10區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃(第三版)電子教案(第十章)

《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》

第十章

區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃第十章區(qū)域發(fā)展綜合評(píng)價(jià)第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的含義整個(gè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)在一定意義上是某些關(guān)鍵部門(mén)的迅速增長(zhǎng)所產(chǎn)生的直接或間接的效果，這些關(guān)鍵部門(mén)稱(chēng)為驅(qū)動(dòng)部門(mén)或主導(dǎo)部門(mén)。一般認(rèn)為，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，具有一定規(guī)模、處于支配地位、能夠充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)、所占比重較大、綜合效益較高、與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)作用較強(qiáng)，具有較大的增長(zhǎng)潛力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有強(qiáng)大的促進(jìn)和帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化的中心。擴(kuò)散效應(yīng)具體包括：①前向效應(yīng)②后向效應(yīng)③旁側(cè)效應(yīng)第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特征主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一般具有如下顯著特征：第一，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，獲得與新技術(shù)相關(guān)聯(lián)的新的生產(chǎn)函數(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破。第二，具有持續(xù)的部門(mén)增長(zhǎng)率，并高于區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。第三，具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能廣泛的采取多種手段帶動(dòng)或啟動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)；對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)產(chǎn)生廣泛的直接和間接的影響。第四，具有顯著的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展?jié)摿?，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和主導(dǎo)。第五，在時(shí)間上具有階段性，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入不同階段而不斷轉(zhuǎn)換。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念（三）與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與區(qū)別與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相近的概念有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)指在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總量中其產(chǎn)出占有一定份額，運(yùn)行狀態(tài)良好、資源配置基本合理、資本營(yíng)運(yùn)效率較高、在一定空間區(qū)域和時(shí)間范圍內(nèi)有較高投入產(chǎn)出比率的產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)仍屬于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的范疇，但優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不一定都能成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)。支柱產(chǎn)業(yè)指的是凈產(chǎn)出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大比重的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)壽命周期理論看，一般情況下，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)處于幼稚期到發(fā)展期之間，而支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)則處于成熟期，有些則已經(jīng)步入衰退期。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概念（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)影響一般來(lái)說(shuō)，主導(dǎo)部門(mén)可以從三個(gè)方面帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：（1）回顧影響（2）前瞻影響（3）旁側(cè)影響這些影響可以通過(guò)乘數(shù)理論來(lái)分析。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展和更替不僅和地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程，還和整個(gè)社會(huì)發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等有著密不可分的關(guān)系。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇陜北地區(qū)主導(dǎo)部門(mén)影響示意圖參考文獻(xiàn)：陳宗興，2012年第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定主要從產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)和產(chǎn)業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)能力兩方面考慮，其判定標(biāo)準(zhǔn)體系如圖。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)（一）標(biāo)準(zhǔn)一：對(duì)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)此標(biāo)準(zhǔn)包括六項(xiàng)內(nèi)容，即：（1）對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)影響（2）對(duì)區(qū)域資源的有效利用（3）對(duì)區(qū)域就業(yè)的帶動(dòng)作用（4）增加價(jià)值（5）出口潛力（6）環(huán)境影響第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的判定標(biāo)準(zhǔn)（二）標(biāo)準(zhǔn)二：競(jìng)爭(zhēng)能力主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)必須有強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，競(jìng)爭(zhēng)能力的評(píng)價(jià)可從五個(gè)方面入手：（1）技術(shù)先進(jìn)程度（2）產(chǎn)品質(zhì)量水平（3）勞動(dòng)生產(chǎn)率（4）市場(chǎng)占有率（5）利稅效果第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的基準(zhǔn)1.區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖以及赫克歇爾和俄林的理論。從區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)以資源密集度為基準(zhǔn)進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇。但是在選擇過(guò)程中又不能停留在靜態(tài)比較分析的基礎(chǔ)上，而要把區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策的著眼點(diǎn)放在對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培植和區(qū)域增長(zhǎng)中心的形成上。2.產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)基準(zhǔn)應(yīng)該選擇能對(duì)較多產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生帶動(dòng)和推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，亦即前向、后向關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該作為政府優(yōu)先扶植的產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，直接或間接地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。3.需求收入彈性基準(zhǔn)需求的收入彈性基準(zhǔn)是指某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與國(guó)民收入增長(zhǎng)率之比，它反映了產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)的敏感程度。數(shù)學(xué)表達(dá)即：(10.1.1)式中：Ei

表示某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求收入彈性；Δxi

/xi表示某一產(chǎn)品的需求增加率，Δxi為需求增量；Δy/y表示人均國(guó)民收入的增加率。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇4.就業(yè)基準(zhǔn)從產(chǎn)業(yè)的要素密集度看，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力強(qiáng)，資本密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力弱，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則分為兩種情況：勞動(dòng)–技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力相對(duì)較強(qiáng)，資本–技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力相對(duì)較弱。5.生態(tài)基準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)基準(zhǔn)主要體現(xiàn)為以物質(zhì)消耗和能源消耗為主的低資源消耗和低環(huán)境污染兩個(gè)方面。一般來(lái)說(shuō)，在上述基準(zhǔn)達(dá)到的前提下，高效率的資源消耗和低污染排放是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的生態(tài)基準(zhǔn)的核心內(nèi)涵。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的定量方法1.層次分析法層次分析法是一種定性與定量相結(jié)合的決策方法。具體操作時(shí)，其步驟如下：假定評(píng)價(jià)目標(biāo)為A，評(píng)價(jià)因素集為F{f1，f2，…，fn}構(gòu)造判斷矩陣P（A-F）fij是表示因素fi對(duì)fj的相對(duì)重要性的數(shù)值（i=1，2，…，n；j=1，2，…，n），fij的取值如表所示。fij的取值含義1fi與fj具有同等重要性3fi較fj稍微重要5fi較fj明顯重要7fi較fj強(qiáng)烈重要9fi較fj極端重要2，4，6，8含義分別介于1～3，3～5，5～7及7～9之間Fji=1/fij表示j比i的不重要程度f(wàn)ij的取值根據(jù)上述判斷矩陣，利用和積法或冪法求得最大特征值及對(duì)應(yīng)的特征向量，對(duì)這個(gè)向量作歸一化處理后可作為各因素的權(quán)重。把權(quán)重與各因子分別相乘并求其和，再比較數(shù)值大小，數(shù)值大者可選為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇2.主成分分析法主成分分析法也稱(chēng)主分量分析法，是一種利用降維的思想，把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。設(shè)研究某經(jīng)濟(jì)問(wèn)題涉及p個(gè)指標(biāo)，這p個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的p維隨機(jī)向量為X=（x1，x2，…，xp）。對(duì)X作正交變換，令Y＝UX，其中U為正交陣，Y的各分量是不相關(guān)的，使得Y的各分量在整個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的作用容易解釋。第一節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇在利用主成分分析法選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，是在已選出的m個(gè)主分量Y1，Y2，…，Ym中，以每個(gè)主分量Yi的方差貢獻(xiàn)率ai作為權(quán)數(shù)，構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)函數(shù)：(10.1.2)其中Yi為第i個(gè)主成分的得分，當(dāng)計(jì)算出每個(gè)樣品（產(chǎn)業(yè)）的主成分得分后，可由主成分得分衡量每個(gè)樣品在第i個(gè)主成分所代表的指標(biāo)方面的程度及地位。當(dāng)把m個(gè)主成分得分代入上式，即可計(jì)算出每個(gè)樣品的綜合評(píng)價(jià)函數(shù)得分，以這個(gè)得分的大小排隊(duì)，即可自然排列出每個(gè)樣品“主導(dǎo)”性的大小。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及原則（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)1.充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)2.實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體性與系統(tǒng)性3.保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)及原則（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理配置與調(diào)整優(yōu)化必須從區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段相適應(yīng)。（2）必須有利于技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益的提高。（3）有利于加速出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，增加出口創(chuàng)匯，并為進(jìn)口結(jié)構(gòu)高級(jí)化創(chuàng)造條件。（4）有助于區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上向地區(qū)專(zhuān)門(mén)化方向發(fā)展。（5）有利于充分發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，減輕勞動(dòng)人口的就業(yè)壓力。（6）有利于環(huán)境保護(hù)和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的提高。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的常用方法為投入產(chǎn)出模型方法。投入產(chǎn)出模型的基本出發(fā)點(diǎn)是投入產(chǎn)出表，根據(jù)實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)建立投入產(chǎn)出表后，即可進(jìn)行進(jìn)一步的投入產(chǎn)出分析，并用于系統(tǒng)預(yù)測(cè)和系統(tǒng)規(guī)劃。區(qū)域目標(biāo)函數(shù)建立后，可對(duì)區(qū)域投入產(chǎn)出模型進(jìn)行線(xiàn)性方程組求解。步驟如下：1.因子篩選簡(jiǎn)化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化模型圖第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方法2.優(yōu)化模型的建立（1）模型1——產(chǎn)出最大化目標(biāo)假定區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)為：1）在滿(mǎn)足資源最大可供量的約束下，使未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)域社會(huì)最終產(chǎn)值獲得最大的增長(zhǎng)速度；2）保證區(qū)域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的增長(zhǎng)；3）區(qū)域工業(yè)的發(fā)展速度，至少不低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均水平。在此基礎(chǔ)上可將上述問(wèn)題歸結(jié)為一個(gè)區(qū)域發(fā)展優(yōu)化模型，即區(qū)域最終產(chǎn)出（Ei）最大化問(wèn)題。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化式中：Ei為社會(huì)最終產(chǎn)值，Ei=F（Ci，Li，Wi）＝ACαLβWγ，即以社會(huì)最終產(chǎn)值為區(qū)域發(fā)展指標(biāo)的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)；Ci，Li，Wi分別表示各部門(mén)所需要的資金、勞動(dòng)力、水源的數(shù)量；E1，E2分別為工業(yè)部門(mén)，農(nóng)業(yè)部門(mén)；Ph1為工業(yè)部門(mén)可能達(dá)到的最高年平均增長(zhǎng)速度；Pv1為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)、農(nóng)業(yè)年平均增長(zhǎng)速度；n表示預(yù)測(cè)的年限；t1，t2分別為工業(yè)部門(mén)和農(nóng)業(yè)部門(mén)基年的產(chǎn)值。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（2）模型2——消耗最小化目標(biāo)一般說(shuō)來(lái)，以投入產(chǎn)出模型為一組基本約束條件，可以建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)發(fā)展模型。投入產(chǎn)出模型的基本關(guān)系式是

AX+Y=X(10.2.7)或

（I-A）X=Y(10.2.8)可以寫(xiě)出線(xiàn)性規(guī)劃問(wèn)題

（I-A）X≥Y(10.2.9)X≥0求t′X的極小值。這時(shí)t是一個(gè)列向量，t′=（t1，t2，…，tn）。tn表示生產(chǎn)單位第n種產(chǎn)品的勞動(dòng)消耗量，Y是計(jì)劃期最終產(chǎn)品的列向量，當(dāng)給定最終產(chǎn)品列向量Y的數(shù)值后，總產(chǎn)量X的值是唯一確定的。不存在從很多可行解中選擇最優(yōu)解的問(wèn)題。為了使這個(gè)模型與最優(yōu)規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，我們假定，當(dāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在某種生產(chǎn)技術(shù)方式組合下，區(qū)域各部門(mén)生產(chǎn)的勞動(dòng)消耗最小時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)。這樣，這個(gè)問(wèn)題就可以通過(guò)選擇區(qū)域各部門(mén)生產(chǎn)技術(shù)方式的辦法得到解決。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在通常的投入產(chǎn)出模型中，每個(gè)部門(mén)只有一種生產(chǎn)技術(shù)方式，各部門(mén)的生產(chǎn)技術(shù)方式可以用一個(gè)列向量來(lái)表示。以Ij－aj表示第j部門(mén)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)方式。這里Ij是單位列向量，第j個(gè)分量為1，其余分量為0，即：(10.2.10)列向量Ij-aj表示這種生產(chǎn)技術(shù)方式進(jìn)行一個(gè)單位，第j部門(mén)產(chǎn)品的凈生產(chǎn)量為1-aij，其余部門(mén)產(chǎn)品的消耗量為aij。這時(shí)可以把投入產(chǎn)出模型的基本關(guān)系式寫(xiě)為(10.2.11)第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化現(xiàn)假設(shè)第j部門(mén)有r(j)種生產(chǎn)技術(shù)方式。以表示第j個(gè)部門(mén)的第s種生產(chǎn)技術(shù)方式，這里(10.2.12)以Xjs表示第s種生產(chǎn)技術(shù)方式生產(chǎn)的第j部門(mén)的產(chǎn)量，而(10.2.13)以tsj表示利用第s種生產(chǎn)技術(shù)方式生產(chǎn)j部門(mén)單位產(chǎn)品所消耗的勞動(dòng)量，這樣可建立線(xiàn)性規(guī)劃模型：(10.2.14)求

達(dá)到最小值。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化這里djsb表示第j部門(mén)第s種生產(chǎn)技術(shù)方法的最大可能生產(chǎn)能力。當(dāng)Y值確定后，利用這個(gè)模型就可以選擇各部門(mén)所采用的生產(chǎn)技術(shù)方式，建立起區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最優(yōu)發(fā)展模型。這個(gè)模型在實(shí)際應(yīng)用時(shí)尚需要增加其它一些約束條件。3.計(jì)算結(jié)果及分析哪一種是最佳方案呢？這需要利用投入產(chǎn)出分析方法，結(jié)合實(shí)際需要，根據(jù)實(shí)現(xiàn)各種方案目標(biāo)所需的區(qū)域資源與條件來(lái)確定。第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局條件（一）自然條件分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)自然條件的依賴(lài)體現(xiàn)在多個(gè)方面，通常包括：1.地貌2.光照3.土地（1）土地的有限性（2）土地的固定性（3）生產(chǎn)力的差異性（4）土地可改良性和培育性4.水分第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局條件（二）經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件分析作為經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其規(guī)劃布局除受自然條件約束外，也直接受制于相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。包括：（1）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力條件（2）農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備（3）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局條件（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)分析其分析研究原有基礎(chǔ)的主要內(nèi)容應(yīng)是：（1）分析農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平與發(fā)展速度（2）分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、總體布局態(tài)勢(shì)與土地綜合利用狀況（3）分析研究糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)與分布與的其歷史演變規(guī)律（4）分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件變化與農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)程度變化（5）分析區(qū)域農(nóng)業(yè)收入分配和消費(fèi)狀況第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局是在充分研究區(qū)域各種農(nóng)作物生物學(xué)特性及其對(duì)生產(chǎn)環(huán)境要求的前提下，并結(jié)合區(qū)域自然條件，劃分出各種農(nóng)業(yè)部門(mén)的適宜區(qū)和適生地，集中種植形成商品性生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)。每一種農(nóng)作物對(duì)自然條件都有一定選擇性和適應(yīng)性，兩者的關(guān)系成反比。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織劃出反映適宜性種類(lèi)以英文字母表示：適宜S；有條件適宜SC和不適宜N。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一般來(lái)說(shuō)，高度適宜區(qū)和中度適宜區(qū)都可規(guī)劃成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)，但是作為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地必須具備以下條件；生產(chǎn)條件好，生產(chǎn)規(guī)模較大；技術(shù)裝備條件好；農(nóng)產(chǎn)品按人均占有產(chǎn)量產(chǎn)出商品率高，商品量大。具備以上條件的高度適宜區(qū)均可選擇為農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，可分為種植業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化基地（包括糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物），林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局按農(nóng)業(yè)主要部門(mén)來(lái)分類(lèi)，有種植業(yè)布局、林業(yè)布局、畜牧業(yè)布局及漁業(yè)布局，其用地選擇和布局生產(chǎn)要求均不相同。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局（一）種植業(yè)布局種植業(yè)布局主要包括對(duì)糧食作物的布局和對(duì)經(jīng)濟(jì)作物的布局。（二）林業(yè)布局根據(jù)實(shí)際用途的不同可分為防護(hù)用林、經(jīng)濟(jì)用林和景觀(guān)用林防護(hù)用林包括防風(fēng)固沙林、水土保持林，護(hù)路林等，用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，抵御災(zāi)害侵襲；經(jīng)濟(jì)用林包括用材林、果林和苗圃等，以經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為主；景觀(guān)用林包括城鎮(zhèn)公共綠化用林和村鎮(zhèn)綠化用林，用于衛(wèi)生保健和景觀(guān)建設(shè)。在具體實(shí)施中，應(yīng)該將不同類(lèi)型的林木合理搭配布局，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙贏(yíng)。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局（三）畜牧業(yè)布局根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和產(chǎn)品類(lèi)型的不同，畜牧業(yè)一般分為以草原或牧場(chǎng)為基礎(chǔ)的放牧業(yè)和以飼料為基礎(chǔ)的乳畜業(yè)。放牧業(yè)對(duì)自然環(huán)境的要求較高，一般需要充足的牧場(chǎng)，割草場(chǎng)以及放牧營(yíng)地等。城鎮(zhèn)密集區(qū)域大城市郊區(qū)，由于城市食品、輕工業(yè)以及餐飲業(yè)較發(fā)達(dá)，其下腳料較多，同時(shí)交通方便，靠近消費(fèi)中心，也適宜布局乳肉類(lèi)畜禽業(yè)生產(chǎn)。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)劃布局（四）漁業(yè)布局漁業(yè)是指通過(guò)捕撈和養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)、藻類(lèi)或其他水生動(dòng)植物以取得水產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)，一般分為海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)。漁業(yè)基地一般都設(shè)在大型漁港地區(qū)。選擇漁港作為漁業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)具備以下條件：①漁港位置要接近漁場(chǎng)，便于漁船的出入；②具有適宜的水深和面積能夠停泊相應(yīng)數(shù)量的漁輪，并具有避風(fēng)浪條件；③具有一定面積陸域和建設(shè)碼頭條件，便于漁貨起卸、冷凍、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和加工；④具有一定漁需品供應(yīng)和漁船設(shè)備修理能力；⑤應(yīng)有醫(yī)療衛(wèi)生、氣象警報(bào)站等必要的公共安全設(shè)施。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)（一）區(qū)域農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)I(yè)化是以區(qū)域自然條件的地域分異規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡性為依據(jù)而實(shí)施的。世界各國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從自給自足到商品性生產(chǎn)，由小而全到專(zhuān)業(yè)化，由分散到集中，由“千篇一律”到地域分工，這是農(nóng)業(yè)布局必然趨勢(shì)。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)（二）區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化源于20世紀(jì)90年代，由美國(guó)工商管理學(xué)家戴維斯和戈?duì)柕虏袷紫忍岢?，意指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)與其他相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后部門(mén)實(shí)行聯(lián)合在一起，共同經(jīng)營(yíng)管理的形式。在實(shí)施中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體表現(xiàn)為生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)一體化、服務(wù)社會(huì)化、管理企業(yè)化。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)（三）區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、區(qū)域化程度取決于區(qū)域生產(chǎn)力發(fā)展水平。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是多部門(mén)（包括農(nóng)、林、牧、漁）相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)，各部門(mén)間的發(fā)展往往是相輔相成，并組成合理的區(qū)域農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。從保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的角度出發(fā)，也要農(nóng)、林、牧、漁保持合理結(jié)構(gòu)，因?yàn)椴煌r(nóng)業(yè)部門(mén)之間彼此為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展必要的條件。第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)——都市農(nóng)業(yè)根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的相關(guān)定義，都市農(nóng)業(yè)是指“受城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)所影響范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)活動(dòng)”。（一）都市農(nóng)業(yè)的功能1.生產(chǎn)功能2.社會(huì)功能3.生態(tài)功能4.旅游功能第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)——都市農(nóng)業(yè)（二）都市農(nóng)業(yè)的特征1.

鑲嵌式布局2.

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交融3.

生產(chǎn)高科技化4.

生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)放第三節(jié)第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)——都市農(nóng)業(yè)（三）都市農(nóng)業(yè)的分類(lèi)1.觀(guān)光型都市農(nóng)業(yè)2.服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)按發(fā)展空間環(huán)境的不同，都市農(nóng)業(yè)可分為城市邊緣區(qū)農(nóng)業(yè)，城市隔離區(qū)農(nóng)業(yè)和城市中心區(qū)農(nóng)業(yè)。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局條件區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局需考慮兩個(gè)方面的條件，一是區(qū)域的綜合環(huán)境條件；二是社會(huì)的發(fā)展需求。（一）區(qū)域條件1.資源能源條件2.交通運(yùn)輸條件3.勞動(dòng)力條件4.政策制度條件第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局條件（二）發(fā)展需求1.內(nèi)部需求對(duì)內(nèi)部需求的分析分為兩方面，一是理清區(qū)域生產(chǎn)資料和生活資料的實(shí)際需求狀況；二是分析區(qū)域各工業(yè)部門(mén)的發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀和工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)狀況。此外，內(nèi)部需求的區(qū)域局限性使得當(dāng)某一行業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)能富余超過(guò)一定限度，便需要外部需求的補(bǔ)充。2.外部需求對(duì)外部需求的分析，則要了解外部環(huán)境對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)要求，還應(yīng)分析區(qū)域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在多大程度上適應(yīng)了外部環(huán)境。此外還包括對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)勢(shì)、政策變動(dòng)、文化偏好及生活方式等綜合影響因素的研究。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局（一）工業(yè)布局原則1.集中與分散結(jié)合布局2.就近原料、能源產(chǎn)地和消費(fèi)市場(chǎng)布局3.專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)和分工協(xié)作布局4.資源利用與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合布局5.依托城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展布局第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局（二）工業(yè)選址要求實(shí)施區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局，首先應(yīng)考慮工業(yè)企業(yè)的選址。不同工業(yè)企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)條的要求不同。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)的選址必須滿(mǎn)足安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。不同企業(yè)的選址應(yīng)注重“揚(yáng)長(zhǎng)避短”，將能夠?qū)崿F(xiàn)分工協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)的企業(yè)搭配布局。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（一）采礦業(yè)1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)采礦業(yè)在區(qū)域規(guī)劃布局狀況受到區(qū)域礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量、質(zhì)量、開(kāi)采條件以及區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)等因素影響，必須進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)。礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量是資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)價(jià)的最基本指標(biāo)，也是確定礦山開(kāi)采業(yè)規(guī)模的依據(jù)。礦產(chǎn)資源質(zhì)量的好壞直接影響開(kāi)采利用價(jià)值和開(kāi)采利用方式。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局礦產(chǎn)資源的開(kāi)采條件，包括礦產(chǎn)的地質(zhì)條件和地理?xiàng)l件。礦石的市場(chǎng)需求及需求量大小是決定能否開(kāi)采關(guān)鍵指標(biāo)。此外，加強(qiáng)區(qū)域地質(zhì)勘探規(guī)劃也是采礦業(yè)規(guī)劃布局的重要內(nèi)容，應(yīng)給予足夠重視。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局2.因地制宜集中建設(shè)礦產(chǎn)基地3.重視采礦業(yè)的地質(zhì)勘探工作規(guī)劃4.采礦業(yè)對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響及綠色開(kāi)發(fā)規(guī)劃隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和礦物資源需求的增加，采礦業(yè)的礦區(qū)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為保證區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要內(nèi)容。所謂綜合開(kāi)發(fā)即是對(duì)礦區(qū)的資源進(jìn)行綜合，立體、協(xié)調(diào)的開(kāi)發(fā)利用。目前規(guī)劃中多強(qiáng)調(diào)在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的同時(shí)保護(hù)好其他資源與生態(tài)環(huán)境，煤碳的綠色開(kāi)采技術(shù)體系如圖所示。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局煤炭綠色開(kāi)采技術(shù)體系第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（二）原材料工業(yè)（初步加工業(yè)）1.以礦產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)包括有冶金工業(yè)、化學(xué)原料工業(yè)（基本化工、有機(jī)化工）和建筑材料工業(yè)等。從再生產(chǎn)過(guò)程來(lái)看，該類(lèi)工業(yè)是礦山采掘業(yè)和加工制造工業(yè)之間的中間環(huán)節(jié)部門(mén)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品多為半成品原料或中間原料，必須進(jìn)一步加工制造才能成為最終產(chǎn)品投入消費(fèi)市場(chǎng)。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局近年來(lái)，由于選礦技術(shù)進(jìn)步和水運(yùn)事業(yè)的發(fā)展，以礦產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)的規(guī)劃布局有了一定變化，在沿海、沿江的大型港口地區(qū)，往往也成為這類(lèi)工業(yè)布局的重要地域，而形成臨港工業(yè)區(qū)。2.農(nóng)副產(chǎn)品為原料的初步加工業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局時(shí)，一般應(yīng)按照初步加工分散布點(diǎn)，精加工相對(duì)集中布局的原則進(jìn)行，即初步加工應(yīng)接近農(nóng)副產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，而精加工則應(yīng)集中布置在主要消費(fèi)區(qū)——城市。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（三）加工制造（組裝）工業(yè)1.加工制造業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和布局要求由于具有專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)特點(diǎn)，在區(qū)域規(guī)劃布局時(shí)：首先可以使某一類(lèi)型的企業(yè)擺脫地方原料的局限?？筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行布局；其次，使另一類(lèi)型企業(yè)的布局與原料基地的關(guān)系更加緊密，使生產(chǎn)與原料在空間上得到最優(yōu)結(jié)合；再次，擴(kuò)大了區(qū)域間的地域分工，使各區(qū)域的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更加充分。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局2.影響加工制造工業(yè)布局的因素（1）原料供應(yīng)狀況（2）市場(chǎng)需求（3）專(zhuān)業(yè)化協(xié)作（4）技術(shù)基礎(chǔ)第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局3.主要加工制造業(yè)布局及其趨勢(shì)加工制造業(yè)主要包括工業(yè)裝備制造、有機(jī)床與工具制造、重型機(jī)械制造、電力設(shè)備與電器制造、輕工設(shè)備制造及儀器、儀表制造等。以信息技術(shù)和現(xiàn)代物流的迅猛發(fā)展為代表，近年來(lái)現(xiàn)代化科技不斷推陳出新。世界范圍內(nèi)加工制造業(yè)隨之發(fā)生了重大變化，最突出的特征是跨國(guó)公司主導(dǎo)的制造業(yè)的全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，和科技創(chuàng)新在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的的主導(dǎo)地位愈發(fā)突顯。制造業(yè)的全球化趨勢(shì)主要有兩種表現(xiàn)形式，一是生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)的集中；二是生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)的專(zhuān)業(yè)化分工。進(jìn)入21世紀(jì)后，單純的加工制造能力不再是國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，制造過(guò)程對(duì)科技創(chuàng)新的依賴(lài)不斷加強(qiáng)。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（四）建筑業(yè)1.建筑業(yè)定義建筑業(yè)是專(zhuān)門(mén)從事土木工程、房屋建設(shè)和設(shè)備安裝以及工程勘察設(shè)計(jì)工作的生產(chǎn)部門(mén)。建筑業(yè)的產(chǎn)品轉(zhuǎn)給使用者之后，就形成了各種生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)。建筑業(yè)是城鎮(zhèn)化推進(jìn)的風(fēng)向標(biāo)，其興衰與城鎮(zhèn)化進(jìn)程密切相關(guān)，當(dāng)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)建筑業(yè)會(huì)因旺盛的城鎮(zhèn)建設(shè)需求而繁榮，反之則會(huì)蕭條。另一方面，由于土木工程建設(shè)的大量勞動(dòng)力需求，建筑能夠有效吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，加速人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，與城鎮(zhèn)化相輔相成。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（四）建筑業(yè)2.建筑業(yè)特征（1）生產(chǎn)的流動(dòng)性（2）生產(chǎn)的單件性（3）生產(chǎn)的周期性（4）產(chǎn)品的固定性第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（四）建筑業(yè)3.建筑業(yè)發(fā)展趨勢(shì)建筑業(yè)是隨著資本主義的產(chǎn)生和發(fā)展而形成的。20世紀(jì)60年代末，生態(tài)建筑的理念在美國(guó)興起。此后綠色建筑（greenbuilding）為越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)所接受，并制定了詳細(xì)的實(shí)施評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代建筑業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，它與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、區(qū)域工業(yè)規(guī)劃布局分類(lèi)（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定義高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是相對(duì)于一般技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言的，泛指應(yīng)用尖端技術(shù)或新興技術(shù)，從事一種或多種高新科技及其產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)三大領(lǐng)域。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)1991年，國(guó)家科委在年制定的《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和辦法》第四條劃定高新技術(shù)范圍：

（1）微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)（2）空間科學(xué)和航空航天技術(shù)（3）光電子科學(xué)和光機(jī)電一體化技術(shù)（4）生命科學(xué)和生物工程技術(shù)（5）材料科學(xué)和新材料技術(shù)（6）能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)（7）生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)（8）地球科學(xué)和海洋工程技術(shù)（9）基本物質(zhì)科學(xué)和輻射技術(shù)（10）醫(yī)藥科學(xué)和生物醫(yī)藥工程技術(shù)（11）其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用新工藝、新技術(shù)第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局因素（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素（2）科學(xué)技術(shù)因素（3）生產(chǎn)、生活環(huán)境條件4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局形式——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類(lèi)型可以有兩類(lèi)：第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局（1）以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成條件，成果特色和組織形式為主的類(lèi)型，可分為五種類(lèi)型：1）新技術(shù)工業(yè)園區(qū)；2）高技術(shù)園區(qū)；3）科學(xué)研究園區(qū)；4）科學(xué)工業(yè)園區(qū)；5）高技術(shù)產(chǎn)品裝配園區(qū)（2）以功能性布局形式來(lái)劃分的，可以有三類(lèi)：1）科技工業(yè)園區(qū)；2）技術(shù)城；3）高新技術(shù)加工區(qū)科學(xué)研究園區(qū)形成機(jī)制新技術(shù)工業(yè)園形成機(jī)制第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局5.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局（1）高技術(shù)區(qū)的空間構(gòu)成。就高技術(shù)區(qū)本身來(lái)說(shuō)，它在空間上一般由以下五方面構(gòu)成：工業(yè)、研究與開(kāi)發(fā)、高等教育、居住以及城市服務(wù)。（2）高技術(shù)區(qū)的規(guī)模。一般認(rèn)為，考慮到高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)模不宜大于10km2，一般以3～5km2左右為宜。當(dāng)然，這并不是絕對(duì)的。規(guī)模的確定還要充分考慮到彈性問(wèn)題。（3）高技術(shù)區(qū)的用地比例。高技術(shù)區(qū)除去生產(chǎn)企業(yè)用地外，研究與開(kāi)發(fā)以及教育用地占有相當(dāng)大的比重，有的甚至超過(guò)生產(chǎn)企業(yè)用地。出于對(duì)良好環(huán)境質(zhì)量的要求，區(qū)內(nèi)一般還有大面積的綠化用地，此外一定規(guī)模的居住用地也常常見(jiàn)于各高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局（4）高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的布局特點(diǎn)。首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的組成，以教育，研究與開(kāi)發(fā)，生產(chǎn)企業(yè)三者為其核心，它們構(gòu)成產(chǎn)業(yè)區(qū)的生產(chǎn)功能。其次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)還要滿(mǎn)足服務(wù)功能的需求。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的另一個(gè)主要功能是生活功能，包括了居住、商業(yè)等方面。大量的綠化、四通八達(dá)的交通服務(wù)設(shè)施將這三者有機(jī)地組織在一起，構(gòu)成了城市中的這一特殊的社區(qū)——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)空間結(jié)構(gòu)圖第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、產(chǎn)業(yè)集群（一）產(chǎn)業(yè)集群定義產(chǎn)業(yè)集群（industrialcluster）是指一定時(shí)空范圍內(nèi)大量具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的企業(yè)和與其發(fā)展密切相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)，組織等行為主體，通過(guò)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間集聚現(xiàn)象，是一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、產(chǎn)業(yè)集群（二）產(chǎn)業(yè)集群作用1.加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)間的有效合作2.增加了企業(yè)的創(chuàng)新能力和促進(jìn)企業(yè)增長(zhǎng)

3.有利于形成“區(qū)域品牌”4.提高了產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以促進(jìn)某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的重要空間聚集形式，擔(dān)負(fù)著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市化建設(shè)等一系列重要使命。按產(chǎn)業(yè)園區(qū)所屬的行政級(jí)別來(lái)分，可分為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，截至2015年5月，我國(guó)共設(shè)立218個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。按類(lèi)型大體可分為工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)4大類(lèi)。此外，我國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還包括少量出口加工園區(qū)、綜合保稅區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等特殊形式。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群可以產(chǎn)生明顯的外部規(guī)模效應(yīng)，有利于大批中小企業(yè)向?qū)I(yè)化、社會(huì)化發(fā)展，產(chǎn)生較強(qiáng)的內(nèi)部規(guī)模效應(yīng)；促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)區(qū)域分工和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成；對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了較大的推動(dòng)力；利于集中治理污染，節(jié)約治理環(huán)境的成本；同時(shí)作為宏觀(guān)政策貫徹實(shí)施服務(wù)基本對(duì)象，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提高。第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局（三）產(chǎn)于園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的聯(lián)系主要包括以下兩方面：（1）產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有形成產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)越條件（2）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的持續(xù)發(fā)展有賴(lài)于產(chǎn)業(yè)集群的形成第四節(jié)第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局五、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局（四）產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展新趨勢(shì)——產(chǎn)城融合產(chǎn)城融合的宗旨是打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局所導(dǎo)致的城市生產(chǎn)空間與生活空間，生產(chǎn)環(huán)境與人居環(huán)境相互割裂的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住、生產(chǎn)、交通、服務(wù)等功能的融合，從而提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綜合發(fā)展質(zhì)量。產(chǎn)城融合的主要內(nèi)涵包括三個(gè)方面，一是功能復(fù)合；二是配套完善；三是空間融合。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合要從“硬條件”和“軟環(huán)境”兩個(gè)方面入手，“硬條件”指配套產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程，加強(qiáng)園區(qū)居住條件和公共服務(wù)設(shè)施的改善，注重其多樣性；“軟環(huán)境”則指園區(qū)生態(tài)景觀(guān)質(zhì)量的提升。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局概述廣義的第三產(chǎn)業(yè)是為人們生產(chǎn)、生活和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，以滿(mǎn)足更多需要的產(chǎn)業(yè)，所以又稱(chēng)服務(wù)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也是最能吸納剩余勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)。按服務(wù)對(duì)象的不同，第三產(chǎn)業(yè)還可分為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。綜上所述，區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局一般應(yīng)根據(jù)區(qū)域第一和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的需求和區(qū)域人口、勞動(dòng)力數(shù)量因地制宜地進(jìn)行。但是，第三產(chǎn)業(yè)主要集中在各級(jí)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，而城鄉(xiāng)人口規(guī)模和人均收入水平又往往是區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的重要依據(jù)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、傳統(tǒng)商業(yè)與服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（一）商業(yè)與服務(wù)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基本特點(diǎn)商業(yè)與服務(wù)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的核心部門(mén)之一，有以下四方面特點(diǎn)：（1）商業(yè)與服務(wù)業(yè)上產(chǎn)僅創(chuàng)造價(jià)值，不創(chuàng)造產(chǎn)品（2）商業(yè)與服務(wù)業(yè)是直接面對(duì)消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)（3）商業(yè)與服務(wù)業(yè)通過(guò)中心地發(fā)揮功能（4）商業(yè)與服務(wù)業(yè)綜合性強(qiáng)，互動(dòng)協(xié)作緊密第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、傳統(tǒng)商業(yè)與服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（二）商業(yè)與服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及分布商業(yè)與服務(wù)業(yè)網(wǎng)是指分布于一定地域、從事商服活動(dòng)的各種經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的綜合。1.批發(fā)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的分類(lèi)與布局批發(fā)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合理分布是生產(chǎn)力合理分配在流通領(lǐng)域的反映，其經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)在減少流通環(huán)節(jié)、縮短流通距離和流通時(shí)間。其分布狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和調(diào)節(jié)生產(chǎn)具有重大意義。影響批發(fā)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的主要因素有：產(chǎn)業(yè)分布狀況，市場(chǎng)和零售商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)分布，原有批發(fā)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局狀況，交通運(yùn)輸條件和行政區(qū)劃狀況。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、傳統(tǒng)商業(yè)與服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（二）商業(yè)與服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及分布2.零售商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的分類(lèi)與布局在進(jìn)行城市零售網(wǎng)點(diǎn)布局時(shí)，要考慮以下問(wèn)題：（1）集中與分散相結(jié)合（2）大、中、小相結(jié)合（3）專(zhuān)業(yè)與綜合相結(jié)合（4）購(gòu)物、餐飲、服務(wù)相結(jié)合第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、傳統(tǒng)商業(yè)與服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（三）現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)形式與現(xiàn)代物流1.現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)形式新型購(gòu)銷(xiāo)方式有總代理、總代銷(xiāo)、大批發(fā)、外購(gòu)?fù)怃N(xiāo)，倉(cāng)、批、零合一等經(jīng)營(yíng)，新型營(yíng)銷(xiāo)方式連鎖經(jīng)營(yíng)、物資經(jīng)營(yíng)、登門(mén)訪(fǎng)銷(xiāo)、超市經(jīng)營(yíng)、開(kāi)架經(jīng)營(yíng)及早市、夜市經(jīng)營(yíng)等。在商服業(yè)規(guī)劃布局中，應(yīng)努力把傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)與新型營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合起來(lái)，并以新型營(yíng)銷(xiāo)為主攻方向，逐步實(shí)現(xiàn)商品流通體系網(wǎng)絡(luò)化、商業(yè)企業(yè)規(guī)模化、商業(yè)設(shè)施現(xiàn)代和商業(yè)管理規(guī)范化。電子商務(wù)便是實(shí)現(xiàn)這一目的的有效手段。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局二、傳統(tǒng)商業(yè)與服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（三）現(xiàn)代商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)形式與現(xiàn)代物流2.現(xiàn)代物流物流是指商品實(shí)體從供應(yīng)者向需求者的物理位移，是由運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、流通加工、包裝、配送、信息處理等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的統(tǒng)一體。物流網(wǎng)是在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的快速條件下，為適應(yīng)物流系統(tǒng)化和社會(huì)化的要求下發(fā)展起來(lái)的，主要由物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、物流組織網(wǎng)絡(luò)和物流信息網(wǎng)絡(luò)三者有機(jī)結(jié)合而形成的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的總稱(chēng)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局根據(jù)主導(dǎo)功能的不同，物流網(wǎng)點(diǎn)可以分為以下不同類(lèi)別：①配送型物流網(wǎng)點(diǎn)，②倉(cāng)儲(chǔ)型物流網(wǎng)點(diǎn)，③貨運(yùn)樞紐物流中心。此外，按地域活動(dòng)所覆蓋的范圍大小來(lái)分，不同等級(jí)的物流網(wǎng)點(diǎn)還包括國(guó)際樞紐型物流中心、全國(guó)樞紐型物流中心、區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)型物流中心以及城市配送型物流中心?，F(xiàn)代物流今后的一個(gè)重要發(fā)展趨勢(shì)是進(jìn)一步的信息集成化。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與特征根據(jù)我國(guó)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系規(guī)定和國(guó)際通用產(chǎn)業(yè)分類(lèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的，主要依托電子、信息和網(wǎng)絡(luò)等高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)部門(mén)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特征，首先是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵成為由一種不同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成的多樣化群組，既包括高技術(shù)、知識(shí)密集部門(mén)，也存在于勞動(dòng)密集、低技能的領(lǐng)域。其次，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是以滿(mǎn)足選擇最大化為目標(biāo)，取代了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)追求成本最低化的目標(biāo)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局影響因素1.潛在客戶(hù)的需求與分布服務(wù)需求可分解為個(gè)人服務(wù)需求和生產(chǎn)者服務(wù)需求。這兩種需求的發(fā)展和分布狀態(tài)往往成為服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)，生產(chǎn)性服務(wù)服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)平臺(tái)的制約越來(lái)趨向大城市、特大城市集聚，而消費(fèi)性服務(wù)隨著城市化發(fā)展由分散布局走向集中布局。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局影響因素2.服務(wù)供給的技術(shù)知識(shí)和政策規(guī)制因素（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給的技術(shù)包括信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為現(xiàn)代服務(wù)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)知識(shí)和技術(shù)含量比較高，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求較高，人才需求量較大，特別是金融、保險(xiǎn)、信息服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)更需要高端人材。有人才積聚、人力資本雄厚的地區(qū)往往是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地。（3）政策、規(guī)制因素，表現(xiàn)在規(guī)制不完善，政策不合理供給條件下，往往造成服務(wù)需求的抑制，所以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局必須突破體制性障礙，提高市場(chǎng)化程度，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)現(xiàn)代服務(wù)供求關(guān)系的調(diào)節(jié)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（三）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類(lèi)型1.信息服務(wù)信息服務(wù)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)中的一部分，主要是指信息數(shù)據(jù)和情報(bào)的檢索、查詢(xún)以及對(duì)用戶(hù)提供信息咨詢(xún)的產(chǎn)業(yè)。2.金融服務(wù)金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支柱之一。傳統(tǒng)的金融業(yè)是以銀行為主體，包括保險(xiǎn)、證券，信托投資、信用社等多種金融機(jī)構(gòu)并存、相互協(xié)作、共同發(fā)展的金融組織體系，并相應(yīng)建立以證券交易，資金拆借、票據(jù)貼現(xiàn)、外匯調(diào)劑為主的金融市場(chǎng)體系，為廣大客戶(hù)服務(wù)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局金融業(yè)迅速發(fā)展依賴(lài)金融電子化浪潮的形成，其波及領(lǐng)域也越來(lái)越廣。金融電子化的發(fā)展使金融業(yè)產(chǎn)生巨大變化。（1）提高了金融市場(chǎng)運(yùn)行效率，有效地降低了成本。（2）輔助金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)管理系統(tǒng)，提高了管理水平和服務(wù)水平。（3）推動(dòng)了金融創(chuàng)新的發(fā)展，促進(jìn)金融產(chǎn)品多樣化。（4）使各國(guó)金融市場(chǎng)更緊密地聯(lián)系在一起，促進(jìn)金融全球化的發(fā)展。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局趨勢(shì)1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市的基本職能從城市基本活動(dòng)來(lái)講，維持城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如滿(mǎn)足城市居民的基本生活需要只是其非基本職能，而其基本職能主要是指區(qū)域性和跨區(qū)域性的服務(wù)功能。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市的基本特征現(xiàn)代城市具有三大基本特征，即系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代化。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局趨勢(shì)3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有智力密集的特征，又有勞動(dòng)密集的特點(diǎn)，可以大大提高城市就業(yè)容量，只有服務(wù)業(yè)充分發(fā)展才可能有效支撐巨大的就業(yè)需求。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。4.借助現(xiàn)代服務(wù)公司活動(dòng)，擴(kuò)大城市影響力和控制力各級(jí)城市的影響和控制力是與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和全球網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)相聯(lián)系而產(chǎn)生的。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局（五）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局下的全球節(jié)點(diǎn)城市體系1.全球節(jié)點(diǎn)城市2.跨國(guó)節(jié)點(diǎn)城市3.國(guó)內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市4.區(qū)域節(jié)點(diǎn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在中心城市布局往往呈現(xiàn)出高度的空間集聚現(xiàn)象。在中心城市形成中心商業(yè)區(qū)（CRD）和中央商務(wù)區(qū)（CBD）或兩者結(jié)合構(gòu)成中心城市的綜合服務(wù)中心區(qū)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、旅游業(yè)規(guī)劃布局（一）影響旅游業(yè)規(guī)劃布局的主要因素——旅游者1.旅游客源的產(chǎn)生推力因素——旅游動(dòng)機(jī)。一般旅游動(dòng)機(jī)可歸納為四類(lèi)：第一類(lèi)：精神動(dòng)機(jī)，有歡樂(lè)、欣賞知識(shí)、見(jiàn)聞等要求；第二類(lèi)：健康動(dòng)機(jī)，有治療、保健、運(yùn)動(dòng)等需求；第三類(lèi)：心情動(dòng)機(jī)，有信仰、交流（為蜜月）、思鄉(xiāng)（探親）等心情；第四類(lèi)：其它動(dòng)機(jī)，有購(gòu)物、考察、會(huì)議等目的。拉力因素——旅游對(duì)象對(duì)旅游者的吸引作用。旅游條件——距離（時(shí)間距離）、費(fèi)用及滿(mǎn)足旅游活動(dòng)成功開(kāi)展的各類(lèi)條件。游客數(shù)量與旅游對(duì)象吸引半徑及半徑區(qū)域內(nèi)人口密度有關(guān)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、旅游業(yè)規(guī)劃布局（一）影響旅游業(yè)規(guī)劃布局的主要因素——旅游者2.旅游者的旅游偏好旅游者具有共同的需要旅游，但具體到每個(gè)人，則有很大差異。由于他們的興趣愛(ài)好、能力、氣質(zhì)和性格不同，往往構(gòu)成各自旅游偏好，這種偏好往往通過(guò)年齡、職業(yè)、文化素質(zhì)等三方面來(lái)體現(xiàn)。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、旅游業(yè)規(guī)劃布局（二）旅游資源分析及市場(chǎng)預(yù)測(cè)旅游規(guī)劃的核心是旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與組織，而對(duì)旅游資源的綜合分析與評(píng)估則是旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。旅游資源的定義較為寬泛，基本上，只要是具有旅游開(kāi)發(fā)的價(jià)值，能夠被開(kāi)發(fā)成為旅游產(chǎn)品的一切事物均可被稱(chēng)為旅游資源。按資源的性質(zhì)與成因，一般把旅游資源分為自然旅游資源和人文旅游資源兩大類(lèi)。對(duì)旅游資源的分析主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值評(píng)價(jià)，二是對(duì)旅游資源的開(kāi)發(fā)收益分析。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、旅游業(yè)規(guī)劃布局（三）旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)是旅游規(guī)劃的核心議題?！奥糜畏?wù)產(chǎn)品”是“由實(shí)物和服務(wù)綜合構(gòu)成的，向旅游者銷(xiāo)售的旅游項(xiàng)目。其特征是服務(wù)成為產(chǎn)品構(gòu)成的主體，其具體展示主要有線(xiàn)路、活動(dòng)和食宿。1.旅游吸引物開(kāi)發(fā)旅游吸引物是旅游產(chǎn)品的各項(xiàng)組成要素中最為重要的部分，其他要素的開(kāi)發(fā)都必須圍繞吸引物的開(kāi)發(fā)來(lái)進(jìn)行。吸引物的開(kāi)發(fā)分為探索階段、初級(jí)階段、成長(zhǎng)階段和成熟階段。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局2.旅游服務(wù)與接待開(kāi)發(fā)旅游服務(wù)與接待是旅游業(yè)發(fā)展的中間層次，也可稱(chēng)之為接待服務(wù)業(yè)（hospitalityindustry），是包括了有形的實(shí)物產(chǎn)品和無(wú)形的服務(wù)活動(dòng)所構(gòu)成的集合體，為旅游者提供被旅游吸引物從客源地吸引到目的地的過(guò)程之中以及抵達(dá)之后，所需要的各項(xiàng)服務(wù)，以滿(mǎn)足旅游者的行（交通）、住（住宿）、吃（餐飲）、買(mǎi)（購(gòu)物）、游（觀(guān)光）、會(huì)（商務(wù)）等多種的旅游消費(fèi)需求。交通安全是旅游者對(duì)旅游交通最起碼的要求。方便是旅客較低的要求。住宿與餐飲是旅游接待部門(mén)的主要內(nèi)容。賓館、酒店的規(guī)劃布局必須結(jié)合旅游區(qū)域的交通、購(gòu)物以及與旅游區(qū)點(diǎn)景觀(guān)相協(xié)調(diào)來(lái)考慮其建設(shè)。旅游商品是指旅游者在旅游過(guò)程中所需購(gòu)置的商品。旅游商店布點(diǎn)，以便利旅游者購(gòu)物為原則。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局3.旅游營(yíng)銷(xiāo)旅游營(yíng)銷(xiāo)的目的是讓旅游者了解到某個(gè)旅游對(duì)象的相關(guān)情況，促使他們產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)。對(duì)旅游對(duì)象的形象進(jìn)行推廣，提升旅游者對(duì)此處旅游對(duì)象的認(rèn)識(shí)程度，從而建立起旅游品牌效應(yīng)是旅游營(yíng)銷(xiāo)的第二個(gè)環(huán)節(jié)。品牌是通過(guò)整合一系列相關(guān)要素從而建立起的連續(xù)一致的強(qiáng)有力的印象，一個(gè)知名的旅游品牌能夠使旅游者牢記旅游對(duì)象的主要品質(zhì)特征，并確立旅游對(duì)象的市場(chǎng)地位。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局四、旅游業(yè)規(guī)劃布局（四）旅游區(qū)規(guī)劃旅游區(qū)是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基本單元，是以觀(guān)光游覽、休閑度假、商務(wù)會(huì)展等活動(dòng)為主要功能或主要功能之一的空間地域，在許多自然和人文資源基礎(chǔ)上加上一系列必要的設(shè)施和服務(wù)所構(gòu)成。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游規(guī)劃通則》的定義，旅游區(qū)規(guī)劃是指為了保護(hù)、利用、開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和綜合安排，旅游區(qū)規(guī)劃是區(qū)域旅游規(guī)劃和目的地旅游規(guī)劃的深入與細(xì)化。第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局按旅游區(qū)規(guī)劃的深度和對(duì)象尺度的不同，旅游區(qū)規(guī)劃可分為旅游