《數(shù)據(jù)治理 第7部分：數(shù)據(jù)治理成本度量規(guī)范》（征求意見稿）

1本標(biāo)準(zhǔn)提出了數(shù)據(jù)治理成本度量的基本流程、內(nèi)容和方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于：a)數(shù)據(jù)治理單位進(jìn)行數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目預(yù)算，研發(fā)產(chǎn)品或外購服務(wù)的成本估算；b)數(shù)據(jù)治理服務(wù)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)估算；c)數(shù)據(jù)治理單位和數(shù)據(jù)治理服務(wù)單位進(jìn)行數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目的成本分析。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T34960.1-2017信息技術(shù)服務(wù)治理第1部分：通用要求GB/T34960.5-2018信息技術(shù)服務(wù)治理第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范GB/T36964-2018軟件工程軟件開發(fā)成本度量規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T34960.1-2017、GB/T34960.5-2018、GB/T36964-2018界定的術(shù)語和定義適用于本標(biāo)4基本流程數(shù)據(jù)治理成本度量應(yīng)以數(shù)據(jù)治理規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控與改進(jìn)過程管理為主線，從投入的人員、資源和技術(shù)方面進(jìn)行成本度量。數(shù)據(jù)治理成本度量的基本流程如下：a)確定數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)和范圍；b)確定數(shù)據(jù)治理所需的人力資源成本，應(yīng)根據(jù)人員的類別、級(jí)別、數(shù)量和工作天數(shù)等進(jìn)行計(jì)算；c)確定數(shù)據(jù)治理所需的資源成本，包括軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等資源的生產(chǎn)、購買、更新、維護(hù)、培訓(xùn)等成本；d)評(píng)估數(shù)據(jù)治理的技術(shù)成本，包括技術(shù)可行性分析、新技術(shù)研發(fā)等成本；e)對(duì)成本進(jìn)行匯總與復(fù)核，形成成本估算表。5數(shù)據(jù)治理成本度量5.1概述數(shù)據(jù)治理總成本包括數(shù)據(jù)治理規(guī)劃成本、數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本、數(shù)據(jù)治理監(jiān)控與改進(jìn)成本，計(jì)算公式如下：DGC=PC+EC+SC（1）式中：DGC——數(shù)據(jù)治理總成本，單位為元；PC——數(shù)據(jù)治理規(guī)劃成本，單位為元；T/GDIIA006.07-20232EC——數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本，單位為元；SC——數(shù)據(jù)治理監(jiān)控與改進(jìn)成本，單位為元。各項(xiàng)成本均包括但不限于人員成本、資源成本和技術(shù)成本。a)人員成本：包括各類直接服務(wù)應(yīng)配備相應(yīng)類別和級(jí)別人員的工資、差旅費(fèi)等，以及非直接服務(wù)的項(xiàng)目管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)、質(zhì)量管理費(fèi)等費(fèi)用；b)資源成本：包括軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等資源成本，資源成本包括自研成本、外購或租用成本，自研資源成本可按研發(fā)投入的工作量進(jìn)行成本估算，外購或租用成本可按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行成本估算；c)技術(shù)成本：包括數(shù)據(jù)治理新技術(shù)研發(fā)投入，按投入的工作量進(jìn)行估算。5.2數(shù)據(jù)治理規(guī)劃成本度量5.2.1成本構(gòu)成數(shù)據(jù)治理規(guī)劃成本可按工作內(nèi)容分別估算。包括但不限于：a)數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略規(guī)劃成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、地域等，具體如1)數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略規(guī)劃需求調(diào)研成本；2)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估成本；3)數(shù)據(jù)治理組織架構(gòu)構(gòu)建成本；4)數(shù)據(jù)治理流程構(gòu)建成本；5)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)制定成本；6)數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略規(guī)劃培訓(xùn)成本；b)數(shù)據(jù)治理制度建設(shè)成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、制度數(shù)量等，具體如下：1)數(shù)據(jù)治理管理辦法制定成本；2)數(shù)據(jù)治理考核機(jī)制制定成本；3)數(shù)據(jù)治理運(yùn)營(yíng)規(guī)范制定成本；4)數(shù)據(jù)治理監(jiān)督管理辦法制定成本；5)數(shù)據(jù)治理制度培訓(xùn)成本；c)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)劃成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、信息系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)數(shù)據(jù)質(zhì)量需求調(diào)研成本；2)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估成本；3)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)構(gòu)建成本；4)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理培訓(xùn)成本；d)元數(shù)據(jù)管理規(guī)劃成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、信息系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)元數(shù)據(jù)管理需求調(diào)研成本；2)元數(shù)據(jù)管理狀況評(píng)估成本；3)元數(shù)據(jù)管理機(jī)制建立成本；4)元數(shù)據(jù)管理計(jì)劃編制成本；5)元數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)成本；e)主數(shù)據(jù)管理規(guī)劃成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、信息系統(tǒng)數(shù)量、主數(shù)據(jù)領(lǐng)域數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)主數(shù)據(jù)管理需求調(diào)研成本；2)主數(shù)據(jù)管理狀況評(píng)估成本；3)主數(shù)據(jù)管理機(jī)制建立成本；4)主數(shù)據(jù)管理計(jì)劃編制成本； 35)主數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)成本；f)數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、信息系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)業(yè)務(wù)需求調(diào)研成本；2)數(shù)據(jù)集成技術(shù)評(píng)估成本；3)數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)成本；4)數(shù)據(jù)架構(gòu)培訓(xùn)成本；g)數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、評(píng)估范圍、信息系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)數(shù)據(jù)安全需求調(diào)研成本；2)數(shù)據(jù)安全評(píng)估成本；3)數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)成本；4)數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)成本。5.2.2成本估算數(shù)據(jù)治理規(guī)劃服務(wù)成本按下式計(jì)算：PC=(∑HC+∑RC+∑TC）*a（2）式中：PC——數(shù)據(jù)治理規(guī)劃成本，單位為元；HC——某項(xiàng)工作內(nèi)容消耗的人員成本=人員類別對(duì)應(yīng)級(jí)別的人員單價(jià)*工作天數(shù)，人員單價(jià)見附表A.1，單位為元；RC——某項(xiàng)工作內(nèi)容消耗的資源成本，單位為元；TC——某項(xiàng)工作內(nèi)容消耗的技術(shù)成本，單位為元；a——調(diào)整系數(shù)，見附表A.2。表1數(shù)據(jù)治理規(guī)劃服務(wù)成本估算表序號(hào)工作內(nèi)容人員成本資源成本技術(shù)成本1數(shù)據(jù)治理戰(zhàn)略規(guī)劃成本2數(shù)據(jù)治理制度建設(shè)成本3數(shù)據(jù)質(zhì)量管理規(guī)劃成本4元數(shù)據(jù)管理規(guī)劃成本5主數(shù)據(jù)管理規(guī)劃成本6數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì)成本7數(shù)據(jù)安全設(shè)計(jì)成本5.3數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本度量5.3.1成本構(gòu)成數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本可按工作內(nèi)容分別估算，包括但不限于：a)元數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為組織規(guī)模、信息系統(tǒng)數(shù)量、元數(shù)據(jù)領(lǐng)域數(shù)量、元數(shù)據(jù)規(guī)模、元數(shù)據(jù)質(zhì)量要求等等，具體如下：1)元數(shù)據(jù)工具和平臺(tái)費(fèi)用，如元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等；2)元數(shù)據(jù)收集和整理成本；3)元數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估成本；4)元數(shù)據(jù)集成成本；5)元數(shù)據(jù)治理實(shí)施培訓(xùn)成本；b)主數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為組織的規(guī)模、信息系統(tǒng)數(shù)量、主T/GDIIA006.07-20234數(shù)據(jù)領(lǐng)域數(shù)量（如主題庫、專題庫）、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)主數(shù)據(jù)工具和平臺(tái)費(fèi)用，如主數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等；2)主數(shù)據(jù)收集和整理成本；3)主數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估成本；4)主數(shù)據(jù)集成成本；5)主數(shù)據(jù)治理實(shí)施培訓(xùn)成本；c)數(shù)據(jù)質(zhì)量治理實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為信息系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)數(shù)據(jù)質(zhì)量工具和平臺(tái)費(fèi)用，如數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具等；2)數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則管理成本；3)數(shù)據(jù)清洗和整理成本；4)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估成本；5)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題處理成本；6)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施培訓(xùn)成本；d)數(shù)據(jù)安全治理實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為信息系統(tǒng)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)數(shù)據(jù)安全工具和平臺(tái)費(fèi)用，如防火墻、加密和解密工具等；2)數(shù)據(jù)分級(jí)分類成本；3)數(shù)據(jù)識(shí)別和脫敏成本；4)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)成本；5)數(shù)據(jù)安全問題處理成本；6)數(shù)據(jù)安全實(shí)施培訓(xùn)成本；e)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)源的數(shù)量和類別、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集工具和設(shè)備成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集實(shí)施成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集校驗(yàn)成本；4)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)成本；f)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為存儲(chǔ)架構(gòu)類別、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)軟硬件和設(shè)備購置成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)軟硬件和設(shè)備使用成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份和恢復(fù)成本；4)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全管理成本；5)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)性能優(yōu)化成本；6)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)遷移和整合成本；7)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)培訓(xùn)成本；g)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清洗實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)清洗規(guī)則數(shù)量和復(fù)雜度、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清洗工具和設(shè)備成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清洗優(yōu)化成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清洗實(shí)施成本；4)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清洗培訓(xùn)成本；h)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換規(guī)則、分析規(guī)則的數(shù)量和復(fù)雜度、數(shù)據(jù)規(guī)模等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理工具和設(shè)備成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理模型和算法開發(fā)成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理優(yōu)化成本；4)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理實(shí)施成本； 55)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理培訓(xùn)成本；i)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)目錄數(shù)量、數(shù)據(jù)用戶數(shù)量等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理工具和平臺(tái)成本，如業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目錄管理系統(tǒng)等；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)生命周期管理成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)成本；j)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)服務(wù)接口類別和數(shù)量、數(shù)據(jù)用戶數(shù)量等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)工具和平臺(tái)成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)監(jiān)控和維護(hù)成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)開發(fā)成本；4)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)培訓(xùn)成本；k)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為業(yè)務(wù)報(bào)表的類型、數(shù)量和復(fù)雜程度等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)工具和平臺(tái)成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用測(cè)試和維護(hù)成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用培訓(xùn)成本；l)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銷毀實(shí)施成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)銷毀類型、介質(zhì)數(shù)量等，具體如下：1)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銷毀工具和設(shè)備成本；2)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銷毀執(zhí)行成本；3)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銷毀培訓(xùn)成本。5.3.2成本估算數(shù)據(jù)治理實(shí)施服務(wù)成本按下式計(jì)算：EC=(∑HC+∑RC+∑TC）*a（3）式中：EC——數(shù)據(jù)治理實(shí)施服務(wù)成本，單位為元；HC——某項(xiàng)工作內(nèi)容消耗的人員成本=人員類別對(duì)應(yīng)級(jí)別的人員單價(jià)*工作天數(shù)，人員單價(jià)見附表A.1，單位為元；RC——某項(xiàng)工作內(nèi)容消耗的資源成本，單位為元；TC——某項(xiàng)工作內(nèi)容消耗的技術(shù)成本，單位為元；a——調(diào)整系數(shù)，見附表A.2。表2數(shù)據(jù)治理實(shí)施服務(wù)成本估算表序號(hào)工作內(nèi)容人員成本資源成本技術(shù)成本主數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本2.元數(shù)據(jù)治理實(shí)施成本數(shù)據(jù)質(zhì)量治理實(shí)施成本4.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集實(shí)施成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)實(shí)施成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)清洗實(shí)施成本7.業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理實(shí)施成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理實(shí)施成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)實(shí)施成本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)施成本T/GDIIA006.07-20236業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)銷毀實(shí)施成本5.4數(shù)據(jù)治理監(jiān)控與改進(jìn)成本度量5.4.1成本構(gòu)成數(shù)據(jù)治理監(jiān)控與改進(jìn)成本可按工作內(nèi)容分別估算，包括但不限于：a)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題數(shù)量等，具體如下：1)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控工具和平臺(tái)成本；2)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)制定成本；3)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控執(zhí)行成本；4)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控培訓(xùn)成本；b)數(shù)據(jù)安全監(jiān)控成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)安全技術(shù)類別、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)安全問題數(shù)量等，具體如下：1)數(shù)據(jù)安全監(jiān)控工具和平臺(tái)成本；2)數(shù)據(jù)安全監(jiān)控執(zhí)行成本；3)數(shù)據(jù)安全演練成本；4)數(shù)據(jù)安全監(jiān)控培訓(xùn)成本；c)數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估成本，該成本宜考慮的影響因素為數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)合規(guī)性問題數(shù)量等，具體如下：1)數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估工具和平臺(tái)成本；2)數(shù)據(jù)合規(guī)執(zhí)行成本；3)數(shù)據(jù)合規(guī)流程優(yōu)化成本；4)數(shù)據(jù)合規(guī)問題處理成本；5)數(shù)據(jù)合規(guī)培訓(xùn)成本；d)數(shù)據(jù)治理效果評(píng)估成本，該成本宜考慮的影響因素為評(píng)估指標(biāo)數(shù)量、評(píng)估報(bào)告復(fù)雜度等，具體如下：1)數(shù)據(jù)治理效果評(píng)估工具和平臺(tái)成本；2)數(shù)據(jù)治理效果評(píng)估指標(biāo)制定成本；3)數(shù)據(jù)治理效果評(píng)估執(zhí)行成本；4)數(shù)據(jù)治理效果持續(xù)改進(jìn)成本；5)數(shù)據(jù)治理效果培訓(xùn)成本。5.4.2成本估算數(shù)據(jù)治理監(jiān)控與改進(jìn)服務(wù)成本按下式計(jì)算：SC=(∑HC+∑RC+∑TC）*a（3）式中：SC——數(shù)據(jù)治理監(jiān)控與改進(jìn)服務(wù)成本，單位為元；HC