廣東電踏車電機(jī)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章項(xiàng)目背景、必要性 6一、國(guó)內(nèi)電踏車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及行業(yè)發(fā)展方向 6二、行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn) 9三、電踏車電氣系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì) 11第二章市場(chǎng)預(yù)測(cè) 14一、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 14二、影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素 20三、進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘 26第三章建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃 29一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 29二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng) 29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 29第四章建筑工程說明 32一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求 32二、建設(shè)方案 33三、建筑工程建設(shè)指標(biāo) 34建筑工程投資一覽表 34第五章項(xiàng)目選址可行性分析 36一、項(xiàng)目選址原則 36二、建設(shè)區(qū)基本情況 36三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 44四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 47五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 48六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 51第六章法人治理結(jié)構(gòu) 52一、股東權(quán)利及義務(wù) 52二、董事 57三、高級(jí)管理人員 62四、監(jiān)事 64第七章節(jié)能可行性分析 68一、項(xiàng)目節(jié)能概述 68二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析 69能耗分析一覽表 69三、項(xiàng)目節(jié)能措施 70四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 70第八章勞動(dòng)安全生產(chǎn) 72一、編制依據(jù) 72二、防范措施 73三、預(yù)期效果評(píng)價(jià) 76第九章組織機(jī)構(gòu)、人力資源分析 77一、人力資源配置 77勞動(dòng)定員一覽表 77二、員工技能培訓(xùn) 77第十章環(huán)境保護(hù)分析 79一、編制依據(jù) 79二、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 80三、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 80四、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 80五、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 81六、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 82七、環(huán)境管理分析 83八、結(jié)論 86九、建議 86第十一章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià) 87一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 87二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 87營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 87綜合總成本費(fèi)用估算表 89利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表 91三、項(xiàng)目盈利能力分析 91項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 93四、財(cái)務(wù)生存能力分析 94五、償債能力分析 95借款還本付息計(jì)劃表 96六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 96第十二章招標(biāo)、投標(biāo) 98一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 98二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 98三、招標(biāo)要求 99四、招標(biāo)組織方式 101五、招標(biāo)信息發(fā)布 104第十三章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范分析 105一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 105二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 107本報(bào)告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項(xiàng)目背景、必要性國(guó)內(nèi)電踏車行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模及行業(yè)發(fā)展方向我國(guó)是自行車騎行大國(guó)，自行車一直以來都是民眾出行的主要工具。而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市面積的擴(kuò)大也放大了傳統(tǒng)自行車的局限性，研發(fā)和生產(chǎn)電動(dòng)自行車成為必然。隨著電動(dòng)自行車技術(shù)逐步走向成熟實(shí)用化，電動(dòng)自行車除了節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保之外，并兼有機(jī)動(dòng)車的省力省時(shí)特點(diǎn)，符合當(dāng)今中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)特征和需求，經(jīng)過短短幾年的發(fā)展便擁有龐大的消費(fèi)群。與日本和歐美市場(chǎng)相比，由于電踏車產(chǎn)品所必須的傳感器技術(shù)壁壘較高，需要投入大量的資金成本、人力成本和時(shí)間成本進(jìn)行研究和開發(fā)，而純電動(dòng)自行車相較而言電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的技術(shù)壁壘較低，我國(guó)的電動(dòng)自行車市場(chǎng)以純電力驅(qū)動(dòng)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品為主，以人力為主、機(jī)械力為輔的電踏車未能成為發(fā)展重點(diǎn)。純電動(dòng)自行車價(jià)格低廉，適合當(dāng)時(shí)我國(guó)的購買力，因此在我國(guó)迅速得以流行。但純電動(dòng)自行車自重大、車體材料的硬度和韌性較差，騎行的距離較短、安全系數(shù)較低。我國(guó)人口基數(shù)龐大，擁有優(yōu)良的騎行傳統(tǒng)，是電踏車行業(yè)重要的潛在市場(chǎng)。隨著我國(guó)國(guó)民生活水平的不斷提高和購買力的提升，也能夠負(fù)擔(dān)電踏車產(chǎn)品的價(jià)格。相比于純電動(dòng)自行車而言，電踏車在安全性和騎行體驗(yàn)上都更勝一籌。電踏車自重更輕，更容易操控，而且通過踏板騎行來控制車速，相比于純電動(dòng)自行車通過轉(zhuǎn)把控制車速更加自然，降低了緊急時(shí)刻因?yàn)椴僮魇д`出現(xiàn)事故的概率。此外，人們?cè)谶M(jìn)行中短距離的出行時(shí)，更偏好于消耗部分體力進(jìn)行運(yùn)動(dòng)，而電踏車恰恰提供了這部分需求，騎行者可以在人機(jī)互動(dòng)中體驗(yàn)騎行的樂趣。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的不斷深入，共享類產(chǎn)品層出不窮，共享單車是其中最受關(guān)注的行業(yè)之一。目前，我國(guó)出現(xiàn)的共享單車行業(yè)以共享自行車為主，主要解決了1-3公里的出行問題。接下來，共享單車行業(yè)將著眼于解決人們3-10公里的出行問題，這時(shí)候單純依靠人力騎行的自行車將受到很大的限制，而兼具人力騎行和電機(jī)輔助動(dòng)力的電踏車將成為人們進(jìn)行較長(zhǎng)距離出行的交通工具選項(xiàng)。如今已有部分企業(yè)開始在國(guó)內(nèi)嘗試推廣電踏車。2015年10月，輕客發(fā)布了其第一款電踏車產(chǎn)品TSINOVA；2016年6月，小米也發(fā)布了其第一款電踏車產(chǎn)品“米家騎記”，并創(chuàng)造性地加入了可折疊的功能，方便用戶在樓道、地鐵等場(chǎng)所攜帶；2017年5月，倍速出行（PESU）在上海舉行的中國(guó)國(guó)際自行車展覽會(huì)上展出其生產(chǎn)的中置電機(jī)山地電踏車和通勤旅行款電踏車；2017年5月，永久出行以創(chuàng)新產(chǎn)品“永久電踏車”為切入口，在上海浦東新區(qū)進(jìn)行了項(xiàng)目驗(yàn)證，并于2017年11月正式入駐揚(yáng)州再次驗(yàn)證，并取得預(yù)期成績(jī)。推向市場(chǎng)的初期，永久出行把全部精力投入到基于中短途出行系列解決方案的設(shè)計(jì)、研發(fā)與樣板市場(chǎng)的打造及政企合作模式、運(yùn)維模式、盈利模式的驗(yàn)證，無論是用戶數(shù)據(jù)、騎車體驗(yàn)、規(guī)范管理等方面都得到了各方良好的反饋，尤其是電子圍欄管理和智能系統(tǒng)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)與應(yīng)用，受到各方高度評(píng)價(jià)。2018年1月，永久出行方面宣布完成1億元人民幣的天使輪融資，由乾川資本戰(zhàn)略投資，向市場(chǎng)提供“2輪+4輪”的中短途智慧出行整體解決方案。2018年7月5日，國(guó)內(nèi)共享單車行業(yè)巨頭摩拜發(fā)布了新一代共享出行產(chǎn)品——摩拜助力車E-Bike。這款助力車整車重量?jī)H有25.5kg，整車的科技含量相當(dāng)高，它采用了與特斯拉相同的電芯，其最高時(shí)速可達(dá)20公里，最高續(xù)航可達(dá)70公里。目前摩拜的助力車已完成四川廣漢地區(qū)試運(yùn)營(yíng)，并于2019年1月在天津?yàn)I海新區(qū)正式投放；另一共享單車巨頭哈啰出行也推出了共享助力車，目前已經(jīng)入駐全國(guó)100多個(gè)城市，累計(jì)騎行5.8億公里。2019年6月12日，哈啰出行與全球領(lǐng)先動(dòng)力電池系統(tǒng)提供商寧德時(shí)代及科技生活服務(wù)平臺(tái)螞蟻金服在上海舉行戰(zhàn)略合作發(fā)布會(huì)，宣布首期共同出資10億人民幣成立合資公司，推出定位兩輪電動(dòng)車基礎(chǔ)能源網(wǎng)絡(luò)的“哈啰換電服務(wù)”。2018年5月15日，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理程序，工業(yè)和信息化部組織修訂的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB17761-2018），由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告（2018年第7號(hào)）》批準(zhǔn)發(fā)布，自2019年4月15日正式實(shí)施。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將電動(dòng)自行車定義為“以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或/和電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車”，并對(duì)電動(dòng)自行車的整車安全、機(jī)械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗(yàn)方法進(jìn)行了規(guī)定。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，將大大促進(jìn)我國(guó)電踏車行業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)政策實(shí)施后，我國(guó)的電踏車市場(chǎng)前景將十分廣闊。行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)1、電踏車電氣系統(tǒng)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)在電機(jī)方面，隨著信息技術(shù)、材料技術(shù)、能源技術(shù)的進(jìn)步，微電機(jī)技術(shù)正在進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。無刷電機(jī)的研發(fā)取得顯著成果，無刷直流電機(jī)、無刷自整角機(jī)、無刷旋轉(zhuǎn)變壓等電機(jī)品種已進(jìn)入商業(yè)化生產(chǎn)；電機(jī)外觀向微型輕薄化發(fā)展。在控制器方面，控制方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，正弦波控制方式技術(shù)廣泛應(yīng)用，具有低噪音，高扭矩，高效率等優(yōu)勢(shì)；在電池方面，電源管理技術(shù)的發(fā)展和膠體電池的技術(shù)突破，提高了電池的容量和循環(huán)使用壽命；在傳感器方面，力矩傳感器仍然是中高端電踏車電氣系統(tǒng)的主要技術(shù)壁壘，BOSCH、禧瑪諾、雅馬哈的主要電踏車電氣系統(tǒng)均采用力矩傳感器。市場(chǎng)上存在利用簡(jiǎn)化的傳感器結(jié)構(gòu)和算法實(shí)現(xiàn)替代力矩傳感器，基本只在一些低端的電助力自行車上使用。中置電機(jī)是時(shí)下電踏車電氣系統(tǒng)的主要類型，并代表著電踏車電氣系統(tǒng)的未來發(fā)展方向。電踏車核心部件技術(shù)性能的提高，為電踏車的持續(xù)發(fā)展提供了支撐。2、電踏車行業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)特點(diǎn)隨著電踏車的普及和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力矩傳感器、自動(dòng)變速技術(shù)、電池技術(shù)將繼續(xù)成為研發(fā)熱點(diǎn)。低成本、高性能力矩傳感器，能夠使用控制算法對(duì)人力進(jìn)行估計(jì)的無力矩傳感器方案，正在研發(fā)或改造過程中。同時(shí)電池技術(shù)的研究也是行業(yè)研發(fā)熱點(diǎn)，考慮到整車重量，選取的電池容量較小，整車的續(xù)航能力并不強(qiáng)，高密度容量電池也將得到更多的應(yīng)用。隨著我國(guó)企業(yè)逐漸從OEM業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)向ODM業(yè)務(wù)模式，并逐步向OBM模式開始滲透，企業(yè)對(duì)設(shè)備效率、成本控制、產(chǎn)品質(zhì)量的要求不斷提高，使得信息技術(shù)的應(yīng)用程度和生產(chǎn)設(shè)備的自動(dòng)化程度逐漸成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出的關(guān)鍵。未來行業(yè)內(nèi)的企業(yè)將逐步提高生產(chǎn)信息化和自動(dòng)化融合的水平。同時(shí)企業(yè)還需要生產(chǎn)電踏車電氣系統(tǒng)的成套產(chǎn)品，如控制器、儀表、線束、電池等，以保證整個(gè)電氣系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，縮短在系統(tǒng)調(diào)試、軟件兼容性測(cè)試等方面的時(shí)間成本、調(diào)試成本和人力成本，一方面有助于提高產(chǎn)品和品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面能夠降低成本，提高利潤(rùn)空間。隨著生活質(zhì)量的提高，消費(fèi)者對(duì)電踏車的時(shí)尚性、功能性、舒適性、環(huán)保性、新穎性等多個(gè)方面都提出了更高的要求，也相應(yīng)地對(duì)電踏車電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)行業(yè)提出了更多的要求。電踏車電氣系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)電踏車電氣系統(tǒng)作為電踏車的核心部件，市場(chǎng)規(guī)模隨著電踏車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而不斷擴(kuò)大。相比國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)電動(dòng)自行車企業(yè)，境外的一線電踏車品牌商較少，單個(gè)品牌商的年銷量在十萬數(shù)量級(jí)，市場(chǎng)格局相對(duì)穩(wěn)定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在個(gè)性化、差異化方面，作為核心部件的電氣系統(tǒng)往往具有定制化、小批量、迭代快的特點(diǎn)。就電踏車電機(jī)而言，盡管屬于微電機(jī)的范疇，但與國(guó)內(nèi)大多數(shù)微電機(jī)產(chǎn)品相比，電踏車電機(jī)批量相對(duì)較小，且具有定制化的屬性。由于受空間的限制，電踏車電機(jī)的小型化、輕量化顯得至關(guān)重要。且電踏車的輔助動(dòng)力主要來源于移動(dòng)鋰離子電池組，對(duì)電機(jī)的運(yùn)行效率有較高的要求。同時(shí)，電踏車電機(jī)屬于外觀件，直接在露天環(huán)境下使用，需要進(jìn)行防水試驗(yàn)和鹽霧試驗(yàn)，以滿足不同環(huán)境下的騎行需求，并在外觀上與整車設(shè)計(jì)相協(xié)調(diào)；就電踏車控制器而言，正弦波控制器逐漸取代方波控制器成為主流，相較而言，正弦波控制器在電踏車起步及調(diào)速時(shí)噪音較小，柔和平順，參數(shù)指標(biāo)發(fā)揮準(zhǔn)確。同時(shí)，輪轂電機(jī)系統(tǒng)的控制器也屬于外觀件，需要與整車設(shè)計(jì)相配套，小型化及輕量化也非常重要；就電踏車傳感器而言，自電踏車最早誕生于日本時(shí)即采用以力矩傳感器為核心的“PowerAssistSystem動(dòng)力輔助系統(tǒng)”。由于力矩傳感器存在一定的技術(shù)門檻，市場(chǎng)上存在利用簡(jiǎn)化的傳感器結(jié)構(gòu)和算法實(shí)現(xiàn)對(duì)力矩傳感器的替代，比較有代表性的就是后軸勾爪傳感器、扭簧傳感器以及轉(zhuǎn)速傳感器，但在信號(hào)采集的適時(shí)性、準(zhǔn)確性以及靈敏性上均與力矩傳感器存在較大差距，騎行體驗(yàn)較差，基本只在一些低端的電助力自行車上使用。中置電機(jī)系統(tǒng)即為集成電機(jī)、控制器、傳感器的“一體機(jī)”，是時(shí)下電踏車電氣系統(tǒng)的主要類型，并代表著電踏車電氣系統(tǒng)的未來發(fā)展方向；就電踏車儀表而言，通過握手協(xié)議和各種傳感器技術(shù)，將電踏車的所有信息和狀態(tài)實(shí)時(shí)顯示，可顯示速度、里程、電量、模式、檔位等信息；可用于助力檔位調(diào)節(jié)，切換助力推行模式；可用于騎行數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，對(duì)整車部分故障進(jìn)行報(bào)錯(cuò)提醒；可藍(lán)牙連接手機(jī)等設(shè)備，上傳騎行數(shù)據(jù)。儀表類型包括普通的LED儀表以及中高檔的LCD儀表和OLED儀表。功能集成更加齊全，材料選擇更為豐富。電踏車儀表通常安裝在車把醒目位置，往往成為電踏車品牌形象的重要載體，電踏車品牌商往往對(duì)儀表進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)。同時(shí)，儀表在露天環(huán)境下工作，還需要考慮防紫外線以及防水問題；就電踏車電池而言，鋰離子電池組是主要的動(dòng)力來源，鋰離子電池組的額定電壓、額定容量、充放電倍率特性、低溫性能以及BMS系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與電氣系統(tǒng)整體效能的發(fā)揮密切相關(guān)。同時(shí)，在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段往往需要將電池組的外觀、性能、一致性等因素考慮在內(nèi)。綜上，電機(jī)、控制器、儀表、電池等電氣系統(tǒng)的制造技術(shù)及工藝相對(duì)成熟，但由于電踏車電氣系統(tǒng)的外觀件和定制化屬性以及電氣系統(tǒng)的一致性要求，需要從業(yè)者對(duì)電踏車行業(yè)有著較為深刻的認(rèn)識(shí)，才能不斷地推出適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，引領(lǐng)新技術(shù)的發(fā)展方向。電踏車的力矩傳感器具有一定的技術(shù)門檻，掌握力矩傳感器核心技術(shù)及算法的企業(yè)較少，是決定能否進(jìn)入中高端市場(chǎng)的重要因素。市場(chǎng)預(yù)測(cè)影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策的支持，助力行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張2017年8月，我國(guó)交通運(yùn)輸部公開答復(fù)九三學(xué)社提出的“關(guān)于推進(jìn)電踏車綠色出行”的提案，鼓勵(lì)相關(guān)城市引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電踏車等服務(wù)產(chǎn)品，為電踏車發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，體現(xiàn)了政府管理部門對(duì)推進(jìn)綠色出行與城市交通發(fā)展將發(fā)揮重要的積極作用。為了緩解城市日益增加的交通壓力和環(huán)保壓力，自行車專用道（專用于普通自行車和電踏車）在荷蘭、丹麥、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等歐洲國(guó)家的多個(gè)城市已經(jīng)得到廣泛推廣應(yīng)用，在紐約、舊金山、墨爾本和溫哥華等城市也越來越常見。除了設(shè)置專門的自行車道，歐美一些國(guó)家還制定一些措施來鼓勵(lì)居民使用自行車出行。比如，在丹麥，新修的自行車專用道每隔一英里就設(shè)有自行車充氣站、修理站、停靠站(提供飲水、避雨服務(wù))，方便騎車族使用；新建的“超級(jí)自行車道”還使用特殊交通信號(hào)系統(tǒng)，騎行者可以優(yōu)先通行，以最大限度減少路口處的等待。此外，歐洲各國(guó)為解決環(huán)保以及交通問題也紛紛推出對(duì)購買電踏車的補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠政策。比如，法國(guó)生態(tài)部宣布自2017年2月份開始，將對(duì)購買電踏車的消費(fèi)者給予每輛200歐元的補(bǔ)助；芬蘭交通與通訊部宣布，自2018年4月1日起，每名芬蘭公民一年內(nèi)可一次性獲得400歐元補(bǔ)貼用于購買電踏車；挪威政府不但提倡自行車出行，更是鼓勵(lì)自行車運(yùn)貨，其推出了一攬子的補(bǔ)貼（每輛普通電踏車提供600美元補(bǔ)貼，每輛電助力載貨自行車提供1200美元補(bǔ)貼）和稅收優(yōu)惠政策，這也使得挪威成為當(dāng)今世界人均電踏車擁有量最高的國(guó)家。瑞典環(huán)境部宣布自2017年9月20日至2020年期間購買電動(dòng)自行車的瑞典公民，政府將提供購買補(bǔ)貼，授予的補(bǔ)貼相當(dāng)于購買價(jià)格的25%（最高可達(dá)每輛電動(dòng)自行車1,000歐元）。這些政策的推出對(duì)于電踏車行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張無疑是利好消息。（2）國(guó)際市場(chǎng)的拓展帶來巨大發(fā)展機(jī)遇電踏車在歐洲市場(chǎng)發(fā)展最為成熟，在美國(guó)、日本等國(guó)家發(fā)展也較快。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人均收入較高，消費(fèi)能力較強(qiáng)，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成電踏車電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)的成熟市場(chǎng)，產(chǎn)品普及率較高，將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，電踏車產(chǎn)品朝“運(yùn)動(dòng)化”和“年輕化”方向發(fā)展，逐漸滲透到運(yùn)動(dòng)愛好族和年輕一代的消費(fèi)者。此外，采用電力作為動(dòng)力的共享電踏車在歐洲乃至美洲范圍內(nèi)掀起了一股流行風(fēng)。比如美國(guó)，兩大網(wǎng)約車公司Uber和Lyft通過收購兼并紛紛介入共享電踏車市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)；在歐洲Uber也推出了共享電踏車服務(wù)。歐洲的快遞企業(yè)也紛紛啟用電踏車和電動(dòng)三輪車來派送郵件。瑞典郵政2017年即啟用了6,300輛電動(dòng)兩輪車和三輪車來派送郵件，其中以電動(dòng)三輪車型為主，載貨量是電動(dòng)兩輪車的3倍；全球快遞巨頭UPS在其官方網(wǎng)站宣布，將首次在美國(guó)使用電助動(dòng)三輪車在俄勒岡州的波特蘭派送包裹。UPS稱，“隨著城市人口和電子商務(wù)增長(zhǎng)，以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升，部署使用電動(dòng)自行車是UPS持續(xù)減少碳排放努力的一部分”。國(guó)際市場(chǎng)的廣闊前景推動(dòng)國(guó)內(nèi)電踏車電氣系統(tǒng)供應(yīng)商及整車裝配商積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。（3）綠色交通體系的建立促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)自“十三五”計(jì)劃提出推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展以來，中國(guó)主要城市陸續(xù)設(shè)置自行車專用車道、實(shí)行“人車分流”等，這些措施緩解了交通壓力，提升了出行效率，也加速了電踏車的推廣應(yīng)用。2017年7月1日，上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)與天津市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“共享電助力自行車”進(jìn)行了定義，即“設(shè)計(jì)用于單人日常交通代步，裝有腳蹬和一個(gè)輔助電機(jī)，不能僅以該輔助電機(jī)驅(qū)動(dòng)，采用互聯(lián)網(wǎng)租賃方法，能實(shí)現(xiàn)公眾共用的城市自行車”。浙江省杭州市也在2017年5月推出全國(guó)首個(gè)共享電踏車系統(tǒng)。推廣電踏車出行方式有助于構(gòu)建城市綠色交通體系，我國(guó)交通出行方式的優(yōu)化將促進(jìn)電踏車需求的增長(zhǎng)，為電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造出市場(chǎng)機(jī)遇。2、不利因素（1）主要消費(fèi)地設(shè)置貿(mào)易壁壘，影響電踏車產(chǎn)業(yè)發(fā)展電踏車的終端消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在歐洲、美國(guó)、日本。歐盟對(duì)一般自行車課征14%的進(jìn)口關(guān)稅，但對(duì)電踏車僅征6%的進(jìn)口關(guān)稅。此外，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的一般自行車整車征收48.5%的反傾銷稅，但并未針對(duì)電踏車征收該項(xiàng)稅收。歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)（EuropeanBicycleManufacturesAssociation,EBMA）已于2017年9月7日代表歐盟電動(dòng)車生產(chǎn)商，請(qǐng)求歐委會(huì)根據(jù)《歐盟反傾銷規(guī)則》第5條對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)助力自行車（EPACs，或高速EPACs，總稱為電動(dòng)自行車（“electricbicycles”ore-bikes）采取為期5年的反傾銷措施。2017年10月20日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此外，歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)于2017年11月7日向歐委會(huì)遞交申請(qǐng)書，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)自行車（Cycles,withpedalassistance,withanauxiliaryelectricmotor）發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。2017年12月21日，歐委會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)自行車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品為電動(dòng)自行車。被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟海關(guān)稅則號(hào)為87116010、87116090。本案補(bǔ)貼調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，損害調(diào)查期為2014年1月1日至補(bǔ)貼調(diào)查期結(jié)束。歐委會(huì)的反傾銷調(diào)查將選擇瑞士的價(jià)格作為“替代國(guó)”價(jià)格。根據(jù)《中國(guó)入世議定書》第十五條，無論如何，引用替代國(guó)同類產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)作為界定傾銷與否的做法，應(yīng)在中國(guó)加入WTO的15年后（即2016年12月11日）終止。此案所采取的“替代國(guó)定價(jià)法”，遭到了中國(guó)商務(wù)部堅(jiān)決反對(duì)。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)自行車發(fā)起反傾銷調(diào)查發(fā)表談話表示，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對(duì)華自行車反傾銷措施。中國(guó)政府將密切關(guān)注案件進(jìn)展，采取必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。歐盟已對(duì)來自中國(guó)的自行車產(chǎn)品維持了長(zhǎng)達(dá)24年的反傾銷措施，以犧牲歐盟廣大消費(fèi)者利益為代價(jià)，對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)提供過度保護(hù)，廣受各方詬病，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對(duì)華自行車反傾銷措施，不要將電動(dòng)自行車案發(fā)展成為新的貿(mào)易保護(hù)案例。中國(guó)政府將密切關(guān)注案件進(jìn)展，采取必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。（2）缺乏統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)缺乏發(fā)展指引目前實(shí)施的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為1999年頒布的GB17761-1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)》，國(guó)標(biāo)的修訂工作歷經(jīng)十幾年，但管理部門與行業(yè)意見在速度、重量、電壓、功率和騎行功能等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)方面尚有較大分歧，有待進(jìn)一步研究解決。2018年5月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告（2018年第7號(hào)）》批準(zhǔn)發(fā)布了新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB17761-2018），且設(shè)置了一定期限的過渡期。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將電動(dòng)自行車定義為“以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車”，并對(duì)電動(dòng)自行車的整車安全、機(jī)械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗(yàn)方法進(jìn)行了規(guī)定。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展將起到積極作用，而電踏車盡管作為電動(dòng)自行車的一個(gè)細(xì)分行業(yè)，但和目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流行的純電動(dòng)自行車有較大的區(qū)別，電踏車所用的輕型電機(jī)和純電動(dòng)自行車的驅(qū)動(dòng)電機(jī)有著本質(zhì)上的不同。但是由于目前并沒有專門對(duì)電踏車行業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致了目前市場(chǎng)上電踏車電機(jī)及控制系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及電踏車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制訂符合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、更科學(xué)規(guī)范的技術(shù)指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)化的體系，已成為亟待解決的問題。相關(guān)核心技術(shù)指標(biāo)的滯后不僅不利于市場(chǎng)和管理的要求，也不利于國(guó)際市場(chǎng)的開拓。（3）國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇我國(guó)企業(yè)自本世紀(jì)初開始進(jìn)入電踏車電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前該行業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易上已初具規(guī)模。但是目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要占據(jù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)率最低的生產(chǎn)制造端，產(chǎn)品技術(shù)含量低，品牌設(shè)計(jì)能力弱，缺乏議價(jià)能力和客戶忠誠度。目前，大多數(shù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制落后，研發(fā)人員平均占比較低，研發(fā)資金投入不足，產(chǎn)品生產(chǎn)以來樣加工和仿制為主，附加值低，更新?lián)Q代緩慢，高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。影響行業(yè)發(fā)展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）產(chǎn)業(yè)政策的支持，助力行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張2017年8月，我國(guó)交通運(yùn)輸部公開答復(fù)九三學(xué)社提出的“關(guān)于推進(jìn)電踏車綠色出行”的提案，鼓勵(lì)相關(guān)城市引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)投放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電踏車等服務(wù)產(chǎn)品，為電踏車發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，體現(xiàn)了政府管理部門對(duì)推進(jìn)綠色出行與城市交通發(fā)展將發(fā)揮重要的積極作用。為了緩解城市日益增加的交通壓力和環(huán)保壓力，自行車專用道（專用于普通自行車和電踏車）在荷蘭、丹麥、德國(guó)、法國(guó)和英國(guó)等歐洲國(guó)家的多個(gè)城市已經(jīng)得到廣泛推廣應(yīng)用，在紐約、舊金山、墨爾本和溫哥華等城市也越來越常見。除了設(shè)置專門的自行車道，歐美一些國(guó)家還制定一些措施來鼓勵(lì)居民使用自行車出行。比如，在丹麥，新修的自行車專用道每隔一英里就設(shè)有自行車充氣站、修理站、?？空?提供飲水、避雨服務(wù))，方便騎車族使用；新建的“超級(jí)自行車道”還使用特殊交通信號(hào)系統(tǒng)，騎行者可以優(yōu)先通行，以最大限度減少路口處的等待。此外，歐洲各國(guó)為解決環(huán)保以及交通問題也紛紛推出對(duì)購買電踏車的補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠政策。比如，法國(guó)生態(tài)部宣布自2017年2月份開始，將對(duì)購買電踏車的消費(fèi)者給予每輛200歐元的補(bǔ)助；芬蘭交通與通訊部宣布，自2018年4月1日起，每名芬蘭公民一年內(nèi)可一次性獲得400歐元補(bǔ)貼用于購買電踏車；挪威政府不但提倡自行車出行，更是鼓勵(lì)自行車運(yùn)貨，其推出了一攬子的補(bǔ)貼（每輛普通電踏車提供600美元補(bǔ)貼，每輛電助力載貨自行車提供1200美元補(bǔ)貼）和稅收優(yōu)惠政策，這也使得挪威成為當(dāng)今世界人均電踏車擁有量最高的國(guó)家。瑞典環(huán)境部宣布自2017年9月20日至2020年期間購買電動(dòng)自行車的瑞典公民，政府將提供購買補(bǔ)貼，授予的補(bǔ)貼相當(dāng)于購買價(jià)格的25%（最高可達(dá)每輛電動(dòng)自行車1,000歐元）。這些政策的推出對(duì)于電踏車行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張無疑是利好消息。（2）國(guó)際市場(chǎng)的拓展帶來巨大發(fā)展機(jī)遇電踏車在歐洲市場(chǎng)發(fā)展最為成熟，在美國(guó)、日本等國(guó)家發(fā)展也較快。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)人均收入較高，消費(fèi)能力較強(qiáng)，經(jīng)過多年的發(fā)展已經(jīng)形成電踏車電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)的成熟市場(chǎng)，產(chǎn)品普及率較高，將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，電踏車產(chǎn)品朝“運(yùn)動(dòng)化”和“年輕化”方向發(fā)展，逐漸滲透到運(yùn)動(dòng)愛好族和年輕一代的消費(fèi)者。此外，采用電力作為動(dòng)力的共享電踏車在歐洲乃至美洲范圍內(nèi)掀起了一股流行風(fēng)。比如美國(guó)，兩大網(wǎng)約車公司Uber和Lyft通過收購兼并紛紛介入共享電踏車市場(chǎng)展開競(jìng)爭(zhēng)；在歐洲Uber也推出了共享電踏車服務(wù)。歐洲的快遞企業(yè)也紛紛啟用電踏車和電動(dòng)三輪車來派送郵件。瑞典郵政2017年即啟用了6,300輛電動(dòng)兩輪車和三輪車來派送郵件，其中以電動(dòng)三輪車型為主，載貨量是電動(dòng)兩輪車的3倍；全球快遞巨頭UPS在其官方網(wǎng)站宣布，將首次在美國(guó)使用電助動(dòng)三輪車在俄勒岡州的波特蘭派送包裹。UPS稱，“隨著城市人口和電子商務(wù)增長(zhǎng)，以及交通、噪音和空氣質(zhì)量遇到的挑戰(zhàn)繼續(xù)上升，部署使用電動(dòng)自行車是UPS持續(xù)減少碳排放努力的一部分”。國(guó)際市場(chǎng)的廣闊前景推動(dòng)國(guó)內(nèi)電踏車電氣系統(tǒng)供應(yīng)商及整車裝配商積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。（3）綠色交通體系的建立促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)自“十三五”計(jì)劃提出推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展以來，中國(guó)主要城市陸續(xù)設(shè)置自行車專用車道、實(shí)行“人車分流”等，這些措施緩解了交通壓力，提升了出行效率，也加速了電踏車的推廣應(yīng)用。2017年7月1日，上海市自行車行業(yè)協(xié)會(huì)與天津市自行車電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“共享電助力自行車”進(jìn)行了定義，即“設(shè)計(jì)用于單人日常交通代步，裝有腳蹬和一個(gè)輔助電機(jī)，不能僅以該輔助電機(jī)驅(qū)動(dòng)，采用互聯(lián)網(wǎng)租賃方法，能實(shí)現(xiàn)公眾共用的城市自行車”。浙江省杭州市也在2017年5月推出全國(guó)首個(gè)共享電踏車系統(tǒng)。推廣電踏車出行方式有助于構(gòu)建城市綠色交通體系，我國(guó)交通出行方式的優(yōu)化將促進(jìn)電踏車需求的增長(zhǎng)，為電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)造出市場(chǎng)機(jī)遇。2、不利因素（1）主要消費(fèi)地設(shè)置貿(mào)易壁壘，影響電踏車產(chǎn)業(yè)發(fā)展電踏車的終端消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在歐洲、美國(guó)、日本。歐盟對(duì)一般自行車課征14%的進(jìn)口關(guān)稅，但對(duì)電踏車僅征6%的進(jìn)口關(guān)稅。此外，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的一般自行車整車征收48.5%的反傾銷稅，但并未針對(duì)電踏車征收該項(xiàng)稅收。歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)（EuropeanBicycleManufacturesAssociation,EBMA）已于2017年9月7日代表歐盟電動(dòng)車生產(chǎn)商，請(qǐng)求歐委會(huì)根據(jù)《歐盟反傾銷規(guī)則》第5條對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)助力自行車（EPACs，或高速EPACs，總稱為電動(dòng)自行車（“electricbicycles”ore-bikes）采取為期5年的反傾銷措施。2017年10月20日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此外，歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)于2017年11月7日向歐委會(huì)遞交申請(qǐng)書，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)自行車（Cycles,withpedalassistance,withanauxiliaryelectricmotor）發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。2017年12月21日，歐委會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)自行車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品為電動(dòng)自行車。被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟海關(guān)稅則號(hào)為87116010、87116090。本案補(bǔ)貼調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，損害調(diào)查期為2014年1月1日至補(bǔ)貼調(diào)查期結(jié)束。歐委會(huì)的反傾銷調(diào)查將選擇瑞士的價(jià)格作為“替代國(guó)”價(jià)格。根據(jù)《中國(guó)入世議定書》第十五條，無論如何，引用替代國(guó)同類產(chǎn)品基準(zhǔn)價(jià)作為界定傾銷與否的做法，應(yīng)在中國(guó)加入WTO的15年后（即2016年12月11日）終止。此案所采取的“替代國(guó)定價(jià)法”，遭到了中國(guó)商務(wù)部堅(jiān)決反對(duì)。商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍就歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)自行車發(fā)起反傾銷調(diào)查發(fā)表談話表示，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對(duì)華自行車反傾銷措施。中國(guó)政府將密切關(guān)注案件進(jìn)展，采取必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。歐盟已對(duì)來自中國(guó)的自行車產(chǎn)品維持了長(zhǎng)達(dá)24年的反傾銷措施，以犧牲歐盟廣大消費(fèi)者利益為代價(jià)，對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)提供過度保護(hù)，廣受各方詬病，中方敦促歐盟遵守世貿(mào)規(guī)則，盡早終止對(duì)華自行車反傾銷措施，不要將電動(dòng)自行車案發(fā)展成為新的貿(mào)易保護(hù)案例。中國(guó)政府將密切關(guān)注案件進(jìn)展，采取必要措施堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。（2）缺乏統(tǒng)一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)缺乏發(fā)展指引目前實(shí)施的電動(dòng)自行車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為1999年頒布的GB17761-1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)》，國(guó)標(biāo)的修訂工作歷經(jīng)十幾年，但管理部門與行業(yè)意見在速度、重量、電壓、功率和騎行功能等關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)方面尚有較大分歧，有待進(jìn)一步研究解決。2018年5月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告（2018年第7號(hào)）》批準(zhǔn)發(fā)布了新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB17761-2018），且設(shè)置了一定期限的過渡期。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)將電動(dòng)自行車定義為“以車載蓄電池作為輔助能源，具有腳踏騎行能力，能實(shí)現(xiàn)電助動(dòng)或電驅(qū)動(dòng)功能的兩輪自行車”，并對(duì)電動(dòng)自行車的整車安全、機(jī)械安全、電氣安全、防火性能、阻燃性能、無線電騷擾特性和使用說明書的主要技術(shù)要求及相應(yīng)的試驗(yàn)方法進(jìn)行了規(guī)定。新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)發(fā)展將起到積極作用，而電踏車盡管作為電動(dòng)自行車的一個(gè)細(xì)分行業(yè)，但和目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流行的純電動(dòng)自行車有較大的區(qū)別，電踏車所用的輕型電機(jī)和純電動(dòng)自行車的驅(qū)動(dòng)電機(jī)有著本質(zhì)上的不同。但是由于目前并沒有專門對(duì)電踏車行業(yè)進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致了目前市場(chǎng)上電踏車電機(jī)及控制系統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及電踏車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，制訂符合社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、更科學(xué)規(guī)范的技術(shù)指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)化的體系，已成為亟待解決的問題。相關(guān)核心技術(shù)指標(biāo)的滯后不僅不利于市場(chǎng)和管理的要求，也不利于國(guó)際市場(chǎng)的開拓。（3）國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)加劇我國(guó)企業(yè)自本世紀(jì)初開始進(jìn)入電踏車電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)行業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，目前該行業(yè)在產(chǎn)品的生產(chǎn)和貿(mào)易上已初具規(guī)模。但是目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)主要占據(jù)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中利潤(rùn)率最低的生產(chǎn)制造端，產(chǎn)品技術(shù)含量低，品牌設(shè)計(jì)能力弱，缺乏議價(jià)能力和客戶忠誠度。目前，大多數(shù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制落后，研發(fā)人員平均占比較低，研發(fā)資金投入不足，產(chǎn)品生產(chǎn)以來樣加工和仿制為主，附加值低，更新?lián)Q代緩慢，高端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。進(jìn)入本行業(yè)的主要壁壘1、技術(shù)壁壘電踏車電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)屬于機(jī)電一體化行業(yè)，涉及機(jī)械、電機(jī)、控制、信號(hào)采集及處理、電化學(xué)等多學(xué)科交叉領(lǐng)域，跨度大，對(duì)產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)提出了較大的挑戰(zhàn)，具有較高的技術(shù)壁壘。電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)的一致性、穩(wěn)定性以及可靠性等性能直接影響電踏車的性能與質(zhì)量。每個(gè)產(chǎn)品需要根據(jù)車輛工況參數(shù)編寫一整套嚴(yán)密的控制程序軟件，這需要研發(fā)人員具有專業(yè)的研究開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。除此之外，產(chǎn)品工藝流程與產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)，由于電踏車電氣系統(tǒng)具有“小批量、多批次、迭代快”的特點(diǎn)，制造商需深刻理解、把握客戶需求，并相應(yīng)地提出解決方案。需要對(duì)下游產(chǎn)業(yè)有透徹的認(rèn)識(shí)和豐富的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，才有能力進(jìn)行具備一定前瞻性的產(chǎn)品開發(fā)，提供符合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)品。行業(yè)新進(jìn)入者很難在短時(shí)間內(nèi)通過自主研發(fā)開發(fā)出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的電氣系統(tǒng)產(chǎn)品，進(jìn)入本行業(yè)的技術(shù)門檻較高。2、客戶壁壘電踏車品牌商或整車裝配商通常根據(jù)其電踏車輛的性能特點(diǎn)來設(shè)計(jì)和配置對(duì)應(yīng)的電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)產(chǎn)品，更換其他品牌的產(chǎn)品需要上游供應(yīng)商付出相應(yīng)的設(shè)計(jì)及研發(fā)成本。同時(shí)電機(jī)和控制器作為電踏車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)核心部件，生產(chǎn)廠家一般會(huì)與下游整車廠建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同研發(fā)推出新車型。因此品牌商或整車裝配商與電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)廠家建立了較為穩(wěn)定的合作關(guān)系后不會(huì)輕易中斷。同時(shí)，電踏車主要消費(fèi)地歐洲屬于多語種地區(qū)，售前培訓(xùn)及售后服務(wù)的本地化難度較高，需要從業(yè)者具備國(guó)際化的視野，并擁有一定的境外經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。新企業(yè)短期內(nèi)較難被主流品牌商或整車裝配商認(rèn)可，行業(yè)新進(jìn)入者面臨較高的客戶壁壘。3、品牌壁壘由于電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)是電踏車的核心部件，其質(zhì)量和性能會(huì)直接影響到用戶體驗(yàn)和用戶認(rèn)同度，終端消費(fèi)者在采購電踏車時(shí)也會(huì)將電氣系統(tǒng)品牌作為重要考量因素。因此，品牌商及整車裝配廠通常會(huì)選擇具有品牌知名度、研發(fā)能力強(qiáng)、產(chǎn)品性能好、售后服務(wù)能力強(qiáng)的電機(jī)及配套電氣系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)作為長(zhǎng)期合作供應(yīng)商，構(gòu)成了行業(yè)的品牌壁壘。建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積27333.00㎡（折合約41.00畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積46514.76㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx集團(tuán)有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)xx千套電踏車電機(jī)，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入37000.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號(hào)產(chǎn)品（服務(wù)）名稱單位單價(jià)（元）年設(shè)計(jì)產(chǎn)量產(chǎn)值1電踏車電機(jī)千套xxx2電踏車電機(jī)千套xxx3電踏車電機(jī)千套xxx4...千套5...千套6...千套合計(jì)xx37000.00電踏車的終端消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在歐洲、美國(guó)、日本。歐盟對(duì)一般自行車課征14%的進(jìn)口關(guān)稅，但對(duì)電踏車僅征6%的進(jìn)口關(guān)稅。此外，歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的一般自行車整車征收48.5%的反傾銷稅，但并未針對(duì)電踏車征收該項(xiàng)稅收。歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)（EuropeanBicycleManufacturesAssociation,EBMA）已于2017年9月7日代表歐盟電動(dòng)車生產(chǎn)商，請(qǐng)求歐委會(huì)根據(jù)《歐盟反傾銷規(guī)則》第5條對(duì)自中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)助力自行車（EPACs，或高速EPACs，總稱為電動(dòng)自行車（“electricbicycles”ore-bikes）采取為期5年的反傾銷措施。2017年10月20日，歐委會(huì)對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)自行車產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。此外，歐洲自行車制造商協(xié)會(huì)于2017年11月7日向歐委會(huì)遞交申請(qǐng)書，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的電動(dòng)自行車（Cycles,withpedalassistance,withanauxiliaryelectricmotor）發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。2017年12月21日，歐委會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)中國(guó)電動(dòng)自行車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。涉案產(chǎn)品為電動(dòng)自行車。被調(diào)查產(chǎn)品的歐盟海關(guān)稅則號(hào)為87116010、87116090。本案補(bǔ)貼調(diào)查期為2016年10月1日至2017年9月30日，損害調(diào)查期為2014年1月1日至補(bǔ)貼調(diào)查期結(jié)束。建筑工程說明項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求（一）設(shè)計(jì)依據(jù)1、根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015），擬建項(xiàng)目所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計(jì)原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、光亮劑車間、化學(xué)消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7度設(shè)防。2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。特殊建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。3、施工過程中需要的的運(yùn)輸、吊裝機(jī)械等均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，可以滿足施工、設(shè)計(jì)要求。4、當(dāng)?shù)亟ㄖ?biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范5、在設(shè)計(jì)中盡量?jī)?yōu)先選用當(dāng)?shù)氐胤綐?biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)規(guī)定，以及省標(biāo)、國(guó)標(biāo)等，因地制宜、方便施工。（二）建筑設(shè)計(jì)的原則1、應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)、美觀實(shí)用。2、建筑設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐牟牧?、?gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計(jì)采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國(guó)家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當(dāng)?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護(hù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當(dāng)位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計(jì)為使建筑物整體風(fēng)格具有時(shí)代特征，更加具有強(qiáng)烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計(jì)時(shí)盡可能簡(jiǎn)潔明了，重點(diǎn)把握個(gè)體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實(shí)等多方位的建筑處理手法。建筑工程建設(shè)指標(biāo)本期項(xiàng)目建筑面積46514.76㎡，其中：生產(chǎn)工程30164.70㎡，倉儲(chǔ)工程6704.03㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4016.42㎡，公共工程5629.61㎡。建筑工程投資一覽表單位：㎡、萬元序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程8473.2330164.703802.621.11#生產(chǎn)車間2541.979049.411140.791.22#生產(chǎn)車間2118.317541.18950.651.33#生產(chǎn)車間2033.587239.53912.631.44#生產(chǎn)車間1779.386334.59798.552倉儲(chǔ)工程3897.696704.03793.482.11#倉庫1169.312011.21238.042.22#倉庫974.421676.01198.372.33#倉庫935.451608.97190.442.44#倉庫818.511407.85166.633辦公生活配套906.644016.42625.743.1行政辦公樓589.322610.67406.733.2宿舍及食堂317.321405.75219.014公共工程3728.225629.61611.04輔助用房等5綠化工程3908.6268.17綠化率14.30%6其他工程6477.9231.777合計(jì)27333.0046514.765932.82項(xiàng)目選址可行性分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對(duì)市政公共服務(wù)設(shè)施的布局要求；依托選址的地理?xiàng)l件，交通狀況，進(jìn)行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設(shè)施配套完善；場(chǎng)址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎(chǔ)設(shè)施，遠(yuǎn)離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所，便于生活和服務(wù)設(shè)施合理布局；場(chǎng)址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。建設(shè)區(qū)基本情況廣東，簡(jiǎn)稱粵，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，省會(huì)廣州。因古地名廣信之東，故名廣東。位于南嶺以南，南海之濱，與香港、澳門、廣西、湖南、江西及福建接壤，與海南隔海相望。下轄21個(gè)地級(jí)市、65個(gè)市轄區(qū)、20個(gè)縣級(jí)市、34個(gè)縣、3個(gè)自治縣。廣東是嶺南文化的重要傳承地，在語言、風(fēng)俗、生活習(xí)慣和歷史文化等方面都有著獨(dú)特風(fēng)格。廣東也是目前中國(guó)人口最多的省份。考古證實(shí)廣東于先秦已存在高度文明，是中華文明發(fā)源地之一。廣東是中國(guó)的南大門，處在南海航運(yùn)樞紐位置上，早在3000～5000年前廣東就已經(jīng)形成以陶瓷為紐帶的貿(mào)易交往圈，并通過水路將其影響擴(kuò)大到沿海和海外島嶼。改革開放后，廣東成為改革開放前沿陣地和引進(jìn)西方經(jīng)濟(jì)、文化、科技的窗口，取得驕人的成績(jī)。自1989年起，廣東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)居全國(guó)第一位，成為中國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的1/8，已達(dá)到中上等收入國(guó)家水平、中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。廣東省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)第一。廣東珠三角9市將聯(lián)手港澳打造粵港澳大灣區(qū)，成為與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一。2019年，廣東省全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值107671.07億元，比上年增長(zhǎng)6.2%。全省地區(qū)生產(chǎn)總值10.77萬億元、同比增長(zhǎng)6.2%，全省一二三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為4.0∶40.5∶55.5，新經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25.3%。預(yù)計(jì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。地方一般公共預(yù)算收入1.27萬億元、增長(zhǎng)4.5%，新增減稅降費(fèi)超3000億元。促進(jìn)投資較快增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，固定資產(chǎn)投資近4萬億元、增長(zhǎng)11.1%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)技改投資分別增長(zhǎng)22.3%、12.9%。出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的29項(xiàng)措施，社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.27萬億元、增長(zhǎng)8%，網(wǎng)上零售額、快遞業(yè)務(wù)量分別增長(zhǎng)19.3%、29.7%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.4%。全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，外貿(mào)進(jìn)出口總額7.14萬億元、下降0.2%，其中出口4.34萬億元、增長(zhǎng)1.6%；預(yù)計(jì)實(shí)際利用外資1500億元、增長(zhǎng)3.5%。推動(dòng)金融業(yè)提質(zhì)增效，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別增長(zhǎng)11.7%、15.7%，金融業(yè)增加值達(dá)8881億元、增長(zhǎng)9.3%。著力增強(qiáng)市場(chǎng)活力，新登記市場(chǎng)主體221萬戶、總量超1200萬戶，進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)13家。落實(shí)“促進(jìn)就業(yè)九條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.25%，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。居民人均可支配收入達(dá)3.9萬元、增長(zhǎng)8.9%。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。做好今年工作，意義十分重大。綜觀國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全球經(jīng)濟(jì)仍處在國(guó)際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，不穩(wěn)定不確定因素增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦等帶來新的挑戰(zhàn)。但更要看到，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，擁有諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、巨大潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒有改變。廣東經(jīng)濟(jì)總量大、韌性強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)體系相對(duì)完備，正迎來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)的重大歷史機(jī)遇，前景廣闊、大有可為。今年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)、實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在5.5%和3.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放量繼續(xù)下降?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五冶時(shí)期，各種機(jī)遇與挑戰(zhàn)相互交織，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國(guó)際形勢(shì)看，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化持續(xù)推進(jìn)，全球治理體系深刻變革，以我國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定的外部環(huán)境沒有改變。全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，對(duì)生產(chǎn)生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患增加，我省發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化冶、調(diào)整貿(mào)易規(guī)則和發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速工業(yè)化的“雙向擠壓冶。國(guó)際秩序之爭(zhēng)更趨激烈，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議冶(TPP)、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定冶(TTIP)等新的投資貿(mào)易規(guī)則制訂處在激烈的利益折沖之中，周邊地緣政治關(guān)系更加復(fù)雜。我們面臨的國(guó)際發(fā)展環(huán)境和地緣政治態(tài)勢(shì)正在發(fā)生深刻變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？傮w看，我國(guó)物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化趨勢(shì)更加明顯，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在加快形成并不斷蓄積力量，發(fā)展前景十分廣闊。從省內(nèi)情況看，經(jīng)過“十二五冶時(shí)期的發(fā)展，我省綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。“十三五冶時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)。一方面，面臨難得的歷史機(jī)遇；另一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)。發(fā)展的機(jī)遇主要有：———全面深化改革將釋放新的發(fā)展活力。廣東作為深化改革開放先行地，承擔(dān)了廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、深化行政審批制度改革先行先試、珠江三角洲地區(qū)金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)以及深圳國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等一系列改革重任。隨著新一輪改革的深入推進(jìn)，我省要素市場(chǎng)、國(guó)有資本、社會(huì)管理、公共服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革將不斷深化，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境將更加成熟，發(fā)展動(dòng)力和活力將更加充足?！乱惠喛萍紕?chuàng)新催生新的發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，“互聯(lián)網(wǎng)+冶深刻影響經(jīng)濟(jì)形態(tài)變革，將催生出全新的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式。這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性交匯，有利于我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。———新供給新需求孕育新的發(fā)展?jié)摿?。隨著國(guó)家供給側(cè)和需求側(cè)兩端宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，以傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)、新興消費(fèi)蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費(fèi)將引領(lǐng)催生出新的消費(fèi)業(yè)態(tài)、消費(fèi)熱點(diǎn)和消費(fèi)方式，為相關(guān)領(lǐng)域帶來新投資新供給；以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新供給將進(jìn)一步提高供給體系質(zhì)量和效率，滿足并創(chuàng)造新的需求。新需求與新供給的良性互動(dòng)、協(xié)同共進(jìn)，有利于我省構(gòu)建消費(fèi)升級(jí)、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合的發(fā)展路徑，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端?！獏^(qū)域融合與開放合作新格局拓展新的發(fā)展空間。按照國(guó)家部署，我省將抓住“一帶一路冶戰(zhàn)略機(jī)遇，努力構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步鞏固對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)，與沿線國(guó)家和地區(qū)的合作將進(jìn)一步增強(qiáng)；我省大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，與周邊地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來日益密切；全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，省內(nèi)區(qū)域融合的軟硬件條件持續(xù)提升，區(qū)域發(fā)展新格局、新增長(zhǎng)極正在逐步形成，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間將得到進(jìn)一步拓展。面臨的問題和挑戰(zhàn)主要有：———經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)問題尚未得到根本緩解，2015年地區(qū)發(fā)展差異系數(shù)仍高達(dá)0.660，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，居民收入差距依然較大，基本公共服務(wù)均等化水平有待進(jìn)一步提高，社會(huì)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不穩(wěn)定因素增多，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安等領(lǐng)域問題仍較突出，亟需充分發(fā)力補(bǔ)齊率先全面建成小康社會(huì)的短板?！鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍不夠完善。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次體制性障礙依然較多，基本經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代市場(chǎng)體系有待進(jìn)一步完善，與國(guó)際通行規(guī)則銜接不夠，收入分配秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)晕赐耆轿唬操Y源配置機(jī)制還不健全，亟需攻堅(jiān)克難推動(dòng)全面深化改革取得決定性進(jìn)展?！獙?duì)外開放合作格局仍不夠開闊。我省對(duì)外開放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到妥善解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外資來源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局?！?jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍比較粗放。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在爬坡越坎，相當(dāng)部分的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)還處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，全省擁有自主核心技術(shù)的制造業(yè)企業(yè)不足10%，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向擠壓冶，亟需加快推動(dòng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的根本轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！Y源環(huán)境約束依然趨緊。能源資源節(jié)約集約利用程度不高，與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍有較大差距。長(zhǎng)期積累的生態(tài)環(huán)境問題正在集中顯現(xiàn)，2015年仍有8郾9%的省控江河斷面水質(zhì)劣于吁類，未來生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理和節(jié)能減排的壓力將不斷加大，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。綜合研判，“十三五冶時(shí)期我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但內(nèi)涵發(fā)生了深刻變化，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的機(jī)遇，由原來規(guī)?？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，是擺在全省面前長(zhǎng)期而艱巨的使命任務(wù)。作為改革開放先行省，我們必須按照“三個(gè)定位、兩個(gè)率先冶目標(biāo)要求，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、率先引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持中高速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供支撐，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，努力率先全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程，在創(chuàng)新和發(fā)展中繼續(xù)走在全國(guó)前列。展望更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，第二個(gè)“一百年冶開啟一個(gè)新的時(shí)代，給予我們新的憧憬、新的希望。我們將以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，以依法治省營(yíng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，以民生為本共創(chuàng)和諧共享的幸福生活，以生態(tài)建設(shè)形成秀麗南粵家園，我們將迎來一個(gè)更加燦爛美好的明天。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合考慮未來發(fā)展趨勢(shì)和條件，我省“十三五冶時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)如下主要目標(biāo)?！氏热娼ǔ尚】瞪鐣?huì)。確立2018年為我省率先全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全省GDP年均增長(zhǎng)7%；到2020年GDP約11萬億元，人均GDP約10萬元。經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體轉(zhuǎn)上創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展軌道，結(jié)構(gòu)性改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高，邁進(jìn)創(chuàng)新型省份行列。居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)高于7%，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加健全，率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成扶貧開發(fā)任務(wù)。到2018年全省小康指數(shù)達(dá)到97%以上，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。———基本建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全面深化改革中的示范引領(lǐng)作用，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，打造市場(chǎng)化國(guó)際化法治化發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)代市場(chǎng)體系基本建立，收入分配制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政府宏觀調(diào)控能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力明顯提高，社會(huì)治理體系更加完善，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?！窘㈤_放型區(qū)域創(chuàng)新體系。加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，構(gòu)建創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系和創(chuàng)新發(fā)展新模式。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新取得重大突破，R&D支出占比高于2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，技術(shù)自給率超過75%，高新技術(shù)企業(yè)爭(zhēng)取達(dá)到1.5萬家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)居全國(guó)前列，初步形成開放型區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)大幅增長(zhǎng)，自主創(chuàng)新能力居全國(guó)前列，綜合指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)新型國(guó)家水平。———基本建立具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)新體系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展取得重要突破和進(jìn)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平不斷提高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，基本建成產(chǎn)業(yè)新體系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到63%左右，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到52%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為16%?！拘纬删G色低碳發(fā)展新格局。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，力爭(zhēng)在能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)中走在全國(guó)前列，單位GDP能耗水耗、單位GDP二氧化碳以及主要污染物排放的控制水平處于全國(guó)前列，形成環(huán)境友好的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。城市集中式飲用水源水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量總體保持良好，全省區(qū)域大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭(zhēng)率先達(dá)到35微克/立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。耕地保有量控制在國(guó)家下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)到60.5%，森林蓄積量達(dá)到6.43億立方米。展望2030年，經(jīng)過3個(gè)五年規(guī)劃的努力和發(fā)展，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)更加雄厚，生產(chǎn)力水平明顯提高，制度體系更加成熟定型，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，社會(huì)更加和諧，人民生活水平將在全面小康基礎(chǔ)上邁上一個(gè)新的臺(tái)階，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。必須把創(chuàng)新擺在全省發(fā)展的核心位置，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，加快實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換、從跟隨式發(fā)展向引領(lǐng)型發(fā)展轉(zhuǎn)變，走出一條創(chuàng)新立省、創(chuàng)新興省的路子，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性和整體性。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，大力促進(jìn)珠三角地區(qū)和粵東西北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，形成均衡協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗廣東。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)綠色美好家園，促進(jìn)人與自然和諧共生。堅(jiān)持開放發(fā)展，增創(chuàng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。必須堅(jiān)持開放發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進(jìn)出口平衡、引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，加快融入全球化的步伐，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建開放發(fā)展新格局。堅(jiān)持共享發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，努力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下廣東發(fā)展的根本遵循。必須把基本理念貫徹落實(shí)到全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中去，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)行動(dòng)，引領(lǐng)和指導(dǎo)廣東發(fā)展邁上新征程、開創(chuàng)新局面。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025冶戰(zhàn)略部署，圍繞增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，以智能制造為主攻方向，大力推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。到2020年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到28%，制造業(yè)信息化水平大幅提高，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提升至24萬元/人。推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展。落實(shí)省智能制造發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施智能制造工程，建設(shè)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的智能制造協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，著力打造10個(gè)在全國(guó)具有較大影響力的智能制造示范基地。大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人及其關(guān)鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備，培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。積極支持智能家電、智能移動(dòng)終端、智能交通電子信息產(chǎn)品、智能醫(yī)療設(shè)備、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等智能產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用，完善機(jī)器人和智能成套裝備市場(chǎng)推廣支持政策。積極支持制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿，廣泛采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級(jí)。重點(diǎn)在汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè)，積極開展智能工廠/數(shù)字化車間培育建設(shè)試點(diǎn)。到2020年，形成6個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超100億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，智能裝備產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4000億元，每萬人機(jī)器人數(shù)量達(dá)到100臺(tái)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%。加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，圍繞裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息五大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的工程化、產(chǎn)業(yè)化瓶頸。加快發(fā)展服務(wù)型制造，支持制造業(yè)從加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、營(yíng)銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸，鼓勵(lì)制造企業(yè)積極發(fā)展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)維和在線支持服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。實(shí)施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。構(gòu)建綠色制造體系，支持家用電器、消費(fèi)電子、汽車等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系，打造綠色供應(yīng)鏈。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)床、工程機(jī)械、工業(yè)機(jī)電設(shè)備、軌道交通裝備、電子及辦公信息設(shè)備再制造，完善再制造產(chǎn)業(yè)管理體系。到2020年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。優(yōu)化制造業(yè)布局。推進(jìn)珠江兩岸制造業(yè)錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展。以珠海、佛山為龍頭，加快建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)打造智能制造、新能源汽車、高性能船舶與海洋工程裝備、軌道交通裝備、通用航空裝備等先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。支持韶關(guān)等地發(fā)展鑄鍛件、精密零部件等先進(jìn)裝備配套產(chǎn)業(yè)，建設(shè)珠江西岸先進(jìn)裝備制造配套產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育特鋼產(chǎn)業(yè)集群。以廣州、深圳為核心，圍繞電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域，進(jìn)一步拓展芯片設(shè)計(jì)、裝備、模組制造及下游終端和應(yīng)用開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，在珠江東岸打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)河源、汕尾等地電子信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。建設(shè)綠色、安全、高效的沿海重化產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展石化中下游產(chǎn)業(yè)和高附加值精品鋼材，建設(shè)惠州、茂名、揭陽、湛江四大石化基地和產(chǎn)能超千萬噸級(jí)的湛江鋼鐵基地。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全，滿足項(xiàng)目科研、生產(chǎn)要求，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（6）公司終止或者清算時(shí)，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（7）對(duì)股東大會(huì)作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長(zhǎng)1名，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長(zhǎng)的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會(huì)作出說明。董事會(huì)須及時(shí)對(duì)公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評(píng)估，并在其年度工作報(bào)告中作出說明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。7、董事會(huì)可以授權(quán)董事長(zhǎng)在董事會(huì)閉會(huì)期間行使董事會(huì)的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會(huì)決議的形式作出。董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)的授權(quán)有明確期限或董事會(huì)再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會(huì)任期屆滿或董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動(dòng)終止。董事長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會(huì)匯報(bào)。8、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會(huì)每年至少召開兩次