建筑安裝工程合同管理制度

建筑安裝工程合同管理制度（1）、工程項(xiàng)目合同管理的原則合同管理主要是指監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)中建設(shè)單位與設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、施工承包單位簽訂的合同的管理工作，從工程項(xiàng)目合同條件的擬訂、協(xié)商、簽署執(zhí)行情況的檢查和分析等環(huán)節(jié)進(jìn)行的組織管理工作，以期通過合同體現(xiàn)"三大控制"的任務(wù)要求，維護(hù)項(xiàng)目合同訂立雙方的正當(dāng)權(quán)益。工程項(xiàng)目合同管理的主要任務(wù)是要求監(jiān)理工程師從監(jiān)理目標(biāo)控制角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同條款處理合同問題。（2）、合同管理的主要內(nèi)容協(xié)助建設(shè)單位確定本工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu);協(xié)助建設(shè)單位評(píng)審與本工程項(xiàng)目有關(guān)的各類合同(包括施工、材料和設(shè)備定貨合同)，并參加與各類合同談判;進(jìn)行上述項(xiàng)目各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查;協(xié)助建設(shè)單位處理與本工程項(xiàng)目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜;協(xié)助建設(shè)單位辦理工程變更、工程延期等事宜。向建設(shè)單位遞交有關(guān)合同管理的報(bào)表和報(bào)告。（3）、工程項(xiàng)目監(jiān)理工程師在工程建設(shè)合同管理中主要方法是推行合同管理目標(biāo)制，合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目的。而合同目標(biāo)管理的過程有個(gè)適宜動(dòng)態(tài)過程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的監(jiān)理控制，對(duì)工程合同訂立時(shí)的管理、合同履行中的管理及合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理幾個(gè)階段，其每個(gè)階段具體工作內(nèi)容有:工程項(xiàng)目合同訂立前的管理合同簽訂意味著合同生效和全面履行，所以必須采取謹(jǐn)慎認(rèn)真的態(tài)度，作好簽訂前的準(zhǔn)備工作，具體內(nèi)容包括:市場(chǎng)預(yù)測(cè)、資信調(diào)查和決策;工程項(xiàng)目合同訂立時(shí)的管理合同訂立階段，意味看當(dāng)事人雙方經(jīng)過工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一致，從而建立起工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬訂合同文本，做到合同合法、公平、有效;工程項(xiàng)目合同履行中的管理合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)認(rèn)真作好履行過程中的組織和管理工作，嚴(yán)格按照合同條款，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);工程項(xiàng)目合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理在合同履行中，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的爭(zhēng)議和糾紛，監(jiān)理工程師首先從有關(guān)方整體、全局利益出發(fā)，作好的合同管理工作，以利糾紛的解決。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的管理在監(jiān)理軟件編制中，設(shè)立以下專用表式;對(duì)合同進(jìn)行登記、動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)分析、評(píng)審、實(shí)施計(jì)劃及監(jiān)督檢查。（4）、工程項(xiàng)目施工階段合同管理審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案監(jiān)督總包單位按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理程序組織施工，以控制工程質(zhì)量、投資和進(jìn)度。審查重要建筑材料和主要設(shè)備定貨并核實(shí)其性能是否滿足規(guī)范及設(shè)計(jì)要求。核定和會(huì)簽工程變更和工地洽商變更方面的文件。認(rèn)定工程質(zhì)量和進(jìn)度，依照合同進(jìn)行計(jì)量，并簽署付款憑證。審查項(xiàng)目工程價(jià)款和工程竣工結(jié)算。組織項(xiàng)目工程階段驗(yàn)收，參與工程竣工驗(yàn)收。（5）、為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)填寫并保存有關(guān)簽證萬面的文件和單據(jù)，主要有:建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料進(jìn)場(chǎng)及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)情況和備忘錄。材料代用議定書。材料試驗(yàn)單。經(jīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位代表簽證的設(shè)計(jì)變更通知單。隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。質(zhì)量事故簽訂書及其采取的處理措施。合理化建議內(nèi)容及其節(jié)約分成協(xié)議書。趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議。與工程質(zhì)量、與決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。與建設(shè)單位代表定期會(huì)談?dòng)涗?，建設(shè)單位或建設(shè)單位代表的書面指令，與建設(shè)單位方的往來信函，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表等。（6）、工程項(xiàng)目合同變更的處理合同變更的要求可以由建設(shè)單位、監(jiān)理部、承包單位提出，但必須經(jīng)過建設(shè)單位的批準(zhǔn)簽字后才能生效。根據(jù)合同條款，如監(jiān)理工程師認(rèn)為確有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量或出于合適的其它理由，應(yīng)在征得建設(shè)單位同意后由項(xiàng)目總監(jiān)向承包單位發(fā)出變更指令，如果這種變更是由于承包單位的過失或違約所致，則所引起的附加費(fèi)用由承包單位承擔(dān)。工程變更的指令必須是書面的，如因某種特殊原因，監(jiān)理工程師可口頭下達(dá)變更令，但必須在48小時(shí)內(nèi)予以書面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)在決定批準(zhǔn)工程變更時(shí)，要求征求建設(shè)單位的意見并確認(rèn)此變更屬于本工程項(xiàng)目合同范圍，此項(xiàng)變更必須對(duì)工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。凡一般因圖紙不完善所造成的設(shè)計(jì)變更，或分項(xiàng)工程變更所引起的投資增減在合同約定數(shù)額以下，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部處理，并由項(xiàng)目總監(jiān)征求建設(shè)單位意見后發(fā)出變更指示;對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，變更技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及因地質(zhì)條件引起的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更等，不論其投資增減情況，均應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)上報(bào)建設(shè)單位共同處理，并報(bào)監(jiān)理部備案。合同變更的估價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)按合同條款的有關(guān)規(guī)定會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理投資工程師進(jìn)行，并報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可，由項(xiàng)目總監(jiān)書面通知承包單位并留二本副本;為了中期進(jìn)度付款方便，項(xiàng)目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)，但必須經(jīng)建設(shè)單位同意批準(zhǔn)。（7）、合同延期的處理提出合同工期延長的條件:由于合同中約定的下列原因引起的工期延長，承包單位可提出工程延期申請(qǐng)。非承包單位的責(zé)任造成的工程不能按合同原定工期開工。工程量的實(shí)質(zhì)性變化和設(shè)計(jì)變更。非承包單位原因停水、停電(地區(qū)限電除外)，停氣造成的停工時(shí)間超過合同約定。國家或地方有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。異常不利的氣候條件。建設(shè)單位同意工期順延的其他情況。監(jiān)理受理工程延期的原則:監(jiān)理受理工程延期必須在下列三個(gè)條件同時(shí)滿足才能受理。工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了書面工程延期報(bào)告。承包單位按合同約定，提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料。工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了《工程延期申請(qǐng)表》。對(duì)延續(xù)性工程延期事件的處理:如果工程延期事件是延續(xù)的，承包單位要以一定的時(shí)間分隔提交暫時(shí)細(xì)節(jié)材料;待工程延期事件結(jié)束后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)，再將所有提供的細(xì)節(jié)材料和詳細(xì)記錄匯集，整理齊全，隨《工程延期申請(qǐng)表》一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部評(píng)估工程延期的原則:工程延期事件屬實(shí)。工程延期申請(qǐng)依據(jù)合同條款準(zhǔn)確。工程延期事件發(fā)生在被批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。最終延期天數(shù)的確定:最終評(píng)估的延期天數(shù)的確定需和建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程延期審批表》，對(duì)于較復(fù)雜的延期申請(qǐng)可通過暫定延期時(shí)間，經(jīng)過詳細(xì)分析、評(píng)審后簽發(fā)《工程延期審批表》在處理工程延期過程中嚴(yán)格遵守合同約定。（8）、工程項(xiàng)目的保險(xiǎn)工作監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定，在合同履行前督促承包單位進(jìn)行保險(xiǎn)，并對(duì)保險(xiǎn)的種類數(shù)據(jù)，有效期，保險(xiǎn)單及收據(jù)進(jìn)行核查，并將核查記錄報(bào)請(qǐng)建設(shè)單位。2、在施工合同履行過程中，發(fā)生糾紛的解決程序及處理索賠的措施（1）、工程合同管理資料收集為防止合同在履行中發(fā)生糾紛，合同監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)填寫并保存有關(guān)簽證方面的文件和單據(jù)，主要有:建設(shè)單位負(fù)責(zé)供應(yīng)的材料進(jìn)場(chǎng)及材料規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量情況和備忘錄。材料代用議定書。材料試驗(yàn)單。經(jīng)設(shè)計(jì)和建設(shè)單位代表簽證的設(shè)計(jì)變更通知單。隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄。質(zhì)量事故簽訂書及其采取的處理措施。合理化建議內(nèi)容及其節(jié)約分成協(xié)議書。趕工協(xié)議及提前竣工收益分享協(xié)議。與工程質(zhì)量、與決算和工期等有關(guān)的資料和數(shù)據(jù)。與建設(shè)單位代表定期會(huì)談?dòng)涗?，建設(shè)單位或建設(shè)單位代表的書面指令，與建設(shè)單位方的往來信函，工程照片及各種施工進(jìn)度報(bào)表等。（2）、施工合同爭(zhēng)議的解決方式合同當(dāng)事人在履行施工合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，可以和解或要求合同管理部門及其他有關(guān)主管部門調(diào)解、和解、調(diào)解不成的，雙方可以在專用條款內(nèi)約定以下一種方式解決爭(zhēng)議：第一種解決方式：雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，相約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；第二種解決方式：向有管轄權(quán)的人民法院起訴。如果當(dāng)事人選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)在專用條款中明確以下內(nèi)容：請(qǐng)求仲裁的意思表示；仲裁事項(xiàng)；選定的仲裁委員會(huì)。在施工合同中直接約定仲裁，關(guān)鍵是要指明仲裁委員會(huì)，因?yàn)橹俨脹]有法定管轄，而是依據(jù)當(dāng)事人的約定確定由哪一個(gè)仲裁委員會(huì)仲裁。而請(qǐng)求仲裁的意思表示則可以在專用條款中以隱含的方式實(shí)現(xiàn)，當(dāng)事人選擇仲裁的，仲裁機(jī)構(gòu)做出的裁決使終審的，具有法律效力，當(dāng)事人必須執(zhí)行，如果一方不執(zhí)行的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。如果當(dāng)事人選擇訴訟的，則施工合同的糾紛一般應(yīng)由工程所在地的人民法院管轄。當(dāng)事人只能向有管轄權(quán)的人民法院起訴作為解決爭(zhēng)議的最終方式。（3）、爭(zhēng)議發(fā)生后允許停止履行合同的情況發(fā)生爭(zhēng)議后，在一般情況下，雙方都應(yīng)繼續(xù)履行合同，保持施工繼續(xù)，保護(hù)好已完工程。只有出現(xiàn)下列情況時(shí)，當(dāng)事人方可停止履行合同：?jiǎn)畏竭`約導(dǎo)致合同確已無法履行，雙方協(xié)議停止施工。調(diào)解要求停止施工且為雙方接受仲裁機(jī)關(guān)要求停止施工。法院要求停止施工。（4）、工程項(xiàng)目合同變更的處理合同變更的要求可以由建設(shè)單位、監(jiān)理部、承包單位提出，但必須經(jīng)過建設(shè)單位的批準(zhǔn)簽字后才能生效。根據(jù)合同條款，如監(jiān)理工程師認(rèn)為確有必要變更部分工程的形式、質(zhì)量或數(shù)量或出于合適的其它理由，應(yīng)在征得建設(shè)單位同意后由項(xiàng)目總監(jiān)向承包單位發(fā)出變更指令，如果這種變更是由于承包單位的過失或違約所致，則所引起的附加費(fèi)用由承包單位承擔(dān)。工程變更的指令必須是書面的，如因某種特殊原因，監(jiān)理工程師可口頭下達(dá)變更令，但必須在48小時(shí)內(nèi)予以書面確認(rèn)。項(xiàng)目總監(jiān)在決定批準(zhǔn)工程變更時(shí)，要求征求建設(shè)單位的意見并確認(rèn)此變更屬于本工程項(xiàng)目合同范圍，此項(xiàng)變更必須對(duì)工程質(zhì)量有保證，必須符合規(guī)范。凡一般因圖紙不完善所造成的設(shè)計(jì)變更，或分項(xiàng)工程變更所引起的投資增減在合同約定數(shù)額以下，由項(xiàng)目總監(jiān)會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理部處理，并由項(xiàng)目總監(jiān)征求建設(shè)單位意見后發(fā)出變更指示；對(duì)設(shè)計(jì)漏項(xiàng)，變更技術(shù)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及因地質(zhì)條件引起的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變更等，不論其投資增減情況，均應(yīng)由項(xiàng)目總監(jiān)上報(bào)建設(shè)單位共同處理，并報(bào)監(jiān)理部各案。合同變更的估價(jià)由項(xiàng)目總監(jiān)按合同條款的有關(guān)規(guī)定會(huì)同項(xiàng)目監(jiān)理投資工程師進(jìn)行，并報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可，由項(xiàng)目總監(jiān)書面通知承包單位并留二本副本；為了中期進(jìn)度付款萬便，項(xiàng)目總監(jiān)可根據(jù)合同條款規(guī)定定出臨時(shí)單價(jià)或合價(jià)，但必須經(jīng)建設(shè)單位同意批準(zhǔn)。（5）、合同延期的處理提出合同工期延長的條件:由于合同中約定的下列原因引起的工期延長，承包單位可提出工程延期申請(qǐng)。非承包單位的責(zé)任造成的工程不能按合同原定工期開工。工程量的實(shí)質(zhì)性變化和設(shè)計(jì)變更。非承包單位原因停水、停電(地區(qū)限電除外)，停氣造成的停工時(shí)間超過合同約定。國家或地方有關(guān)部門正式發(fā)布的不可抗力事件。異常不利的氣候條件。建設(shè)單位同意工期順延的其他情況。監(jiān)理受理工程延期的原則:監(jiān)理受理工程延期必須在下列三個(gè)條件同時(shí)滿足才能受理。工程延期事件發(fā)生后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了書面工程延期報(bào)告。承包單位按合同約定，提交了有關(guān)工程延期事件的詳細(xì)資料。工程延期事件終止后，承包單位在合同約定的期限內(nèi)，向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了《工程延期申請(qǐng)表》。對(duì)延續(xù)性工程延期事件的處理:如果工程延期事件是延續(xù)的，承包單位要以一定的時(shí)間分隔提交暫時(shí)細(xì)節(jié)材料；待工程延期事件結(jié)束后，在合同約定的時(shí)間內(nèi)，再將所有提供的細(xì)節(jié)材料和詳細(xì)記錄匯集，整理齊全，隨《工程延期申請(qǐng)表》一起報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部。項(xiàng)目監(jiān)理部評(píng)估工程延期的原則:工程延期事件屬實(shí)。工程延期申請(qǐng)依據(jù)合同條款準(zhǔn)確。工程延期事件發(fā)生在被批準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的關(guān)鍵線路上。最終延期天數(shù)的確定:最終評(píng)估的延期天數(shù)的確定需和建設(shè)單位協(xié)商一致后，由總監(jiān)簽發(fā)《工程延期審批表》；對(duì)于較復(fù)雜的延期申請(qǐng)可通過暫定延期時(shí)間，經(jīng)過詳細(xì)分析、評(píng)審后簽發(fā)《工程延期審批表》在處理工程延期過程中嚴(yán)格遵守合同約定。（6）、費(fèi)用索賠的管理費(fèi)用索賠的管理內(nèi)容根據(jù)工程特點(diǎn)和合同條款，對(duì)導(dǎo)致索賠原因預(yù)測(cè)和制證防范措施。加強(qiáng)合同管理，認(rèn)真研究合同條款、防止和最大限度的減少干擾事件的發(fā)生。跟蹤索賠事件的過程，隨時(shí)收集與索賠有關(guān)的資料。對(duì)己發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響和損失。參與索賠的處理過程，審核索賠報(bào)告，批準(zhǔn)合理的索賠或駁回不合理的索賠要求，索賠要求中的合理部分。受理索賠原則費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了書面費(fèi)用索賠意向報(bào)告。承包單位按合同約定，提交了有關(guān)費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)資料和證明材料。費(fèi)用索賠事件終止后，承包單位在合同約定期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理部提交了正式的《費(fèi)用索賠申請(qǐng)表》。索賠內(nèi)容必須是合同約定的、具備索賠條件的。上述四條必須同時(shí)滿足才能受理索賠申請(qǐng)。索賠事件的處理制定《監(jiān)理大綱》時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析工程特點(diǎn)和合同條款，提出防范索賠事件的措施，當(dāng)事件發(fā)生后，監(jiān)理應(yīng)根據(jù)報(bào)告和材料，證據(jù)認(rèn)真核實(shí)，使建設(shè)單位不受或少受損失。總監(jiān)理工程師做好協(xié)調(diào)工作，對(duì)建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)助調(diào)，反復(fù)協(xié)商，得出雙方認(rèn)可的方案。（7）、違約處理的原則防止或減少違約事件發(fā)生，在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)事件時(shí)，及時(shí)提醒有關(guān)萬面，防止或減少違約事件發(fā)生。以合同約定公平處理:對(duì)已發(fā)生的違約事件，以事實(shí)為依據(jù)，合同要定為準(zhǔn)繩，公平去處理。認(rèn)真聽取各方意見，充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。（8）、違約處理受損失方向項(xiàng)目監(jiān)理部提出違約事件的申訴。監(jiān)理工程師對(duì)違約事件進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案。在與雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工期及費(fèi)用損失的數(shù)量，由總監(jiān)簽發(fā)。項(xiàng)目違約金及賠償損失的計(jì)算應(yīng)按以下原則進(jìn)行:提出因違約發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)寫明費(fèi)用的種類，如工程的損壞及因此發(fā)生的拆除，修復(fù)等費(fèi)用支出。要根據(jù)合同條款寫明違約金的數(shù)額或計(jì)算方法和支付時(shí)間。賠償損失，應(yīng)寫明損失的范圍和計(jì)算方法，如損失的性質(zhì)是直接損失還是間接損失，損失所包含的內(nèi)容是否將應(yīng)得利潤計(jì)入損失中。如現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承包單位有違約事實(shí)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)提交詳細(xì)報(bào)告和處理意見，經(jīng)項(xiàng)目總監(jiān)核實(shí)后報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)處理。除非雙方協(xié)議將合同終止，或因一方違約使項(xiàng)目合同無法履行，否則在違約處理完畢后，監(jiān)理工程師應(yīng)督促及協(xié)助雙方繼續(xù)履行合同。因一方違