哈爾濱關(guān)于成立自動(dòng)滅火裝置公司可行性研究報(bào)告

哈爾濱關(guān)于成立自動(dòng)滅火裝置公司可行性研究報(bào)告xx（集團(tuán)）有限公司

目錄第一章擬組建公司基本信息 7一、公司名稱(chēng) 7二、注冊(cè)資本 7三、注冊(cè)地址 7四、主要經(jīng)營(yíng)范圍 7五、主要股東 7六、項(xiàng)目概況 11第二章項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性 14一、超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置發(fā)展概況 14二、水基滅火裝置發(fā)展概況 15三、進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙 16四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 18第三章公司籌建方案 19一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 19二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 19三、公司組建方式 20四、公司管理體制 20五、部門(mén)職責(zé)及權(quán)限 21六、核心人員介紹 25七、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 26第四章行業(yè)發(fā)展分析 30一、行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征 30二、行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征 30第五章法人治理 32一、股東權(quán)利及義務(wù) 32二、董事 36三、高級(jí)管理人員 42四、監(jiān)事 45第六章發(fā)展規(guī)劃分析 46一、公司發(fā)展規(guī)劃 46二、保障措施 47第七章項(xiàng)目選址分析 50一、項(xiàng)目選址原則 50二、建設(shè)區(qū)基本情況 50三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 54四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 58五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 60六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 63第八章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 64一、編制依據(jù) 64二、環(huán)境影響合理性分析 65三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 65四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 68五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 69六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 69七、營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響 70八、環(huán)境管理分析 71九、結(jié)論及建議 72第九章風(fēng)險(xiǎn)分析 74一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 74二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策 76第十章經(jīng)濟(jì)收益分析 79一、基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取 79二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算 79三、項(xiàng)目盈利能力分析 83四、財(cái)務(wù)生存能力分析 86五、償債能力分析 86六、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論 88第十一章進(jìn)度計(jì)劃 89一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 89二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 90第十二章投資計(jì)劃方案 91一、編制說(shuō)明 91二、建設(shè)投資 91三、建設(shè)期利息 95四、流動(dòng)資金 97五、項(xiàng)目總投資 98六、資金籌措與投資計(jì)劃 99第十三章項(xiàng)目總結(jié)分析 101第十四章附表附件 102報(bào)告說(shuō)明xx（集團(tuán)）有限公司主要由xx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資680.00萬(wàn)元，占xx（集團(tuán)）有限公司85%股份；xxx投資管理公司出資120萬(wàn)元，占xx（集團(tuán)）有限公司15%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38757.00萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30592.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.93%；建設(shè)期利息366.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金7798.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.12%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入86800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用65208.46萬(wàn)元，凈利潤(rùn)15828.64萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率32.13%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值31400.47萬(wàn)元，全部投資回收期4.62年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。最早應(yīng)用于消防行業(yè)的干粉滅火劑是20世紀(jì)30年代美國(guó)研發(fā)的碳酸氫鈉干粉滅火劑，1968年，我國(guó)開(kāi)始自主研制和生產(chǎn)干粉滅火劑。干粉滅火劑是一類(lèi)干燥、流動(dòng)性好的微細(xì)固體粉末，主要由一種或多種具有滅火能力的微細(xì)無(wú)機(jī)粉末和防潮劑、防結(jié)塊劑、流動(dòng)促進(jìn)劑等各類(lèi)添加劑構(gòu)成，其中滅火粒子粒徑大小及分布是影響滅火效果的關(guān)鍵因素。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。擬組建公司基本信息公司名稱(chēng)xx（集團(tuán)）有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊(cè)資本800萬(wàn)元注冊(cè)地址哈爾濱xxx主要經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)范圍：從事自動(dòng)滅火裝置相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類(lèi)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）主要股東xx（集團(tuán)）有限公司主要由xx有限公司和xxx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx有限公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過(guò)程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開(kāi)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實(shí)力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13720.8710976.7010290.65負(fù)債總額7328.045862.435496.03股東權(quán)益合計(jì)6392.835114.264794.62表格題目公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入42737.6834190.1432053.26營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8028.636422.906021.47利潤(rùn)總額6642.465313.974981.85凈利潤(rùn)4981.853885.843586.93歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4981.853885.843586.93（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡(jiǎn)介當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重大機(jī)遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、《中國(guó)制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā)展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開(kāi)辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額13720.8710976.7010290.65負(fù)債總額7328.045862.435496.03股東權(quán)益合計(jì)6392.835114.264794.62表格題目公司合并利潤(rùn)表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營(yíng)業(yè)收入42737.6834190.1432053.26營(yíng)業(yè)利潤(rùn)8028.636422.906021.47利潤(rùn)總額6642.465313.974981.85凈利潤(rùn)4981.853885.843586.93歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)4981.853885.843586.93項(xiàng)目概況（一）投資路徑xx（集團(tuán)）有限公司主要從事關(guān)于成立自動(dòng)滅火裝置公司的投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理。（二）項(xiàng)目提出的理由消防安全是國(guó)家公共安全的重要組成部分，消防行業(yè)的發(fā)展水平是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。消防產(chǎn)品制造業(yè)是消防行業(yè)的行業(yè)基礎(chǔ)。我國(guó)消防產(chǎn)品主要可分為滅火設(shè)備產(chǎn)品、火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、火災(zāi)防護(hù)產(chǎn)品、消防裝備產(chǎn)品等四大類(lèi)。積極應(yīng)對(duì)“十三五”時(shí)期面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，必須增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和底線思維，堅(jiān)持以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，聚焦突出問(wèn)題和明顯短板，以改革創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，確保完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全面振興。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xx園區(qū)，占地面積約78.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xx套自動(dòng)滅火裝置的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積100948.63㎡，其中：生產(chǎn)工程60779.16㎡，倉(cāng)儲(chǔ)工程21354.84㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施13190.31㎡，公共工程5624.32㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資38757.00萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資30592.32萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的78.93%；建設(shè)期利息366.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.95%；流動(dòng)資金7798.10萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的20.12%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營(yíng)年份）1、營(yíng)業(yè)收入（SP）：86800.00萬(wàn)元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：65208.46萬(wàn)元。3、凈利潤(rùn)（NP）：15828.64萬(wàn)元。4、全部投資回收期（Pt）：4.62年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：32.13%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：31400.47萬(wàn)元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（九）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)經(jīng)分析，本期項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項(xiàng)目建設(shè)及投產(chǎn)的各項(xiàng)指標(biāo)均表現(xiàn)較好，財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的各項(xiàng)指標(biāo)均高于行業(yè)平均水平，項(xiàng)目的社會(huì)效益、環(huán)境效益較好，因此，項(xiàng)目投資建設(shè)各項(xiàng)評(píng)價(jià)均可行。建議項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中控制好成本，制定好項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃及資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的建設(shè)管理及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的生產(chǎn)管理，特別是加強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時(shí)保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場(chǎng)和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置發(fā)展概況最早應(yīng)用于消防行業(yè)的干粉滅火劑是20世紀(jì)30年代美國(guó)研發(fā)的碳酸氫鈉干粉滅火劑，1968年，我國(guó)開(kāi)始自主研制和生產(chǎn)干粉滅火劑。干粉滅火劑是一類(lèi)干燥、流動(dòng)性好的微細(xì)固體粉末，主要由一種或多種具有滅火能力的微細(xì)無(wú)機(jī)粉末和防潮劑、防結(jié)塊劑、流動(dòng)促進(jìn)劑等各類(lèi)添加劑構(gòu)成，其中滅火粒子粒徑大小及分布是影響滅火效果的關(guān)鍵因素。干粉滅火劑的發(fā)展先后經(jīng)歷了第一代碳酸氫鈉鹽干粉滅火劑，經(jīng)硬脂酸鎂防潮處理的第二代碳酸氫鈉鹽干粉滅火劑，經(jīng)有機(jī)硅硅化處理的第三代碳酸氫鈉鹽干粉滅火劑、氯化鉀干粉滅火劑、氯化鈉干粉滅火劑、磷酸銨鹽干粉滅火劑與超細(xì)干粉滅火劑。目前，根據(jù)其應(yīng)用范圍可將干粉滅火劑劃分為三類(lèi)——ABC類(lèi)、BC類(lèi)和D類(lèi)。超細(xì)干粉滅火劑是一種90%粒徑小于或等于20μm的固體粉末滅火劑，超細(xì)干粉滅火劑的比表面積較大，活性較高，可在空氣中形成均勻分散、相對(duì)穩(wěn)定的氣溶膠，滅火效能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通干粉滅火劑。超細(xì)干粉多為ABC干粉，適于撲救A，B，C類(lèi)和帶電設(shè)備火災(zāi)，適用范圍較廣。超細(xì)干粉滅火劑及其滅火后的殘留物性質(zhì)穩(wěn)定，對(duì)保護(hù)的物質(zhì)無(wú)污染、無(wú)腐蝕，且易于清理；對(duì)大氣臭氧層耗減值為零，溫室效應(yīng)潛能值為零。超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置是一種以超細(xì)干粉為主要滅火粒子，通過(guò)溫控或電控等方式自動(dòng)啟動(dòng)進(jìn)行滅火的裝置。部分超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置具有溫控和電控雙重啟動(dòng)方式，既可在環(huán)境溫度達(dá)到閾值水平時(shí)自動(dòng)啟動(dòng)，又可與手動(dòng)按鈕、火災(zāi)探測(cè)器、火災(zāi)報(bào)警控制器等部件配套使用。超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置不僅滅火效率高，而且滅火速度快。其啟動(dòng)方式為瞬時(shí)啟動(dòng)，在極短時(shí)間內(nèi)完成噴射，撲滅火災(zāi)。由于超細(xì)干粉自動(dòng)滅火裝置具有滅火高效、低成本和環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn)，目前已廣泛應(yīng)用于諸如汽車(chē)、火車(chē)、飛機(jī)、輪船等的機(jī)艙空間，配電室、電站、風(fēng)電、核電、電機(jī)房等空間，木材、煙草、棉、紙、布等固體物質(zhì)的倉(cāng)儲(chǔ)空間，以及油化工產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)等各種場(chǎng)所的火災(zāi)防護(hù)。水基滅火裝置發(fā)展概況水基滅火裝置不同于傳統(tǒng)的水噴灑滅火系統(tǒng)，其在以水為主要原料的基礎(chǔ)上，加入了碳?xì)浔砻婊钚詣?、氟碳表面活性劑、阻燃劑等化學(xué)原料，并以細(xì)水霧方式噴射，瞬間蒸發(fā)火場(chǎng)大量熱量，迅速降低火場(chǎng)溫度，抑制熱輻射，表面活性劑在可燃物表面迅速形成一層水膜，隔離氧氣，從而起到降溫和隔離的雙重作用。我國(guó)在20世紀(jì)90年代末期開(kāi)始進(jìn)行水基介質(zhì)細(xì)水霧滅火系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)和試驗(yàn)工作，并列為國(guó)家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)繼續(xù)進(jìn)行各個(gè)領(lǐng)域、各種場(chǎng)所的應(yīng)用研究，編制、修訂、完善標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，水基介質(zhì)細(xì)水霧滅火系統(tǒng)在工程上也得到了廣泛的應(yīng)用。由于水基介質(zhì)滅火裝置使用的滅火劑大多具有儲(chǔ)存方便、安全無(wú)污染等特點(diǎn)，加之人們對(duì)用水滅火的認(rèn)識(shí)更為廣泛，其應(yīng)用場(chǎng)景較為廣泛，也更便于應(yīng)用于人員密集的場(chǎng)景滅火。進(jìn)入本行業(yè)的主要障礙1、資質(zhì)壁壘消防產(chǎn)品屬于安全應(yīng)急產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量情況直接關(guān)系到火災(zāi)發(fā)生后能否及時(shí)撲滅火災(zāi)，保障人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。我國(guó)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證與技術(shù)鑒定等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)于實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證或技術(shù)鑒定的消防產(chǎn)品，應(yīng)由具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證或鑒定合格后，方可生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用；對(duì)于實(shí)行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，依照規(guī)定取得產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)不僅是對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證，也能夠增強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)品品質(zhì)的認(rèn)可。同時(shí)，下游客戶(hù)在采購(gòu)過(guò)程中也常常將產(chǎn)品資質(zhì)列入采購(gòu)條件，因此，對(duì)于實(shí)行自愿性產(chǎn)品認(rèn)證制度的消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，依規(guī)取得產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)十分重要。消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的逐步完善，使得新進(jìn)入須認(rèn)證或技術(shù)鑒定產(chǎn)品領(lǐng)域的企業(yè)，只有在經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)范，具有穩(wěn)定的產(chǎn)品量產(chǎn)能力和質(zhì)量控制能力，并取得相關(guān)認(rèn)證或技術(shù)鑒定證書(shū)后，才能得到市場(chǎng)的認(rèn)可或才能開(kāi)展消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售工作，從而形成了進(jìn)入行業(yè)的較高時(shí)間成本和資金成本。2、技術(shù)壁壘專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域消防產(chǎn)品和中高端消防產(chǎn)品通常在滅火劑技術(shù)、自動(dòng)滅火技術(shù)、探測(cè)啟動(dòng)技術(shù)、智能控制技術(shù)、環(huán)保特性等方面具有較高的技術(shù)含量。如自動(dòng)滅火裝置一般應(yīng)用于無(wú)人值守、寬溫甚至頻繁振動(dòng)的惡劣工作環(huán)境下，工作環(huán)境對(duì)滅火劑的滅火效率、裝置探測(cè)啟動(dòng)的靈敏性與可靠性、裝置自身的穩(wěn)定性、智能巡檢功能等技術(shù)要求較高。特別在對(duì)應(yīng)用穩(wěn)定性要求較高的工業(yè)消防領(lǐng)域，成熟應(yīng)用的產(chǎn)品需經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期研發(fā)、試驗(yàn)，并由用戶(hù)不斷反饋、改進(jìn)后形成，對(duì)于新進(jìn)入行業(yè)企業(yè)形成了較高的技術(shù)壁壘。3、客戶(hù)壁壘消防產(chǎn)品與人身安全、財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，特別是專(zhuān)業(yè)應(yīng)用的工業(yè)消防領(lǐng)域的下游客戶(hù)對(duì)產(chǎn)品要求更高。例如，應(yīng)用于客車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)艙或動(dòng)力電池防護(hù)的車(chē)用自動(dòng)滅火裝置，屬于客車(chē)中重要的固定部件，產(chǎn)品使用壽命要求長(zhǎng)，一般在6-8年及以上，而產(chǎn)品長(zhǎng)期在高頻振動(dòng)、高溫等惡劣環(huán)境中運(yùn)行，對(duì)產(chǎn)品的可靠性提出了嚴(yán)苛的要求，若客車(chē)出廠后在長(zhǎng)期使用過(guò)程中自動(dòng)滅火裝置出現(xiàn)故障，將會(huì)給整車(chē)廠商造成大額的返修成本。專(zhuān)業(yè)工業(yè)消防領(lǐng)域的下游客戶(hù)一般會(huì)通過(guò)嚴(yán)格的合格供應(yīng)商認(rèn)定程序或招投標(biāo)，綜合考察長(zhǎng)期配套及售后能力、長(zhǎng)期穩(wěn)定應(yīng)用案例、產(chǎn)品技術(shù)、資質(zhì)等因素以確定消防產(chǎn)品的合格供應(yīng)商，并在長(zhǎng)期合作過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行持續(xù)檢驗(yàn)、考核。細(xì)分市場(chǎng)、合格供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)高、認(rèn)證周期長(zhǎng)、對(duì)長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商粘性較高，因此，專(zhuān)業(yè)工業(yè)消防對(duì)新進(jìn)企業(yè)形成了較高的客戶(hù)壁壘。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來(lái)成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。公司籌建方案公司經(jīng)營(yíng)宗旨根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠(chéng)實(shí)信用、勤勉盡責(zé)的原則，以專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式管理和經(jīng)營(yíng)公司資產(chǎn)，為全體股東創(chuàng)造滿(mǎn)意的投資回報(bào)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、自動(dòng)滅火裝置行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱(chēng)、商標(biāo)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xx（集團(tuán)）有限公司主要由xx有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx有限公司出資680.00萬(wàn)元，占xx（集團(tuán)）有限公司85%股份；xxx投資管理公司出資120萬(wàn)元，占xx（集團(tuán)）有限公司15%股份。公司管理體制xx（集團(tuán)）有限公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門(mén)按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營(yíng)銷(xiāo)、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門(mén)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿(mǎn)足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級(jí)人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊(cè)；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門(mén)和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開(kāi)展工作提供支持；7、定期組織并主持對(duì)質(zhì)量管理體系的管理評(píng)審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門(mén)職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識(shí)別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對(duì)工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評(píng)估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會(huì)及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門(mén)，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說(shuō)明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)情況。6、負(fù)責(zé)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷(xiāo)售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷(xiāo)售部及時(shí)催交樓款。負(fù)責(zé)銷(xiāo)售樓款的收款工作，并及時(shí)送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長(zhǎng)及所有明細(xì)分類(lèi)賬的記賬、結(jié)賬、核對(duì)，每月5日前完成會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，并及時(shí)清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷(xiāo)售部門(mén)做好銷(xiāo)售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會(huì)計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會(huì)計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購(gòu)買(mǎi)、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對(duì)賬單和對(duì)銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場(chǎng)信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷(xiāo)售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷(xiāo)售目標(biāo)和銷(xiāo)售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷(xiāo)售指標(biāo)，明確營(yíng)銷(xiāo)策略，制定營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃和拓展銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷(xiāo)售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷(xiāo)售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶(hù)，整理和歸納客戶(hù)資料，掌握客戶(hù)情況，進(jìn)行有效的客戶(hù)管理。6、制定并組織填寫(xiě)各類(lèi)銷(xiāo)售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開(kāi)支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷(xiāo)售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷(xiāo)售隊(duì)伍。核心人員介紹1、唐xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師職稱(chēng)。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長(zhǎng)；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、孫xx，中國(guó)國(guó)籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。3、吳xx，中國(guó)國(guó)籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。4、丁xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學(xué)歷，高級(jí)工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨(dú)立董事。5、龔xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學(xué)歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨(dú)立董事。6、楊xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級(jí)會(huì)計(jì)師職稱(chēng)。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。7、毛xx，中國(guó)國(guó)籍，無(wú)永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專(zhuān)學(xué)歷，高級(jí)工程師職稱(chēng)。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問(wèn)；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。8、韋xx，1957年出生，大專(zhuān)學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。2、公司除法定的會(huì)計(jì)賬簿外，將不另立會(huì)計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個(gè)人名義開(kāi)立賬戶(hù)存儲(chǔ)。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提取利潤(rùn)的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤(rùn)彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會(huì)決議，還可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以?xún)斶€其占用的資金。股東大會(huì)違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤(rùn)的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤(rùn)退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤(rùn)。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時(shí)，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的25%。5、公司股東大會(huì)對(duì)利潤(rùn)分配方案作出決議后，公司董事會(huì)須在股東大會(huì)召開(kāi)后2個(gè)月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。如股東存在違規(guī)占用公司資金情形的，公司在利潤(rùn)分配時(shí)，應(yīng)當(dāng)先從該股東應(yīng)分配的現(xiàn)金紅利中扣減其占用的資金。6、公司利潤(rùn)分配政策為：（1）利潤(rùn)分配的原則公司實(shí)施積極的利潤(rùn)分配政策，重視對(duì)投資者的合理投資回報(bào)，并保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。（2）利潤(rùn)分配的形式公司采取現(xiàn)金分配形式。在符合條件的前提下，公司應(yīng)優(yōu)先采取現(xiàn)金方式分配股利。公司一般情況下進(jìn)行年度利潤(rùn)分配，但在有條件的情況下，公司董事會(huì)可以根據(jù)公司的資金需求狀況提議公司進(jìn)行中期現(xiàn)金分配。（3）現(xiàn)金分紅的具體條件和比例在當(dāng)年盈利的條件下，如無(wú)重大投資計(jì)劃或重大現(xiàn)金支出等事項(xiàng)發(fā)生，公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤(rùn)應(yīng)不低于當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可分配利潤(rùn)的10%，且連續(xù)三年以現(xiàn)金方式累計(jì)分配的利潤(rùn)不少于該三年實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤(rùn)的30%。公司董事會(huì)在制定以現(xiàn)金形式分配股利的方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮公司所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營(yíng)模式、盈利水平等因素在當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的可供分配利潤(rùn)的20%-80%的范圍內(nèi)確定現(xiàn)金分紅在本次利潤(rùn)分配中所占比例。獨(dú)立董事應(yīng)針對(duì)已制定的現(xiàn)金分紅方案發(fā)表明確意見(jiàn)。7、公司利潤(rùn)分配決策機(jī)制與程序?yàn)椋汗井?dāng)年盈利且符合實(shí)施現(xiàn)金分紅條件但公司董事會(huì)未做出現(xiàn)金利潤(rùn)分配方案的，應(yīng)在當(dāng)年的定期報(bào)告中披露未進(jìn)行現(xiàn)金分紅的原因以及未用于現(xiàn)金分紅的資金留存公司的用途，獨(dú)立董事應(yīng)該對(duì)此發(fā)表明確意見(jiàn)。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征1、周期性消防產(chǎn)品制造業(yè)總體市場(chǎng)需求受到城市化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施投資速度等因素的影響。在交通運(yùn)輸、電力電網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用方面，消防產(chǎn)品受到相關(guān)行業(yè)投資發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管等政策的影響。2、區(qū)域性消防產(chǎn)品的應(yīng)用不受地域限制，但我國(guó)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)范與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的相關(guān)性，生產(chǎn)企業(yè)具有一定的區(qū)域性特征。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)分布東部沿海一帶，以北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江居多。3、季節(jié)性消防產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售受下游行業(yè)客戶(hù)采購(gòu)節(jié)奏的影響，部分下游行業(yè)客戶(hù)對(duì)消防產(chǎn)品的采購(gòu)存在季節(jié)性。如公司向整車(chē)廠商銷(xiāo)售產(chǎn)品受到其經(jīng)營(yíng)季節(jié)性影響，整車(chē)廠商一般在第四季度為銷(xiāo)售旺季，第一季度為銷(xiāo)售淡季。行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征1、周期性消防產(chǎn)品制造業(yè)總體市場(chǎng)需求受到城市化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施投資速度等因素的影響。在交通運(yùn)輸、電力電網(wǎng)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用方面，消防產(chǎn)品受到相關(guān)行業(yè)投資發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管等政策的影響。2、區(qū)域性消防產(chǎn)品的應(yīng)用不受地域限制，但我國(guó)消防產(chǎn)品的市場(chǎng)規(guī)范與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有一定的相關(guān)性，生產(chǎn)企業(yè)具有一定的區(qū)域性特征。多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)分布東部沿海一帶，以北京、上海、廣東、福建、江蘇、浙江居多。3、季節(jié)性消防產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售受下游行業(yè)客戶(hù)采購(gòu)節(jié)奏的影響，部分下游行業(yè)客戶(hù)對(duì)消防產(chǎn)品的采購(gòu)存在季節(jié)性。如公司向整車(chē)廠商銷(xiāo)售產(chǎn)品受到其經(jīng)營(yíng)季節(jié)性影響，整車(chē)廠商一般在第四季度為銷(xiāo)售旺季，第一季度為銷(xiāo)售淡季。法人治理股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類(lèi)享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類(lèi)股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對(duì)公司收購(gòu)、出售資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外投資等事項(xiàng)的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)《公司法》、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項(xiàng)的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請(qǐng)求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會(huì)并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢(xún)；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊(cè)、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類(lèi)以及持股數(shù)量的書(shū)面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開(kāi)的重大信息的情況除外。3、公司股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請(qǐng)求人民法院認(rèn)定無(wú)效。股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)。公司根據(jù)股東大會(huì)、董事會(huì)決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無(wú)效或者撤銷(xiāo)該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購(gòu)的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書(shū)面報(bào)告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以?xún)斶€被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時(shí)，公司應(yīng)立即申請(qǐng)司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過(guò)變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員負(fù)有維護(hù)公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，公司董事會(huì)對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的高級(jí)管理人員予以解除聘職，對(duì)于負(fù)有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)股東大會(huì)予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對(duì)直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實(shí)際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險(xiǎn)、廣告等費(fèi)用和其他支出；（2）公司代控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無(wú)償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時(shí)償還公司承擔(dān)控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒(méi)有商品或者勞務(wù)對(duì)價(jià)情況下提供給控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實(shí)際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。9、公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時(shí)披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動(dòng)和其他重大事項(xiàng)，并保證披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實(shí)際控制人、收購(gòu)人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實(shí)際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負(fù)有保密義務(wù)，不得利用公司未公開(kāi)的重大信息謀取利益，不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、操縱市場(chǎng)或者其他欺詐活動(dòng)。11、通過(guò)接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達(dá)到5%以上的股東或者實(shí)際控制人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益?？毓晒蓶|、實(shí)際控制人及其一致行動(dòng)人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時(shí)存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對(duì)公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對(duì)公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對(duì)公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項(xiàng)。董事1、公司設(shè)董事會(huì)，對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé)。董事會(huì)由5名董事組成。公司不設(shè)獨(dú)立董事，設(shè)董事長(zhǎng)1名，由董事會(huì)選舉產(chǎn)生。2、董事會(huì)行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會(huì)，并向股東大會(huì)報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會(huì)的決議；（3）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（7）根據(jù)董事長(zhǎng)的提名，聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會(huì)秘書(shū)，根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)等高級(jí)管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲事項(xiàng)；（8）制訂公司的基本管理制度；（9）制訂本章程的修改方案；（10）管理公司信息披露事項(xiàng)；3、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)就注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見(jiàn)向股東大會(huì)作出說(shuō)明。董事會(huì)須及時(shí)對(duì)公司治理機(jī)制是否給所有的股東提供合適的保護(hù)和平等權(quán)利，以及公司治理結(jié)構(gòu)是否合理、有效等情況進(jìn)行討論、評(píng)估，并在其年度工作報(bào)告中作出說(shuō)明。4、董事會(huì)制定董事會(huì)議事規(guī)則，以確保董事會(huì)落實(shí)股東大會(huì)決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。董事會(huì)議事規(guī)則作為本章程的附件，由董事會(huì)擬定，股東大會(huì)批準(zhǔn)。5、董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)由董事會(huì)以全體董事的過(guò)半數(shù)選舉產(chǎn)生。6、董事長(zhǎng)行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會(huì)和召集、主持董事會(huì)會(huì)議；（2）督促、檢查董事會(huì)決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會(huì)重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對(duì)公司事務(wù)行使符合法律法規(guī)規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告；（6）董事會(huì)授予的其他職權(quán)。7、董事會(huì)可以授權(quán)董事長(zhǎng)在董事會(huì)閉會(huì)期間行使董事會(huì)的其他職權(quán)，該授權(quán)需經(jīng)由全體董事的二分之一以上同意，并以董事會(huì)決議的形式作出。董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)的授權(quán)內(nèi)容應(yīng)明確、具體。除非董事會(huì)對(duì)董事長(zhǎng)的授權(quán)有明確期限或董事會(huì)再次授權(quán)，該授權(quán)至該董事會(huì)任期屆滿(mǎn)或董事長(zhǎng)不能履行職責(zé)時(shí)應(yīng)自動(dòng)終止。董事長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)將執(zhí)行授權(quán)的情況向董事會(huì)匯報(bào)。8、公司副董事長(zhǎng)協(xié)助董事長(zhǎng)工作，董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由副董事長(zhǎng)履行職務(wù)；副董事長(zhǎng)不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的,由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。9、董事會(huì)每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議，由董事長(zhǎng)召集，于會(huì)議召開(kāi)10日以前書(shū)面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會(huì)，可以提議召開(kāi)董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議。董事長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會(huì)會(huì)議。11、召開(kāi)臨時(shí)董事會(huì)會(huì)議，董事會(huì)應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開(kāi)3日前以電話通知或以專(zhuān)人送出、郵遞、傳真、電子郵件或本章程規(guī)定的其他方式通知全體董事和監(jiān)事。12、董事會(huì)會(huì)議通知包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議日期和地點(diǎn)；（2）會(huì)議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。13、董事會(huì)會(huì)議應(yīng)有過(guò)半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會(huì)作出決議，必須經(jīng)全體董事的過(guò)半數(shù)通過(guò)。董事會(huì)決議的表決，實(shí)行1人1票。14、董事與董事會(huì)會(huì)議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對(duì)該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會(huì)會(huì)議由過(guò)半數(shù)的無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會(huì)會(huì)議所作決議須經(jīng)無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過(guò)半數(shù)通過(guò)。出席董事會(huì)的無(wú)關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會(huì)審議。15、董事會(huì)決議以記名表決方式進(jìn)行表決。董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議在保障董事充分表達(dá)意見(jiàn)的前提下，可以用傳真或電子郵件或其它通訊方式進(jìn)行并作出決議，并由參會(huì)董事簽字。但涉及關(guān)聯(lián)交易的決議仍需董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議采用記名投票表決的方式，而不得采用其他方式。16、董事會(huì)會(huì)議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書(shū)面委托其他董事代為出席，委托書(shū)中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會(huì)議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會(huì)會(huì)議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會(huì)議上的投票權(quán)。17、董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)議所議事項(xiàng)的決定做成會(huì)議記錄，董事會(huì)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。出席會(huì)議的董事、信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人和記錄人應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。董事會(huì)會(huì)議記錄作為公司檔案保存，保存期限為10年。18、董事會(huì)會(huì)議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會(huì)議召開(kāi)的日期、地點(diǎn)和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會(huì)的董事（代理人）姓名；（3）會(huì)議議程；（4）董事發(fā)言要點(diǎn)；（5）每一決議事項(xiàng)的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對(duì)或棄權(quán)的票數(shù)）。19、董事應(yīng)當(dāng)在董事會(huì)決議上簽字并對(duì)董事會(huì)的決議承擔(dān)責(zé)任。董事會(huì)決議違反法律、法規(guī)或者公司章程、股東大會(huì)決議，致使公司遭受損失的，參與決議的董事對(duì)公司負(fù)賠償責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時(shí)曾表明異議并記載于會(huì)議記錄的，該董事可以免除責(zé)任。高級(jí)管理人員1、公司設(shè)總裁1名，由董事會(huì)聘任或解聘。公司根據(jù)需要設(shè)副總裁，由董事會(huì)聘任或解聘。公司總裁、副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)為公司高級(jí)管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時(shí)適用于高級(jí)管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級(jí)管理人員。4、總裁每屆任期3年，總裁連聘可以連任。5、總裁對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施董事會(huì)決議，并向董事會(huì)報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請(qǐng)董事會(huì)聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會(huì)決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）召集并主持公司總裁辦公會(huì)議；（9）本章程或董事會(huì)授予的其他職權(quán)?？偛昧邢聲?huì)會(huì)議。6、總裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)的要求，向董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告公司重大合同的簽訂、執(zhí)行情況、資金運(yùn)用情況和盈虧情況?？偛帽仨毐ＷC該報(bào)告的真實(shí)性。總裁應(yīng)忠實(shí)執(zhí)行股東大會(huì)和董事會(huì)的決議。在行使職權(quán)時(shí)，不能變更股東大會(huì)和董事會(huì)的決議或者超越授權(quán)范圍。總裁因故不能履行職權(quán)時(shí)，董事會(huì)應(yīng)授權(quán)一名副總裁代總裁履行職權(quán)。7、總裁擬訂有關(guān)職工工資、福利、安全生產(chǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、解聘（或開(kāi)除）公司職工等涉及職工切身利益的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取工會(huì)或職代會(huì)的意見(jiàn)。8、總裁應(yīng)制訂總裁工作細(xì)則，報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。9、總裁工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總裁會(huì)議召開(kāi)的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級(jí)管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告制度；10、總裁可以在任期屆滿(mǎn)以前提出辭職。有關(guān)總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。11、副總裁由總裁提名，董事會(huì)聘任或解聘；副總裁對(duì)總裁負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）按照工作分工組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案，并向總裁報(bào)告工作；（2）擬訂分管工作的基本管理制度；（3）擬訂分管工作的具體規(guī)章；（4）總裁授予的其他職權(quán)。12、公司董事或者其他高級(jí)管理人員可以兼任公司董事會(huì)秘書(shū)，公司監(jiān)事不得兼任。公司聘請(qǐng)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所的律師不得兼任公司董事會(huì)秘書(shū)。13、董事兼任董事會(huì)秘書(shū)的，如某一行為需由董事、董事會(huì)秘書(shū)分別作出時(shí)，則該兼任董事及公司董事會(huì)秘書(shū)的人不得以雙重身份作出。14、公司高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形、同時(shí)適用于監(jiān)事。董事、總經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿(mǎn)，連選可以連任。4、監(jiān)事任期屆滿(mǎn)未及時(shí)改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會(huì)會(huì)議，并對(duì)董事會(huì)決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來(lái)幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長(zhǎng)。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營(yíng)銷(xiāo)策略、資金管理和內(nèi)部控制等問(wèn)題上都將面對(duì)新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來(lái)的迅速擴(kuò)張將對(duì)高級(jí)管理人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來(lái)滿(mǎn)足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來(lái)融資方面，公司將根據(jù)資金、市場(chǎng)的具體情況，擇時(shí)通過(guò)銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動(dòng)公司發(fā)展所需資金。公司將加快對(duì)各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時(shí)加大對(duì)人才的資金投入并建立有效的激勵(lì)機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營(yíng)銷(xiāo)人才、服務(wù)人才、管理人才；對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行溝通與營(yíng)銷(xiāo)技巧方面的培訓(xùn)，對(duì)管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對(duì)于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競(jìng)爭(zhēng)力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、職業(yè)生涯規(guī)劃、長(zhǎng)期股權(quán)激勵(lì)等多層次的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對(duì)公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會(huì)在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，圍繞壯大先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，按照集群、鏈條方向，加大規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商力度，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目和配套項(xiàng)目，主動(dòng)承接國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的大項(xiàng)目好項(xiàng)目。(二)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠(chéng)信、規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識(shí)創(chuàng)造”的實(shí)踐之路。廣泛開(kāi)展典型案例宣傳，提高全社會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的主動(dòng)性、積極性。(三)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，支持企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品和創(chuàng)品牌活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護(hù)的扶持力度。不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)，研究制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題的研究。(四)政策法規(guī)鼓勵(lì)支持加大財(cái)政扶持力度。積極尋求國(guó)家支持產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)資金，對(duì)于國(guó)家級(jí)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)家積極支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等，積極申請(qǐng)國(guó)家相關(guān)對(duì)口資金支援。搭建融資平臺(tái)。探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極發(fā)揮融資平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式進(jìn)入產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策。結(jié)合實(shí)際情況，多途徑優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的瓶頸問(wèn)題。(五)開(kāi)展宣傳推廣通過(guò)多種形式深入宣傳發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益，廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高社會(huì)認(rèn)知度認(rèn)可度，營(yíng)造各方共同關(guān)注、支持產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(六)加大人才培養(yǎng)鼓勵(lì)企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹(shù)立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類(lèi)人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營(yíng)管理人才，多種方式引進(jìn)高層次技術(shù)人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強(qiáng)大的人才支撐。項(xiàng)目選址分析項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。建設(shè)區(qū)基本情況哈爾濱，簡(jiǎn)稱(chēng)“哈”，是黑龍江省省會(huì)、副省級(jí)市、哈爾濱都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東北地區(qū)重要的中心城市、國(guó)家重要的制造業(yè)基地。截至2019年，全市下轄9個(gè)區(qū)、7個(gè)縣、代管2個(gè)縣級(jí)市，總面積53100平方千米，常住人口1076.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口709.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率65.9%。哈爾濱地處中國(guó)東北地區(qū)、東北亞中心地帶，是中國(guó)東北北部政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，被譽(yù)為歐亞大陸橋的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐，哈大齊工業(yè)走廊的起點(diǎn)，國(guó)家戰(zhàn)略定位的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放中心城市、東北亞區(qū)域中心城市及“對(duì)俄合作中心城市”。哈爾濱是國(guó)家歷史文化名城，是“一國(guó)兩朝”發(fā)祥地，即金、清兩代王朝發(fā)祥地，金朝第一座都城就坐落在哈爾濱阿城，清朝肇祖猛哥帖木兒出生在哈爾濱依蘭，金源文化由此遍布東北，發(fā)揚(yáng)全國(guó)，是熱點(diǎn)旅游城市和國(guó)際冰雪文化名城，素有“冰城”、“東方莫斯科”、“東方小巴黎”之稱(chēng)。2018年10月獲全球首批“國(guó)際濕地城市”稱(chēng)號(hào)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.4%。投資、消費(fèi)、進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)7.3%、5.6%和19.9%。登記失業(yè)率為3.6%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.6%。落實(shí)大規(guī)模減稅降費(fèi)政策，一般公共預(yù)算收入完成370.9億元，下降3.5%（剔除政策性減收影響，可比增長(zhǎng)7.5%）。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，進(jìn)一步解放思想、整頓作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿(mǎn)收官，在加快建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”中充分發(fā)揮省會(huì)城市龍頭帶動(dòng)作用。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5~5.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。“十三五”時(shí)期，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，地緣政治復(fù)雜變化，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定性因素增多。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出?？傮w判斷，我市既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也必須著力解決發(fā)展中的突出問(wèn)題和明顯短板，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利和不利因素迭加同在。發(fā)展機(jī)遇：——國(guó)家實(shí)施新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》，突出著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我市進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，打贏全面振興硬仗提供了重要政策保障?！獓?guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，有利于我市更好地發(fā)揮科技創(chuàng)新綜合實(shí)力優(yōu)勢(shì)，搶占科技與產(chǎn)業(yè)深度融合制高點(diǎn)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！獓?guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇?！爸忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)納入國(guó)家“一帶一路”開(kāi)放戰(zhàn)略，有利于我市充分發(fā)揮對(duì)俄合作中心城市作用，重塑地緣優(yōu)勢(shì)，拓展以俄羅斯為重點(diǎn)的全方位對(duì)外合作新空間，加快實(shí)現(xiàn)從開(kāi)放末端向開(kāi)放門(mén)戶(hù)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)全面開(kāi)放，進(jìn)一步增強(qiáng)利用兩種資源、拓展兩個(gè)市場(chǎng)能力?！獓?guó)家支持建設(shè)“哈長(zhǎng)城市群”帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家實(shí)施哈長(zhǎng)城市群發(fā)展戰(zhàn)略，有利于我市加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，進(jìn)一步發(fā)揮哈爾濱在哈長(zhǎng)城市群中的核心帶動(dòng)作用，與長(zhǎng)春形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的新格局，提升在東北亞區(qū)域的輻射力和競(jìng)爭(zhēng)力。有利于我市加快城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、綜合整治等項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮好特大中心城市輻射作用，與省內(nèi)各地市共同打造哈牡雞七雙佳、哈大齊北綏環(huán)形城市圈，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?！獓?guó)家支持建設(shè)哈爾濱新區(qū)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。建設(shè)國(guó)家級(jí)哈爾濱新區(qū)，有利于在創(chuàng)新體制機(jī)制方面先行先試，打造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境；有利于在更多領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)家和省政策支持，營(yíng)造優(yōu)良的政策環(huán)境；有利于加快集聚資金、人才、技術(shù)等高端生產(chǎn)要素，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)將全面釋放，產(chǎn)業(yè)集聚高地的輻射帶動(dòng)作用將全面增強(qiáng)?！∪χС止枮I率先發(fā)展帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。省委、省政府高度重視并全力支持哈爾濱加快發(fā)展，有利于我市充分發(fā)揮在落實(shí)“五大規(guī)劃”中的支撐和帶動(dòng)作用，進(jìn)一步與“大齊牡綏”等地市形成發(fā)展合力，共同為全省加快老工業(yè)基地振興、奮力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)。面臨挑戰(zhàn)：——改革攻堅(jiān)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政府與市場(chǎng)關(guān)系尚未完全理順，市場(chǎng)化改革不到位，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用沒(méi)有有效發(fā)揮，多年積累的體制機(jī)制矛盾有可能進(jìn)一步凸顯。國(guó)有企業(yè)活力不強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，部門(mén)履職盡責(zé)不到位等現(xiàn)象依然存在，從根本解決制約我市全面振興發(fā)展的體制粘性問(wèn)題復(fù)雜而艱巨?！獌?yōu)化結(jié)構(gòu)面臨艱巨挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力減弱和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育不充分的雙重壓力，工業(yè)比重偏低、牽動(dòng)力不強(qiáng)，仍是制約加快發(fā)展的最主要的結(jié)構(gòu)性矛盾，結(jié)構(gòu)剛性問(wèn)題短期內(nèi)難以化解，新舊動(dòng)能協(xié)同拉動(dòng)的格局尚未建立。科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合度不夠，集聚資金、人才、技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)遞減，消費(fèi)增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模偏小，保持中高速增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)作用不突出，縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、對(duì)全市發(fā)展帶動(dòng)能力弱，生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)未能有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！纳泼裆媾R艱巨挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)供給不足，人口老齡化趨勢(shì)明顯，財(cái)政收入放緩與民生支出剛性增長(zhǎng)的矛盾突出，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系難度加大。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立哈爾濱新區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇，把建設(shè)好哈爾濱新區(qū)作為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、加快新一輪?wèn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興的重要舉措，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)開(kāi)放動(dòng)力，激發(fā)創(chuàng)新活力，積極擴(kuò)大面向東北亞開(kāi)放合作，暢通對(duì)外貿(mào)易通道，搭建國(guó)際合作平臺(tái)，構(gòu)建外向型產(chǎn)業(yè)體系，努力把哈爾濱新區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、體制機(jī)制新、生態(tài)環(huán)境好的新城區(qū)，為東北老工業(yè)基地全面振興探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。到2020年，新區(qū)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，綜合實(shí)力顯著提高，與國(guó)際接軌的開(kāi)放合作和自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境基本形成，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增速在黑龍江省處于領(lǐng)先地位，基礎(chǔ)設(shè)施承載力明顯提升，對(duì)俄產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科技合作全面升級(jí)。堅(jiān)持“一江居中、兩岸繁榮”戰(zhàn)略構(gòu)想，以松花江北部地區(qū)為核心區(qū)，以哈南工業(yè)新城平房區(qū)部分為新區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)，推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、哈東現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶與哈爾濱新區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“一核、一帶、三組團(tuán)、雙樞紐”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，把新區(qū)建設(shè)成為中俄全面合作重要承載區(qū)、東北地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、特色國(guó)際文化旅游聚集區(qū)?！耙缓恕保汗枮I新區(qū)核心區(qū)。以大松北為核心，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)科技、信息、金融、國(guó)際商貿(mào)、文化旅游合作平臺(tái)，打造國(guó)家對(duì)俄合作中心城市重要承載區(qū)、重要的健康產(chǎn)業(yè)基地?！耙粠А保貉厮苫ńF(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)建設(shè)中俄文化合作交流中心、東北亞商務(wù)中心、太陽(yáng)島國(guó)際冰雪避暑旅游區(qū)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展科技服務(wù)、特色旅游、金融商務(wù)、文化、健康養(yǎng)生等高端服務(wù)業(yè)。“三組團(tuán)”：以三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，著力打造松北科技創(chuàng)新組團(tuán)、利民健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。——松北科技創(chuàng)新組團(tuán)。依托哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展新技術(shù)研發(fā)、新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融商務(wù)、國(guó)際商貿(mào)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。——利民健康產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。依托利民經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、功能性食品、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。——哈南現(xiàn)代制造業(yè)組團(tuán)。依托哈爾濱經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，大力發(fā)展高端裝備、綠色食品產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代制造業(yè)，培育發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)?！半p樞紐”：——依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打造國(guó)際航空物流門(mén)戶(hù)樞紐。重點(diǎn)發(fā)展面向俄羅斯、北美、東北亞、歐洲的國(guó)際航空物流，培育發(fā)展電子信息制造、國(guó)際商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)?！劳芯C保區(qū)、內(nèi)陸港打造東北亞國(guó)際鐵路物流門(mén)戶(hù)樞紐。充分發(fā)揮鐵路集裝箱中心站、綜保區(qū)、內(nèi)陸港、傳化公路港、華南城在加快對(duì)外開(kāi)放中的帶動(dòng)作用，進(jìn)一步放大哈歐國(guó)際班列、中亞班列開(kāi)行的帶動(dòng)效應(yīng)，大力發(fā)展國(guó)際商貿(mào)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展博覽等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展保稅加工產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新新區(qū)體制機(jī)制。著力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，在全面實(shí)施關(guān)檢合作一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行基礎(chǔ)上，逐步向“單一窗口”轉(zhuǎn)變。加快培育跨境電子商務(wù)服務(wù)功能，試點(diǎn)建立與之適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、跨境支付、物流等支撐系統(tǒng)。推進(jìn)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易管理體制、發(fā)展模式，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易便利化。創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制，加快建設(shè)技術(shù)交易市場(chǎng)，率先推進(jìn)新區(qū)內(nèi)相關(guān)科研院所改革，支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù)，在人民幣跨境結(jié)算、外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面積極創(chuàng)新，大力發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，支持各類(lèi)融資租賃公司在新區(qū)設(shè)立子公司并開(kāi)展境內(nèi)外租賃服務(wù)，鼓勵(lì)央企、省屬企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)等各類(lèi)投資主體參與新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建立財(cái)政對(duì)新區(qū)的投融資支持機(jī)制，通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式支持新區(qū)發(fā)展。加快行政審批制度改革，全面建立行政審批清單管理指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，做到清單之外無(wú)審批。創(chuàng)新新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。統(tǒng)籌推進(jìn)新區(qū)“多規(guī)合一”、“園中園”管理運(yùn)營(yíng)，探索招商引資和重大項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。組建新區(qū)投資控股集團(tuán)公司。鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式，推進(jìn)市政公用設(shè)施建設(shè)投資主體多元化，放大投資效應(yīng)。創(chuàng)新生態(tài)文明管理制度，推動(dòng)建立綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，完善環(huán)境和生態(tài)修復(fù)制度，開(kāi)展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)圍繞加快全面建成小康社會(huì)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，確保實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻番目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)?！笆濉逼陂g，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6%—6.5%。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外需協(xié)調(diào)拉動(dòng)。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，公共財(cái)政收入年均增長(zhǎng)4.5%，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提高。民生福祉穩(wěn)步提高。實(shí)現(xiàn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長(zhǎng)。積極擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)；社會(huì)保障、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、公共文化等基本公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽、貧困人口全面脫貧，人民生活更加富裕和諧。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新型城市建設(shè)全面加快，自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技含量明顯提高，在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，核心技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新局面逐步形成。改革開(kāi)放邁出新步伐。深化改革取得決定性成果，國(guó)企改革取得重要進(jìn)展，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)良寬松，“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)全面完成，基本建立比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。對(duì)俄合作中心城市建設(shè)取得顯著成效，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)7%，利用外資年均增長(zhǎng)6%以上，成為東北亞地區(qū)開(kāi)放程度高、發(fā)展活力強(qiáng)、最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。生態(tài)文明建設(shè)取得明顯成效。城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，單位生產(chǎn)總值綜合能耗和二氧化碳排放進(jìn)一步下降，主要污染物排放總量進(jìn)一步減少，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)約型城市、生態(tài)城市、園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市建設(shè)取得明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)天更藍(lán)、山更綠、水更清，生態(tài)環(huán)境更美好。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把振興工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新促升級(jí)作為提振工業(yè)的根本途徑，落實(shí)新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，實(shí)施《哈爾濱市落實(shí)“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施智能制造工程，打造“哈爾濱智造”品牌。加快發(fā)展食品、高端裝備制造、石化等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新一代信息技術(shù)、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。到2020年，規(guī)上工業(yè)增加值超過(guò)1400億元，年均增長(zhǎng)7%，規(guī)模以上工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高10%左右。（一）加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)1、食品產(chǎn)業(yè)。依托優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，以資源招產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)招項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展功能食品、生物食品、綠色食品、營(yíng)養(yǎng)食品和方便休閑食品等，支持龍頭企業(yè)制定食品安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)向綠色、有機(jī)、高附加值轉(zhuǎn)化，叫響“寒地黑土”食品品牌，建設(shè)國(guó)家重要的食品產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3000億元。2、高端裝備制造業(yè)。堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，采取升級(jí)技術(shù)、合資合作等方式做大增量、盤(pán)活存量、提升質(zhì)量。以“制造＋服務(wù)”的模式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)高端裝備產(chǎn)業(yè)走出去。重點(diǎn)發(fā)展民用航空、汽車(chē)、新能源裝備、智能裝備制造、增材制造、海洋裝備、新型農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1800億元。3、石化工業(yè)。依托中石油哈石化、藍(lán)星化工等重點(diǎn)企業(yè)，爭(zhēng)取國(guó)家增加原油指標(biāo)，規(guī)劃和建設(shè)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)市區(qū)現(xiàn)有化工企業(yè)遷移、升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展千萬(wàn)噸煉化或乙烯、CPP項(xiàng)目，謀劃向油、氣、烯烴等下游產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展高端精細(xì)化工產(chǎn)品。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)1、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以哈經(jīng)開(kāi)區(qū)、哈高新區(qū)和利民開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，培育發(fā)展電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)。到2020年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入600億元。2、生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?guó)際化發(fā)展，培育區(qū)域特色生物產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值550億元。3、新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展石墨及石墨烯、高性能金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、半導(dǎo)體照明材料、化工新材料等新材料，打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新材料產(chǎn)業(yè)基地。到2020年，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值400億元。4、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)合同能源管理和節(jié)能咨詢(xún)、設(shè)計(jì)等服務(wù)在各個(gè)行業(yè)推廣應(yīng)用。引進(jìn)建設(shè)哈爾濱國(guó)家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、哈爾濱寒地節(jié)能產(chǎn)業(yè)示范園等園區(qū)，打造具有寒地特色的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品品牌。到2020年，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500億元。（三）實(shí)施智能制造工程發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的先導(dǎo)作用，加快推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心的技術(shù)改造，促進(jìn)生產(chǎn)手段向數(shù)字化、模擬化、智能化轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)方式向柔性、智能和精細(xì)化轉(zhuǎn)變。實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，分類(lèi)開(kāi)展流程制造、離散制造、智能裝備和產(chǎn)品、智能制造新業(yè)態(tài)新模式、智能化管理、智能服務(wù)等6方面試點(diǎn)示范。建設(shè)一批數(shù)字化車(chē)間和自動(dòng)化生產(chǎn)線。組建全市智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（四）增強(qiáng)制造業(yè)發(fā)展支撐力實(shí)施基礎(chǔ)能力提升行動(dòng)，建設(shè)“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，提高工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新能力。實(shí)施綠色制造示范行動(dòng)，建設(shè)綠色制造技術(shù)推廣平臺(tái)，推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，提高資源綜合利用能力，完善綠色制造體系。實(shí)施質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理技術(shù)和辦法，建設(shè)質(zhì)量管理體系，實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址區(qū)域地勢(shì)平坦開(kāi)闊，四周無(wú)污染源、自然景觀及保護(hù)文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周?chē)h(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對(duì)周?chē)h(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理的。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》3、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》5、《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國(guó)水土保持法》8、《中華人民共和國(guó)土地管理法》9、《中華人民共和國(guó)森林法》10、《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》13、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》14、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》15、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》16、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》17、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則總綱》18、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--聲環(huán)境》23、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》24、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》25、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》26、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料環(huán)境影響合理性分析根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察，項(xiàng)目東側(cè)為工業(yè)企業(yè)，南側(cè)為工業(yè)企業(yè)，西側(cè)為工業(yè)企業(yè)，北側(cè)為待開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地。綜上，項(xiàng)目周邊環(huán)境較單一，本項(xiàng)目的建設(shè)與周邊環(huán)境是相容的?？偲矫娌贾玫闹笇?dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展余地。站區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范進(jìn)行，滿(mǎn)足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析（一）揚(yáng)塵項(xiàng)目施工期主要大氣污染物為水泥和砂石料等建材裝卸、攪拌、堆放及土方開(kāi)挖、堆放過(guò)程中產(chǎn)生的動(dòng)力粉塵、風(fēng)力揚(yáng)塵和運(yùn)輸車(chē)輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵、排放的尾氣及撒落在路上的泥土，主要污染因子為T(mén)SP、CO、NO2等，影響范圍主要是施工現(xiàn)場(chǎng)附近以及運(yùn)輸線路附近環(huán)境。在同樣路面清潔情況下，車(chē)速越快，揚(yáng)塵量越大。而在同樣車(chē)速情況下，路面清潔度越差，則揚(yáng)塵量越大。如果在施工期間對(duì)車(chē)輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚(yáng)塵減少70%左右，有效地控制施工揚(yáng)塵，將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。因此，限速行駛、定時(shí)清掃道路、保持路面清潔，車(chē)輛加蓋篷布，適當(dāng)灑水是減少汽車(chē)運(yùn)輸揚(yáng)塵的有效手段。為加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)鴨壩田村居民點(diǎn)和鴨壩田小學(xué)的保護(hù)，故環(huán)評(píng)建議采取如下措施，以防止施工揚(yáng)塵對(duì)該居民點(diǎn)造成污染影響：1、工程開(kāi)挖土方應(yīng)集中堆放，并及時(shí)回填；2、臨時(shí)堆放場(chǎng)采取遮蓋篷遮蔽措施，防止物料飄失，建筑材料定點(diǎn)堆存，在天氣干燥，風(fēng)速大于6m/s時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)地面等各揚(yáng)塵點(diǎn)每天定時(shí)灑水抑塵；3、對(duì)進(jìn)出項(xiàng)目施工場(chǎng)地的車(chē)輛進(jìn)行限制車(chē)速，建議行駛車(chē)速低于5km/h；4、保持施工場(chǎng)地路面清潔，并定期進(jìn)行清掃。對(duì)于施工運(yùn)輸車(chē)輛要禁止超