申論概括完整

公務(wù)員考試申論專項輔導第三章申論概括

一、概括界定概括是形成概念的一種思維過程和方法。即從思想中把某些具有一些相同屬性的事物中抽取出來的本質(zhì)屬性，推廣到具有這些屬性的一切事物，從而形成關(guān)于這類事物的普遍概念。概括時，要注意舍棄次要的、非本質(zhì)的屬性，把主要的、本質(zhì)的屬性抽取出來，再通過概括代表同類事物的全體。二、概括對象

問題、影響、原因、對策、爭論……三、概括要求1、緊扣材料根據(jù)題干要求及材料內(nèi)在的邏輯關(guān)系，選定概括范圍，一定要準確選定所要概括的材料范圍?；诓牧细爬?，合理的總結(jié)與提煉材料，不能主觀臆斷，如無必要不可推理，一切要依據(jù)材料。注意：依據(jù)材料，并不是照抄材料，而是指表述的內(nèi)容在材料中要能找到直接的證據(jù)。

2.概括全面閱卷標準：采點給分——答對一點給一點的分數(shù)（不能少答）；字數(shù)限制：近年多為200字，答題紙限制嚴格（不能多答）。3.條理清楚并列結(jié)構(gòu)——多個信息點一一羅列；主次結(jié)構(gòu)——信息點按照重要性或者影響大小由主到次的排列；遞進結(jié)構(gòu)——按照現(xiàn)象、表現(xiàn)、原因、對策的順序排列。4.語言得體5.卷面整潔四、扣分因素1、審題不清：注意概括的對象，給定材料的范圍，字數(shù)要求等；2、脫離材料：出現(xiàn)材料沒有提及的信息，妄加推理；3、概括不準：一是空；二是碎；國內(nèi)在一些城市采取了一系列措施加強攤販管理。烏魯木齊開發(fā)夜市，只需向管理部門或街道委員會提出申請，就能夠得到批準。烏魯木齊市先后出臺了三份文件，對早夜市的管理、衛(wèi)生、環(huán)境等方面做出了詳細而嚴格的規(guī)定。杭州采取分區(qū)管理的辦法加強城市攤販管理。4、層次不明：主次不分、主次顛倒、層次不明、無條理；5、語言不通：出現(xiàn)大量錯別字，病句以及混亂的段落；6、卷面不潔：大量勾畫涂改等。五、題型分類

六、答題技巧（一）答題步驟“一審、二選、三整理”一、審：審清題目中的答題任務(wù)、材料范圍、字數(shù)要求等二、選：閱讀材料三、整理：歸納、歸類、排序㈡作答技巧1、審題2、提信息：盡量全面，“由近到遠”3、整理歸納：抽象加具體；多樣化表達分類排序例1：1．《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)有多方面的原因。請依據(jù)“給定資料1”分別進行概括。（10分）要求：準確、全面。不超過200字。一、審題1、作答任務(wù)：《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現(xiàn)的原因2、材料范圍：材料13、字數(shù)要求：不超過200字二、閱讀材料（找信息點——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句）1、海洋污染嚴重2、渤海這樣的內(nèi)海，海水封閉性強，自身交換能力差3、自我更新周期至少需要15年4、陸源污染；三大陸源污染源；渤海沿岸超標排放的入海排污口最多5、船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑6、分屬三省一市的13個城市，漁、鹽、農(nóng)、航運、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)7、政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關(guān)的管理職能，難進行海陸一體化的綜合治理8、海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。9、主體分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。10、《碧海計劃》只是一個政策性文件，不具有法律強制性效應(yīng)，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段11、輕度、中度和嚴重污染海域的總面積呈上升趨勢。三、整理（歸類）1、海洋污染嚴重2、渤海這樣的內(nèi)海，海水封閉性強，自身交換能力差3、自我更新周期至少需要15年4、陸源污染；三大陸源污染源；渤海沿岸超標排放的入海排污口最多5、船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑6、分屬三省一市的13個城市，漁、鹽、農(nóng)、航運、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)7、政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關(guān)的管理職能，難進行海陸一體化的綜合治理8、海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。9、主體分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。10、《碧海計劃》只是一個政策性文件，不具有法律強制性效應(yīng)，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段11、輕度、中度和嚴重污染海域的總面積呈上升趨勢。

1、4、5、11歸類；2、3歸類；6、7、8歸類；9單列；10單列三、整理（歸類）1、海洋污染嚴重；輕度、中度和嚴重污染海域的總面積呈上升趨勢；陸源污染；三大陸源污染源；渤海沿岸超標排放的入海排污口最多；船舶石油產(chǎn)品泄漏、海上石油開采和海水養(yǎng)殖中的添加劑；2、渤海這樣的內(nèi)海，海水封閉性強，自身交換能力差；自我更新周期至少需要15年3、分屬三省一市的13個城市，漁、鹽、農(nóng)、航運、石油、旅游、工業(yè)等眾多行業(yè)政府管理部門以及三省一市地方政府又各自具有相關(guān)的管理職能，難進行海陸一體化的綜合治理海洋部門不上岸，環(huán)保部門不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。4、主體分享渤海的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益，這就使渤海成為典型的“公地”，直接影響沿海地方政府治理的積極性，造成治理工作效率低下。5、《碧海計劃》只是一個政策性文件，不具有法律強制性效應(yīng)，執(zhí)行過程中，難以借助法律手段。三、整理（歸納）1、渤海自身特點。渤海為內(nèi)海，海水封閉性強，自我更新周期長。2、污染源多、污染嚴重。三大陸源污染和海上污染導致污染嚴重；污染呈擴大趨勢。3、職能分工不明確。地方政府和部門職能劃分不清，缺乏協(xié)調(diào)機制，導致海陸一體綜合治理難。4、利益劃分不清晰。利益分享主體眾多，導致地方部門治理積極性不高，工作效率低下。5、缺乏法律有效支持。該計劃僅是政策性文件，不具強制力。該計劃近期目標難以實現(xiàn)的主要原因有：1、渤海自身特點。渤海為內(nèi)海，海水封閉性強，自我更新周期長。2、污染源多、污染嚴重。三大陸源污染和海上污染導致污染嚴重；污染呈擴大趨勢。3、職能分工不明確。地方政府和部門職能劃分不清，缺乏協(xié)調(diào)機制，導致海陸一體綜合治理難。4、利益劃分不清晰。利益分享主體眾多，導致地方部門治理積極性不高，工作效率低下。5、缺乏法律有效支持。該計劃僅是政策性文件，不具強制力。參考答案例22.“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。(10分)要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。一、審題1、作答任務(wù)：王景治河后黃河安瀾800年的主要原因2、材料范圍：材料53、字數(shù)要求：不超過200字二、閱讀材料（找信息點——關(guān)鍵詞、關(guān)鍵句）1、孝明帝令水利專家王景治黃(此前黃河已泛濫幾十年)。王景受命于危難之際，率幾十萬兵士民工，修汴渠治黃河，歷時一年，用費億錢。2、修建了自滎陽至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運主要通道的汴渠3、與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)4、利用沿河大澤放淤5、黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地。6、更重要的原因就是那時黃河輸沙量的減少，否則，王景所開新河道(如汴水)，也會很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。7、這一時期黃河輸沙量的減少主要歸因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復。三、整理1、政府重視，投入巨大人力、物力保障；2、王景等人治河措施得當，興修黃河大堤和汴渠，選擇較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤工程；

3、水文條件有利。中游大暴雨較少，下游有分支，兩側(cè)又有湖泊洼地，下游河患較少；4、植被保護有力。由于黃土高原人口減少，植被得到恢復，黃河輸沙量減少，河床淤高速度減緩。參考答案黃河安瀾800年與當時的自然條件和王景等人的治河工程有關(guān)。自然原因：1、水文條件有利。中游大暴雨較少，下游有分支，兩側(cè)又有湖泊洼地，下游河患較少。2、植被保護有力。由于黃土高原人口減少，植被得到恢復，黃河輸沙量減少，河床淤高速度減緩。治河工程：1、政府重視，投入巨大人力、物力保障；2、治河措施得當，王景等人興修黃河大堤和汴渠，選擇較優(yōu)行河路線，建設(shè)和利用沿河大澤放淤工程。190字左右例31.“給定資料1”和“給定資料2”集中反映了進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。（10分）要求：準確、全面、有條理。不超過200字。一、審題1、作答任務(wù)：進城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題2、材料范圍：材料1、23、字數(shù)要求：不超過200字二、閱讀材料三、整理（歸納）1、民辦學校數(shù)量少，環(huán)境惡劣，硬件差。2、公辦學校收費高、門檻高。3、民辦學校難以獲得合法地位，缺乏政府支持。4、民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定。5、家庭貧窮導致失學。6、公辦學校教材不統(tǒng)一。7、無法參加當?shù)馗呖肌?、孩子孤獨、自卑，心理邊緣化。9、易受不公平待遇，受歧視。10、獲取學校信息途徑不暢。11、務(wù)工地點變化導致子女頻繁轉(zhuǎn)學。12、學習成績差。13、家長不重視教育，沒時間輔導孩子。三、整理（歸類）1、民辦學校數(shù)量少，環(huán)境惡劣，硬件差。3、民辦學校難以獲得合法地位，缺乏政府支持。4、民辦學校師資隊伍不穩(wěn)定。

2、公辦學校收費高、門檻高。6、公辦學校教材不統(tǒng)一。7、無法參加當?shù)馗呖肌?、家庭貧窮導致失學。10、獲取學校信息途徑不暢。11、務(wù)工地點變化導致子女頻繁轉(zhuǎn)學。13、家長不重視教育，沒時間輔導孩子。

8、孩子孤獨、自卑，心理邊緣化。9、易受不公平待遇，受歧視。12、學習成績差。1、3、4歸類；2、6、7歸類；5、10、11、13歸類；8、9、12歸類進城務(wù)工人員隨遷子女受教育存在的問題主要有：公辦學校：1、門檻高、收費高；2、教材不統(tǒng)一；3、無法參加當?shù)馗呖?。民辦學校：1、數(shù)量少，環(huán)境惡劣，硬件差；2、師資隊伍不穩(wěn)定；3、難取得合法地位，缺乏政府支持。家庭方面：1、貧窮導致失學；2、務(wù)工地點變化導致子女頻繁轉(zhuǎn)學；3、家長不重視教育，沒時間輔導孩子；4、獲取學校信息途徑不暢。子女方面：1、學習成績差；2、心理邊緣化，孤獨自卑，易受不公平待遇，受歧視。180字左右參考答案2013年國考地市級二、根據(jù)“給定資料4—6”，請你概括目前漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題。（15分）要求：緊扣“給定資料”，條理清楚，全面準確。不超過200字。一、審題1、作答任務(wù)：概括漢語生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題2、材料范圍：給定資料是4-63、注意其他作答要求：條理清楚，全面準確。二、閱讀材料

三段資料很簡單，主要內(nèi)容分別是小錢的經(jīng)歷、外語的功能和保護、漢語的使用。通過閱讀，我們很容易找出對待漢語的問題，小錢的經(jīng)歷中，過分重視外語，輕視漢語學習，漢語水平差是問題。英語成為國際普通話、英語的強大優(yōu)勢、污染、邊緣化等關(guān)鍵詞都是重要的信息點。有一點要特別強調(diào)，通過閱讀材料，可以發(fā)現(xiàn)材料從國內(nèi)和國際兩種視角說明了對待漢語的問題，這點要在回答中體現(xiàn)出來，可以體現(xiàn)邏輯的清晰性。材料4的第一、二段：英語教育被過度強化和重視；部分人漢語水平低。材料5第一段：英語在全球范圍內(nèi)占據(jù)語言優(yōu)勢，美國利用英語優(yōu)勢，掌握全球霸權(quán)。材料5第二段：多國推行語言保護政策材料6第一段：濫用外來語材料6第三段：使用漢語不規(guī)范；漠視古典資源；流行文化領(lǐng)域存在過度洋化。二、閱讀三、整理（歸納）1、英語教育被過度強化和重視。2、漢語學習被輕視，部分人漢語水平低。3、國際文化霸權(quán)：英語在全球范圍內(nèi)占據(jù)主導地位，美國利用語言優(yōu)勢，掌握全球霸權(quán)，對漢語文化安全構(gòu)成威脅。4、對外文化壁壘：多國推行語言保護政策，客觀上成為漢語推廣的壁壘。5、日常生活、商品宣傳、學術(shù)研究、流行文化領(lǐng)域濫用外來語、過度洋化。6、大學語文教育被邊緣化，7、使用漢語不規(guī)范。隨意簡化漢字，生造字，濫用省略語；8、漠視古典資源。參考解析漢語生態(tài)環(huán)境主要面臨國內(nèi)和國外兩方面的問題和挑戰(zhàn)。一、從國內(nèi)來看，1.英語教育被過度強化和重視，大學語文教育被邊緣化，漢語學習被輕視，部分人漢語水平低；2.日常生活、商品宣傳、學術(shù)研究、流行文化領(lǐng)域存在過度洋化、濫用外來語、漠視古典資源；3、使用漢語不規(guī)范。隨意簡化漢字，生造字，濫用省略語。二、從國外來看，1.國際文化霸權(quán)：英語在全球范圍內(nèi)占據(jù)語言優(yōu)勢，美國利用英語優(yōu)勢，掌握全球霸權(quán)，對漢語文化安全構(gòu)成威脅。2.對外文化壁壘：多國推行語言保護政策，客觀上成為漢語推廣的壁壘?！举x分說明】從國內(nèi)、國外兩個層面作答得條理分3分；國內(nèi)環(huán)境共6分。過度重視英語，漢語使用不規(guī)范、過度洋化、濫用外來語、漠視古典資源，每個1分國外環(huán)境共6分。國際文化霸權(quán)3分；對內(nèi)文化壁壘共3分。2、綜合式概括例5概括“資料1-4”的主要內(nèi)容（10分）要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。成績和問題：我國經(jīng)濟快速發(fā)展為社會管理打下物質(zhì)基礎(chǔ)但是這一基礎(chǔ)還比較薄弱新的社會事務(wù)工作量和難度大對策：1、加強緊迫感、長期努力，提高社會管理水平；2、合理設(shè)計制度，保證政策連貫、科學、有效性；3、增強制度可操作性和執(zhí)行力。治理酒駕由于制度設(shè)計合理，違法成本高，宣傳到位，執(zhí)法嚴格，效果好。禁煙令因處罰措施、額度和執(zhí)法主體不明，效果不佳。參考答案這些資料主要說明了我國社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)的問題和應(yīng)對之策。一、我國經(jīng)濟快速發(fā)展為社會管理打下物質(zhì)基礎(chǔ)，但是這一基礎(chǔ)還比較薄弱，新的社會事務(wù)工作量和難度大。二、對此要：1、加強緊迫感、長期努力，提高社會管理水平；2、合理設(shè)計制度，保證政策連貫、科學、有效性；3、增強制度可操作性和執(zhí)行力。三、治理酒駕由于制度設(shè)計合理，違法成本高，宣傳到位，執(zhí)法嚴格，效果好；四、禁煙令因處罰措施、額度和執(zhí)法主體不明，效果不佳。190字左右3、填空式概括例6【2011年B卷】【給定資料五】總結(jié)了安徽省鄉(xiāng)村旅游工作的做法與成效，請仿照“一是制定了鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建計劃”，在填空線上依次歸納其余三方面。要求：動詞不能重復。（9分）【審題】

此題考法頗為新穎，看似填空，其實是概括題，而且要符合特定的語言表達規(guī)范。作答者要歸納安徽省的鄉(xiāng)村旅游工作的做法與成效，作答的內(nèi)容主要來源于給定資料五，其中第三自然段歸納的內(nèi)容材料中已經(jīng)給出