重慶保稅港區(qū)管理制度研究的中期報告

重慶保稅港區(qū)管理制度研究的中期報告中期報告一、研究背景保稅港區(qū)是為促進對外貿易和國際經(jīng)濟合作而設立的特殊區(qū)域，具有稅收優(yōu)惠、貿易便利、產(chǎn)業(yè)促進等特點。重慶保稅港區(qū)位于重慶市南岸區(qū)，是西南地區(qū)首個保稅港區(qū)，于2017年11月正式掛牌成立。保稅港區(qū)作為新興的自貿區(qū)域,如何更好的發(fā)揮保稅港區(qū)所具有的稅收優(yōu)惠等特點，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更好的服務，并根據(jù)國家和地方政策不斷完善保稅港區(qū)管理制度，進一步提高區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。本研究擬從重慶保稅港區(qū)管理制度入手，通過對保稅港區(qū)管理制度現(xiàn)狀的調研和分析，分析保稅港區(qū)管理制度存在的問題，探討如何進一步提高保稅港區(qū)管理制度的有效性，為提高重慶保稅港區(qū)的發(fā)展水平和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供一定參考和建議。二、研究方法本研究采用了問卷調查和深度訪談兩種研究方法。1.問卷調查：本研究設計了兩個問卷，一個面向保稅港區(qū)企業(yè)和一個面向保稅港區(qū)管理機構，通過問卷調查了解保稅港區(qū)中存在的問題和需求。2.深度訪談：本研究通過深度訪談與多名保稅港區(qū)相關領導、企業(yè)代表以及服務機構代表進行了交流，了解相關方對保稅港區(qū)管理制度的認知和建議，探尋其存在的問題和原因。三、研究結果及分析1.保稅港區(qū)管理制度現(xiàn)狀重慶保稅港區(qū)管理制度相對完善，經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，漸漸形成了一套比較成熟的管理制度，包括政策法規(guī)、管理規(guī)定、制度框架、服務機制等。2.保稅港區(qū)管理制度存在的問題（1）稅收政策不透明化。企業(yè)無法根據(jù)稅收政策穩(wěn)定規(guī)劃自身業(yè)務發(fā)展，對企業(yè)決策產(chǎn)生影響。（2）政策制定滯后。政策制定相對來說比較緩慢，導致政策與企業(yè)需求脫節(jié)。（3）申報流程繁瑣。部分企業(yè)反映保稅港區(qū)申報流程較為繁瑣，需要多次提交申請材料。（4）配套服務不足。企業(yè)反映保稅港區(qū)的服務機構和配套設施相對不齊全，無法滿足企業(yè)需求。3.如何提高保稅港區(qū)管理制度有效性（1）明確稅收政策。加強對稅收政策的解釋和宣傳，提高稅收政策的透明度，讓企業(yè)能夠充分了解稅收政策，并根據(jù)政策穩(wěn)定規(guī)劃業(yè)務發(fā)展。（2）加快政策制定。保稅港區(qū)應當加速政策制定，更加關注企業(yè)需求，及時調整政策，盡可能滿足企業(yè)需求。（3）簡化申報流程。保稅港區(qū)應當盡可能簡化申報流程，方便企業(yè)及時申報，縮短企業(yè)出入境物流等時間成本，有助于提高保稅港區(qū)的利用率。（4）加強配套服務。保稅港區(qū)應加強配套服務，與企業(yè)同行，為企業(yè)提供更高質量的服務，促進保稅港區(qū)的發(fā)展。四、研究結論通過對保稅港區(qū)管理制度的調查和分析，我們得出了以下結論：（1）重慶保稅港區(qū)管理制度相對完善，但仍存在一些問題。（2）為提高保稅港區(qū)的發(fā)展水平，保稅港區(qū)應明確稅收政策、加快政策制定、簡化申報流程、加強配套服務。