環(huán)境影響評價(周國強(qiáng))第九章-環(huán)境風(fēng)險評價

第九章環(huán)境風(fēng)險評價基本概念1環(huán)境風(fēng)險評價的目的和重點2環(huán)境風(fēng)險評價工作級別和評價范圍3環(huán)境風(fēng)險評價工作程序4環(huán)境風(fēng)險評價的基本內(nèi)容5風(fēng)險識別6風(fēng)險管理7第九章環(huán)境風(fēng)險評價本章主要講述了環(huán)境風(fēng)險評價的墓本概念、根本內(nèi)容，描述了環(huán)境風(fēng)險評價的目的、工作級別、評價范圍及環(huán)境風(fēng)險評價的工作程序，重點論述了風(fēng)險識別、風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案的編制要求。本章提要1、根本概念

環(huán)境風(fēng)險是指突發(fā)性事故對環(huán)境

(或健康)

的危害程度，用風(fēng)險值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境

(或健康)

后果C的乘積，即:R[危害/單位時間]=

P[事故/單位時間]×C[危害/事故]環(huán)境風(fēng)險評價是對建設(shè)工程建設(shè)和運行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)引起有毒有害、易燃易炸等物質(zhì)泄露，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身平安與環(huán)境的影響和損害進(jìn)行評估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。2、環(huán)境風(fēng)險評價的目的和重點進(jìn)行建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)工程存在的潛在危險、有害因素，建設(shè)工程建設(shè)和運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故(一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害)，引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身平安與環(huán)境影響和損害程度，提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施，以使建設(shè)工程事故率、損失和環(huán)境影響到達(dá)可接受水平。3、環(huán)境風(fēng)險評價工作級別和評價范圍

工作級別環(huán)境風(fēng)險評價工作劃分為一級和二級。劃分評價等級的依據(jù)是評價工程的物質(zhì)危險性和功能單元重大危險源判定結(jié)果以及環(huán)境敏感程度等因素。

一級評價必須對事故影響進(jìn)行定量預(yù)測，說明影響范圍和程度，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。

二級評價需進(jìn)行風(fēng)險識別、源強(qiáng)分析和對事故影響進(jìn)行簡要分析，提出防范、減緩和應(yīng)急措施。3、環(huán)境風(fēng)險評價工作級別和評價范圍

評價范圍環(huán)境風(fēng)險評價范圍確實定依據(jù)是危險化學(xué)品的傷害鬧和敏感區(qū)域位置。具體大氣環(huán)境影響范圍是：一級評價范圍，距離源點不低于5km;二級評價范圍，距離源點不低于3km范圍。地面水和海洋評價范圍按《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)那么—地面水環(huán)境》規(guī)定執(zhí)行。4、環(huán)境風(fēng)險評價工作程序5、環(huán)境風(fēng)險評價的根本內(nèi)容環(huán)境風(fēng)險評價的根本內(nèi)容有風(fēng)險識別、源項分析、后果計算、風(fēng)險計算和評價以及風(fēng)險管理。

風(fēng)險識別

風(fēng)險識別的目的是確定風(fēng)險類型。根據(jù)引起有毒有害物質(zhì)向環(huán)境放散的危害環(huán)境事故起因，將風(fēng)險類型分為火災(zāi)、爆炸和泄漏三種。

風(fēng)險識別內(nèi)容包括:①資料收集和準(zhǔn)備主要收集建設(shè)工程工程資料、環(huán)境資料和事故資料，為進(jìn)行物質(zhì)風(fēng)險識別和生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別提供根底資料。5、環(huán)境風(fēng)險評價的根本內(nèi)容②物質(zhì)風(fēng)險識別對工程所涉及的原材料及輔料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品及“三廢〞污染物，按其危險性或毒性，進(jìn)行危險性識別。③生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別對工程主要生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)、公用和輔助工程，逐一劃分功能單元，分別進(jìn)行重大危險源判定。5、環(huán)境風(fēng)險評價的根本內(nèi)容

源項分析源項分析包括確定最大可信事故發(fā)生概率和估算危險化學(xué)晶的泄漏量兩項工作內(nèi)容。最大可信事故指在所有預(yù)測概率不為零的事故中，對環(huán)境(或健康)危害最嚴(yán)重的事故，即給公眾帶來嚴(yán)重危害，對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的事故?？梢圆捎檬录?、事故樹分析方法或類比法確定最大可信事故及概率。危險化學(xué)晶的泄漏量的估算是環(huán)境風(fēng)險評價導(dǎo)那么中推薦了危險化學(xué)品泄漏量的計算方法，通過計算確定泄漏時間，估算泄漏率。5、環(huán)境風(fēng)險評價的根本內(nèi)容

后果計算后果計算是在風(fēng)險識別和源項分析根底上，針對最大可信事故對環(huán)境〔或健康〕造成的危害和影響進(jìn)行預(yù)測分析。風(fēng)險計算和評價（核心工作）

環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定用風(fēng)險值評價，風(fēng)險值定義為：風(fēng)險值

[后果/時間]=概率

[事故數(shù)/單位時間]×危害程度

[后果/每次事故]將最大可信事故風(fēng)險值Rmax與同行業(yè)可接受風(fēng)險水平RL比較:Rmax≤RL，那么認(rèn)為本工程的風(fēng)險水平可以接受。Rmax﹥RL，那么工程應(yīng)進(jìn)一步采取減少事故的平安措施，以到達(dá)可接受水平，否那么建設(shè)工程不可接受。5、環(huán)境風(fēng)險評價的根本內(nèi)容

風(fēng)險管理當(dāng)風(fēng)險評價結(jié)果說明風(fēng)險值達(dá)不到可接受水平時，為減輕和消除對環(huán)境的危害，應(yīng)采取減緩措施和應(yīng)急預(yù)案，這就是風(fēng)險管理的主要內(nèi)容。6、風(fēng)險識別風(fēng)險識別是建設(shè)工程環(huán)境風(fēng)險評價的根底，通過風(fēng)險識別確定危險因素和風(fēng)險類型。

風(fēng)險識別范圍不管何種建設(shè)工程，凡涉及生產(chǎn)、使用、儲存和運輸有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的建設(shè)工程，應(yīng)在掌握建設(shè)工程情況以及環(huán)境保護(hù)與敏感目標(biāo)資料的根底上進(jìn)行以下兩個方面的工作：〔1〕物質(zhì)風(fēng)險識別

分析、判定所使用的主要原材料、輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物是否屬于劇毒、有毒易燃和爆炸性物質(zhì)。6、風(fēng)險識別表1物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)6、風(fēng)險識別〔2〕生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別對所有涉及危險性物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、公用和輔助工程、儲運系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等，均應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險識別，即對規(guī)定的上述設(shè)施各功能單元所有的危險物質(zhì)，核定其在生產(chǎn)場所和儲存場所的臨界量(噸)，并用導(dǎo)那么中推薦的有毒物質(zhì)名稱及臨界量表，判定功能單元是否屬重大危險源，具環(huán)境風(fēng)險。

風(fēng)險識別工作內(nèi)容〔1〕資料收集和準(zhǔn)備

①收集和說明所用原材料、輔助材料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品、副產(chǎn)品、燃料等的物理和化學(xué)性質(zhì)，危險性和毒性參數(shù)、使用量、儲運方式。6、風(fēng)險識別②收集和說明工藝流程、反響過程、裝置構(gòu)成、位置，對功能系統(tǒng)劃分功能單元。每一個功能單元必須包括一種危險性物質(zhì)的使用、生產(chǎn)、儲存容器或管道。每個功能單元在泄漏事故中應(yīng)有其中的容器或管道與所有其他單元分隔開的設(shè)施。③分析廠址周邊環(huán)境和區(qū)域環(huán)境資料。主要收集人口分布和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)如水源、自然保護(hù)區(qū)等位置、功能區(qū)劃資料。分析同類工程事故資料，統(tǒng)計分析事故發(fā)生原因及概率。6、風(fēng)險識別〔2〕對所涉及的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行風(fēng)險識別，篩選環(huán)境風(fēng)險評價因子?！?〕計算各功能單元中環(huán)境風(fēng)險評價因子儲(積)存量，對各功能單元進(jìn)行風(fēng)險識別?！?〕分析潛在事故的類型、可能的危害及向環(huán)境轉(zhuǎn)移的途徑。7、風(fēng)險管理

風(fēng)險管理包括降低風(fēng)險措施和應(yīng)急預(yù)案。

降低風(fēng)險措施——減緩措施風(fēng)險管理的重點在于減緩措施。應(yīng)在風(fēng)險識別、后果分析與風(fēng)險評價根底上，為使事故對環(huán)境影響和人群傷害降到可接受水平，提出應(yīng)采取的減輕事故后果，事故頻率和影響的措施。如對重點環(huán)境風(fēng)險功能單元〔設(shè)備、管道等〕采用遏制泄漏和消除危險性物質(zhì)擴(kuò)散的措施〔例如水幕、防護(hù)堤、事故池，控制