關(guān)注空巢老人公益廣告策劃案

PAGE2-2.“空巢”現(xiàn)象分析1、“空巢”的含義：什么是空巢？字義上來(lái)講，空巢就是“空寂的巢穴”，比喻小鳥(niǎo)離巢后的情景，現(xiàn)引申為子女長(zhǎng)大離家后，父母獨(dú)自在家的空虛，寂寞的狀態(tài)?！翱粘怖先恕?，一般是指子女離家后的中老年夫婦。隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來(lái)越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱為家庭“空巢”綜合征。家庭“空巢”綜合征主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長(zhǎng)吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會(huì)有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對(duì)不起子女的地方，沒(méi)有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會(huì)有責(zé)備子女的傾向，覺(jué)得子女對(duì)父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨(dú)守“空巢”。2、我國(guó)的“空巢”現(xiàn)狀：空巢現(xiàn)象并非只有在農(nóng)村才會(huì)產(chǎn)生，部分大中城市也有出現(xiàn)，但更多的還是聚集在偏遠(yuǎn)地區(qū)。家庭規(guī)模的縮小、家庭養(yǎng)老功能的弱化，越來(lái)越多的“寶”成了空巢老人。統(tǒng)計(jì)資料表明，自1999年我國(guó)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)以來(lái)，老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年基數(shù)大，增長(zhǎng)快，高齡化，空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等等態(tài)勢(shì)。在去年年底統(tǒng)計(jì)出的1.67億老年人中，80周歲及以上的高齡老人有1899萬(wàn)，占11.4%。而這個(gè)年齡階段的老人們大部分都已進(jìn)入生活半自理或不能自理的狀態(tài)。甚至，在部分大中城市中，空巢家庭占到了70%比率。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院調(diào)查顯示，2009年底，我國(guó)60歲以上人口數(shù)量已占到總?cè)丝诘?.3%。在北京、上海等大城市，平均每5~6個(gè)人中就有一位老人。預(yù)計(jì)到2030年，每4個(gè)中國(guó)人中就會(huì)有一位老人，這意味著一對(duì)中年夫婦將要照料4位老人。獨(dú)居老人、“空巢”家庭等亟須關(guān)注的人群逐年擴(kuò)大，社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題越來(lái)越突出。3、“空巢”產(chǎn)生的原因：我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給大部分人帶來(lái)了優(yōu)越的物質(zhì)生活環(huán)境，可是，地區(qū)發(fā)展不均勻，以及一代一代文化的發(fā)展，讓年輕人們都選擇了離家而居，讓父母留守。正是這樣，“空巢”現(xiàn)象變得越來(lái)越嚴(yán)重。很大的部分是因?yàn)槟贻p人外出打工，賺錢(qián)養(yǎng)家，于是，年邁的父母就只能日日在對(duì)孩子的思念中度過(guò)；而就城市來(lái)說(shuō)的話，老年人們的被迫離群索居很大程度上是因?yàn)槌鞘休^農(nóng)村發(fā)展迅速和有效，兩代人不同的文化模式讓大家都不太能適應(yīng)對(duì)方的模式，于是摩擦以及各種不適應(yīng)就產(chǎn)生了，所以年輕一代的選擇搬出家庭，又或者可能是因?yàn)槠渌蚨c父母分居。4、“空巢”帶來(lái)的后果：調(diào)查表明，心情黯淡，沮喪，孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁，或愁眉不展，難以好好與人相處，得過(guò)且過(guò)是大部分空巢老人所呈現(xiàn)出的心理狀態(tài)。其中，70%的老人表示希望兒女能夠經(jīng)常探望自己；90%的老人希望更多地與人交流，爭(zhēng)取老有所樂(lè)、老有所用；50%的老人認(rèn)為鄰里間的相互照顧可以減少孤獨(dú)感。但是，大部分的空巢都是由于子女外出務(wù)工不能時(shí)時(shí)陪伴產(chǎn)生的?？粘怖先诵睦砦C(jī)的一般有五種表現(xiàn)形式：空巢老人心理危機(jī)空巢老人心理危機(jī)失落感衰老感抑郁癥焦慮癥孤獨(dú)感二、廣告分析1.目標(biāo)市場(chǎng)在目標(biāo)市場(chǎng)的選擇上，我們選擇由局部到整體的目標(biāo)市場(chǎng)，共分為三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：第一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：青島地區(qū)（包括市區(qū)、各個(gè)二級(jí)市區(qū)以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等）第二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：山東省各個(gè)市、縣、區(qū)等第三級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)：全國(guó)各地2.廣告目標(biāo)隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和人們社會(huì)意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的公益廣告出現(xiàn)在各種媒體上，但是媒體中關(guān)注“空巢”老人的公益廣告并不是很常見(jiàn)。通過(guò)這次廣告策劃，讓大家更加關(guān)注“空巢”老人，給予“空巢”老人更多的關(guān)愛(ài)和幫助，同時(shí)也借此次策劃活動(dòng)進(jìn)一步提升中國(guó)人壽的企業(yè)形象和知名度。具體來(lái)說(shuō)，在第一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng)，廣告到達(dá)率要達(dá)到65%，品牌知曉率達(dá)到90%以上，廣告頻度在有焦點(diǎn)或重要事件暴露頻次大，平常時(shí)期保持一定的接觸頻度。3.定位策略1、廣告定位廣告訴求以情感訴求為主，并且用“情感訴求”+“孝順”的概念推廣，以日常生活的生活情感作為溝通訴求的切入點(diǎn)和渠道，以感性地說(shuō)服向目標(biāo)受眾傳達(dá)公益廣告的概念。2、廣告對(duì)象定位根據(jù)關(guān)注“空巢”老人公益廣告的定位，我們的廣告對(duì)象主要有：（1）獨(dú)自在家，沒(méi)有兒女陪伴的老人（2）出門(mén)在外上班的成年男女（3）在外面打工的農(nóng)村子女3、品牌定位通過(guò)關(guān)注“空巢”老人的公益廣告，樹(shù)立中國(guó)人壽良好的品牌形象，讓中國(guó)人壽的品牌更加大眾化，更符合大眾的需求。三、媒介策略1.目標(biāo)對(duì)象的媒介接受習(xí)慣1、獨(dú)自在家，沒(méi)有兒女陪伴的老人：接觸媒介的渠道較少，以電視、報(bào)紙為主。2、出門(mén)在外上班的成年男女：較關(guān)注信息性強(qiáng)，商業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)的媒體，如報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)。3、在外面打工的農(nóng)村子女：比較關(guān)注娛樂(lè)性，時(shí)尚性強(qiáng)的媒體，如電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志等。2.廣告媒介選擇策略1、電視媒體作為大眾媒體，電視作用是不可低估的，鑒于動(dòng)態(tài)畫(huà)面、生動(dòng)活潑具有廣泛吸引力可以突出產(chǎn)品的品牌個(gè)性，能夠非常直觀、易懂地表達(dá)傳遞的信息。所以，在中國(guó)人壽做關(guān)注“空巢”老人的公益廣告時(shí)，電視媒體能夠吸引更多的人對(duì)公益廣告的關(guān)注。為了兼顧不同廣告對(duì)象的收視習(xí)慣，我們主要考慮新聞?lì)?、娛?lè)類(lèi)、綜合類(lèi)的電視節(jié)目廣告，電視頻道定為：CCTV1、青島電視臺(tái)、山東衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視。2、網(wǎng)絡(luò)媒體作為分眾媒體，網(wǎng)絡(luò)也有其不可替代的作用。我們選擇的依據(jù)是目標(biāo)群體的生活方式和行為特征，作為網(wǎng)絡(luò)用戶的主體，青年群體對(duì)使用網(wǎng)絡(luò)的依賴程度逐漸增大，其傳播范圍也非常廣泛，不限時(shí)間和空間限制，費(fèi)用較低更關(guān)鍵的是選擇其直達(dá)目標(biāo)受眾效果好。我們選擇了新浪網(wǎng)作為我們的主用媒體。因?yàn)樾吕嗽谌蚍秶鷥?nèi)擁有一億多注冊(cè)用戶，各種付費(fèi)服務(wù)的常用用戶超過(guò)1200萬(wàn)，是中國(guó)大陸及全球華人社群中最受推崇的互聯(lián)網(wǎng)品牌。新浪已成為國(guó)內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)及無(wú)線增值服務(wù)提供商，兩項(xiàng)收入均居行業(yè)之首。在多項(xiàng)調(diào)查評(píng)比中，新浪也均被稱為最有價(jià)值的品牌，最受歡迎的網(wǎng)站。在社科院最新發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報(bào)告中，新浪網(wǎng)被評(píng)為網(wǎng)民首選網(wǎng)站。根據(jù)艾瑞市場(chǎng)咨詢公司調(diào)查：新浪網(wǎng)站世界排名第六、中國(guó)排名第二、新浪門(mén)戶和新體育在中國(guó)同類(lèi)網(wǎng)站均排名第一。3戶外媒體根據(jù)目標(biāo)群體其所具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，為工作以及各種社交聚會(huì)活動(dòng)而進(jìn)行日常流動(dòng)是其行動(dòng)表現(xiàn)的一部分，加之當(dāng)今交通的便利性，戶外媒體及交通媒體亦有較強(qiáng)的廣告作用。其最大優(yōu)點(diǎn)是能使廣告信息的到達(dá)率和暴露頻次都能達(dá)到較高的水準(zhǔn)，我們將選擇公交燈箱作為我們戶外媒體的主要載體，以及公交車(chē)身的廣告位置。選擇城市的主要交通公交線路的公交車(chē)、以及目標(biāo)群體的主要流動(dòng)區(qū)域。4.雜志媒體雜志媒體所具有的專業(yè)性讀者是我們所看中的，但專業(yè)性越強(qiáng)讀者的范圍面就越狹窄，我們權(quán)衡專業(yè)性和廣泛性，根據(jù)目標(biāo)受眾的知識(shí)文化水平和雜志本身受眾的特點(diǎn)，基于發(fā)行量、群體接觸習(xí)慣和市場(chǎng)反映來(lái)看，我們最終確定《讀者》作為雜志媒體投放對(duì)象。其全國(guó)發(fā)行并且始終領(lǐng)先的發(fā)行量和廣泛良好的聲譽(yù)(在成年群體也如此)等。５.報(bào)紙媒體報(bào)紙是現(xiàn)代人獲取信息的主要途徑之一，都市白領(lǐng)一族和中老年人比較關(guān)注各類(lèi)報(bào)紙。《半島都市報(bào)》是青島人民閱讀量最大的一份報(bào)紙，它主要是山東半島尤其是青島地區(qū)的每天發(fā)生的新聞?！洱R魯晚報(bào)》是山東地區(qū)發(fā)行量最多銷(xiāo)售量最好的報(bào)紙，它內(nèi)容豐富，受眾面也是最廣的，主要針對(duì)山東地區(qū)。3.廣告媒介宣傳策略媒介廣告媒體廣告內(nèi)容電視CCTV1在《焦點(diǎn)訪談》前插播15秒廣告，時(shí)間為2011.3——2011.4一個(gè)月山東衛(wèi)視在晚間黃金劇場(chǎng)前插播15秒廣告，時(shí)間為2011.5——2011.7兩個(gè)月湖南衛(wèi)視在《快樂(lè)大本營(yíng)》中插播15秒廣告，時(shí)間為2011.8——2011.9一個(gè)月青島電視臺(tái)在《青島新聞》之后播30秒廣告，時(shí)間為2011.9——2010.11兩個(gè)月網(wǎng)絡(luò)新浪網(wǎng)新浪首頁(yè)對(duì)聯(lián)式廣告200*300pixels隔周共四周。戶外燈箱、車(chē)身在青島市，為期六個(gè)月，高校園區(qū)和城市主要干道線路雜志《讀者》《讀者》月刊中插186*260為期半年，重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)區(qū)域的廣告投放。報(bào)紙《武漢都市報(bào)》《武漢晚報(bào)》1/8版、彩色、規(guī)格：12*16版面：A2時(shí)間：2011年8月——2010年11月，各時(shí)間段5次1、電視廣告腳本（1）《孤獨(dú)不再篇》鏡頭一：北京熙熙攘攘的菜市場(chǎng)，一個(gè)六十歲左右的老奶奶正在買(mǎi)菜，身邊一年輕男士在幫她討價(jià)還價(jià)；買(mǎi)菜回去的路上，男士幫老奶奶提著一堆東西，兩人有說(shuō)有笑地走在胡同里；兩位少女迎面走來(lái)，幫幫忙一起拎菜，其中一少女笑盈盈地突然摟住了老奶奶，老奶奶笑得合不攏嘴。四個(gè)人地走在路上。特寫(xiě)面帶笑意的老奶奶字幕：1個(gè)兒子在上海289個(gè)兒女在身邊鏡頭二：江南一帶的小院子。一位精神矍鑠的老爺爺在修剪院子里的花草。院子里的一角，幾位男士在幫老大爺收拾剪下的葉子。庭院另一邊，兩位姑娘在幫老大爺?shù)墓饭废丛琛Ｔ鹤又虚g，老大爺和年輕人們圍坐在茶道桌前喝茶，年輕人們樂(lè)呵呵地笑著。老大爺津津有味地講自己的故事。字幕：1個(gè)女兒在北京327個(gè)兒女在身邊鏡頭三：東北的小平房，房間里一大群人熱熱鬧鬧地圍坐在一對(duì)老兩口身邊。一輛送快遞的摩托車(chē)停在門(mén)面，一個(gè)男人下車(chē)，手提著禮物向屋內(nèi)走去。一輛的士停住，司機(jī)從車(chē)?yán)锵聛?lái)，手捧著禮物向屋內(nèi)走去。房間中間的大圓桌上放著一個(gè)插滿蠟燭的小生日蛋糕，各種身份的人圍坐在桌旁，拍著手唱生日歌。老兩口開(kāi)心地笑著。特寫(xiě)老兩口一起吹滅蠟燭，旁邊的人們都?xì)g呼起來(lái)。字幕：2個(gè)兒子在南方639個(gè)兒女在身邊畫(huà)外音：溫暖空巢老人，有你，有愛(ài)，孤獨(dú)不再（2）《賬簿篇》（女兒一家前來(lái)看望老人，走后）老人關(guān)上房門(mén)拿出一個(gè)賬簿，慈祥的臉寵一絲微笑記錄：“二零零九年，八月初三上午，小女兒阿秋帶著外孫小燕回來(lái)一次，下午兩點(diǎn)離開(kāi)。”（畫(huà)面轉(zhuǎn)移，展現(xiàn)其它內(nèi)容）二零零九年，五月十三中午，兒子華生來(lái)看我，這是今年第一次過(guò)來(lái)；二零零九年，三月初一，二女兒明月托鄰居老趙送來(lái)一包點(diǎn)心；二零零八年，六月二十，小孫子能叫我奶奶了……旁白：也許，我們?cè)摶丶伊耍?）《習(xí)慣篇》畫(huà)面一：老人帶著老花鏡，翻看著一本舊相冊(cè)，老人用手輕撫著一張張的舊照片，回憶著往事。旁白（字幕）：習(xí)慣了每天翻一遍舊照片畫(huà)面二：老人在餐桌上擺上四副碗筷，一個(gè)人坐下來(lái)靜靜吃飯，落寞的看著桌上幾個(gè)空空的碗。旁白（字幕）：習(xí)慣了在餐桌上準(zhǔn)備一家人的碗筷畫(huà)面三：老人坐在椅子上，低著頭呆呆的看著桌上的電話。旁白（字幕）：習(xí)慣了看著電話發(fā)呆畫(huà)面四：黑夜里，昏黃的燈光下，老人日復(fù)一日的的坐在沙發(fā)上打瞌睡，老人前面電視機(jī)的畫(huà)面在閃爍。旁白（字幕）：不要讓孤單成為老人的一種習(xí)慣畫(huà)面五：老人和兒子兒媳孫子一起出游，一家人歡快的玩在一起，老人的臉上堆滿笑容。旁白（字幕）：帶她多領(lǐng)略一片風(fēng)景畫(huà)面六：一群穿著校服的小學(xué)生坐著小板凳，圍在老人身邊，認(rèn)真的聽(tīng)老人講故事。旁白（字幕）：聽(tīng)她多講一段故事畫(huà)面七：老人和其他空巢老人以及社區(qū)的工作者說(shuō)笑著一起包餃子。旁白（字幕）：給她多一些陪伴畫(huà)面八：老人生日，老人的兒子媳婦孫子，聽(tīng)他講故事的小學(xué)生，老人的朋友及社區(qū)的工作人員都到老人家里為他過(guò)生日，小小的房間里充滿了笑聲。旁白（字幕）：習(xí)慣不再孤單（4）《嘮叨篇》畫(huà)面一：空空的屋內(nèi)場(chǎng)景，老人說(shuō)話的聲音，像是對(duì)兒子說(shuō)話。旁白：大毛啊，掙了錢(qián)就好好攢著，別給我這老骨頭寄了。畫(huà)面二：仍是沒(méi)有人在畫(huà)面中的屋內(nèi)場(chǎng)景，老人咳著嗽，像在對(duì)女兒說(shuō)。旁白：二妹啊，城里人結(jié)婚最講排場(chǎng)了，不叫我參加我能理解。畫(huà)面三：切到一只蜷伏在地上的狗，它抬眼看看桌上那個(gè)名為大毛二妹的年輕人合影，原來(lái)老人說(shuō)話的對(duì)象只有它。字幕：關(guān)愛(ài)空巢老人，從精神贍養(yǎng)做起。（5）《孤獨(dú)篇》畫(huà)面一：一個(gè)面色落寞的男子在深夜開(kāi)車(chē)，將車(chē)開(kāi)到完全的黑暗中。字幕：一分鐘的孤獨(dú)，一小時(shí)的孤獨(dú)？面二：黑色的畫(huà)面中，切換到一排字體字幕：或許有時(shí)你覺(jué)得孤獨(dú)，可你想過(guò)父母的孤獨(dú)嗎？畫(huà)面三：老婦一人在家，望著桌上的全家福輕輕嘆息。旁白：不要讓老人在孤獨(dú)中終老。旁白/字幕：關(guān)愛(ài)空巢老人，從精神贍養(yǎng)做起。2、廣告推廣語(yǔ)☉不要讓孤單成為老人的一種習(xí)慣。☉關(guān)愛(ài)空巢老人，就是關(guān)心你自己。☉關(guān)愛(ài)空巢老人，從精神贍養(yǎng)做起。☉讓空巢老人老有所養(yǎng)。☉空巢老人更需要關(guān)愛(ài)。☉空巢老人的生活，不能一個(gè)人湊和。3、廣告文案文案一：當(dāng)時(shí)間的腳步走向暮年，你的青絲變?yōu)榘装l(fā)時(shí)，你會(huì)如何度過(guò)余下歲月？如果你是個(gè)幸運(yùn)兒，那你也許每天正在享受天倫之樂(lè)；如果你是個(gè)孤獨(dú)的老人，那也許每天正在為柴米油鹽發(fā)愁，更奢求不到有子女兒孫陪伴左右，孤苦的生活無(wú)依無(wú)靠。當(dāng)你年輕的時(shí)候，或許沒(méi)有在意許多老人包括你的親人在內(nèi)他們生活的狀態(tài)，他們的憂愁，他們的痛苦，他們的歡樂(lè)，他們的幸福從哪里來(lái)？時(shí)間如秋風(fēng)，把流逝了的和正在流逝的一切像落葉一般卷走，一年又一年，這極其平凡卻又無(wú)比深厚的感情，只要留在他們和我的心里，總會(huì)陪伴我們走過(guò)一生……在一些古村落，年輕力壯的人外出打工，留下的老人有多少孤獨(dú)，看到這些照片，你會(huì)更深地了解我們漸漸上了年紀(jì)的父親母親，也會(huì)想到我們年邁時(shí)……文案二：他們的兒女大了，他們的老伴走了，他們老得不能自己洗澡了，他們期望兒女多陪著說(shuō)說(shuō)話，他們的要求過(guò)份嗎？他們是空巢老人，他們的今天或許就是你的明天。關(guān)愛(ài)空巢老人，就是關(guān)心你自己。文案三：2010年，城市老年家庭中的“空巢率”將達(dá)80％以上，關(guān)愛(ài)空巢老人是全社會(huì)無(wú)法回避的責(zé)任，更期待年輕一代在孝敬方面的覺(jué)醒和實(shí)在的努力。總有一天，你也會(huì)老，也可能成為空巢老人中的一員。關(guān)愛(ài)空巢老人，從精神贍養(yǎng)做起。六、廣告活動(dòng)效果的評(píng)估與監(jiān)測(cè)1.評(píng)估與監(jiān)測(cè)目的及時(shí)檢驗(yàn)廣告發(fā)布實(shí)際效果，根據(jù)市場(chǎng)反饋信息隨時(shí)修正、改進(jìn)廣告宣傳戰(zhàn)略中的不完善部分；強(qiáng)化效果顯著部分；增補(bǔ)缺漏部分；刪除不必要部分。在運(yùn)動(dòng)變化中把握全局，爭(zhēng)取達(dá)到最佳廣告效果。2.評(píng)估與監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.中國(guó)人壽關(guān)注“空巢”老人的廣告計(jì)劃在取得預(yù)定的廣告目標(biāo)上是否有效，所獲得的廣告效果能否可以用計(jì)劃外的其他工作來(lái)替代，廣告計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中是否有超出計(jì)劃的方面。2.中國(guó)人壽的品牌知名度和品牌好感度。3.中國(guó)人壽是否提高了在公眾中的形象，是否提高了公眾的購(gòu)買(mǎi)率。6.中國(guó)人壽的廣告媒體的選擇是否合理，廣告策略的運(yùn)用是否得當(dāng)。3.廣告評(píng)估與監(jiān)測(cè)方法1.在投放廣告后，中國(guó)人壽的工作人員可以對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行研究，調(diào)查目標(biāo)群體對(duì)品牌的反應(yīng)如何。2.可以采用問(wèn)卷調(diào)查、電話訪問(wèn)、入戶調(diào)查等方法了解目標(biāo)人群對(duì)中國(guó)人壽廣告的認(rèn)知情況。3.對(duì)于銷(xiāo)售效果的評(píng)估，可采用廣告效果比率法、廣告效益法、廣告費(fèi)比率法等等。5.總體的廣告評(píng)估與監(jiān)測(cè)過(guò)程主要是事中測(cè)定和事后測(cè)定。4.廣告評(píng)估與監(jiān)測(cè)的時(shí)間廣告評(píng)估與監(jiān)測(cè)的時(shí)間從廣告開(kāi)始投放開(kāi)始知道廣告投放結(jié)束?？偨Y(jié)解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題的途徑

(一)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，夯實(shí)養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

首先，加大農(nóng)村財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。國(guó)家和地方財(cái)政要加大在水、電、通信、公路和能源等方面建設(shè)的投入;另外，要改善農(nóng)村的金融服務(wù)，增加農(nóng)村信貸資金，為農(nóng)民致富提供資金支持。鼓勵(lì)城市有能力的企業(yè)到農(nóng)村投資建廠，因地制宜的利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，使其”離土不離鄉(xiāng)”。

其次，對(duì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)民貫徹”兩免三補(bǔ)”政策，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因地制宜的大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立與市場(chǎng)銜接的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品體系，對(duì)于農(nóng)民增收至關(guān)重要。

(二)完善農(nóng)村現(xiàn)有社會(huì)保障制度

目前，五保供養(yǎng)制度對(duì)解決一部分農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題具有重要作用，但供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低、應(yīng)保未保、五保內(nèi)容縮水，要解決這些問(wèn)題，就要明確政府責(zé)任，大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，改善服務(wù)水平，才能確保五保老人的生活切實(shí)得到保障