員。建筑施工企業(yè)在參與投標時，應根據工程工程的規(guī)模、特點和招標文件要求，在投標文件中明確施工工程部關鍵崗位人員的配備情況。關鍵崗位人員數量不得低于有關規(guī)定?！?〕各關鍵崗位人員應持有相應的崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應與本人執(zhí)業(yè)單位一致。〔4〕施工合同中應明確施工工程部關鍵崗位人員配備情況，且應與投標文件相符。原那么上不得更換，假設因退休、調離等特殊情況需要更換的，須提出書面申請，工程法人審查同意后及時報上一級水行政主管部門審查備案。人員變更審查表見附件15?！?〕施工工程部關鍵崗位人員不得同時在二個及二個以上的建設工程工程中任職?！?〕現(xiàn)場監(jiān)理部應加強對施工工程部關鍵崗位人員到崗和履職情況的檢查。工程總監(jiān)理工程師〔總監(jiān)代表〕應安排專人檢查并形成檢查記錄。對發(fā)現(xiàn)人員配備不達標、擅自更換、不到崗、不按規(guī)定履行職責的，總監(jiān)理工程師〔總監(jiān)代表〕應簽發(fā)整改單責令其改正并報告建設單位。2.2崗位責任和工作制度標準化工程法人及工程各參建單位關鍵崗位工作人員均應明確崗位責任，制定崗位工作制度，并懸掛于現(xiàn)場工程部。主要包括以下人員：〔1〕工程法人代表〔2〕技術負責人〔3〕現(xiàn)場設計代表〔4〕總監(jiān)〔5〕監(jiān)理工程師〔6〕監(jiān)理員〔7〕工程經理〔8〕施工技術負責人〔9〕施工員〔10〕平安員〔11〕質檢員〔12〕資料員〔13〕材料員〔14〕第三方檢測人員2.3農民工工資支付管理水利工程農民工工資支付工作的責任主體為各施工企業(yè)，總承包企業(yè)對所承包工程的農民工工資支付全面負責，分包企業(yè)對分包工程的農民工工資支付直接負責。各用工單位在工程開工前要與農民工簽訂用工協(xié)議，明確工資額度和發(fā)放時間、形式。嚴格工資管理，建立工資臺賬，對工資發(fā)放情況記準、記實、記細，以備各級行政監(jiān)督部門核查。農民工工資支付臺賬詳見附件9。

3施工場所標準化3.1工程法人駐地標準化對于建設工期較長的大中型建設工程，工程法人可根據工作需要組建現(xiàn)場建設管理機構，作為工程法人駐工地代表，具體負責組織開展工程現(xiàn)場管理及對其他參加單位的目標考核工作，對工程建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產平安負直接責任。3.1.1場地選址〔1〕駐地選址應盡量防止在可能發(fā)生塌陷、高空墜落、易受水流、臺風威脅等災害區(qū)域，并設在工程沿線附近，同時應考慮有利于交通、通電、通水、通信、生活便利等條件?！?〕會議室選址應考慮其他參加各方與會便利。3.1.2辦公室、會議室、生活用房設置標準〔1〕工程法人駐地辦公區(qū)、會議區(qū)、生活區(qū)及車輛停放區(qū)等功能區(qū)設置必須分區(qū)設置，科學合理。駐地內場地及主要道路應作硬化處理、整平，無坑洼和凹凸不平，雨季不積水?！?〕辦公、會議和生活用房可采用自建活動板房，也可租用沿線適宜的單位或民用房屋，但必須鞏固、平安、耐用、美觀、隔熱通風，應符合消防、治安、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。辦公、會議和生活用房建筑面積和場地占地面積須滿足辦公和生活需要。3.1.3消防治安、衛(wèi)生防疫〔1〕工程法人駐地要配備足夠消防器材和消防用水，做到布局合理，有明顯的消防平安標識，落實專人檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效?！?〕電氣設備和用電必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷使用電氣設備。〔3〕辦公區(qū)、會議區(qū)、生活區(qū)應保持整潔衛(wèi)生。生活垃圾應存放在密閉式容器內，及時清運，嚴禁亂扔亂棄?！?〕生活區(qū)宿舍內應有必要的生活設施及保證必要的生活空間，室內保持通風。夏季應采取消暑和滅蚊蠅措施，冬季應有采暖和防煤氣中毒措施。〔5〕食堂應設置在遠離廁所、生產作業(yè)區(qū)等污染源的地方。食堂和操作間裝修應便于清潔清掃，并且具備清洗消毒的條件、排風設施、滅蠅滅鼠滅蟑和杜絕傳染疾病的措施。不得使用石棉制品的建筑材料裝修食堂?！?〕食堂內外整潔衛(wèi)生，炊具干凈，生熟食品加工分開，加工、存放器具分別配置?！?〕生活用水應有固定的盛水容器和專人管理，并定期清洗消毒，確保到達國家飲用水質標準。設置排水溝，保持通暢，杜絕污染和蚊蟲滋生。所有生活污水在排放前必須通過沉淀池收集，嚴禁各種污水直接排入自然水體。3.2監(jiān)理單位駐地標準化3.2.1場地選址〔1〕駐地選址應盡量防止在可能發(fā)生塌陷、高空墜落、易受水流、臺風威脅等災害區(qū)域，并設在所管轄標段附近，同時應考慮有利于交通、通電、通水、通信、生活便利等條件?！?〕生活用房應設在總監(jiān)理工程師辦公室附近。3.2.2〔1〕監(jiān)理駐地辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛停放區(qū)等功能區(qū)設置必須分區(qū)設置，科學合理。駐地內場地及主要道路應作硬化處理、整平，無坑洼和凹凸不平，雨季不積水?！?〕辦公、生活用房可采用自建活動板房，也可租用沿線適宜的單位或民用房屋，但必須鞏固、平安、耐用、美觀、隔熱通風，應符合消防、治安、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。監(jiān)理駐地辦公、生活用房建筑面積和場地占地面積須滿足辦公和生活需要。3.2.3消防治安、衛(wèi)生防疫〔1〕監(jiān)理駐地要配備足夠消防器材和消防用水，做到布局合理，有明顯的消防平安標識，落實專人檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效?！?〕監(jiān)理駐地使用的電氣設備和用電必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷使用電氣設備。〔3〕辦公區(qū)、生活區(qū)應保持整潔衛(wèi)生。生活垃圾應存放在密閉式容器內，及時清運，嚴禁亂扔亂棄。〔4〕生活區(qū)宿舍內應有必要的生活設施及保證必要的生活空間，室內保持通風。夏季應采取消暑和滅蚊蠅措施，冬季應有采暖和防煤氣中毒措施?！?〕食堂應設置在遠離廁所、生產作業(yè)區(qū)等污染源的地方。食堂和操作間裝修應便于清潔清掃，并且具備清洗消毒的條件、排風設施、滅蠅滅鼠滅蟑和杜絕傳染疾病的措施。不得使用石棉制品的建筑材料裝修食堂?！?〕食堂內外整潔衛(wèi)生，炊具干凈，生熟食品加工分開，加工、存放器具分別配置?！?〕生活用水應有固定的盛水容器和專人管理，并定期清洗消毒，確保到達國家飲用水質標準。設置排水溝，保持通暢，杜絕污染和蚊蟲滋生。所有生活污水在排放前必須通過沉淀池收集，嚴禁各種污水直接排入自然水體。3.3施工單位駐地標準化3.3.1場地選址〔1〕工程經理部駐地房屋可采用自建活動板房，但不宜超過兩層；也可租用適宜的單位或民用房屋，但必須鞏固、平安、耐用，并滿足工作、生活要求。工程部駐地建設應包括民工營地的建設。〔2〕自建用房的駐地選址應盡量防止在可能發(fā)生塌陷、高空墜落、易受水流、臺風威脅等災害區(qū)域，同時確保有便利的交通和通電、通水、通信、生活便利等條件。〔3〕試驗室應合理選址，可以設在工程部，周圍無高頻、高壓電源，無工業(yè)震源及其他污染。3.3.2辦公室、試驗室、生活用房設置標準〔1〕工程經理部辦公區(qū)、生活區(qū)及車輛停放區(qū)等功能設置科學合理，必須分區(qū)設置，區(qū)內場地及主要道路應作硬化處理，整平，無坑洼和凹凸不平，雨季不積水。〔2〕施工單位可根據施工質量檢測需要及自身條件，參照?山東省水利工程試驗室等級標準?在工程現(xiàn)場設立工地試驗室。試驗室應按規(guī)定配備足額專職試驗人員及試驗儀器，試驗儀器應定期經計量部門校驗，方可開展檢測、試驗工作。施工單位也可委托具有相應資質條件的水利工程質量檢測單位進行檢查、測量或試驗。〔3〕生活用房一般應設宿舍、食堂、浴室、廁所等，具備條件的要設文體活動室或活動場地。民工營地生活用房必須滿足以下條件：①應中選擇在通風、枯燥的位置，防止雨水、污水流入。②宿舍用房應保證室內有足夠的空間，每棟居住人數不超過100人，每間居住人員不超過8人，用房采用阻燃材料，門寬度不應小于1.4m。門窗要向外開，門口及室內通道寬度不小于1.2m，未完工建筑內嚴禁住人。宿舍內的單人鋪不得超過2層，嚴禁使用通鋪，床鋪應高于地面0.3m，人均床鋪面積不得小于1.9m×0.9m，床鋪間距不得小于0.3m。③使用220V電源的室內燈具離地高度不得低于2.5米，室內電線要套用PVC管，臨時用電必須安裝漏電保護和過載保護裝置，嚴禁使用超負荷電氣設備。④室內不得使用明火取暖，并配備必要的消防器材。3.3.3消防用電、衛(wèi)生防疫〔1〕工程部要有明顯的防火宣傳標志。配備消防器材和消防用水，做到布局合理，并落實專人檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。工程部必須設置臨時消防通道，并保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防通道?！?〕工程部使用的電氣設備和用電必須符合防火要求。臨時用電必須安裝漏電保護和過載保護裝置，電閘箱內不準使用易燃、可燃材料。嚴禁超負荷使用電氣設備。進入室內的電線要套用PVC管，設置滿足住宿人員使用的插座。〔3〕辦公區(qū)和生活區(qū)應設置為通風良好的廁所，男女廁所必須分設，蹲位不得少于現(xiàn)場職工人數的5%?！?〕辦公區(qū)、生活區(qū)應保持整潔衛(wèi)生。生活垃圾與施工垃圾不得混放，垃圾應存放在專門搭設的密閉式垃圾站或密閉式容器內，及時清運，送至垃圾處理站或異地填埋，嚴禁亂扔亂棄。生活區(qū)宿舍內應有必要的生活設施及保證必要的生活空間，室內保持通風。夏季應采取消暑和滅蚊蠅措施，冬季應有采暖和防煤氣中毒措施?！?〕食堂應設置在距離廁所、垃圾站、有害場所等污染源20m以外的地方。食堂應配備紗門、紗窗、紗罩等，并且具備清洗消毒的條件、排風設施、滅蠅滅鼠滅蟑和杜絕傳染疾病的措施，不得使用石棉材料裝修食堂。〔6〕生活用水應有固定的盛水容器和專人管理，并定期清洗消毒，確保到達國家飲用水質標準。設置排水溝，保持通暢，杜絕污染和蚊蟲滋生。所有生活污水在排放前必須通過沉淀池收集，嚴禁各種污水直接排入自然水體。〔7〕工程部應設置簡單衛(wèi)生室，配備有相關衛(wèi)生知識人員和一般常用藥品及急救器材。為有毒有害作業(yè)人員配備有效的防護用品。3.4質量檢測單位駐地標準化質檢單位可受工程法人、監(jiān)理及施工單位委托，按照?山東省水利工程質量檢測工作要點?〔魯水建字〔2024〕71號〕、?山東省水利工程質量檢測管理方法?〔魯水建字〔2024〕78號〕、?山東省水利工程試驗室等級標準?及委托方的要求，在工程現(xiàn)場按規(guī)定設立工地試驗室，開展質量檢測工作。試驗室選址應盡量防止在可能發(fā)生塌陷、高空墜落、易受水流、臺風威脅等災害區(qū)域，并設在工程沿線附近，同時應考慮有利于檢測、交通、通電、通水、通信等條件。試驗室應取得山東省省級計量認證合格證書，并按批準的業(yè)務范圍承當檢測試驗任務，出具試驗報告。試驗室應按規(guī)定配備滿足檢測任務需要的試驗人員。試驗室應在開工前按規(guī)定在所屬水利工程質量與平安監(jiān)督機構備案登記后，方可開展試驗檢驗工作。3.5生產加工場所標準化3.5.1場內交通布置〔1〕布置原那么①結合地形、地物和現(xiàn)有生活、生產設施，充分利用現(xiàn)有道路，盡量防止對當地居民生活造成困擾。②遵循施工平面布置，必須滿足工程施工機械、材料進場的要求。③施工現(xiàn)場的道路應保證暢通，并與現(xiàn)場的存放場、倉庫、施工設備等位置相協(xié)調，滿足施工車輛的行車速度、密度、載重量等要求。〔2〕建設標準①根據地形條件，確定平縱線形及路基橫斷面寬度。挖方和低填方路段，應設置不小于0.3%的縱坡。施工便道邊坡坡率不應小于1：0.5。②施工便道路面最低標準采用泥結碎石或級配碎石，在條件允許的情況下，便道路面可采用礦渣鋪筑。③施工便道應設置必要的排水溝，確保便道路面排水暢通；在匯水面積較大的低凹處設置涵洞，以滿足排水泄洪要求。④對施工便道從起點起依序統(tǒng)一編號，設便道標識牌于路口處，標識牌按照0.8m×0.6m尺寸制作，藍框白底藍字，標明便道序號、方向〔通往××〕、陡彎段里程等內容。路線明顯變化處、便道平面交叉處，易塌方、滾石等危險路段，應設置道路防護及警告標志。在跨越河道便橋，要根據計算的承載力和寬度設置限高、限重、限速標志牌，便橋兩側設置防墜落護欄，其高度符合相關要求。3.5.2材料存放水泥、鋼筋等建筑材料應按生產廠家、品種、規(guī)格和生產日期分類存放，穩(wěn)定牢固、整齊有序，并設置材料狀態(tài)標識牌。水泥存放應設專用庫房，按規(guī)定排放，并有防潮、防雨措施。3.5.3機械設備管理〔1〕使用管理①工程經理部應設設備員，設備員應具備機械設備根底知識和一定的設備管理經驗。②機械設備使用應按規(guī)定配備足夠的工作人員〔操作人員、指揮人員及維修人員〕。操作人員必須按規(guī)定持證上崗。③所有機械設備的使用應按照使用說明書的規(guī)定要求進行，嚴禁超負荷運轉。④所有機械設備在使用期間要按?設備保養(yǎng)規(guī)程?的規(guī)定做好日常保養(yǎng)、小修、中修等維護保養(yǎng)工作，嚴禁帶病運行。⑤機械設備的操作、維修人員應認真做好?設備運轉當班記錄?及?設備維修記錄?。工程經理部的設備員應經常檢查?設備運轉當班記錄?的填寫情況，并做好收集歸檔工作。〔2〕安裝、拆卸、運輸①小型施工設備的安裝、拆卸、運輸，由工程經理部按設備使用說明書的要求標明行；工程經理部設備員應做好相應記錄。②大、中型設備進場后由施工設備技術監(jiān)督員組織驗收，驗收合格后，方可投入；安裝、使用，并由施工設備技術監(jiān)督員將驗收結果填入?施工設備驗收單?中。③大、中型施工設備、工程設備的安裝、拆卸工作應由專業(yè)隊伍來完成，并事先由選定的專業(yè)隊伍制定安裝、拆卸方案，報設備技術負責人審批。④大、中型施工設備的運輸，按?物資搬運操作規(guī)程?執(zhí)行。⑤大、中型施工設備、工程設備安裝完畢后，按有關標準對安裝質量進行驗收，并填寫相應的?安裝驗收記錄表?，驗收合格前方可投入使用?！?〕停用及報廢管理①中途停工的工程使用的機械設備應做好保護工作，小型設備應清潔、維修好進倉；大型設備應定期〔一般一個月一次〕做維護保養(yǎng)工作。②工程結束后，所有機械設備應盡快組織進倉，進倉后根據設備狀況做好維修保養(yǎng)工作。③因工程停工停止使用半年以上的大型機械設備，恢復使用之前應安照國家有關標準進行試驗。④機械設備但凡屬以下情況之一，應予報廢：1〕主要機構部件已嚴重損壞，即使修理，其工作能力仍然達不到技術要求和不能保證平安生產的；2〕修理費用過高，在經濟上不如更新合算的；3〕因意外災害或事故，機械設備受到嚴重損壞，已無法修復的；4〕技術性能落、能耗高、沒有改造價值的；5〕國家規(guī)定淘汰機型或超過使用年限，且無配件來源的。⑤報廢了的機械設備不得再投入使用。3.5.4鋼筋加工場、混凝土攪拌站管理〔1〕鋼筋加工場管理①鋼筋加工場應實行封閉管理，儲存區(qū)、加工區(qū)、成品區(qū)布設合理。應在場內醒目位置設置工程公示牌、施工平面布置圖、平安生產牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌等明示標志。焊接、切割場所應設置禁止標志、警告標志。木工加工區(qū)應設置禁止標志。平安通道應設置禁止標志。使用氧氣、乙炔等易燃易爆場所應設置禁止標志和明示標志。加工場出人口和場內應設置禁止標志和警告標志。用電場所應設置警告標志。易發(fā)生火災場所應設置警告標志。消防器材放置場所應設置提示標志。各作業(yè)區(qū)應設置分區(qū)標識牌。機械設備應懸掛機械操作平安規(guī)定公示牌〔即平安操作規(guī)程〕和設備標示牌。各種原材料、半成品或成品應按其檢驗狀態(tài)與結果、使用部位等進行標識。②施工機械設備產生的廢水、廢油及生活污水不得直接排入河流、湖泊或其他水域中，也不得排入飲用水源附近的土地中。加工剩余的短小材料或廢料要合理回收，充分利用。嚴禁將不易腐化的合成材料、化工原料等擅自埋入地下。〔2〕混凝土拌合站管理①拌合站以標段為單位集中設置。拌和站區(qū)合理劃分為拌和作業(yè)區(qū)、石料堆放區(qū)、材料庫及運輸車輛停放區(qū)，并按照監(jiān)理批準的規(guī)劃進行建設。②拌和站的所有場地及進出場道路必須進行混凝土硬化處理。場地四周應設置排水溝，同時在場地外側適宜的位置設置沉砂井及污水過濾池，嚴禁將場內生產廢水直接排放。拌和站應采用封閉式管理，四周設置圍墻，進出場設置大門。③拌和站的計量設備通過有關計量部門標定前方可投入生產，使用過程中應不定期進行復檢，確保計量準確。④骨料應統(tǒng)一規(guī)劃，分批堆放，不同料源、不同規(guī)格的材料嚴格分開存放，并設置高度不低于1.5m的圬工分隔墻。所有骨料分批驗收，驗收合格的的材料方可進場。⑤應嚴格按照規(guī)定對現(xiàn)場材料進行標識，標識內容應包括材料名稱、產地、規(guī)格型號、生產日期、出產批號、進場日期、檢驗狀態(tài)、進場數量、使用單位等，標識版面尺寸為0.6m×0.5m。4施工流程標準化4.1平安生產標準化 平安報監(jiān)〔1〕工程開工前，建設單位、施工單位應到工程所在地水行政主管部門辦理施工平安報監(jiān)手續(xù)。報監(jiān)前施工單位應按照國家規(guī)定為職工辦理意外傷害保險?！?〕施工期間，施工單位應會同建設、監(jiān)理單位按規(guī)定分階段對工程的平安狀況進行綜合評定，采取有效措施消除平安隱患，并將評定結果報告當地水行政主管部門。目標責任〔1〕施工單位應建立健全各級、各部門、各崗位的平安生產目標責任制并上墻宣示，平安目標責任應分解落實到人。〔2〕施工單位應對平安生產、文明施工費用?？顚Ｓ?，不得挪作他用。〔3〕施工單位應在施工現(xiàn)場配備有關平安生產的標準標準，制定各工種平安技術操作規(guī)程。平安技術操作規(guī)程應列為日常平安活動和平安教育的主要內容，并設置在操作區(qū)內顯要位置?！?〕施工單位在施工現(xiàn)場必須配備專職平安管理人員。工程總造價在5000萬元以下的不少于1人；工程總造價在5000萬～1億元的不少于2人；工程總造價在1億元以上的不少于3人?！?〕工程法人應為施工單位提供必要的平安生產、文明施工環(huán)境，及時提供地下管線和相鄰建筑物、構筑物的有關資料；開工前，及時足額支付平安生產、文明施工費用；施工現(xiàn)場有多個施工單位的，應當有效協(xié)調平安生產、文明施工的管理工作。不得要求施工單位在不具備平安生產條件下強行施工。〔6〕監(jiān)理單位應審查施工組織設計中平安技術措施或專項施工方案；施工中，發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應要求施工單位及時整改，情況嚴重的，應要求施工單位暫時停止施工；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向水行政主管部門報告?！?〕施工作業(yè)前，施工單位工程部技術人員應將分部、單元工程有關平安施工的技術要求向施工班組、作業(yè)人員進行平安技術交底。平安管理人員應參加平安技術交底。〔8〕平安技術交底必須以書面形式進行，并經交接底雙方簽字確認，嚴禁代簽字。平安檢查〔1〕施工單位必須制定定期平安檢查制度。工程負責人必須組織工程技術人員、平安管理人員等，并會同工程總監(jiān)每周不少于一次的全面平安檢查?！?〕工程負責人必須掌握當天的天氣情況。六級風以上及雨、雪等惡劣天氣，施工、監(jiān)理單位及工程部必須立即組織檢查。遇影響施工作業(yè)的異常天氣，應停止施工?！?〕發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須按定人、定時、定措施的“三定〞原那么進行整改，做好書面記錄，并存檔。平安教育培訓〔1〕施工單位必須制定平安教育培訓制度?！?〕施工單位應對管理人員、作業(yè)人員每年進行不少于一次的平安生產教育培訓，教育培訓考核不合格的，不得上崗?！?〕作業(yè)人員進入新的崗位或新的施工現(xiàn)場前，應接受平安生產教育培訓，經教育培訓考核不合格的，不得上崗?！?〕施工單位必須在施工現(xiàn)場建立平安教育培訓檔案，記錄教育培訓情況，受教育者應簽字確認。嚴禁代簽字。班前平安活動〔1〕必須在施工現(xiàn)場建立班前平安活動制度?！?〕各班組每天必須進行班前平安活動，針對當天作業(yè)中的不平安因素進行提示防范，并做好記錄。平安管理人員應對班前平安活動進行檢查、指導、管理。〔3〕進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴平安帽，在工人上崗的必經之路，應設置平安警示鏡、防護用品正確佩戴示意圖及警示標牌。上崗前，平安管理人員應在警示鏡旁檢查工人平安防護用品的佩戴情況。特種作業(yè)管理〔1〕施工特種作業(yè)人員必須經水行政主管部門考核合格，取得施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書原件應存放現(xiàn)場以備查驗，做到人、證相符?！?〕特種作業(yè)人員應按規(guī)定進行體檢和年審。平安事故處理〔1〕施工單位、工程工程部必須分別建立平安事故應急救援預案，備足應急物資、器材和車輛，保證通訊暢通，并定期組織演練。〔2〕施工單位應建立平安事故檔案。工程部每月向所屬公司上報平安事故情況，施工企業(yè)每月向當地水行政主管部門上報平安事故情況?！?〕發(fā)生事故時，施工單位必須按規(guī)定及時上報，啟動應急救援預案，采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，及時搶救受傷人員，主動配合主管部門的調查處理。嚴禁隱瞞不報或拖延報告?！?〕施工、監(jiān)理、建設單位應按照相關規(guī)定做好事故善后工作，并按照“四不放過〞原那么對事故進行處理。平安資料管理〔1〕施工現(xiàn)場應設專職平安技術資料員，持證上崗?！?〕平安技術資料應及時填寫、分類清楚，裝訂統(tǒng)一標準，內容真實、完整。施工用電〔1〕施工臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，符合“三級配電兩級保護〞，到達“一機、一閘、一漏、一箱〞的要求。電箱設置、線路敷設、接零保護、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電保護等各種配電裝置應符合標準要求?！?〕配電箱、電纜、漏電保護器等電氣產品必須使用登記備案產品?！?〕外電線路必須按照標準要求進行防護，防護措施應同時滿足供電部門要求?！?〕施工現(xiàn)場應配備必要的電氣測試儀器，電工必須每天巡回檢查。漏電保護器測試每周不少于1次，各類電氣的絕緣、接地電阻測試每季度不少于1次，雨雪天氣后必須進行測試，并做好檢查維修記錄。4.3文明施工標準化 文明施工方案各工程部必須編制文明施工方案，由工程部技術負責人、總監(jiān)、建設單位負責人三方共同審批后實施。建立健全各項規(guī)章制度，把平安文明施工管理控制措施納入工程部經濟承包合同內，并制定明確的獎罰措施。現(xiàn)場及建筑物圍擋施工中的建筑物應當使用符合國家標準要求的密目式平安網實施封閉圍擋。密目平安網封閉嚴密、牢固、平整、美觀，封閉高度保持高出操作層1.5米以上；使用前進行檢驗，檢驗不合格的不得使用。密目平安網用棕繩或尼龍繩綁扎在腳手架內側，不得使用金屬絲等不符合要求的材料綁扎。平安警示施工現(xiàn)場使用人性化平安警示用語牌。警示用語牌在施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等醒目位置設置。警示用語牌統(tǒng)一標準，滿足數量和警示要求。平安標志牌針對作業(yè)危險部位懸掛，并繪制平安標志平面布置圖，不得將平安標志不分部位、集中懸掛。平安標志應符合?平安標志?〔GB2894-1996〕的要求。各機械操作規(guī)程牌懸掛在相應機械周圍的醒目位置。攪拌機材料入口處懸掛正在拌制的砂漿、混凝土相應的配合比標示牌?，F(xiàn)場防護棚采用企業(yè)統(tǒng)一顏色、材質的名稱牌。生活區(qū)、辦公區(qū)與作業(yè)區(qū)分隔的標示牌。消防區(qū)、配電箱的警示標牌。腳手架桿件必須全部涂刷黃色漆，防護欄、平安門及擋腳板必須涂紅、白相間油漆。腳手架剪刀撐必須嚴密，使用紅白相間油漆；拉結點要有標識牌?，F(xiàn)場作業(yè)管理〔1〕施工現(xiàn)場易產生揚塵污染的作業(yè)區(qū)應進行封閉作業(yè)。堆放、裝卸、運輸等易產生揚塵污染的物料應采取遮蓋、封閉、灑水等措施。風速四級以上天氣應停止易產生揚塵的作業(yè)，嚴禁從建筑物內向外拋揚垃圾。建筑垃圾集中、分類堆放，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清。垃圾清運委托有資格的運輸單位，不得亂卸亂倒。不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青、燃燒垃圾等有毒有害物質。施工現(xiàn)場設置良好的排水系統(tǒng)，保持排水暢通，地面無積水；合理設置沉淀池，嚴禁污水未經處理直接排入城市管網和河流。溫暖季節(jié)，施工現(xiàn)場進行綠化。施工現(xiàn)場在邊角等處每隔15米設“滅鼠屋〞，并設專人負責管理投放藥品；溫暖季節(jié)設置“捕蠅籠〞?！皽缡笪莰暫汀安断壔\〞標號并在施工平面布置圖上標識。撤除建筑物、構筑物時,采用隔離、灑水等措施,并在規(guī)定期限內將廢棄物清理完畢，從事土方、渣土和施工垃圾運輸采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施?！?〕施工人員統(tǒng)一著裝，戴胸卡，管理人員、特殊作業(yè)人員、其他人員的平安帽有顏色區(qū)別。平安員穿橘黃色服裝、戴黃色平安帽，并佩戴明顯標志。施工現(xiàn)場建立治安保衛(wèi)制度，及時辦理暫住登記，非工作人員不得擅自在施工現(xiàn)場留宿。施工現(xiàn)場建立防疫應急預案，定期對工人進行衛(wèi)生防病宣傳教育，發(fā)現(xiàn)疫情及時向衛(wèi)生行政主管部門和建設行政主管部門報告，并采取有效處置措施。施工現(xiàn)場在城市內的建設工程，使用易產生噪音的機具應采取封閉作業(yè)，裝卸材料輕卸輕放；未經審批，晚10：00至早6：00，中、高考期間，晚8：00至早6：00禁止施工。施工現(xiàn)場在城郊或鄉(xiāng)村的建設工程，工程部亦應采取有效措施，防止施工擾民，妥善處理與周邊居民的關系。

5標識、標牌標準化5.1工程法人駐地標識、標牌標準化工程法人駐地標識標牌標準化見附件10，具體要求如下：〔1〕在辦公區(qū)醒目位置設置駐地平面示意圖、指路牌、部門指示牌、組織機構圖、宣傳標語，在大門明顯處應設置工程概況牌〔樣式見附件15〕、質量與平安責任人公示牌〔樣式見附件16〕。〔2〕辦公區(qū)內應有平安生產、消防保衛(wèi)、黨建、文明施工、環(huán)境保護制度等管理圖板。各種標識牌字體正確標準、工整美觀，并保持整潔完好?！?〕辦公室內應設置各種管理圖表，主要包括平立面圖、組織機構框圖、質量自檢體系框圖、平安管理體系框圖、控制性工程進度實體圖、進度橫道圖或時標網絡圖、各項規(guī)章制度、工程總體目標、部門職責、工作方案等。管理圖表均應裝裱上墻。5.2監(jiān)理單位駐地標識、標牌標準化在辦公區(qū)醒目位置設置駐地平面示意圖、指路牌、部門指示牌、組織機構圖、宣傳標語以及工程簡介牌等。工程簡介牌介紹工程的整體情況和總監(jiān)辦的監(jiān)理范圍。監(jiān)理駐地標識標牌標準化見附件11。監(jiān)理會議室和辦公室上墻圖表要求簡潔、大方，至少應包括以下內容：〔1〕會議室：管理制度、平面圖、縱斷面圖、形象進度圖、考勤表、晴雨表等?！?〕辦公室：崗位職責、組織結構框圖；監(jiān)理單位工作程序圖、單元工程質量與平安控制監(jiān)理工作程序圖、質量評定監(jiān)理工作程序圖、進度控制監(jiān)理工作程序圖、工程款支付監(jiān)理工作程序圖、主要結構物布置圖等。5.3施工單位駐地標識、標牌標準化工程經理部標識標牌標準化見附件12，具體要求如下：〔1〕在辦公區(qū)醒目位置設置駐地平面示意圖、指路牌、部門指示牌、組織機構圖、宣傳標語，在大門明顯處應設置工程概況牌〔樣式見附件1〕、質量與平安責任人公示牌〔樣式見附件2〕?！?〕辦公區(qū)內應有平安生產、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護、黨建、文明施工制度、質量指標等管理圖板。各種標識牌字體正確標準、工整美觀，并保持整潔完好。〔3〕辦公室內應設置各種管理圖表，主要包括平立面圖、組織機構框圖、質量自檢體系框圖、平安管理體系框圖、控制性工程進度實體圖、進度橫道圖或時標網絡圖、各項規(guī)章制度、工程總體目標、部門職責、工作方案、睛雨表及管理人員考勤表等。管理圖表均應裝裱上墻。〔4〕試驗室應設置試驗室組織機構框圖、各級試驗人員職責、試驗室平安管理制度、試驗室資料管理制度、試驗室衛(wèi)生制度、試驗儀器設備使用維修與保養(yǎng)制度、主要試驗設備的操作規(guī)程、試驗工藝流程框圖等。生產加工場所標識標牌標準化見附件13、14。附件1：工程法人執(zhí)業(yè)證書暫存保管記錄序號日期證照名稱數量保管人負責人1234附件2：工程法人考勤記錄序

號姓名日12345678910111213141516171819202122232425262728293031備注1AMPM2AMPM3AMPM..AMPM出勤：√遲到：□早退：

曠工：×事假：△病假：○調休：▼出差：▲公休：☆加班：●外出：＊考勤員：審核：核準：附件3：設計交底記錄工程名稱組織交底單位日期地點參加交底單位及人員建設單位：設計單位：監(jiān)理單位：施工單位：設計交底內容及議定事項：設計單位施工單位監(jiān)理單位項目部工程負責人：年月日工程負責人：年月日總監(jiān)：年月日工程經理：年月日附件4：圖紙會審記錄工程名稱時間地點專業(yè)名稱序號圖號圖紙問題會審〔設計交底〕意見施工單位專職質檢員：工程〔專業(yè)〕技術負責人：工程負責人：〔公章〕建設〔監(jiān)理〕單位專業(yè)技術人員：(監(jiān)理工程師)工程負責人：(總監(jiān)理工程師)(公章)設計單位專業(yè)設計人員：工程負責人：(公章)附件5：××會議記錄時間：地點：參加人：主持人：記錄人：會議主題：內容摘要：附件6：××培訓記錄單位名稱工程名稱教育時間教育類型師資人員組成參加人員教育情況記錄附件7：××檢查記錄工程名稱檢查時間檢查單位被檢單位檢查人員檢查內容主要問題及整改要求被檢單位負責人簽字附件8：特種作業(yè)人員花名冊單位名稱：制表人：工程名稱：日期：年月日序號姓名性別年齡文化程度工種〔職務〕證件名稱證件編號發(fā)證機關發(fā)證時間復審時間從事本工種起始時間備注123...附件9：農民工工資支付臺賬施工單位：工程名稱：支付期間：年月日～年月日序號姓名身份證號工種工作天數應領工資實領工資本人簽字備注123456工程負責人：勞資負責人：公司審核：填報時間：年月日附件10：工程法人駐地標識標牌標準序號標識名稱尺寸〔長×寬,cm〕顏色、字體要求標識內容及要求設置位置1管理制度牌〔含職責牌〕80×60白底黑字、宋體崗位職責、管理制度，要求在牌底部有單位名稱辦公室、會議室2工程概況牌、質量與平安責任人公示牌300×200藍底白字、宋體標志牌版面由不銹鋼或鍍鋅鋼板制成，立柱采用不銹鋼或鍍鋅圓鋼管。工程部大門口或駐地院內3工程形象進度圖施工進度方案圖400×150白底黑字可按兩塊200×150的牌制作會議室4施工平面示意圖400×150藍底白字、宋體可按兩塊200×150的牌制作會議室或駐地院內5工程立體效果圖200×150白底彩圖-會議室或駐地院內6平安生產、文明施工、環(huán)境保護牌200×150藍底白字、宋體-會議室或駐地院內7消防保衛(wèi)牌200×150藍底白字、不小于4