安全科技支撐能力提升的新模式探索與實踐

安全科技支撐能力提升的新模式探索與實踐

2014年以來，山西省對安全生產(chǎn)技術(shù)的支撐任務(wù)日益增加。山西省安科院努力加快自身發(fā)展,增強安全科技支撐能力,有針對性地提出了深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體發(fā)展思路,包括全面整合安全科技優(yōu)勢,積極拓展安全生產(chǎn)科技合作,努力打造“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”一體化,努力構(gòu)建新形勢下安全科技服務(wù)發(fā)展的新模式,全面提高安全科技支撐能力。安全科技服務(wù)水平提高,全面提升了預(yù)防安科院服務(wù)能力山西省安科院通過強化與市縣政府合作,開發(fā)了區(qū)域性安全科技服務(wù)新領(lǐng)域。區(qū)域性本質(zhì)安全建設(shè)是推動區(qū)域整體安全生產(chǎn)工作的有效方式,也是安全生產(chǎn)科技支持安全發(fā)展的新途徑。為此,省安科院研究分析了山西省各市縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)形勢和經(jīng)濟發(fā)展特點,確定了重點支持方向,制定了整體服務(wù)框架和具體實施方案,選擇了全省非煤礦山大縣——忻州市繁峙縣,作為區(qū)域性安全科技支持的重點之一。繁峙縣是山西省工業(yè)大縣,以鐵、金、銀、鉬等金屬礦業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),選礦廠、冶金、煉焦、化工、金屬加工銷售等相關(guān)企業(yè)較多。2014年6月7日,山西省安科院與繁峙縣人民政府簽署了“創(chuàng)建省級重點安全生產(chǎn)示范縣”合作協(xié)議。在協(xié)議中,確立了一年初見成效、三年建成“省級重點安全生產(chǎn)示范縣”的目標(biāo)。山西省安科院主要為該縣提供企業(yè)危險源辨識和風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)“六查”(查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查現(xiàn)場、查隱患、查制度、查管理)、企業(yè)安全生產(chǎn)能力提升與過程控制體系建設(shè)等支撐工作,同時還提供事故應(yīng)急救援、調(diào)查分析,以及組織控制培訓(xùn)、考核評估等全方位服務(wù)。針對該縣金屬礦山、冶金企業(yè)、尾礦庫多的實際情況,山西省安科院還為該縣有關(guān)企業(yè)提供職業(yè)衛(wèi)生檢測檢驗、職業(yè)病危害因素治理等方面的支持,拓展了區(qū)域性安全科技的新服務(wù)。目前,山西省安科院正在與省內(nèi)其他市縣進(jìn)行合作洽談,以進(jìn)一步擴大區(qū)域性服務(wù)范圍?！皠?chuàng)建合作”工作的開展,使山西省安科院在繁峙縣構(gòu)建了多行業(yè)、多領(lǐng)域、多技術(shù)、系統(tǒng)性、綜合性區(qū)域安全科技服務(wù)格局,形成了“一個中心、兩個平臺、三項支撐、四個重點、五項服務(wù)”的安全科技服務(wù)模式,即:以縣域安全發(fā)展為中心;成為安全科技服務(wù)平臺和安全科技研發(fā)實驗平臺;強化了重大危險源監(jiān)測、安全隱患檢測排查、職業(yè)病危害因素檢測與治理的三項科技支撐;以企業(yè)危險源辨識和風(fēng)險預(yù)控管理體系建設(shè)、日常安全生產(chǎn)檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)能力提升與過程控制體系建設(shè)、參與事故應(yīng)急救援和調(diào)查分析工作,以及組織控制培訓(xùn)和考核評估的四項合作為重點;給予安全評價、職業(yè)衛(wèi)生項目建設(shè)“三同時”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)備設(shè)施檢測檢驗、安全科技產(chǎn)品推廣五項服務(wù)。同時,還在整體安全科技服務(wù)中實現(xiàn)了“三個延伸”,即:在安全科技發(fā)展中向采空區(qū)治理、巖爆預(yù)防治理技術(shù)研究、相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)措施整體推進(jìn)延伸。通過這些舉措,使得由原來單個企業(yè)、單一服務(wù)的零散型服務(wù),變?yōu)榫C合性、系統(tǒng)性、集中性服務(wù),安全生產(chǎn)科技服務(wù)效果大幅提高,有力提升了山西省安科院競爭力和安全生產(chǎn)科技的全面快速發(fā)展。通過“創(chuàng)建合作”,陜西省安科院還初步形成了集“政府主導(dǎo)、安監(jiān)督導(dǎo)、企業(yè)落實、科技支持”為一體的整體協(xié)調(diào)并統(tǒng)籌推進(jìn)的安全生產(chǎn)工作新格局,較好地解決了落實安全生產(chǎn)各項措施中政府、監(jiān)管部門、企業(yè)主體、安全科技占比不協(xié)調(diào)的弊端,解決了安全生產(chǎn)監(jiān)管與安全科技服務(wù)不同步,導(dǎo)致安全隱患治理此起彼伏的問題。對于有效提高區(qū)域安全生產(chǎn)針對性、協(xié)調(diào)性和監(jiān)管科技同步的系統(tǒng)工作能力,提高區(qū)域性安全生產(chǎn)整體發(fā)展水平,產(chǎn)生了重要作用。解決企業(yè)疑難問題,健全安全生產(chǎn)科技服務(wù)體系山西省安科院在支持企業(yè)安全發(fā)展中,以往主要采取單一的安全技術(shù)服務(wù)方式,既不能滿足企業(yè)需求,又不利于安科院的發(fā)展,造成資源利用率低、服務(wù)能力不能有效發(fā)揮。因此,省安科院力求擴大與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的合作范圍,構(gòu)建系統(tǒng)性安全生產(chǎn)服務(wù)的新格局,為企業(yè)提供更加全面周到的安全生產(chǎn)科技服務(wù),解決企業(yè)安全生產(chǎn)科技中的各種疑難問題,提高企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)水平。截至2014年8月,山西省安科院已與山西中強煤化有限公司山煤焦電化材一體化工業(yè)園區(qū)簽訂了7個項目的整體安全科技服務(wù)協(xié)議,在安全評價、職業(yè)衛(wèi)生建設(shè)項目“三同時”、安全隱患排查、職業(yè)病危害因素治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、設(shè)施設(shè)備檢測檢驗等項目中,給予服務(wù)支持。此外,還與大同市天鎮(zhèn)縣瑞祥礦業(yè)公司簽署了合作協(xié)議,從安全評價開始,為整個生產(chǎn)過程開展安全技術(shù)支撐服務(wù),最終科企雙方滿意,提升了服務(wù)效果和工作效率。強化與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作,形成了安全生產(chǎn)科技“線條式服務(wù)”,拉長了安全生產(chǎn)科技服務(wù)“鏈條”。特別是與行業(yè)、大型條管企業(yè)的合作,拓展了全省的安全生產(chǎn)科技服務(wù)的覆蓋面,突顯了新形勢下科企之間安全發(fā)展與科技支撐相互依存的新型關(guān)系,突顯了安全科技專業(yè)化、系統(tǒng)化、高效化的服務(wù)形式,深化了安全科技服務(wù)內(nèi)容,提升了企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)效果,為安全科技發(fā)展和安全科技市場開拓奠定了良好基礎(chǔ)。安全科技優(yōu)勢強化與科研機構(gòu)合作,培育共享安全科技服務(wù)新能力。山西省安科院在與北京航空航天大學(xué)、北京中關(guān)村科留園、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)等高等院校和科技實體合作的基礎(chǔ)上,2014年先后與3家科技機構(gòu)簽署了合作協(xié)議。一是與四川省安科院的“院際合作”,發(fā)出了“加強安全生產(chǎn)科技建設(shè),共創(chuàng)全國先進(jìn)安科院(所)”的倡議,合作重點是引進(jìn)四川省安科院先進(jìn)的“三維激光掃描技術(shù)”,在山西露天煤礦排土場穩(wěn)定性評估、非煤礦山尾礦庫及高陡邊坡監(jiān)測監(jiān)控、?；袠I(yè)危險品儲罐變形監(jiān)控中進(jìn)行廣泛應(yīng)用,填補了山西省安科院在該項技術(shù)的空白,提升了安全科技實力。2014年6月上旬,對五臺縣天和煤業(yè)張家莊排土場、東側(cè)排土場和繁峙縣寶山礦業(yè)小壁溝尾礦庫,進(jìn)行了完整、快速、高精度、無接觸的三維激光掃描測量,采集巖土地質(zhì)及地形三維數(shù)據(jù),為邊坡、隧洞等巖土工程三維模型的建立和變形監(jiān)測提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并對壩體進(jìn)行了穩(wěn)定性分析。二是與中化賽鼎有限公司的“跨際合作”,實現(xiàn)市場資源、人才技術(shù)合作共享。賽鼎公司在煤化工、工業(yè)工程中氯化、氧化、烷基化等工藝和設(shè)備設(shè)計上給予省安科院支持。三是與湖南凱天環(huán)保集團的“跨省合作”,致力于在職業(yè)病危害因素治理等方面的深層次合作。該技術(shù)在全省的運用,將極大地改善煤化工、煤礦、金屬非金屬、冶金等有關(guān)行業(yè)企業(yè)職業(yè)病危害狀況,提高全省職業(yè)衛(wèi)生安全水平。山西省安科院通過強化與科研機構(gòu)“院際、跨際、省際”合作,形成了“鏈條”式安全科技發(fā)展格局,帶動新技術(shù)、新人才源源不斷吸收進(jìn)來,拓寬了自身安全生產(chǎn)科技能力。通過廣泛合作,較好地實現(xiàn)了技術(shù)引進(jìn)對接、市場資源共享、科技人才培養(yǎng)、推進(jìn)項目研發(fā)、增強支撐能力。目前,山西省安科院開始著手建立隱患排查系統(tǒng)和信息平臺建設(shè),具有國際領(lǐng)先水平的濾毒罐項目研究已取得重大進(jìn)展;職業(yè)病危害因素防治技術(shù)已申請了國家專利;處于國內(nèi)領(lǐng)先水平噪聲治理技術(shù)也取得突破性進(jìn)