業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法

業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法第一章

總

則第一條

為適應(yīng)我段勞動(dòng)組織和生產(chǎn)組織發(fā)展變化，規(guī)范我段業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員的培訓(xùn)管理，特制定本辦法。第二條

堅(jiān)持依法合規(guī)、立標(biāo)明責(zé)、管理規(guī)范的原則，段管各部門與業(yè)務(wù)承包單位簽訂業(yè)務(wù)外包合同時(shí)，必須明確雙方的教育培訓(xùn)責(zé)任、培訓(xùn)內(nèi)容、考試、持證上崗、監(jiān)督檢查等要求以及違約處理方式，做到責(zé)任清晰。通過合同簽訂和履行，掌握業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員底數(shù)，建立培訓(xùn)管理臺(tái)賬，確保教育培訓(xùn)得到有效落實(shí)。第三條

落實(shí)“崗位準(zhǔn)入、持證上崗”和“先培訓(xùn)、后上崗”的要求，業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員須經(jīng)必要的教育和培訓(xùn)，掌握必需的安全生產(chǎn)技能，考試合格后持證上崗。第二章

明確培訓(xùn)責(zé)任第四條

業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員是外包企業(yè)為完成承包合同（業(yè)務(wù)）自行安排使用的勞動(dòng)者。外包企業(yè)是其從業(yè)人員安全培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的責(zé)任主體。各部門與外包企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)承包合同時(shí)，應(yīng)明確承包單位的教育培訓(xùn)主體責(zé)任。外包企業(yè)應(yīng)按照安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)要求，對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)和安全培訓(xùn)，保證所有人員具備必要的鐵路安全生產(chǎn)和業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉本崗位相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度和勞動(dòng)紀(jì)律，知悉工作場所疏散和現(xiàn)場緊急情況處理等知識(shí)。第五條

按照“誰簽約、誰監(jiān)督、誰追責(zé)”的要求，發(fā)包部門和用工部門要履行教育培訓(xùn)檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，發(fā)現(xiàn)外包企業(yè)存在培訓(xùn)違約行為，依據(jù)合同條款進(jìn)行處理。技術(shù)教育科負(fù)責(zé)督促外包企業(yè)建立教育培訓(xùn)管理制度，牽頭各用工部門檢查外包企業(yè)和作業(yè)人員的崗前及崗位適應(yīng)性培訓(xùn)情況。段各用工部門提供有關(guān)培訓(xùn)資料和內(nèi)容，包括與作業(yè)崗位相關(guān)的規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書等，指導(dǎo)業(yè)務(wù)外包企業(yè)實(shí)施安全、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。監(jiān)督檢查外包企業(yè)是否建立教育培訓(xùn)管理制度、是否實(shí)施安全、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，檢查業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員是否具備上崗資格及培訓(xùn)合格證核發(fā)情況。相關(guān)車間、專修隊(duì)?wèi)?yīng)在每次作業(yè)前檢查有關(guān)作業(yè)人員是否具備上崗資格，是否持有崗前培訓(xùn)合格證。第六條

段各用工部門負(fù)責(zé)本部門外包企業(yè)教育培訓(xùn)的歸口管理。不得直接管理外包企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，不得向外包企業(yè)從業(yè)人員發(fā)放集團(tuán)公司、段（包括相關(guān)科室）具名或蓋章的培訓(xùn)教案、考試卷、考勤表、培訓(xùn)合格證。外包企業(yè)應(yīng)動(dòng)態(tài)更新從業(yè)人員名單報(bào)技術(shù)教育科備案。第三章

落實(shí)培訓(xùn)制度第七條

所有業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員，由外包企業(yè)負(fù)責(zé)，按照合同約定、《鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范》、《鐵路勞動(dòng)安全培訓(xùn)規(guī)范》和有關(guān)制度規(guī)定組織進(jìn)行安全、技能教育培訓(xùn)。不在《鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范》內(nèi)的外包作業(yè)崗位，安全培訓(xùn)必須執(zhí)行《鐵路勞動(dòng)安全培訓(xùn)規(guī)范》，業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)時(shí)和具體要求由段各用工部門和外包企業(yè)協(xié)商明確。第八條

外包企業(yè)不具備培訓(xùn)資質(zhì)或條件的，可依法委托鐵路培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或段用工部門代為培訓(xùn)，并簽訂委托培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)考試合格后，由外包企業(yè)制作發(fā)放《崗位培訓(xùn)合格證書》后方可上崗作業(yè)。第九條

外包企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。發(fā)包部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要檢查外包作業(yè)人員的崗前安全、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)資料，未經(jīng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。當(dāng)從事國家對(duì)資質(zhì)、資格有特殊要求的特種作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)、資格，符合有關(guān)法律、法規(guī)要求。業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目開工前，發(fā)包部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將業(yè)務(wù)外包從業(yè)人員培訓(xùn)信息表（見附件1）、《崗位培訓(xùn)合格證書》和勞動(dòng)安全試卷復(fù)印件交技術(shù)教育科備案。在各級(jí)檢查中，發(fā)生未培訓(xùn)或培訓(xùn)資料缺失的通知發(fā)包部門終止其作業(yè)。第十條

崗前培訓(xùn)（一）安全培訓(xùn)。在《鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范》內(nèi)的外包作業(yè)崗位，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路勞動(dòng)安全培訓(xùn)規(guī)范》，以鐵路安全生產(chǎn)知識(shí)為主，包括勞動(dòng)安全知識(shí)和專業(yè)安全知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)安全教育，突出人身安全、作業(yè)安全及案例警示教育。不在鐵路特有工種范圍內(nèi)的外包作業(yè)崗位，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由外包企業(yè)根據(jù)段用工業(yè)務(wù)主管部門的建議自行確定。安全考試滿分為100分，合格標(biāo)準(zhǔn)為90分。（二）業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)由外包企業(yè)負(fù)責(zé)，培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)按《鐵路特有工種技能培訓(xùn)規(guī)范》執(zhí)行，不在鐵路特有工種范圍內(nèi)的，培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)由外包企業(yè)根據(jù)段用工業(yè)務(wù)主管部門的建議自行確定。業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考試滿分均為100分，合格標(biāo)準(zhǔn)為80分。第十一條

崗位適應(yīng)性培訓(xùn)外包企業(yè)負(fù)責(zé)其作業(yè)人員的日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)和年度重點(diǎn)適應(yīng)性培訓(xùn)。外包企業(yè)應(yīng)根據(jù)承攬業(yè)務(wù)的需要，結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目涉及的崗位勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)、安全操作規(guī)程等內(nèi)容，每年組織作業(yè)人員開展不少于一次的勞動(dòng)安全教育，防止勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間適時(shí)開展防暑降溫、防寒過冬培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)不少于集團(tuán)公司的相關(guān)要求。當(dāng)采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，以及運(yùn)輸組織、作業(yè)模式、技術(shù)規(guī)章發(fā)生重大變化時(shí)，外包企業(yè)要組織作業(yè)人員有針對(duì)性地開展相應(yīng)培訓(xùn)和考試。第四章

培訓(xùn)資料及培訓(xùn)證書管理第十二條

業(yè)務(wù)外包企業(yè)的培訓(xùn)資料，包括理論和實(shí)作培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)教案和資料內(nèi)容、培訓(xùn)記錄、考試試卷、成績單、日常學(xué)習(xí)記錄、重點(diǎn)適應(yīng)性培訓(xùn)記錄等各種培訓(xùn)資料均由外包企業(yè)負(fù)責(zé)保存管理。第十三條

業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員，需持國家規(guī)定的職業(yè)資格證書、崗位培訓(xùn)合格證書、設(shè)備操作證書等方可上崗作業(yè)。第十四條

業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)合格證書由外包企業(yè)自行印制。證書式樣和登記內(nèi)容可參照樣板格式印制（見附件2）。業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員崗前安全、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考試合格后，由外包企業(yè)辦理培訓(xùn)合格證書并在證書上準(zhǔn)確記錄崗前培訓(xùn)信息和填寫個(gè)人信息后，加蓋外包企業(yè)公章方可發(fā)放至個(gè)人。業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員上崗期間要將培訓(xùn)合格證書集中存放保管。適應(yīng)性培訓(xùn)記錄由所在企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)情況，如實(shí)打?。ㄌ顚懀┎⒓由w印章。業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員培訓(xùn)合格證書換發(fā)、遺失或破損需補(bǔ)辦的，必須在三日內(nèi)由其所在公司進(jìn)行補(bǔ)辦新證。第十五條

業(yè)務(wù)外包有關(guān)作業(yè)人員崗位培訓(xùn)合格證書封面、內(nèi)容不能印刷路徽、“鐵路”字樣及鐵路單位名稱。證書應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人，僅代表上崗任職依據(jù)，并在作業(yè)場所有效。遇有上級(jí)主管部門檢查上崗培訓(xùn)時(shí)，須出示此證，接受檢查。第五章

監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十六條

段各用工部門及管理人員，要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促業(yè)務(wù)外包企業(yè)履行培訓(xùn)主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。第十七條

各車間、專修隊(duì)要加強(qiáng)本部門業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員管理，建立業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員名單，掌握人員信息、崗位分布、業(yè)務(wù)技能水平等基本信息。第十八條

涉及上道作業(yè)和臨近營業(yè)線施工等面臨人身和設(shè)備安全隱患較多的業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員，用工部門要對(duì)崗前培訓(xùn)合格證書進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，作業(yè)前要安排專人檢查業(yè)務(wù)外包人員的培訓(xùn)合格證，發(fā)現(xiàn)人證不符、培訓(xùn)記錄缺失、證書不符合要求的，禁止上崗并立即向安全科和技術(shù)教育科報(bào)備。第十九條

業(yè)務(wù)外包企業(yè)不按規(guī)定履行培訓(xùn)主體責(zé)任，發(fā)生以下行為或問題時(shí)，用工部門要依據(jù)合同條款，對(duì)業(yè)務(wù)外包企業(yè)實(shí)施違約考核，具體考核金額、考核方式由外包業(yè)務(wù)主管部門確定。（一）未經(jīng)崗前安全或業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，或培訓(xùn)考試不合格而安排上崗。（二）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未完成指定的培訓(xùn)任務(wù)。（三）在崗位培訓(xùn)合格證上填寫虛假培訓(xùn)記錄。（四）崗位培訓(xùn)合格證管理混亂，存在人證不符、培訓(xùn)記錄缺失、信息涂改等問題。（五）未建立作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法，無作業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)記錄。（六）培訓(xùn)管理工作存在問題被集團(tuán)公司檢查組通報(bào)批評(píng)或下發(fā)安全監(jiān)察通知書等。（七）對(duì)各級(jí)檢查組提出的培訓(xùn)問題久拖不改、拒不整改或重復(fù)發(fā)生類似問題。（八）發(fā)生其他涉及職工培訓(xùn)方面的問題，造成較大影響的。第二十條

段各用工部門因內(nèi)部自身原因，導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包企業(yè)在培訓(xùn)工作中發(fā)生問題的，依據(jù)履職管理辦法，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門和管理人員進(jìn)行考核。第六章

附

則第二十一條

本辦法由鄭州高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段技術(shù)教育科負(fù)責(zé)解釋。第二十二條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。前發(fā)《鄭州高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段關(guān)于印發(fā)〈鄭州高鐵基礎(chǔ)設(shè)施段勞務(wù)派遣工和業(yè)務(wù)外包作業(yè)人員培訓(xùn)管理辦法（試行）〉的通知》（鄭基礎(chǔ)技〔2022〕145號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1.業(yè)務(wù)外包從業(yè)人員培訓(xùn)信息表附件1發(fā)包部門（公章）：***外包企業(yè)名稱（公章）外包項(xiàng)目名稱開