中俄石油管道博弈分析

中俄石油管道博弈分析

“安大線”建設(shè)促使中俄能源合作的發(fā)展1994年，俄羅斯石油公司提議在中國(guó)東北修建一條從西伯利亞到中國(guó)東北的石油管道。這條輸油管道從經(jīng)濟(jì)方面分析,主要來(lái)自中俄雙方的需求。一方面俄羅斯擁有豐富的石油資源,石油出口在經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,因此開辟東方石油出口市場(chǎng),對(duì)于俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。另一方面中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,1993年成為石油進(jìn)口國(guó),石油需求量增長(zhǎng)較快,俄羅斯豐富的石油資源對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了巨大的吸引力。2001年,隨著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展,“安大線”建設(shè)又提上了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的議事日程,此時(shí)“安大線”也被賦予了新的含義。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),從俄羅斯進(jìn)口石油不僅能滿足國(guó)內(nèi)快速增長(zhǎng)的能源需求;而且將改變中國(guó)對(duì)中東石油的依賴,實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口多元化。對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),不僅可以為俄遠(yuǎn)東地區(qū)豐富的石油資源提供穩(wěn)定的市場(chǎng),促進(jìn)遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而且可以實(shí)現(xiàn)俄羅斯能源出口市場(chǎng)的多元化。2003年日本向俄羅斯提交了修建“安納線”建議。日本是世界第二大原油進(jìn)口國(guó),原油幾乎完全依靠進(jìn)口,能源安全問(wèn)題一直是其心腹之患。日本一直在積極實(shí)施石油來(lái)源多樣化、多渠道戰(zhàn)略,但是受石油產(chǎn)地和儲(chǔ)量的限制,日本一直都以中東為其最大的石油進(jìn)口地,中東在日本的石油進(jìn)口中占有88%份額,如果中東地區(qū)發(fā)生動(dòng)亂,必將影響日本石油的正常供應(yīng)。正是在這種背景下,日本提出了修建“安納線”建議,即從安加爾斯克油田經(jīng)過(guò)遠(yuǎn)東地區(qū)到太平洋納霍德卡港口的石油管道,其所運(yùn)輸?shù)氖妥罱K流向地為日本等亞太地區(qū)。中、日、俄都知道:西伯利亞的石油儲(chǔ)量不夠同時(shí)供應(yīng)“安大線”和“安納線”,俄羅斯遠(yuǎn)東石油儲(chǔ)量也是未知數(shù),在油源不確定的情況下,“安納線”與“安大線”必有一條會(huì)被無(wú)限期推遲,最終實(shí)際只能二者選其一。這就必然會(huì)產(chǎn)生“安大線”與“安納線”之爭(zhēng),而日本希望先鋪設(shè)“安納線”,試圖將中國(guó)排除在其所設(shè)想的“亞太能源網(wǎng)”之外,這必然損害中國(guó)的利益,這是中國(guó)所不能接受的。因此,“安納線”與“安大線”之爭(zhēng),波折不斷。三中日能源合作的博弈中、日、俄石油管道博弈呈現(xiàn)復(fù)雜、多變的特點(diǎn),根源在于,日方采取排斥中方的策略,至使不能就石油輸送等利益分配問(wèn)題,形成為各博弈方所共同接受的方案。以合作博弈的觀點(diǎn)來(lái)看:這個(gè)三方博弈的核心解是空集,因此,“安大線”和“安納線”之爭(zhēng)一波三折;而且,這種變化還將在俄羅斯已經(jīng)最終決定修建的“泰納線”上,以這樣或那樣的形式延續(xù)下去。這提醒我們:在中、日、俄石油合作博弈中,中國(guó)應(yīng)該做好充分準(zhǔn)備,以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的多種變化。我們換一個(gè)角度進(jìn)行分析,設(shè)想中、日、俄能夠形成一種合作方案,利益分配為三方所共同接受,即:合作博弈的核心解存在,實(shí)現(xiàn)合作多贏,這是一個(gè)十分誘人的結(jié)果。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,三方合作的可能性是存在的,中日在能源問(wèn)題上應(yīng)該走合作的道路,這樣的多邊合作也符合各方的利益。目前,挑起中、日石油之爭(zhēng)的日本已經(jīng)意識(shí)到:由于日中之爭(zhēng),這條輸油管道已成為世界上最貴的管道,按照日本石油聯(lián)盟的推算,使用這條油管的運(yùn)油成本將是從中東使用油輪運(yùn)輸?shù)膬杀兑陨?管道投資的風(fēng)險(xiǎn)也大幅上升。顯然,日方放棄排斥中方的做法,才是理性的選擇。俄羅斯最終選擇了“泰納線”,我們運(yùn)用博弈力量結(jié)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行解釋。決定中日俄石油管道博弈力量的因素很多,我們選擇石油輸送量、資金、石油消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模等主要因素進(jìn)行分析。首先,我們以管道的輸送量作為博弈力量決定因素進(jìn)行分析。中俄“安大線”的年輸送量為3000萬(wàn)噸,低于日俄“安納線”的年輸送量5000萬(wàn)噸;前兩者又低于俄方提出的“泰納線”年輸送量8000萬(wàn)噸;以輸送量為博弈力量因素分析,“泰納線”的博弈力量最強(qiáng),俄羅斯應(yīng)選擇“泰納線”。其次,我們以資金作為博弈力量決定因素進(jìn)行分析。日本方面提供135億美元,其中,50億美元用于鋪設(shè)“安納線”,75億美元用于伊爾庫(kù)茨克油田的開發(fā),另外10億美元用于濱海地區(qū)社會(huì)福利項(xiàng)目,并以“礦物資源調(diào)查費(fèi)”的名義,向俄方提供84億日元的無(wú)償援助,幫助其進(jìn)行“安納線”輸油管道鋪設(shè)工程的可行性調(diào)查。中國(guó)方面,“安大線”按照協(xié)議規(guī)定,雙方各自負(fù)責(zé)本國(guó)境內(nèi)的管道建設(shè),俄方負(fù)責(zé)的1600公里管線建設(shè)費(fèi)用(17億美元)可以獲得中方50%的借貸資金(將來(lái)用石油款抵扣)援助。以資金作為博弈力量決定因素分析,日方博弈力量強(qiáng)于中方,俄羅斯應(yīng)選擇“安納線”。第三,我們以石油消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模作為博弈力量決定因素進(jìn)行分析?！疤┘{線”以日、美、韓、中等國(guó)為石油出口市場(chǎng),我們以2004年石油消費(fèi)為例,美國(guó)全年消費(fèi)石油9.273億噸,日本全年消費(fèi)石油2.505億噸,韓國(guó)全年消費(fèi)石油0.991億噸,中國(guó)全年消費(fèi)石油3.086億噸,共計(jì):15.588億噸?！鞍泊缶€”僅以中國(guó)為直接市場(chǎng)。以石油消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模為博弈力量決定因素分析,“安納線”博弈力量強(qiáng)于“安大線”,俄羅斯應(yīng)選擇“泰納線”。中方參與俄羅斯石油勘探開發(fā)的總體情況參與俄羅斯石油勘探開發(fā)、擁有俄羅斯石油資源或股份是獲得俄羅斯石油供應(yīng)的最根本保證。在這方面,中方與日方相比屬于后來(lái)者,但中方通過(guò)努力也有所收獲。2005年7月1日,中石化與俄石油公司簽署了《一號(hào)議定書》。共同出資成立一家石油公司,負(fù)責(zé)在薩哈林3號(hào)地區(qū)的油氣勘探開發(fā),中方擁有30%的股權(quán)比例,這在俄羅斯提高國(guó)外投資者進(jìn)入該國(guó)石油開發(fā)領(lǐng)域門檻的情況下,已屬難得,未來(lái)還將引入新的投資者,但中方擁有30%的股權(quán)比例將不會(huì)發(fā)生改變,中方將以“份額油”的形式獲取收益。在此之前,2003年5月28日,中石油和尤科斯簽署了《關(guān)于“中俄原油管道原油長(zhǎng)期購(gòu)銷合同”基本原則和共識(shí)的總協(xié)議》。與中國(guó)相比,日本參與俄羅斯石油勘探開發(fā)不僅行動(dòng)早,而且已經(jīng)形成了一定的勢(shì)力。日本參與“薩哈林-1”和“薩哈林-2”石油天然氣開發(fā)項(xiàng)目,已為開發(fā)薩哈林島大陸架油田和天然氣項(xiàng)目投資約80億美元。日本參與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)薩哈林-1號(hào)工程財(cái)團(tuán),其所占股份為:SODECO(日本)30%;參與薩哈林-2號(hào)工程開發(fā)財(cái)團(tuán),其所占股份為:日本三井薩哈林控股有限公司25%;日本鉆石天然氣有限公司12.5%。1999年下半年日、美成立合資公司,進(jìn)行由薩哈林島向日本鋪設(shè)天燃?xì)夤艿赖目尚行匝芯抗ぷ?管道預(yù)計(jì)在2005年投產(chǎn),管道工程投資的70%由日本公司承擔(dān),其余的30%由美國(guó)EXXON公司承擔(dān),管道由薩哈林島的科爾薩科夫(KopcaKOB)為起點(diǎn),經(jīng)日本北海道到達(dá)本州。綜合以上博弈分析,我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到:中方面臨的形勢(shì)是嚴(yán)峻的,但是,決定博弈力量的因素是可以改變的;換言之,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),中方可以通過(guò)修改管道的輸送量、資金、目標(biāo)市場(chǎng)規(guī)模等方案,改變博弈力量結(jié)構(gòu),掌握博弈主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)中方的能源安全戰(zhàn)略目標(biāo)。長(zhǎng)期推進(jìn)合作,加強(qiáng)油氣管道建設(shè)以合作博弈的觀點(diǎn)來(lái)看,中、日、俄輸油管道博弈的變數(shù)會(huì)很多。中國(guó)應(yīng)采取的策略:一是將合作與聯(lián)盟確定為我國(guó)利用俄羅斯石