性工作者地位合法化問題芻議

性工作者地位合法化問題芻議摘要：性工作者這一邊緣群體的存在，觸及法律的禁區(qū)，也挑戰(zhàn)著公眾的道德底線。她們艱難的生存困境卻也著實(shí)令人同情，有觀點(diǎn)認(rèn)為將性工作者地位合法化更有利于社會(huì)秩序的維護(hù)和性工作者合法權(quán)益的保護(hù)。本文結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，得出了否定性的結(jié)論，強(qiáng)調(diào)我國(guó)不宜將性工作者的地位合法化并說(shuō)明理由。最后就如何在堅(jiān)持性工作違法化的前提下保障性工作者的合法權(quán)益提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：性工作者權(quán)益合法化一、問題的提出

性工作者千百年來(lái)一直或明或暗地存在于我們的社會(huì)與生活中。改革開放后，這些一度在中國(guó)消失的職業(yè)又死灰復(fù)燃，甚至有愈演愈烈的趨勢(shì)。我國(guó)在立法上對(duì)賣淫嫖娼行為進(jìn)行嚴(yán)懲，規(guī)定主要散見于刑法法典、行政法規(guī)和地方法規(guī)中?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》第358條和第359條對(duì)組織他人賣淫或強(qiáng)迫他人賣淫以及引誘、容留、介紹他人賣淫的情況都予以刑事處罰。第360條僅對(duì)故意傳播性病的賣淫者和嫖娼者才屬于犯罪者，一般的賣淫嫖娼行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第66條規(guī)定為違法行為，按情節(jié)處以罰款或拘留。另外，我國(guó)對(duì)賣淫嫖娼者還可采取收容教育的行政強(qiáng)制措施。在道德評(píng)價(jià)方面，社會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)破壞婚姻和有違倫理的賣淫嫖娼行為，以維護(hù)社會(huì)公共道德。

在立法抑或是道德上，均對(duì)于從事賣淫行為的性工作者都給予否定性評(píng)價(jià)，然而近年來(lái)，我國(guó)對(duì)性工作者的社會(huì)政策環(huán)境有所松動(dòng)。公安部官員公開建議，將“賣淫女”改稱“失足婦女”。多部門還下發(fā)通知，要求保護(hù)賣淫婦女人身權(quán)和健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。社會(huì)上開始有更多的人關(guān)注性工作是否應(yīng)合法存在，性工作者的地位是否應(yīng)通過(guò)法律進(jìn)行保障，現(xiàn)行法律法規(guī)是否要進(jìn)行修訂等問題。

二、性工作者地位的兩種相異觀點(diǎn)

對(duì)于性工作者地位能否合法化，社會(huì)上存在兩種觀點(diǎn)。支持者引用福柯的“立法對(duì)象排斥性行為理論”支持其不應(yīng)用法律管束道德的觀點(diǎn)；他們認(rèn)為性工作合法化后能徹底改善性工作者生存處境，保護(hù)其合法權(quán)益，同時(shí)保障公共衛(wèi)生和健康；此外，結(jié)合市場(chǎng)供需關(guān)系的規(guī)律，他們還認(rèn)為賣淫行業(yè)在事實(shí)上難以消除，一味地加以禁止只能使賣淫業(yè)地下運(yùn)作，不如公開監(jiān)管，更有利于社會(huì)秩序的維護(hù)；再者，性交易的存在正是“性饑餓”者的緩沖閥，性工作者地位的合法化可以減少?gòu)?qiáng)奸犯罪。

筆者同情底層性工作者的悲慘境遇，呼吁法律尊重其人格尊嚴(yán)，社會(huì)給予其人文關(guān)懷，但是不贊同為保障其生存權(quán)利就要將性工作合法化的觀點(diǎn)，因?yàn)樾怨ぷ鞯呢?fù)面影響會(huì)隨著性工作而消失的假設(shè)是不可能實(shí)現(xiàn)的，反而會(huì)引起更嚴(yán)重的社會(huì)問題。首先，從社會(huì)公共利益出發(fā)，筆者認(rèn)為用貨幣購(gòu)買性服務(wù)是不道德的，它不僅違背善良風(fēng)俗，而且也是對(duì)女性獨(dú)立地位的踐踏。性工作一旦合法化，將對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀帶來(lái)不良影響，尤其會(huì)對(duì)青少年產(chǎn)生錯(cuò)誤導(dǎo)向；其次，性交易如果合法化，色情業(yè)的暴利必然會(huì)吸引更多的投資，隨之而來(lái)的是性交易的產(chǎn)業(yè)化，而這種產(chǎn)業(yè)往往容易被黑社會(huì)組織控制甚至變成洗錢的工具，這無(wú)疑增加了社會(huì)治安環(huán)境的不安定因素；并且，性工作一旦形成產(chǎn)業(yè)化，政府允許性交易合理存在，必然會(huì)采取各種措施對(duì)之進(jìn)行管理，而這些管理費(fèi)用（稅收等）往往會(huì)被記入行業(yè)成本，從而使整個(gè)行業(yè)的服務(wù)價(jià)格提高。地下性交易仍不能杜絕；再次，筆者認(rèn)為性工作合法化后將降低性工作者染病率和降低強(qiáng)奸率的推斷不一定能成立。即使性工作合法化，很多性工作者也是基于道德上的羞恥感不會(huì)去登記注冊(cè)，不愿將自己置于政府的監(jiān)管和保護(hù)下，合法權(quán)益亦難以得到保障；在我國(guó)，難以通過(guò)婚內(nèi)性行為獲得滿足的男性往往是社會(huì)低收入者，如果整個(gè)服務(wù)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其承受能力的話，他們也只有放棄接受高價(jià)格的服務(wù)。但其性需求仍然存在，仍可能發(fā)生強(qiáng)奸等行為。

三、性工作者合法權(quán)益的保護(hù)

為保護(hù)性工作者的合法權(quán)益，筆者認(rèn)為，堅(jiān)持性交易的違法性仍應(yīng)是我國(guó)立法的基本立場(chǎng)，從社會(huì)、政府和立法的角度尋求實(shí)現(xiàn)性工作者合法權(quán)益保護(hù)的對(duì)策。

1．社會(huì)團(tuán)體在維護(hù)性工作者權(quán)益上應(yīng)發(fā)揮更為積極的作用。目前從事社會(huì)工作的人員，尤其是針對(duì)性工作者這一類邊緣群體開展扶助工作的人員較為缺乏。社會(huì)團(tuán)體應(yīng)募集更多的工作人員，對(duì)其進(jìn)行溝通技巧等方面的培訓(xùn)。并將這些人員分配到各地婦聯(lián)(尤其是性服務(wù)場(chǎng)所集中的婦聯(lián))，深入調(diào)查性工作者的生存狀況，盡力說(shuō)服性工作者進(jìn)行登記，和對(duì)性工作者進(jìn)行心靈上的交流減少他們的挫敗感及由此引發(fā)的對(duì)社會(huì)的抵觸情緒報(bào)復(fù)心理。

2．國(guó)家的職能部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮相應(yīng)的作用。例如衛(wèi)生防疫部門應(yīng)擴(kuò)大健康衛(wèi)生防治的活動(dòng)范圍，根據(jù)婦聯(lián)提供有限的登記名單進(jìn)行定期體檢等必要檢測(cè)，有效遏制性疾病的傳播。公安部門應(yīng)該一視同仁對(duì)侵害性工作者的違法犯罪行為進(jìn)行打擊，對(duì)性工作者的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門應(yīng)為性工作者提供一定的就業(yè)崗位和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)她們通過(guò)合法的勞動(dòng)獲得收入。

3．在立法方面，首先，對(duì)性交易進(jìn)行專門立法，以避免各地方因適用本地區(qū)地方法規(guī)，而導(dǎo)致的就同一事實(shí)處罰結(jié)果卻不一致的狀況發(fā)生。我國(guó)可借鑒瑞典的立法模式，在堅(jiān)持性交易行為本身非法的前提下，對(duì)交易雙方中提供性服務(wù)一方可免除處罰，但應(yīng)收繳其所獲得的收入，而對(duì)購(gòu)買一方則處以罰款或拘留。如此而來(lái)，性工作者便不會(huì)懼于罰款措施，受到傷害時(shí)依法維權(quán)，也樂于為了自身健康將自己置于政府部門的監(jiān)管下。而性交易的購(gòu)買者則會(huì)因?yàn)楦哳~的罰款而限制自己的購(gòu)買行為。

其次，完善其他相關(guān)法規(guī)中與性交易有關(guān)的內(nèi)容，還可通過(guò)民事救濟(jì)手段加大對(duì)性交易者的責(zé)任追究。例如在《婚姻法》中可以將因?yàn)榕渑假?gòu)買或提供性服務(wù)致使離婚的事由作為無(wú)過(guò)錯(cuò)一方損害賠償請(qǐng)求權(quán)原由之一，無(wú)過(guò)錯(cuò)一方還有權(quán)向賣淫者主張精神損害賠償。

再次，在行政處罰內(nèi)容方面應(yīng)更加人性化、具體化。我國(guó)應(yīng)廢除《賣淫嫖娼人員收容教育辦法》中收容教養(yǎng)的規(guī)定，其適用的任意性和人身限制性不能很好地達(dá)到矯治的目標(biāo)，反而凸顯了行政處罰的特點(diǎn)。應(yīng)采用更加人性化的處罰手段，如要求嫖娼者提供一定數(shù)量的社區(qū)服務(wù)，執(zhí)行區(qū)域以當(dāng)事人主要住所地為宜。就罰款的懲罰力度而言，應(yīng)依據(jù)嫖娼者的收入水平設(shè)定不同的標(biāo)準(zhǔn)。此外，對(duì)公務(wù)員、教師等特殊職業(yè)的嫖客，應(yīng)加大懲罰力度，以儆效尤。

參考文獻(xiàn)：

[1]［法］?？?嚴(yán)鋒譯.《權(quán)力的眼睛—福柯訪談錄》上海人民出版社1997.65-66,75,7