中小企業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

中小企業(yè)開展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［摘要］中小企業(yè)開展成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展的主要?jiǎng)恿Γ疚恼驹谥行∑髽I(yè)開展的角度展開了研究。首先，本文對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行了概念性介紹，其次，本文對(duì)玉溪市中小企業(yè)開展環(huán)境進(jìn)行了分析，認(rèn)為從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，目前，玉溪市中小企業(yè)生存與開展環(huán)境是屬于勞動(dòng)密集型而形成的產(chǎn)業(yè)，其所吸收的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口明顯要高于大企業(yè)。接著本文對(duì)玉溪中小企業(yè)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并圍繞問(wèn)題提出了對(duì)策思考。關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；中小企業(yè)開展一、引言我國(guó)改革開30年來(lái)，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展中發(fā)揮著十分重要的作用，經(jīng)濟(jì)總量已占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山，為我國(guó)解決就業(yè)和國(guó)家稅收增收做出了重要的奉獻(xiàn)。截止2010年12月底，我國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)家，占我國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，其創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品價(jià)值占我國(guó)GDP的60%,為國(guó)家繳納稅金占全國(guó)稅收總收入的55%，提供了全國(guó)80％的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳的稅收約為國(guó)家稅收總額的55％。中小企業(yè)充滿活力，開展?jié)摿薮螅俏覈?guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快開展的堅(jiān)實(shí)保障，其在優(yōu)化資源配置、產(chǎn)業(yè)集群開展等方面發(fā)揮了重大戰(zhàn)略作用，可以說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的輝煌成就，中小企業(yè)功不可沒(méi)。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中小企業(yè)開展問(wèn)題成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展過(guò)程中日益值得關(guān)注的重要內(nèi)容，其突顯的技術(shù)、人才問(wèn)題特別是資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)中小企業(yè)健康開展的“瓶頸〞。二、中小企業(yè)概述(一)中小企業(yè)界定中小企業(yè)(SME,SmallandMediumEnterprise)是一個(gè)相對(duì)概念，是相對(duì)于大企業(yè)而言的。由于不同國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開展水平不同，以及同一國(guó)家地區(qū)不同開展階段經(jīng)濟(jì)開展水平的不同,所以,中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一且呈現(xiàn)了動(dòng)態(tài)變化的特征。建國(guó)初期我國(guó)按照人數(shù)對(duì)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行界定,1962年又改為按固定資產(chǎn)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了劃分，2003年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究制訂的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》，根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定了中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家開展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)來(lái)進(jìn)行劃分〔見表2.1〕。企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大致分別占全國(guó)總量的60％、57％和40％，中小企業(yè)大約提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)時(shí)機(jī)?！笆晃濞暺陂g，國(guó)民經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)超過(guò)了11%，而規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)年均增長(zhǎng)超過(guò)了30%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和效勞價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的70%左右，上繳稅收為國(guó)家稅收總額的60%左右。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例進(jìn)一步加大。從以上數(shù)據(jù)可以看出，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)開展中的重要地位以及巨大的作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的奉獻(xiàn)越來(lái)越大，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展中的核心力量之一。此外，中小企業(yè)在一定程度上影響我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)是否健康開展，進(jìn)而帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)開展，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展具有不可替代的作用。在法律方面。我國(guó)目前缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)效勞管理機(jī)構(gòu)，如中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。對(duì)中小企業(yè)的開展缺乏完善的法律、法規(guī)的支持保障，目前只是按行業(yè)和所有制性質(zhì)分別制定政策法規(guī)，缺乏一部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)立法，造成各種所有制性質(zhì)的中小企業(yè)法律地位和權(quán)利的不平等。在國(guó)家政策方面，國(guó)家政策多傾向于“大城市、大企業(yè)、大工程〞戰(zhàn)略，對(duì)中小企業(yè)特別是科技創(chuàng)新方面支持力度不夠。2009年為幫助中小企業(yè)減少金融危機(jī)對(duì)其沖擊，國(guó)家安排了40多億元專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)的開展，其中包括19億元專項(xiàng)資金用于支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，國(guó)家還從稅收上給予中小企業(yè)一定的減免和延緩納稅的優(yōu)惠。但這種資金和政策幫扶只是階段性的，不具有可持續(xù)性，同時(shí)面對(duì)全國(guó)為數(shù)眾多的中小企業(yè)，有限的資金也只能是杯水車薪。三、中小企業(yè)開展環(huán)境分析〔一〕中小企業(yè)生存環(huán)境分析從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，目前，玉溪市中小企業(yè)生存與開展環(huán)境是屬于勞動(dòng)密集型而形成的產(chǎn)業(yè)，其所吸收的城鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)人口明顯要高于大企業(yè)。據(jù)玉溪市統(tǒng)計(jì)局資料顯示，目前大、中、小型企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模與就業(yè)的比率為0.48：0.66：1，即中小企業(yè)比大企業(yè)單位金安置勞動(dòng)人數(shù)要高，在同樣的資金投入情況下，有的中小企業(yè)甚至要高出一倍。正因?yàn)槿绱?，在近幾年玉溪市的工業(yè)化進(jìn)程所以沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，中小企業(yè)功不可沒(méi)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和企業(yè)改革的深入，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)不標(biāo)準(zhǔn)和開展資金缺乏，以及結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)業(yè)檔次低下等問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)，使中小企業(yè)生存與開展遇到了前所未有的困境，即由勞動(dòng)密集型帶來(lái)的就業(yè)優(yōu)勢(shì)將變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。從企業(yè)管理上來(lái)看，玉溪市中小企業(yè)權(quán)力過(guò)于集中，決策者一般個(gè)人色彩較濃，這樣的決策由于缺乏約束，往往帶有一定的盲目性、冒險(xiǎn)性，從而造成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)增加。由于中小企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不健全，隨意性較大，有很大的不穩(wěn)定性。中小企業(yè)融資能力弱、信息不對(duì)稱，影響了企業(yè)的開展。從資金情況上來(lái)看，中小企業(yè)管理根底薄弱，普遍缺乏良好的公司治理機(jī)制。加之關(guān)聯(lián)交易復(fù)雜，財(cái)務(wù)制度不健全，透明度低，資信度不高。中小企業(yè)借款的特點(diǎn)是“少、急、頻〞，銀行常常因中小企業(yè)信用信息不對(duì)稱、貸款的交易和監(jiān)控本錢高且風(fēng)險(xiǎn)大而不愿放款。通過(guò)調(diào)查，近年來(lái)玉溪市主要商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的平均不良率為22.1l%,比商業(yè)銀行貸款的平均不良率高出11.7個(gè)百分點(diǎn)，貸款質(zhì)量較差也影響了銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款積極性，較差的融資環(huán)境導(dǎo)致中小企業(yè)生存“血液“不暢，容易因?yàn)槭袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，進(jìn)而影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性?！捕持行∑髽I(yè)成長(zhǎng)環(huán)境分析縱觀玉溪中小企業(yè)的開展歷程，大局部是發(fā)端于改革開放以后，是在打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)國(guó)有企業(yè)改制的背景下開展起來(lái)的，主要分布在區(qū)縣一級(jí)。由于中小型企業(yè)絕大局部是通過(guò)改制、改組、改造開展起來(lái)的，雖然在近些年的優(yōu)勝劣汰中也逐步適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的需要。但他們中的相當(dāng)局部，不管是在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，還是在在市場(chǎng)運(yùn)作方面都存在較大的差距。據(jù)玉溪市有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，按照經(jīng)濟(jì)地帶劃分，紅塔區(qū)北城鎮(zhèn)中小企業(yè)數(shù)量占玉溪市總量的52%，而在玉溪的其他地區(qū)只占20%左右；從縣區(qū)開展的情況看，玉溪市經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的紅塔、通海、江川、澄江中小企業(yè)分布多，相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值占66%，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)差一些的元江、峨山、新平中小企業(yè)則僅占34%。在企業(yè)規(guī)模上，玉溪市東部中小企業(yè)的平均產(chǎn)值規(guī)模大于中部和西部，大約是中部的2.5倍、西部的8倍。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要地位，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年玉溪市屬工業(yè)企業(yè)中，小型企業(yè)銷售額增長(zhǎng)率和稅收增長(zhǎng)率分別為10.27%和11.64%，均高于大中型企業(yè)。同年，私營(yíng)中小企業(yè)戶數(shù)同比上升25.10%，注冊(cè)資本同比增長(zhǎng)40.04%，總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)49.22％，營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)71.29％，消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)64.95％，這充分反映出中小企業(yè)的良好開展?jié)摿?，正成為推?dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的主要力量。從玉溪市中小企業(yè)成長(zhǎng)情況來(lái)看，通過(guò)解決其成長(zhǎng)中遇到的問(wèn)題，可以極大的促進(jìn)中小企業(yè)開展，進(jìn)而推動(dòng)玉溪市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。四、中小企業(yè)開展中存在的問(wèn)題〔一〕中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理落后一方面，玉溪市中小企業(yè)是國(guó)有、集體企業(yè)通過(guò)放權(quán)讓利、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和產(chǎn)權(quán)制度改革和改制而成的企業(yè)，缺乏有力的鼓勵(lì)與約束機(jī)制，自我開展動(dòng)力不足，經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有把更多的精力放在練好內(nèi)功和標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)運(yùn)作上，而是把眼睛盯在優(yōu)惠政策和政府的“照顧〞上，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力。另一方面，一些從改革開放初期開展起來(lái)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)，沿襲家族式管理的治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。由于中小企業(yè)難以適應(yīng)外部環(huán)境的變化，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，產(chǎn)品積壓，利潤(rùn)水平下降等問(wèn)題?！捕持行∑髽I(yè)缺乏政策支持政策層面上來(lái)看，我國(guó)尚未形成完整的扶持中小企業(yè)開展的政策體系，雖然也陸續(xù)出臺(tái)一些扶持政策，但也多是臨時(shí)性和缺乏系統(tǒng)性，這一點(diǎn)在玉溪市都能表達(dá)，由于銀行的管理體制是縱向管理，地方銀行往往是執(zhí)行中央金融政策，很少有制度創(chuàng)新。目前，玉溪市沒(méi)有一家金融系統(tǒng)出臺(tái)專門針對(duì)中小企業(yè)資金扶持的地方政策，導(dǎo)致融資源的配置結(jié)構(gòu)都被鎖定在國(guó)有銀行與國(guó)有企業(yè)的鏈條上。比方2008年全球金融危機(jī)后，國(guó)家加大了金融政策的靈活度，玉溪市除工行、農(nóng)行獲得部門少量的貸款審批權(quán)限外，其余銀行均無(wú)貸款審批權(quán)，而這種審批權(quán)限還主要局限于企業(yè)貸款到期轉(zhuǎn)貸和辦理展期貸款，對(duì)于新增貸款仍然沒(méi)有獲得一定的審批權(quán)限，中小企業(yè)獲得新增貸款的難度仍然很大。從開展制度保障上來(lái)看，我國(guó)雖然在2002年底出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，并但在實(shí)施過(guò)程中仍存在不少困難，還缺乏具體的操作細(xì)節(jié)。同時(shí)玉溪市也多在制度上進(jìn)行描述，很少有針對(duì)中小企業(yè)在稅收、土地以及其他方面的具體支持措施，導(dǎo)致中小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中很難和大企業(yè)站在同一起跑線上。〔三〕中小企業(yè)融資困難玉溪市中小企業(yè)在融資過(guò)程中存在著“信息不對(duì)稱〞，中小企業(yè)貸款“小、急、頻〞的特點(diǎn)使金融部門的審查監(jiān)督本錢和潛在收益不對(duì)稱，降低了它們?cè)谥行∑髽I(yè)貸款方面的積極性。玉溪市中小企業(yè)無(wú)論是規(guī)模還是資產(chǎn)都小于大型企業(yè)，其貸款風(fēng)險(xiǎn)更高，也使銀行對(duì)中小企業(yè)普遍存在“惜貸〞或“慎貸〞現(xiàn)象。中小企業(yè)財(cái)務(wù)信息不透明，信用意識(shí)淡薄，加大了貸款風(fēng)險(xiǎn)，也導(dǎo)致中小企業(yè)的融資困難。同時(shí)由于我國(guó)中小企業(yè)立法明顯滯后，配套法律解釋難以滿足需要，往往在中小企業(yè)利益受到侵犯時(shí)，難以用法律進(jìn)行維權(quán)?！菜摹持行∑髽I(yè)缺乏人才目前，玉溪市在中小企業(yè)開展中，普遍存在短期行為嚴(yán)重，無(wú)視了中小企業(yè)長(zhǎng)期開展的重要性，對(duì)中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新不夠，大多中小企業(yè)還停留在勞務(wù)加工的階段，企業(yè)普遍“兩頭在外〞，導(dǎo)致企業(yè)的附加值不高，企業(yè)利潤(rùn)空間不大，在市場(chǎng)發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，企業(yè)往往收到影響較大，甚至出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不靈而停產(chǎn)倒閉。另一方面，玉溪市中小企業(yè)內(nèi)部文化建設(shè)缺乏，往往認(rèn)為企業(yè)文化建設(shè)只能增加企業(yè)本錢，減少企業(yè)的利潤(rùn)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)開展的力量源泉，企業(yè)管理者和員工之間管理和被管理界限明顯，導(dǎo)致企業(yè)員工對(duì)企業(yè)認(rèn)同度不高，企業(yè)人才流失嚴(yán)重。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益劇烈的今天，企業(yè)的開展越來(lái)越依靠人才的優(yōu)勢(shì)，尤其是技術(shù)骨干人員的主動(dòng)精神和創(chuàng)新意識(shí)。但中小企業(yè)由于規(guī)模小，實(shí)力不強(qiáng)，難以吸引人才，也難以支付人才的高額待遇。同時(shí)，局部企業(yè)管理者觀念保守，缺乏謀開展、思進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和充分挖掘市場(chǎng)潛能和利用市場(chǎng)信息的能力，存在“小富即安〞的思想，制約了企業(yè)的開展。5中小企業(yè)開展的對(duì)策思考5.1加快對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在科技開展的今天，技術(shù)成為推動(dòng)中小企業(yè)良性循環(huán)開展的重要因素之一。一是要自主創(chuàng)新策略，依靠自身力量開發(fā)核心技術(shù)。由于中小企業(yè)體制較活，可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)計(jì)一個(gè)有效的技術(shù)開發(fā)鼓勵(lì)機(jī)制，最大限度激發(fā)企業(yè)員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的熱情，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是模仿創(chuàng)新策略。由于中小企業(yè)資金規(guī)模小，通過(guò)自主創(chuàng)新往往受制于資金、人員以及時(shí)間的限制，所以，從短期來(lái)看，企業(yè)應(yīng)該采用模仿創(chuàng)新者也不單獨(dú)開辟新市場(chǎng)，而是充分利用并進(jìn)一步開展領(lǐng)先者所開辟的市場(chǎng)。待企業(yè)規(guī)模到一定程度后，企業(yè)可以再采用自主創(chuàng)新策略，以爭(zhēng)取做行業(yè)技術(shù)的“領(lǐng)頭羊〞。培養(yǎng)中小企業(yè)企業(yè)文化21世紀(jì)是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有文化優(yōu)勢(shì)誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)也不例外。玉溪市中小企業(yè)要據(jù)其自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)、提煉適合自己企業(yè)特點(diǎn)的核心價(jià)值觀體系。企業(yè)管理者要做為企業(yè)文化的推動(dòng)者，把企業(yè)文化落實(shí)到每一個(gè)員工的日常行動(dòng)中去。等企業(yè)文化形成后，中小企業(yè)就會(huì)形成一定的凝聚力，進(jìn)而形成工作合力，不斷推動(dòng)企業(yè)的開展。同時(shí)，通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)也可以提高企業(yè)聲譽(yù)、塑造企業(yè)形象的關(guān)鍵，最終形成自己的品牌，為玉溪市中小企業(yè)的不斷開展壯大提供支撐。完善中小企業(yè)人才培養(yǎng)模式中小企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)外開放大力引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)技術(shù)。目前玉溪市中小企業(yè)根本屬于民營(yíng)企業(yè)，多采用的家族式管理模式，不但不利于中小企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性，而且還加大了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，所以，加強(qiáng)中小企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)迫在眉睫。一方面，中小企業(yè)要有完善的公平薪酬制度，盡量提供應(yīng)每個(gè)員工競(jìng)爭(zhēng)開展的時(shí)機(jī)，不但要發(fā)現(xiàn)人才，更要培養(yǎng)人才和留住人才。另一方面，政府要積極為中小企業(yè)搭建平臺(tái)，引進(jìn)人才；對(duì)于進(jìn)入中小企業(yè)開展的人才給予一定的經(jīng)濟(jì)資助，使企業(yè)留住人才，用好人才。同時(shí)，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與高等院校、科研技術(shù)院等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度，逐步建立多層次多形式多內(nèi)容的中小企業(yè)培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)的檔次和水平，切實(shí)提高中小企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)。建立健全中小企業(yè)的金融效勞體系中小企業(yè)融資難是當(dāng)前中小企業(yè)最需要解決得問(wèn)題，因此有必要建立一系列為中小企業(yè)解決融資難題的金融效勞體系。積極制定有關(guān)金融政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行，銀行在注意信貸平安的前提下，建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，在保證貸款質(zhì)量的同時(shí)，切實(shí)提高對(duì)中小企業(yè)的貸款比例。同時(shí)政府也要通過(guò)政策支持來(lái)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，加大對(duì)中小企業(yè)金融支持的力度，通過(guò)完善中小企業(yè)信貸的政府產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼政策或通過(guò)組建以政府為主導(dǎo)的中小企業(yè)銀行效勞體系，來(lái)不斷化解中小企業(yè)融資難問(wèn)題。六、結(jié)論通過(guò)對(duì)玉溪市中小企業(yè)開展?fàn)顩r研究，本文得出以下結(jié)論：(1)政策層面上來(lái)看，我國(guó)尚未形成完整的扶持中小企業(yè)開展的政策體系，雖然也陸續(xù)出臺(tái)一些扶持政策，但也多是臨時(shí)性和缺乏系統(tǒng)性，這一點(diǎn)在玉溪市都能表達(dá)，由于銀行的管理體制是縱向管理，地方銀行往往是執(zhí)行中央金融政策，很少有制度創(chuàng)新。(2)玉溪市中小企業(yè)要據(jù)其自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)、提煉適合自己企業(yè)特點(diǎn)的核心價(jià)值觀體系。企業(yè)管理者要做為企業(yè)文化的推動(dòng)者，把企業(yè)文化落實(shí)到每一個(gè)員工的日常行動(dòng)中去。等企業(yè)文化形成后，中小企業(yè)就會(huì)形成一定的凝聚力，進(jìn)而形成工作合力，不斷推動(dòng)企業(yè)的開展。本文僅對(duì)玉溪市中小企業(yè)問(wèn)題做了一些根底性、原則性的探討，在實(shí)際工作中，我們還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的理論研究，全面分析我國(guó)中小企業(yè)開展中存在的主要問(wèn)題，并且根據(jù)玉溪市中小企業(yè)開展實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施來(lái)加以解決和完善。參考資料：［1］孫曉霞.玉溪市中小企業(yè)開展策略研究仃］.中小企業(yè)管理與科技，2010(36)［2］郭紅玲.趙勇.楊劍.中小企業(yè)的開展戰(zhàn)略模式探討J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2009(4)［3］楊世華，玉溪區(qū)域開展研究國(guó)］.云南科技出版社，2005［4］