新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論進(jìn)展

新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論進(jìn)展

一、擴(kuò)展的新經(jīng)濟(jì)剝削:理論研究和政策分析20世紀(jì)80年代末、90年代初，以克萊因特、克萊格曼和西塞為基礎(chǔ)，建立了新的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型（以下簡稱d-s模型），并以缺乏競爭、精細(xì)產(chǎn)品和服務(wù)外部性（也稱為外部性）為基礎(chǔ)。建立了新的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型，引發(fā)了一場(chǎng)“新的經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”革命。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的崛起為研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的理論框架和方法論基礎(chǔ)。隨新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)而來的理論和方法創(chuàng)新已經(jīng)在學(xué)術(shù)界、政府和非政府組織得到廣泛應(yīng)用。盡管理論界對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)不乏正面評(píng)價(jià),但是,針對(duì)它提出的相關(guān)批評(píng)也同樣引人注目。批評(píng)之一是:新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)圈定的研究范圍過于狹窄,沒有考慮到更廣泛的社會(huì)、制度和環(huán)境問題;批評(píng)之二是:新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)不研究技術(shù)外部性,由此得出的結(jié)論和政策寓意具有相當(dāng)?shù)木窒扌?批評(píng)之三是:新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)預(yù)測(cè)的由災(zāi)變式集聚(catastrophicagglomeration)導(dǎo)致的極端型“核心—周邊”構(gòu)造在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)空間中并不典型。Krugman本人在諾貝爾獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)儀式上演講時(shí)坦率地提及這一類問題。從新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究的最新進(jìn)展來看,作為對(duì)相關(guān)批評(píng)的積極回應(yīng),眾多經(jīng)濟(jì)地理學(xué)家已經(jīng)開始嘗試將社會(huì)、環(huán)境和技術(shù)外部性等因素引入新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究,并且在理論建模與政策分析等方面取得新的重大進(jìn)展。隨這一進(jìn)展形成的新的理論視角、研究方法和政策分析工具可以為推進(jìn)和深化我國現(xiàn)階段區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究、分析和厘清各種理論和政策問題提供重要借鑒和參考。我們這里對(duì)近年來從擴(kuò)展的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角展開的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論研究及其最新進(jìn)展做一個(gè)簡要綜述。接下來的討論將依如下的組織架構(gòu)展開:第二部分圍繞標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論及其主要政策涵義進(jìn)行述評(píng);第三部分介紹擴(kuò)展的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究的最新進(jìn)展;第四部分針對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)版本與擴(kuò)展版本進(jìn)行比較研究,并在此基礎(chǔ)上探討基于擴(kuò)展NEG模型的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論體系的構(gòu)成;第五部分就以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)為支撐的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論與政策研究的未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行展望。二、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版本中的過度集中和區(qū)域協(xié)調(diào)(一)體化與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展從某種意義上來說,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論革命是由Dixit和Stiglitz(1977)發(fā)起的經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域報(bào)酬遞增理論革命的延伸。Dixit—Stiglitz(1977)論證了封閉經(jīng)濟(jì)中資源的有限性導(dǎo)致在細(xì)分產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和多樣化消費(fèi)之間形成兩難沖突。Krugman(1979)將D—S模型進(jìn)一步擴(kuò)展為貿(mào)易模型,論證兩個(gè)原本自給自足、沒有貿(mào)易的國家(或地區(qū))一旦開放貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)空間一體化導(dǎo)致人口規(guī)?；蚩捎觅Y源增加,兩國有更大的市場(chǎng)空間來平衡上述沖突,廠商既能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),消費(fèi)者又能有更多的品種選擇,一體化經(jīng)濟(jì)中每一個(gè)消費(fèi)者的效用水平亦隨之上升。一體化給所有國家和所有消費(fèi)者帶來好處。Krugman(1979)的國際貿(mào)易模型并不涉及貿(mào)易成本或空間交易成本,因此,我們從其政策含義中看到的主要是一體化的好處。在Fujita(1988)和Krugman(1991)向貿(mào)易模型中引入空間運(yùn)輸成本從而將其轉(zhuǎn)化為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型之后,一體化的好處和與之相伴的問題立即凸顯出來。在報(bào)酬遞增和不完全競爭、不存在技術(shù)外部性的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的世界,產(chǎn)業(yè)集聚和長期增長依運(yùn)輸成本而呈非線性演化,演化軌跡表現(xiàn)為典型的倒U形構(gòu)造,經(jīng)濟(jì)空間在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)會(huì)因“災(zāi)變式集聚”而演化為一種核心—周邊格局,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人均收入的不平衡發(fā)展乃是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。這就產(chǎn)生了一個(gè)問題:如果核心—周邊關(guān)系長期存在,周邊地區(qū)在居民收入、產(chǎn)業(yè)份額、就業(yè)機(jī)會(huì)、成長機(jī)會(huì)上將長期處于不利地位。這種狀況無論是從政治上還是從社會(huì)效應(yīng)上考量都是不可接受的。與經(jīng)濟(jì)空間一體化伴生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不平等將區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一重大理論和現(xiàn)實(shí)問題引向前臺(tái)。新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的上述預(yù)測(cè)表明,NEG標(biāo)準(zhǔn)版本將極端核心—周邊結(jié)構(gòu)的長期存在視為理所當(dāng)然。不過,在經(jīng)濟(jì)空間格局的真實(shí)演化路徑與上述預(yù)測(cè)之間卻存在很大的反差。Kim(1998)的研究表明:自1950年以來,美國制造業(yè)空間格局的長期演化實(shí)際上表現(xiàn)出發(fā)散的傾向。Combesetal.(2008)的研究表明,在法國,制造業(yè)和服務(wù)業(yè)空間格局的演化走出的是一條鐘型曲線,產(chǎn)業(yè)集聚在20世紀(jì)30年代達(dá)到最高程度之后,集聚程度一路回落。(二)新經(jīng)濟(jì)物流理論的提出新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版本關(guān)于空間一體化演化趨勢(shì)的理論預(yù)測(cè)之所以出現(xiàn)偏差,其根本原因在于新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)在理論初創(chuàng)時(shí)期設(shè)定的建模目標(biāo)主要是建立解釋經(jīng)濟(jì)空間格局演化的微觀基礎(chǔ)。早在20世紀(jì)20年代,馬歇爾就用與大的地方市場(chǎng)相聯(lián)系的三類外部經(jīng)濟(jì)—(1)有效率的中間產(chǎn)品供給、(2)稠密的勞動(dòng)市場(chǎng)和(3)信息傳播或技術(shù)溢出—解釋產(chǎn)業(yè)空間集聚。藤田和克魯格曼選取馬歇爾外部經(jīng)濟(jì)中與市場(chǎng)規(guī)模/市場(chǎng)進(jìn)入效應(yīng)相聯(lián)系的市場(chǎng)外部性(亦稱金錢外部性)、尤其是中間產(chǎn)品生產(chǎn)的前向聯(lián)系和后向聯(lián)系作為新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論建模的微觀基礎(chǔ),另一類非常重要的外部性—技術(shù)外部性(克魯格曼又稱之為純外部性)—并不被納入模型的討論范圍。由于技術(shù)外部性在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型中的缺失,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究只限于經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為和市場(chǎng)的一體化。然而,一體化不僅指一種經(jīng)濟(jì)空間格局,它同時(shí)也是一種制度安排,一種社會(huì)、生態(tài)與環(huán)境空間架構(gòu),其間不僅存在居民、企業(yè)和政府之間的相互作用、相互影響,還存在經(jīng)濟(jì)因素與生態(tài)變量、環(huán)境變量之間的相互作用與相互影響。因此,經(jīng)濟(jì)空間一體化并不只限于市場(chǎng)一體化,它還包括與市場(chǎng)一體化相并行的生態(tài)與環(huán)境空間一體化、資源(包括自然資源和人力資源)空間配置一體化、交通、通信網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)提供的一體化以及社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、法律規(guī)制和公共政策的一體化。在很多情形下,社會(huì)、生態(tài)和環(huán)境變量主要通過技術(shù)外部效應(yīng)影響經(jīng)濟(jì)變量及其空間分布,這類變量在新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版本中引人注目的缺失必然導(dǎo)致NEG標(biāo)準(zhǔn)版本出現(xiàn)預(yù)測(cè)偏差。(三)新經(jīng)濟(jì)人類學(xué)的新政策:技術(shù)外部性+市場(chǎng)失靈在只涉及市場(chǎng)一體化和市場(chǎng)外部性的標(biāo)準(zhǔn)版本的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型中,市場(chǎng)外部性的效果可以通過市場(chǎng)主體之間的相互作用(討價(jià)還價(jià)或市場(chǎng)競爭)轉(zhuǎn)化為確定的市場(chǎng)價(jià)格,從而正確地反映資源的稀缺程度,正確地引導(dǎo)資源配置。作為模型均衡結(jié)果的一體化之下的核心—周邊關(guān)系被解釋為一種理所當(dāng)然,或經(jīng)濟(jì)一體化必然要付出的代價(jià)。這樣一來,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版本導(dǎo)出的政策涵義存在相當(dāng)?shù)木窒扌?區(qū)際福利補(bǔ)償和區(qū)際公共服務(wù)均等化成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策的主要指向,政府轉(zhuǎn)移支付之類的財(cái)政政策成為最主要的政策選項(xiàng)。與標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型不同的是,在一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境空間一體化的世界,廣泛存在著各種與市場(chǎng)外部性相對(duì)的技術(shù)外部性。技術(shù)外部性的存在使得個(gè)別決策與行為的私人成本不等于社會(huì)成本。由于市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)失真(不反映生產(chǎn)的社會(huì)邊際成本),對(duì)個(gè)別產(chǎn)品的供給不是過多,就是過少,市場(chǎng)均衡的結(jié)果并不是帕累托最優(yōu)的。例如,在Krugman(1991)和Fujita(1988)的核心—周邊模型中,若不考慮制造業(yè)生產(chǎn)過程的環(huán)境沖擊,在貿(mào)易成本較低的情形下,廠商在單個(gè)區(qū)域的集聚將是帕累托最優(yōu)的。然而,現(xiàn)實(shí)的制造業(yè)生產(chǎn)并不都是環(huán)境友好的,如果通過規(guī)制讓生產(chǎn)者將生產(chǎn)過程的環(huán)境成本內(nèi)部化,極端的核心—周邊結(jié)構(gòu)將不是帕累托最優(yōu)的,均衡條件下的制成品產(chǎn)出水平將低于沒有規(guī)制情形下的產(chǎn)出水平,相應(yīng)地,產(chǎn)業(yè)集聚程度亦將低于環(huán)境外部性未得到矯正情形下的產(chǎn)業(yè)集聚程度。從這種意義上來說,標(biāo)準(zhǔn)版本的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)預(yù)測(cè)的極端核心—周邊格局其實(shí)隱含著“市場(chǎng)失靈”,環(huán)境外部性未得到規(guī)制或修正情形下的極端集聚為一種過度集聚。社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境變量在標(biāo)準(zhǔn)版本的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的缺失必然導(dǎo)致NEG模型的預(yù)測(cè)偏差,理論偏差同樣會(huì)導(dǎo)致政策實(shí)踐上的偏差。如果對(duì)研究市場(chǎng)一體化的NEG模型進(jìn)行理論擴(kuò)展并使之涵蓋社會(huì)、生態(tài)與環(huán)境空間的一體化,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版本的理論偏差可望得到修正,據(jù)此導(dǎo)出的與經(jīng)濟(jì)空間格局演化相關(guān)的理論預(yù)測(cè)將更加貼近經(jīng)濟(jì)空間一體化發(fā)展的現(xiàn)實(shí),相關(guān)理論和政策建議對(duì)于指導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展會(huì)具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。三、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的擴(kuò)展：理論進(jìn)步(一)對(duì)新經(jīng)濟(jì)具有消極向心作用的批評(píng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)空間作為一個(gè)包含自然、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的廣義“經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)”空間來研究的時(shí)候,標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型框架就顯得不夠用了。理論界對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)關(guān)于極端的災(zāi)變型集聚的預(yù)測(cè)的批評(píng)使許多學(xué)者開始質(zhì)疑新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型中內(nèi)生的向心作用有沒有強(qiáng)大到將集聚推向極端的地步。一些學(xué)者開始創(chuàng)新性地思考:環(huán)境污染以及其他社會(huì)、技術(shù)因素的負(fù)的外部性作為一種離心力無疑將對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)系所生出的向心力形成反制,這樣一來,產(chǎn)業(yè)集聚也許不會(huì)走向極端。循著這條思路,許多學(xué)者在擴(kuò)展新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論視野和模型框架方面進(jìn)行了卓有成效的探索,為增進(jìn)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的理論預(yù)測(cè)與政策指引能力做出了重要貢獻(xiàn)。(二)從集聚到集聚1.引入擁塞(congestion)效應(yīng)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型(簡稱“擁塞”模型):將環(huán)境變量和技術(shù)外部性影響引入新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究的最初嘗試見于Brakmanetal.(1996),他們將由諸如有限的自然空間、有限的本地資源、環(huán)境污染導(dǎo)致的過度投資、道路、交通、倉儲(chǔ)與通信基礎(chǔ)設(shè)施等的超負(fù)荷使用而產(chǎn)生的擁塞(congestion)效應(yīng)視為一種阻礙集聚的環(huán)境變量并為之建模,得出某個(gè)制造業(yè)在某個(gè)區(qū)位完全專業(yè)化生產(chǎn)不太可能的結(jié)論。Tabuchi(1997)和Alonso-Villar(2008)關(guān)于城市集聚和發(fā)散的研究得出類似結(jié)論:隨著運(yùn)輸成本單調(diào)下降,城市中的擁塞程度不斷增加,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)將走出一條“發(fā)散—集聚—再發(fā)散”的路徑。Junius(1996)根據(jù)美國和歐洲產(chǎn)業(yè)空間格局并未出現(xiàn)分異進(jìn)行推論:新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)對(duì)離心力的建模并不適切。他發(fā)現(xiàn),將擁塞效應(yīng)引入Krugman(1991)將導(dǎo)致穩(wěn)定的“中心—子中心”格局的出現(xiàn)。Sudekum(2006)在Krugman(1991)的基礎(chǔ)上引入一個(gè)本地產(chǎn)品生產(chǎn)部門,從而導(dǎo)出與標(biāo)準(zhǔn)的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)不同的結(jié)論:在均衡條件下,核心地區(qū)的生活成本指數(shù)高于周邊地區(qū),每一個(gè)人都在核心地區(qū)生活不見得總是可取的。Sudekum(2009)進(jìn)一步在擁塞(congestion)效應(yīng)、消費(fèi)便適度(“consumptionamenity”)與居住成本基礎(chǔ)上研究區(qū)域生活成本差異的效率涵義,結(jié)果表明:在低貿(mào)易自由度的情形,市場(chǎng)機(jī)制將導(dǎo)致過度集聚;在高貿(mào)易自由度的情形,市場(chǎng)機(jī)制將導(dǎo)致集聚不足。2.引入環(huán)境污染與環(huán)境規(guī)制的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型(簡稱“環(huán)境與規(guī)制”模型):Quaas&Lange(2005)建立的包含本地污染的兩區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型得出Junius(1996)類似的結(jié)論:除了“對(duì)稱分布”和“所有產(chǎn)業(yè)全部集聚于一個(gè)地區(qū)”兩種情形之外,均衡的產(chǎn)業(yè)空間分布還存在第三種可能:當(dāng)制造業(yè)生產(chǎn)造成對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼泻Φ沫h(huán)境污染的時(shí)候,大半產(chǎn)業(yè)集中在一個(gè)區(qū)域、而另一個(gè)區(qū)域保留其余制造業(yè)生產(chǎn)的均衡也會(huì)是穩(wěn)定的。此外,保證完全集聚為一種穩(wěn)定均衡的各種參數(shù)的值域?qū)㈦S著居民心目中環(huán)境品質(zhì)相對(duì)于消費(fèi)的權(quán)重上升而遞減。Quaas&Lange稱,如果Krugman(1991)以運(yùn)輸成本的下降解釋19世紀(jì)早期大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚在歐美的出現(xiàn),居民對(duì)環(huán)境品質(zhì)的重視程度日益提升也可以解釋今天在運(yùn)輸成本基本不變的情況下大型產(chǎn)業(yè)集聚地規(guī)模的縮小。Marrewijk(2005)針對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)位與污染的關(guān)系的研究表明,在存在工業(yè)污染的情形下,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚將不那么具有吸引力,集聚的可能性也更小。ElbersandWithagen(2004)的研究亦表明,環(huán)境污染和環(huán)境政策傾向于抑制產(chǎn)業(yè)群集。Feddersen(2010)針對(duì)環(huán)境規(guī)制與企業(yè)區(qū)位決策的研究表明,環(huán)境規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)區(qū)位轉(zhuǎn)移行為的影響視集聚程度的不同而不同。企業(yè)針對(duì)一定的環(huán)境稅差而采取的區(qū)位轉(zhuǎn)移行為取決于貿(mào)易成本和產(chǎn)業(yè)的初始區(qū)位(配置)。對(duì)于某些產(chǎn)業(yè)空間配置,集聚力表現(xiàn)得非常強(qiáng),一定的稅差組合并不會(huì)導(dǎo)致污染企業(yè)轉(zhuǎn)移。對(duì)于集聚力表現(xiàn)得相對(duì)較弱的其他一些產(chǎn)業(yè)空間配置,同樣的稅差組合也許會(huì)導(dǎo)致污染企業(yè)全部轉(zhuǎn)移到環(huán)境規(guī)制不那么嚴(yán)厲的區(qū)域。此外,集聚力還具有“雙刃劍”效應(yīng)。對(duì)于相對(duì)低的稅差,集聚力將產(chǎn)業(yè)錨定在高課稅區(qū)的“集聚租”,從而防止溫室氣體的跨界排放。如果稅差很高,集聚力的存在將導(dǎo)致所有污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到低課稅區(qū),它們?cè)谀抢锓吹箷?huì)排放更多的溫室氣體。降低高課稅區(qū)的稅率以阻延企業(yè)轉(zhuǎn)移可以改善總的環(huán)境狀況。Feddersen(2012)進(jìn)一步通過一個(gè)2區(qū)域要素流動(dòng)模型研究區(qū)域差別化環(huán)境規(guī)制對(duì)污染企業(yè)區(qū)位的影響。他們發(fā)現(xiàn):(i)貿(mào)易自由化將降低企業(yè)因受規(guī)制不利因素影響而轉(zhuǎn)移生產(chǎn)區(qū)位的激勵(lì),這也許能夠解釋為什么污染避難所假說很難通過實(shí)證研究來驗(yàn)證;(ii)一個(gè)區(qū)域單方面收緊環(huán)境規(guī)制也許會(huì)增加全局范圍的污染;(iii)如果產(chǎn)業(yè)是散布在2個(gè)區(qū)域當(dāng)中的,單個(gè)廠商將通過生產(chǎn)更多(更少)的污染來響應(yīng)更高(更低)的國內(nèi)污染稅。3.引入生物多樣性的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型(簡稱“生物多樣性”模型):EppinkandWithagen(2009)研究了人口遷徙行為的動(dòng)力學(xué)與局地生物多樣性之間的相互作用及其對(duì)區(qū)域?qū)I(yè)化的影響。生物多樣性表現(xiàn)為異質(zhì)性,它對(duì)棲息地的可獲得性作出反應(yīng)。人居區(qū)或建成區(qū)的增加將導(dǎo)致動(dòng)物棲息地規(guī)模減小,從而對(duì)局地生物多樣性造成傷害。因此,產(chǎn)業(yè)活動(dòng)將通過影響生物多樣性來影響消費(fèi)者(居民)的效用水平。由于生物多樣性具有正的邊際效用,隨著由生物多樣性而來的總效用增加,區(qū)域?qū)I(yè)化會(huì)變得越發(fā)不可能;換言之,對(duì)稱的產(chǎn)業(yè)空間格局越有可能形成。局地生物多樣性的邊際影響可以提高到足以保證任何時(shí)候都生出對(duì)稱空間構(gòu)造的程度。增加生物多樣性的邊際效用會(huì)導(dǎo)致新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型中的分岔點(diǎn)位移,由此將產(chǎn)生額外的均衡點(diǎn),新的穩(wěn)態(tài)均衡靠近模型的邊界解。4.引入“可持續(xù)發(fā)展”的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型(簡稱“可持續(xù)發(fā)展”模型):Grazi(2009)向Krugman(1991)進(jìn)一步引入空間可持續(xù)性,并將其定義為“與由環(huán)境同化能力所定義的環(huán)境約束條件相容的各種空間配置與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力學(xué)特征”(Grazi,2011,p.1)。通過分析在集聚經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易優(yōu)勢(shì)和環(huán)境外部性相互作用下經(jīng)濟(jì)空間可持續(xù)性的演化規(guī)律,Grazi推出三項(xiàng)重要貢獻(xiàn):(i)導(dǎo)出各種不同的經(jīng)濟(jì)空間配置及其轉(zhuǎn)化關(guān)系;(ii)將經(jīng)濟(jì)空間集中的連續(xù)可變性與區(qū)域異質(zhì)性形式化;(iii)將污染動(dòng)力學(xué)納入新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究,并對(duì)環(huán)境外部性與環(huán)境可持續(xù)性做出區(qū)分。由于“可持續(xù)發(fā)展”模型集成了前述三類模型的大部分特點(diǎn),我們可以通過它更多地了解新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的擴(kuò)展版本與標(biāo)準(zhǔn)版本之間的異同:在Grazi(2009)中,“可持續(xù)發(fā)展”模型以一個(gè)包涵2個(gè)區(qū)域、2個(gè)生產(chǎn)部門–制造業(yè)部門和農(nóng)業(yè)部門—的全球經(jīng)濟(jì)為背景。制造業(yè)部門表現(xiàn)為壟斷競爭和報(bào)酬遞增,使用流動(dòng)的人力資本和不流動(dòng)的非技術(shù)工人生產(chǎn)水平細(xì)分的制成品;農(nóng)業(yè)部門為完全競爭,使用非技術(shù)工人生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品/食品。制造業(yè)生產(chǎn)與制成品貿(mào)易產(chǎn)生的負(fù)的環(huán)境外部性與制成品和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)一起進(jìn)入CES形式的消費(fèi)者效用函數(shù),全局社會(huì)福利為2個(gè)區(qū)域社會(huì)福利的幾何平均值,其余規(guī)定與Krugman(1991)基本相同。人力資本和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的動(dòng)力學(xué)與環(huán)境污染的動(dòng)力學(xué)相互作用。環(huán)境污染的動(dòng)力學(xué)影響區(qū)域間的福利差異(通過效用函數(shù)比較得出),福利差異影響人力資本和產(chǎn)業(yè)流向,最終影響產(chǎn)業(yè)空間配置;產(chǎn)業(yè)空間配置影響污染分布,因此,人力資本和產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的動(dòng)力學(xué)反過來又影響環(huán)境污染的動(dòng)力學(xué)。數(shù)字模擬結(jié)果給出了三類均衡空間配置:一類是制造業(yè)活動(dòng)在2個(gè)區(qū)域均呈散布型;一類是制造業(yè)活動(dòng)在2個(gè)區(qū)域均呈集聚型;第三類是制造業(yè)活動(dòng)在一個(gè)區(qū)域呈散布型,在另一個(gè)區(qū)域呈集聚型。福利分析表明,如果環(huán)境外部性強(qiáng)度非常高,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)沿所有區(qū)域全面散布是最可取的;環(huán)境同化能力若處于中等水平,制造業(yè)活動(dòng)在2個(gè)區(qū)域都取集聚式布局于社會(huì)是最優(yōu)的;如果環(huán)境同化能力很高,則制造業(yè)活動(dòng)在一個(gè)區(qū)域散布、在另一個(gè)區(qū)域集聚的不對(duì)稱空間格局是最優(yōu)的。此外,在環(huán)境外部性強(qiáng)度非常高的情形,制造業(yè)活動(dòng)在2個(gè)區(qū)域都取集聚式布局的對(duì)稱型空間格局是不可持續(xù)的。因此,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的擴(kuò)展版本傳達(dá)了一個(gè)與標(biāo)準(zhǔn)版本不同的聲音:經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間集聚并不總是最可取的。四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化理論基礎(chǔ)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論的最新進(jìn)展為我們建立和完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論體系提供了重要的分析框架和工具,能夠?yàn)橹贫▍^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和政策、指導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐提供重要的理論和方法論支持。如果我們將新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)版本中的空間均衡結(jié)局視為不存在環(huán)境規(guī)制情形下的空間均衡格局,并針對(duì)擴(kuò)展的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)模型所預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)空間格局進(jìn)行比較研究,我們可以建立標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論體系(參見圖1),并在這一理論框架內(nèi)展開包括對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、財(cái)政政策、福利政策等在內(nèi)的多種政策的分析。以擴(kuò)展的NEG分析框架為基礎(chǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論主要包含以下三個(gè)模塊:模塊1:區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化理論對(duì)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)標(biāo)準(zhǔn)模型與擴(kuò)展模型的均衡結(jié)局進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)的NEG模型預(yù)測(cè)的經(jīng)濟(jì)空間格局表現(xiàn)為過度集聚,而擴(kuò)展的NEG模型中的集聚型均衡一般為非極端型的適度集聚。極端的核心—周邊格局隱含著“市場(chǎng)失靈”成分,它的長期存在對(duì)于全社會(huì)來說是不可取的,需要通過實(shí)施長效型的區(qū)域空間格局優(yōu)化政策滿足相關(guān)區(qū)域的長期利益訴求或發(fā)展訴求,通過空間格局或區(qū)際長期利益分配的帕累托改進(jìn)促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這一結(jié)論為區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化奠定了理論基礎(chǔ)。除了論證區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化的理論基礎(chǔ)之外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化理論模塊的研究還包括:區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化的原則、方法、政策工具等等,經(jīng)驗(yàn)實(shí)證研究包括對(duì)不同區(qū)域(尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū))從人口、資源稟賦、發(fā)展水平、區(qū)位條件、生態(tài)環(huán)境容量等維度按高、中、低進(jìn)行細(xì)分,設(shè)定經(jīng)濟(jì)空間格局優(yōu)化(空間格局帕累托改進(jìn))的輕重緩急,在不發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)中選擇“優(yōu)等生”,設(shè)計(jì)針對(duì)“優(yōu)等生”的公共基礎(chǔ)設(shè)施投入、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)或環(huán)保技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)促進(jìn)等刺激當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成長的長效項(xiàng)目或活動(dòng)等等。模塊2:區(qū)際福利均等化理論區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論不僅要針對(duì)區(qū)域空間格局失衡帶來的長遠(yuǎn)問題提供解決方案,同時(shí)也要關(guān)注空間格局失衡對(duì)經(jīng)濟(jì)福利的區(qū)際分布帶來的現(xiàn)實(shí)的、當(dāng)前的、直觀的影響。模塊1中的區(qū)域空間格局優(yōu)化理論側(cè)重于研究如何從不發(fā)達(dá)地區(qū)當(dāng)中挑選“優(yōu)等生”優(yōu)先發(fā)展,而資源的有限性決定了不是所有不發(fā)達(dá)地區(qū)都能同時(shí)享受優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)。與研究空間格局失衡的長遠(yuǎn)解決方案的區(qū)域空間格局優(yōu)化理論相平行,區(qū)際福利均等化理論側(cè)重于研究空間格局失衡所導(dǎo)致的當(dāng)前的、短期的、現(xiàn)實(shí)的、直觀的區(qū)際發(fā)展差異和利益沖突及其成因與應(yīng)對(duì)政策。實(shí)施諸如轉(zhuǎn)移支付之類的財(cái)政政策可以在協(xié)調(diào)短期區(qū)際利益沖突、促進(jìn)區(qū)際福利均等化方面起到立竿見影的效果。模塊3:區(qū)際補(bǔ)償理論在不考慮環(huán)境變量和環(huán)境外部性的標(biāo)準(zhǔn)NEG模型中,并不存在關(guān)于社會(huì)與環(huán)境公共政策的討論。擴(kuò)展的NEG模型則為我們從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)與環(huán)境管理、公共管理等視角研究與社會(huì)、環(huán)境、生態(tài)等相聯(lián)系的公共政策的影響、效果及其區(qū)際差異提供了一個(gè)公共平臺(tái)。在存在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)等多種利益訴求的社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—環(huán)境空間,中央政府為促進(jìn)某些重大公共利益(如生態(tài)與環(huán)境保護(hù))需要實(shí)施相應(yīng)的法律、規(guī)制、投資等公共政策。公共政策的執(zhí)行成本(或守法成本)以及公共投資的受益面會(huì)依區(qū)域而不同,必然導(dǎo)致部分與整體(或地方與中央)之間的潛在利益沖突與行為的不協(xié)調(diào)。如果運(yùn)用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償原理對(duì)公共政策規(guī)制的受損失方進(jìn)行補(bǔ)償,就可以有效地減少區(qū)際利益沖突和行為的不協(xié)調(diào)。區(qū)際補(bǔ)償理論將以擴(kuò)展的NEG模型為基礎(chǔ),將多種社會(huì)、環(huán)境公共政策變量引入模型,討論不同公共政策和公共規(guī)制給不同地區(qū)帶來的成本和收益,分析潛在受損失方與潛在獲益方之間的利益沖突與行為的不協(xié)調(diào),研究中央政府或公共規(guī)制的獲益方對(duì)蒙受直接損失或發(fā)展機(jī)會(huì)損失的一方(或幾方)的補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)問題,包括補(bǔ)償原理、補(bǔ)償原則、受償資格、補(bǔ)償基金的來源等等問題。五、問題:資源與政策的根本關(guān)系隨著廣義環(huán)境變量和技術(shù)外部性的引入,新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)理論體系得到擴(kuò)展和完善,其研究空間從純粹的經(jīng)濟(jì)空間擴(kuò)展到范圍更廣的“經(jīng)濟(jì)—環(huán)境—社會(huì)”復(fù)合空間。以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的擴(kuò)展版本為主體的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論允許我們探討更為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)與資源問題以及它們之間的相互作用與相互影響。從擴(kuò)展的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)視角展開的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究有望通過以下五個(gè)方面的努力促進(jìn)理論創(chuàng)新和政策創(chuàng)新:1.為研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供跨學(xué)科的平臺(tái)與方法論:研究視野的進(jìn)一步拓寬和理論預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)空間格局演化現(xiàn)實(shí)圖景的拉近使得引入環(huán)境要素和空間可持續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)走向成熟,成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論的核心。以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)擴(kuò)展版本為主體的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論可以為研究區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的跨學(xué)科努力提供公共平臺(tái)和多種方法論,為制定區(qū)域發(fā)展政策、城市與城市群發(fā)展政策、城市化和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略與政策、城市和區(qū)域資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與政策以及促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的人口政策、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和財(cái)政政策等提供理論支撐。2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中輕重緩急的重新識(shí)別:由于區(qū)域發(fā)展的不平衡、各周邊地區(qū)自然、資源、環(huán)境、區(qū)位條件相差很大以及社會(huì)和政府的資源有限,在不發(fā)達(dá)地區(qū)之中哪些子區(qū)域需要作為“優(yōu)等生”優(yōu)先發(fā)展并成為公共投資政策指向的首選目標(biāo)、哪些子區(qū)域需要優(yōu)先享受區(qū)際補(bǔ)償并成為直接轉(zhuǎn)移支付政策指向的首選目標(biāo),區(qū)域開發(fā)和區(qū)際補(bǔ)償在時(shí)間和空間維度的輕重緩急如何設(shè)定,諸如此類的問題在經(jīng)濟(jì)學(xué)家、公共管理專家、資源與環(huán)境政策專家之間長期爭論不休。有以新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)擴(kuò)展版本為主體的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論提供跨學(xué)科的公共討論平臺(tái)和方法論,從不同視角看問題的專家學(xué)者可以通過尋找新的討論起點(diǎn)或參考點(diǎn),對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的輕重緩急重新審視,重新識(shí)別。3.為解決典型的區(qū)際利益平衡與協(xié)調(diào)問題提供新的思路和指引:常見的區(qū)際利益平衡與協(xié)調(diào)問題包括:1核心地區(qū)過度開發(fā):經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在核心地區(qū)過度集聚,形成發(fā)展機(jī)會(huì)的“虹吸效應(yīng)”,致周邊地區(qū)處于不利地位;2資源問題:人口和產(chǎn)業(yè)在核心地區(qū)的高度集聚導(dǎo)致水資源、能源供給面臨空前壓力,資源危機(jī)進(jìn)一步誘變?yōu)楣参C(jī);3環(huán)境問題:人口和產(chǎn)業(yè)在核