森林管護(hù)站防火應(yīng)急預(yù)案

《森林管護(hù)站防火應(yīng)急預(yù)案》2023-10-26contents目錄引言組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)預(yù)防預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)保障措施宣傳教育監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲附則與附件引言01為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，制定本預(yù)案。目的森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、危害性大的自然災(zāi)害，也是危害生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)生命財(cái)產(chǎn)安全的重要因素之一。為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。背景目的和背景國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照《森林火險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《森林火災(zāi)應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案適用于各級(jí)森林管護(hù)站、護(hù)林員、相關(guān)工作人員及社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案不適用于森林火災(zāi)發(fā)生后，其他部門(mén)或單位參與應(yīng)急處置的情況。適用范圍組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)021指揮機(jī)構(gòu)23設(shè)立防火應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)森林防火應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，如制定應(yīng)急預(yù)案、組織培訓(xùn)和演練等。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立前置應(yīng)急指揮所，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。建立專(zhuān)業(yè)的森林消防隊(duì)伍，負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救和應(yīng)急處置工作。隊(duì)伍應(yīng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。鼓勵(lì)社區(qū)和群眾參與森林防火應(yīng)急工作，建立廣泛的應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)急隊(duì)伍職責(zé)分工指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展森林防火應(yīng)急工作。前置應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告火情并采取緊急處置措施。辦公室負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案、組織培訓(xùn)和演練，對(duì)應(yīng)急處置進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍負(fù)責(zé)火災(zāi)的撲救和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。預(yù)防預(yù)警03管控野外火源嚴(yán)格控制野外用火，禁止攜帶易燃物品進(jìn)入森林，對(duì)必要的野外火源進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)管。完善森林防火設(shè)施在森林入口、山脊等重要區(qū)域設(shè)置防火警示牌、防火隔離帶等設(shè)施，提高森林防火能力?；鹪垂芸囟ㄆ趯?duì)森林進(jìn)行巡查，特別是高火險(xiǎn)天氣和火災(zāi)高發(fā)期，應(yīng)增加巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)巡查力度對(duì)患有精神疾病或飲酒等易引發(fā)森林火災(zāi)的重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)管，防止意外火災(zāi)發(fā)生。監(jiān)管重點(diǎn)人群巡查監(jiān)管建立信息報(bào)告制度一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)或可疑火情，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厣址阑鸩块T(mén)報(bào)告，以便及時(shí)組織撲救。提高信息報(bào)告時(shí)效發(fā)現(xiàn)火情后，應(yīng)立即撥打火警電話或通過(guò)手機(jī)等途徑向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保信息暢通、及時(shí)。信息報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)0403Ⅲ級(jí)響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)一般森林火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，進(jìn)行必要的應(yīng)急處置和救援。分級(jí)響應(yīng)01Ⅰ級(jí)響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)特別重大森林火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，進(jìn)行全面、全方位的應(yīng)急處置。02Ⅱ級(jí)響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)重大森林火災(zāi)時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，組織、協(xié)調(diào)各方面資源進(jìn)行應(yīng)急處置?；鹪垂芸貙?duì)所有進(jìn)入林區(qū)的人員、車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格的火源管控，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的人員，特別是老人、兒童和病弱人士。派遣經(jīng)驗(yàn)豐富的消防指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，組織消防人員進(jìn)行滅火和救援。對(duì)受傷人員進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)療救護(hù)，并送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。響應(yīng)措施緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)指揮醫(yī)療救護(hù)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，設(shè)立警戒線，防止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入?，F(xiàn)場(chǎng)處置火場(chǎng)警戒組織消防人員使用各種滅火器材和消防設(shè)施進(jìn)行滅火和救援。滅火救援在火災(zāi)撲滅后，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和災(zāi)后重建工作。災(zāi)后清理保障措施05在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)，確保通訊系統(tǒng)的暢通和及時(shí)響應(yīng)。建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)提高通訊人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，確保在緊急情況下能夠迅速、準(zhǔn)確地傳遞信息。培訓(xùn)通訊人員為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備先進(jìn)的通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等，確保通訊暢通。配備通訊設(shè)備通訊保障儲(chǔ)備生活物資為應(yīng)急救援人員儲(chǔ)備必要的生活物資，如食物、水、帳篷等，確保救援人員在救援期間的基本生活需求得到滿足。儲(chǔ)備滅火器材定期檢查和更新滅火器材，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)投入使用。建立物資管理制度建立嚴(yán)格的物資管理制度，確保物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。物資保障技術(shù)保障引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)積極引進(jìn)先進(jìn)的滅火技術(shù)和設(shè)備，提高滅火效率，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)鼓勵(lì)和支持森林防火技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高森林防火的科技水平。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)提高應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，使其能夠熟練掌握各種滅火技術(shù)和設(shè)備的使用方法。宣傳教育06火源管控宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)禁在林區(qū)吸煙、玩火，嚴(yán)禁在林區(qū)燒荒、燒茬燎地等。防火知識(shí)宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括森林火災(zāi)的危害、森林火災(zāi)的預(yù)防措施、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)如何報(bào)警及如何撲救等。法律法規(guī)宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等，以加強(qiáng)宣傳教育的警示作用。宣傳教育內(nèi)容宣傳標(biāo)語(yǔ)在林區(qū)、村莊等重要場(chǎng)所設(shè)置防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，如“嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)”、“森林防火，人人有責(zé)”等。宣傳單制作防火宣傳單，發(fā)放給群眾，提醒群眾注意防火安全。宣傳講座組織防火專(zhuān)家、工作人員開(kāi)展宣傳講座，講解防火知識(shí)，提高群眾的防火能力。宣傳車(chē)定期組織宣傳車(chē)深入林區(qū)、村莊進(jìn)行防火宣傳，提高群眾的防火意識(shí)。宣傳教育形式森林管護(hù)站工作人員加強(qiáng)工作人員的防火意識(shí)和技能培訓(xùn)，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的能力。當(dāng)?shù)鼐用襻槍?duì)當(dāng)?shù)鼐用耖_(kāi)展廣泛的防火宣傳教育，提高其防火意識(shí)和技能水平，預(yù)防因居民用火不當(dāng)引發(fā)的森林火災(zāi)。游客在景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等游客密集區(qū)域，加強(qiáng)防火宣傳教育，提醒游客注意火源管控，防止因游客用火不當(dāng)引發(fā)的森林火災(zāi)。宣傳教育對(duì)象監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲07監(jiān)督檢查要點(diǎn)三定期檢查管護(hù)站應(yīng)定期對(duì)森林防火工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)防火設(shè)施、人員配備、應(yīng)急預(yù)案等方面的檢查。要點(diǎn)一要點(diǎn)二不定期抽查管護(hù)站應(yīng)不定期對(duì)森林防火工作進(jìn)行抽查，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改在監(jiān)督檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)防火工作存在問(wèn)題，管護(hù)站應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改，并跟進(jìn)整改情況。要點(diǎn)三獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀單位和個(gè)人對(duì)于在森林防火工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人，管護(hù)站應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)員工積極參與防火工作。處罰違規(guī)行為對(duì)于違反防火規(guī)定的行為，管護(hù)站應(yīng)依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行處罰，以強(qiáng)化防火意識(shí)，確保森林安全。獎(jiǎng)懲措施附則與附件08附則說(shuō)明修訂權(quán)本預(yù)案由森林管護(hù)站修訂，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。生效日期本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。解釋權(quán)本預(yù)案由森林管護(hù)站負(fù)責(zé)解釋?zhuān)飨嚓P(guān)單位應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。森林管護(hù)站防火應(yīng)急預(yù)案總則總則內(nèi)容制定目的和依據(jù)適用范圍和等級(jí)劃分工作原則和分級(jí)響應(yīng)森林管護(hù)站防火應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置主要職責(zé)和任務(wù)分工應(yīng)急指揮