校長與學(xué)校發(fā)展天津師大講座

石家莊二中邵喜珍2014年10月校長與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃石家莊二中教育集團(tuán)概況石家莊二中始建于1948年9月南校區(qū)始建于2004年10月，由二中舉辦。石門實驗學(xué)校始建于2009年8月西校區(qū)于2013年9月并入（原五中）天悅國際學(xué)校成立于2013年12月48字方針：

辦學(xué)體制多元，運行機(jī)制多樣；課程體系完備，內(nèi)涵特色鮮明；開放現(xiàn)代一流，師生奮進(jìn)成功；充滿生機(jī)活力，質(zhì)量信譽攀升。河北省實驗中學(xué),河北省首批重點中學(xué)，河北省對外開放窗口單位聯(lián)合國教科文組織《環(huán)境、人口與可持續(xù)發(fā)展（EPD）》項目實驗學(xué)校聯(lián)合國人口教育試點學(xué)校中國教育學(xué)會會員單位中國教育學(xué)會高中教育專業(yè)委員會常務(wù)理事校中國人才研究會、超常人才專業(yè)委員會副理事長單位中國創(chuàng)新教育學(xué)會中學(xué)創(chuàng)新研究專業(yè)委員會副理事長校全國航空特色學(xué)校全國航空航天模型活動重點單位全國中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校全國中華民族傳統(tǒng)美德教育優(yōu)秀實驗學(xué)校宋慶齡少年兒童科技發(fā)明示范基地全國重點中學(xué)、實驗中學(xué)聯(lián)合體成員校清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院生源基地校河北省首家航模俱樂部河北省學(xué)科奧賽培訓(xùn)基地河北省科技創(chuàng)新基地校★全國文明單位（連續(xù)三屆）★全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體★全國德育先進(jìn)?！锶珖裎拿鹘ㄔO(shè)工作先進(jìn)單位★全國群眾體育先進(jìn)學(xué)校★全國先進(jìn)體育傳統(tǒng)項目學(xué)?！镏腥A民族傳統(tǒng)美德教育優(yōu)秀實驗單位★河北省重點中學(xué)督導(dǎo)評估優(yōu)秀學(xué)校★河北省示范性普通高級中學(xué)★河北省文明單位★河北省“五四紅旗團(tuán)委”★河北省教育系統(tǒng)先進(jìn)集體★河北省中小學(xué)素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?！锖颖笔?chuàng)新教育先進(jìn)學(xué)?！锖颖笔「咧薪虒W(xué)質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校

★河北省模范職工之家★石家莊市巾幗建功立業(yè)先進(jìn)單位★石家莊市實績突出單位(連續(xù)十六屆)

部分榮譽稱號辦學(xué)理念：學(xué)生好一切都好辦學(xué)思路：守正出新，穩(wěn)健發(fā)展辦學(xué)目標(biāo)：全國著名世界一流育人目標(biāo)：為培養(yǎng)未來的政治領(lǐng)袖、科技精英、各行各業(yè)的領(lǐng)軍人物奠定基礎(chǔ)。八字校風(fēng)：堅毅勤奮誠樸健美師生關(guān)系：民主平等尊師愛生教學(xué)相長校訓(xùn)：不息為體，日新為道文化理念

突出以愛國主義為核心的“責(zé)任教育”，努力培養(yǎng)教師和學(xué)生對自己、對他人、對家庭、對集體、對國家、對社會、對人類的責(zé)任感和責(zé)任意識,形成對現(xiàn)在、對未來負(fù)責(zé)的多維責(zé)任教育立交橋。以對自己負(fù)責(zé)為基點，學(xué)會自律與成長；以對家庭負(fù)責(zé)為原點，學(xué)會感恩與孝敬；以對他人負(fù)責(zé)為支點，學(xué)會尊重與幫助；以對集體負(fù)責(zé)為立足點，學(xué)會守紀(jì)與協(xié)作；以對社會負(fù)責(zé)為著眼點，學(xué)會擔(dān)當(dāng)與報答；以對國家負(fù)責(zé)為核心點，學(xué)會忠誠與奉獻(xiàn)；以對人類負(fù)責(zé)為制高點，學(xué)會敬畏與珍愛。德育特色—以愛國主義為核心的責(zé)任教育以班主任為核心，由任課教師組成的班級“教育責(zé)任團(tuán)隊”

以處室主任為核心，由教研組長、年級主任組成的“管理質(zhì)量陣營”；以校長為核心的校長團(tuán)隊及全校教職工形成的“道德事業(yè)命運共同體”。三級責(zé)任質(zhì)量管理體系管理特色—學(xué)校教育應(yīng)該把學(xué)生培養(yǎng)成和諧發(fā)展的人，而不是機(jī)器，學(xué)生成長是通過自我建構(gòu)實現(xiàn)的，任何人也不能包辦代替，因此，教育者要引導(dǎo)學(xué)生做自己的主人，自我設(shè)計，自我經(jīng)營，自主學(xué)習(xí)，自主發(fā)展，這是實行素質(zhì)教育提高教育質(zhì)量的根本途徑。（2000年開始，我校開始“自主學(xué)習(xí)、自主發(fā)展”國家級課題研究與實驗）四環(huán)節(jié)十六字教學(xué)法：（上世紀(jì)80年代總結(jié)，河北唯一有自己獨特教學(xué)法的學(xué)校，自學(xué)質(zhì)疑、精講點撥、練習(xí)評改、復(fù)習(xí)小結(jié)）鑄就學(xué)生自主學(xué)習(xí)自主發(fā)展的人生教學(xué)特色—近年來，二中的教育教學(xué)質(zhì)量、整體辦學(xué)水平實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展。10人獲得學(xué)科國際奧賽金牌，12人摘得省、市高考狀元，每年都有100多名學(xué)生被保送到清華、北大等名牌大學(xué)；今年5月，宋雪洋同學(xué)作為河北唯一選手在印度尼西亞茂物勇奪第14屆亞洲杯物理奧林匹克競賽國際金牌；科技創(chuàng)新成績優(yōu)異，我校組隊代表中國到丹麥哥本哈根參加國際青少年科技創(chuàng)新大賽；文體活動豐富多彩，我校男女籃球隊多次在全國中學(xué)生籃球比賽中獲得金牌，今年4月，校女籃代表中國赴塞浦路斯參加世界中學(xué)生籃球錦標(biāo)賽，獲得優(yōu)異成績。辦學(xué)成果2013年高考成績（2013升入北大、清華總計44人）喜報繼今年6月，我校2013屆五科競賽（數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、計算機(jī)）綜合排名全國第一后(數(shù)據(jù)來源：陽光高考網(wǎng))，2014屆各學(xué)科競賽成績再創(chuàng)新高！84人次獲河北省一等獎，其中27人入選各學(xué)科河北省代表隊，名列全省第一！截至目前，我校2014屆高三學(xué)生已經(jīng)有34名同學(xué)因競賽成績優(yōu)異、綜合素質(zhì)突出，提前被北京大學(xué)、清華大學(xué)預(yù)錄取。北京大學(xué)（20人）清華大學(xué)（14人）2012年9月10日，河北省委書記張慶黎看望慰問我校師生時說，“石家莊二中稱得上全國知名、全省第一，多年來始終堅持正確的辦學(xué)方向，探索形成了不少行之有效的好辦法好經(jīng)驗，培養(yǎng)出了一批又一批優(yōu)秀畢業(yè)生，取得了教書育人的可喜成績”。2009年11月，劉延?xùn)|同志到我校視察時指出：“二中要在創(chuàng)造中國特色的現(xiàn)代高中教育上，在教學(xué)、培養(yǎng)人才上下功夫，要攀登，要為全國普通高中內(nèi)涵的提升做探索，提供經(jīng)驗”學(xué)校發(fā)展規(guī)劃概述學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容及其設(shè)計學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定校長作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計者內(nèi)容框架第一部分：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃概述一所學(xué)校的生存和發(fā)展，取決于多種條件，而其中，制定一個科學(xué)的、切實可行的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是關(guān)鍵因素，因為規(guī)劃是目標(biāo)，目標(biāo)具有導(dǎo)向作用。正確的目標(biāo)可以引導(dǎo)學(xué)校繁榮發(fā)展，反之，則使學(xué)校陷于困境。一、什么是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃學(xué)校發(fā)展規(guī)劃（schooldevelopmentplanning，簡稱SDP）始于20世紀(jì)80年代英國的學(xué)校效能研究。隨后，愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、丹麥、美國等一些國家也開始宣傳和推廣英國的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項目，使其產(chǎn)生了持續(xù)的國際性影響。在國際學(xué)校管理改革的背景下，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃適應(yīng)學(xué)校管理的現(xiàn)狀和改革需要，開始走進(jìn)我國中小學(xué)管理的新實踐。西方國家SDP項目對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的解釋為：通過學(xué)校共同體成員的共同努力，系統(tǒng)地分析學(xué)校原有基礎(chǔ)及學(xué)校所處的環(huán)境，發(fā)現(xiàn)學(xué)校的優(yōu)先發(fā)展項目，確定學(xué)校的發(fā)展方向和教育目標(biāo)，促使學(xué)校挖掘自身的潛在資源，按照自己的價值觀，提高學(xué)校的管理效能，最終提高學(xué)校的教育質(zhì)量。我們認(rèn)為：學(xué)校發(fā)展環(huán)境是指一所學(xué)校根據(jù)國家或地區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略計劃的要求，結(jié)合自身條件，對未來3~5年內(nèi)要達(dá)到的主要目標(biāo)和發(fā)展途徑，如學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模與速度、組織結(jié)構(gòu)、人力資源、辦學(xué)條件、實施策略等方面所作的安排。二、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的性質(zhì)關(guān)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的概念，雖然還未形成一個統(tǒng)一的界定，但關(guān)于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的本質(zhì)屬性即性質(zhì)的揭示卻已達(dá)成一致。1、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種對“合理需求的規(guī)劃”。規(guī)劃本身應(yīng)是對社會和社區(qū)發(fā)展需求、教育改革需求、教師學(xué)生成長需求及學(xué)校自身發(fā)展需求的積極應(yīng)答。2、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種對“動態(tài)過程的規(guī)劃”。規(guī)劃應(yīng)是基于學(xué)校自身發(fā)展歷史和現(xiàn)狀的、以學(xué)校自身教育理想和價值取向為導(dǎo)向的自我變革、自我完善、自我實現(xiàn)和自我超越的動態(tài)過程。3、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種對“共同愿景的規(guī)劃”。規(guī)劃應(yīng)是集群體智慧通過協(xié)調(diào)整合形成共同愿景的表征，而非某個人或一部分人員愿望的體現(xiàn)。4、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種對“特色建設(shè)的規(guī)劃”。規(guī)劃應(yīng)是對學(xué)校中現(xiàn)有構(gòu)成要素及其相互關(guān)系的分析與研究，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的專項規(guī)劃與設(shè)計，在很大程度上可以說，這樣的專項規(guī)劃與設(shè)計決定了學(xué)校是否能形成自己的特色，能否形成自己的辦學(xué)個性。三、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特點學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從本質(zhì)上講是一種過程的認(rèn)識，并且要充分發(fā)揮“學(xué)校共同體”成員的協(xié)同作用。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的特點如下：1、整體性。學(xué)校作為社會組織系統(tǒng)，既要處理好學(xué)校內(nèi)各個部門之間的關(guān)系，還要處理好學(xué)校與外部社會環(huán)境的關(guān)系。學(xué)校要運用“系統(tǒng)思維”的方法形成整體的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。2、協(xié)同性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃在本質(zhì)上是一個協(xié)同的過程，它把學(xué)校共同體的各種力量聚集在一起，共同勾勒學(xué)校發(fā)展的使命、愿景和目的，共同完成學(xué)校發(fā)展的大業(yè)。這項工作在很大程度上取決于校長、教師和學(xué)校共同體其他成員（學(xué)生、學(xué)校員工、學(xué)生家長、學(xué)校管理委員會和地方教育當(dāng)局等）的協(xié)同作用。3、前瞻性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是一種“發(fā)展”的規(guī)劃，發(fā)展是目的，而規(guī)劃則是手段。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃從學(xué)校改革和長期發(fā)展需要出發(fā)，立足學(xué)校原有基礎(chǔ)、面向?qū)W校發(fā)展的未來，設(shè)計明確、可行、有效的發(fā)展目標(biāo)和實施途徑，它帶有非常強(qiáng)烈的前瞻性。4、操作性。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要求規(guī)劃的內(nèi)容切實可行、便于操作，在實施中不斷修正、完善，從而有效地提高學(xué)校的管理水平和教育效能。5、特色性。每一所學(xué)校都有與眾不同的特點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特色制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。一個學(xué)校如果沒有特色，就沒有個性，最終也就很難有大的發(fā)展。四、制定和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意義學(xué)校發(fā)展規(guī)劃主要作用體現(xiàn)在對于進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校管理改革，促進(jìn)學(xué)校自主發(fā)展，提高學(xué)校效能具有重要意義。1、制定與實施SDP，可以促進(jìn)學(xué)校由以往的被動發(fā)展變?yōu)橹鲃幼灾靼l(fā)展，由要我發(fā)展變?yōu)槲乙l(fā)展。2、制定與實施SDP，能夠凝聚人心，形成共識，使社區(qū)和學(xué)校間的關(guān)系更為密切，有效地改進(jìn)學(xué)校與社區(qū)的關(guān)系，增強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)及相關(guān)部門的理解與支持，共同承擔(dān)起改善教育的責(zé)任，從而實現(xiàn)學(xué)校有效發(fā)展。3、制定與實施SDP，能夠使學(xué)校共同體共同參與來發(fā)現(xiàn)學(xué)校面臨的問題，全面而具體地了解學(xué)校在發(fā)展中最突出、急迫需要優(yōu)先解決的問題，并找出解決問題的辦法，明確學(xué)校今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，同時能及時得到上級主管部門的重視和社會各界的支持，從而實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。4、制定與實施SDP，可以加強(qiáng)學(xué)校與教育行政部門間的聯(lián)系與溝通，教育行政能夠根據(jù)規(guī)劃，合理分配教育資源，使得有限教育資源的充分利用達(dá)到最大程度的合理化和有效化。第二部分：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本

內(nèi)容及其設(shè)計學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的基本內(nèi)容主要由前言、發(fā)展基礎(chǔ)分析、理念設(shè)計、主要目標(biāo)、要素和保障措施等幾部分組成。一、學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)分析學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)分析是指對特定戰(zhàn)略時期（一般指3~5年或更長一點時間）學(xué)校內(nèi)外情況的綜合調(diào)查、評價和預(yù)測。學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)分析是制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)，任何學(xué)校的發(fā)展都必須建立在對現(xiàn)有狀況的正確分析基礎(chǔ)之上。只有找準(zhǔn)坐標(biāo)，明確了自己在同類學(xué)校、同地區(qū)學(xué)校所處的位置，才能設(shè)計出將來努力的方向和發(fā)展目標(biāo)。只有了解了學(xué)校現(xiàn)有的優(yōu)勢和特色、存在的問題和不足，分析判斷出學(xué)校將可能會面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能揚長避短，做到有的放矢。學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)分析主要包括：外部分析和內(nèi)部分析，以及建立在兩者分析基礎(chǔ)上的工作思考。1、學(xué)校發(fā)展的外部分析做學(xué)校外部分析之前，需要了解、分析并明確學(xué)校所在地區(qū)的教育發(fā)展形勢，教育主管部門的政策傾向和教育發(fā)展的基本趨勢。在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時，要使學(xué)校的發(fā)展與國家和地區(qū)的教育發(fā)展形勢保持一致。2、學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部分析內(nèi)部分析的目的是利用學(xué)校的內(nèi)部優(yōu)勢克服內(nèi)部弱點，這是建立學(xué)校目標(biāo)和戰(zhàn)略的出發(fā)點。一是對學(xué)校發(fā)展的歷史分析，分析學(xué)校發(fā)展的歷史是指總結(jié)和提煉學(xué)校發(fā)展的傳統(tǒng)、特色資源，確定學(xué)校發(fā)展的方向；二是對學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀分析，包括分析學(xué)校發(fā)展的有利因素和不利因素，分析學(xué)校發(fā)展的軟件、硬件狀況，對學(xué)校整體工作中的各分項工作進(jìn)行分析。二、學(xué)校發(fā)展理念設(shè)計學(xué)校發(fā)展理念設(shè)計也即辦學(xué)理念，就是給學(xué)校一個發(fā)展的遠(yuǎn)景，即要把這所學(xué)校辦成什么樣的學(xué)校，怎么辦成這樣的學(xué)校。學(xué)校發(fā)展理念對辦學(xué)起著定向的作用，對學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要。對于辦學(xué)者來說，學(xué)校進(jìn)行的任何重大改革，本質(zhì)上講就是對學(xué)校進(jìn)行重新設(shè)計，是否成功，首要的就在于是否形成了明確的符合社會發(fā)展要求的學(xué)校發(fā)展理念?？梢哉f，正確的辦學(xué)理念是一所學(xué)校在現(xiàn)代社會生存與發(fā)展的根本。學(xué)校的辦學(xué)理念要根據(jù)教育目的和教育價值觀的要求，根據(jù)學(xué)校已有成績、優(yōu)勢以及可挖掘的潛能，在體現(xiàn)學(xué)校特色的基礎(chǔ)上提出來。三、學(xué)校發(fā)展目標(biāo)設(shè)計發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該成為學(xué)校成員普遍認(rèn)可的共同愿景，只有這樣才能發(fā)揮他們的積極性從而促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)?！皩W(xué)校發(fā)展目標(biāo)是陳述學(xué)校在某一時段的發(fā)展方向和程度，也就是說，指學(xué)校要辦成什么性質(zhì)和類型以及什么水平的學(xué)校?！睂W(xué)校發(fā)展目標(biāo)包括總體目標(biāo)、板塊發(fā)展目標(biāo)和階段完成目標(biāo)三種類型。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的確定除了要以國家教育方針、政策和學(xué)校目前狀況為依據(jù)外，還要考慮以下幾個要素：1、學(xué)生和教師發(fā)展的需要是確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的基本依據(jù)；2、學(xué)校優(yōu)勢是確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)；3、學(xué)校本土資源是確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的前提。四、學(xué)校發(fā)展要素設(shè)計發(fā)展要素是規(guī)劃的主體部分，即學(xué)校選擇重點發(fā)展的若干項目領(lǐng)域。學(xué)校的發(fā)展包括諸多方面內(nèi)容，齊頭并進(jìn)反而會相互削弱，學(xué)校應(yīng)該首先選擇能夠帶動學(xué)校整體改革和發(fā)展的若干重點或領(lǐng)域。整體設(shè)計學(xué)校發(fā)展要素可以從以下兩個方面加以考慮：1、階段性。

一輪規(guī)劃的時間較長，一般是3~5年。那么，目標(biāo)的實現(xiàn)也是一個長期的過程。因此，可以依據(jù)學(xué)校工作的周期性規(guī)律，以每一年度為標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)校發(fā)展規(guī)劃分為相應(yīng)的幾個階段，即把目標(biāo)分解成每一年度的工作目標(biāo)，各種發(fā)展要素分解成每一年的行動目標(biāo)。2、連續(xù)性。

為了實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，發(fā)展要素在時間上的分解必須遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，即階段的分割要有合理的銜接，一步步逼近總目標(biāo)。五、學(xué)校發(fā)展質(zhì)量保障設(shè)計在學(xué)校發(fā)展過程中，還有很多因素間接支持著戰(zhàn)略目標(biāo)和具體目標(biāo)的實現(xiàn)，我們稱之為保障機(jī)制。保障機(jī)制包括必要的人、財、物等資源和相關(guān)制度，涉及到資源的重新分配安排、內(nèi)部管理體制的改革、思想觀念的更新以及相應(yīng)政策的制定等方面。1、人力資源規(guī)劃制定后就要實施，以體現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的效果，不能把規(guī)劃文本當(dāng)為“抽屜文件”、“墻上文件”。而規(guī)劃的實施、目標(biāo)的實現(xiàn)需要廣大教師和學(xué)校的管理者的大力支持，需要學(xué)生、家長們的參與，更需要發(fā)揮這些參與人員的監(jiān)督作用。其中，教師無疑是人力資源的“核心”。2、物質(zhì)資源學(xué)校辦學(xué)離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，它是保障目標(biāo)措施的重要條件。物質(zhì)資源主要包括辦學(xué)硬件實施、辦學(xué)經(jīng)費、課程資源等方面。其中，課程資源是物質(zhì)資源的核心，它既包括校內(nèi)的課程資源，例如教科書、師生生活經(jīng)歷、學(xué)習(xí)方式、教室、校內(nèi)活動等，也包括校外的課程資源，例如校外圖書館、博物館、網(wǎng)絡(luò)資源、鄉(xiāng)土資源、家庭資源等。3、組織機(jī)構(gòu)它包括規(guī)劃專門機(jī)構(gòu)和學(xué)校各職能部門。規(guī)劃專門機(jī)構(gòu)的設(shè)立，對規(guī)劃的制定起著重要作用，在規(guī)劃的實施中也發(fā)揮著重要的功能。學(xué)校的各職能部門是任何學(xué)校有效運行所不可或缺的“樞紐”。在規(guī)劃的制定和實施中，應(yīng)該確立各職能部門的相應(yīng)職責(zé)，進(jìn)行相應(yīng)工作安排，以保障規(guī)劃工作的有效開展。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校黨支部、教代會的監(jiān)督保障作用。4、管理制度學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定和實施需要有相應(yīng)的管理制度與之配套?？梢詮娜齻€層面來構(gòu)建管理制度體系：第一，從高層看，先建立一個與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相一致的學(xué)校章程，并把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定和實施寫入章程。第二，從中層看，要健全一系列重要的規(guī)章制度，以保障學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實現(xiàn)。這些制度應(yīng)該包括論證和決策制度、資源的投入保障制度、規(guī)劃實施的檢查與總結(jié)制度、領(lǐng)導(dǎo)管理的問責(zé)制度、有利于參政議政的教職工代表大會制度、內(nèi)部人事制度的變革等。第三，從低層看，要形成一系列確保學(xué)校發(fā)展規(guī)劃操作程序的管理制度。這些制度是與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的具體操作密切相關(guān)，例如學(xué)?？梢越⑿Ｇ檎{(diào)研制度、學(xué)校和社區(qū)互動制度等。這當(dāng)中還涉及到一個監(jiān)督和評價的問題，比如時間段的規(guī)定，由哪些人參與監(jiān)控和評價，監(jiān)控和評價的標(biāo)準(zhǔn)等等。第三部分：學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定一、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的原則為確保學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)制定和順利實施，在制定過程中就要著力恪守和重點把握后面六大原則：1、客觀性原則

客觀性原則即制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須一切從客觀出發(fā)、實事求是，客觀公正地分析學(xué)校辦學(xué)的歷史，使學(xué)校在繼承中發(fā)展；客觀準(zhǔn)確地判斷學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢與困難，給學(xué)校準(zhǔn)確定位。2、科學(xué)性原則

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須遵循教育規(guī)律，必須落實科學(xué)的發(fā)展觀。從國家的方針、政策中尋求推動學(xué)校發(fā)展的策略；以科學(xué)的發(fā)展觀確立學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)。3、可持續(xù)性原則

學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須循序漸進(jìn)，既具有時代性，又具有前瞻性。否則欲速則不達(dá)。分解長遠(yuǎn)目標(biāo)，使學(xué)校在漸變的積累中產(chǎn)生突變；優(yōu)化資源配置，使學(xué)校的每一步發(fā)展都有足夠的后勁和空間。4、協(xié)調(diào)性原則

學(xué)校發(fā)展是個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，否則就會因為局部發(fā)展的置后而影響整體目標(biāo)的實現(xiàn)。明確輕重緩急，抓主要矛盾，帶動各方面工作推進(jìn)；協(xié)調(diào)諸多教學(xué)要素，使學(xué)校達(dá)到和諧發(fā)展的境界。5、特色性原則

學(xué)校發(fā)展在全面推進(jìn)各項工作的基礎(chǔ)上，必須凸現(xiàn)學(xué)校自身的辦學(xué)特色，否則難以躋身于名校行列。真正“管用”的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不是“標(biāo)準(zhǔn)件”，而是“個性鮮明”的“施工圖”。6、民主性原則

編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃必須全員參與，凝聚全校師生的智慧和力量，否則發(fā)展目標(biāo)很難內(nèi)化為師生行動的動力。同時對學(xué)校已形成的發(fā)展規(guī)劃，要廣泛征詢社會各界人士的意見，使其真正成為學(xué)校發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。二、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的方法1、自上而下的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

自上而下是指在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時，主要依靠學(xué)校管理層和外來咨詢專家的意見，提出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃草案，再通過一定的方式征求教職工的意見，對規(guī)劃草案進(jìn)行建設(shè)性而非顛覆性的調(diào)整，最后確定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。咨詢專家一般包括教育管理理論研究者、知名校長和上級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)等。

自上而下的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃適用于這樣的情境：學(xué)校的整體師資力量比較弱，教師參與學(xué)校民主管理的程度不高，學(xué)校文化不太支持創(chuàng)新。2、自下而上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃自下而上是指在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時，主要由教職工提出學(xué)校發(fā)展規(guī)劃草案，再由學(xué)校管理層會同外來咨詢?nèi)藛T進(jìn)行集中討論，對規(guī)劃草案進(jìn)行建設(shè)性或者顛覆性的調(diào)整，最后確定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。在學(xué)校管理層會同外來咨詢專家集中討論規(guī)劃草案階段，究竟是建設(shè)性調(diào)整還是顛覆性調(diào)整取決于兩個方面；一個是草案的質(zhì)量，一個是學(xué)校管理層和外來咨詢專家意見的質(zhì)量。

在這一模式中，教師的集體智慧和全員參與起決定性作用，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實踐層面的因素和對實踐的分析被更多地關(guān)注，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的成功更多地取決于教師的整體素質(zhì)和參與學(xué)校管理的程度。自下而上適用于這樣的情境：學(xué)校整體師資力量比較強(qiáng)，教師參與民主管理的程度高，學(xué)校文化支持創(chuàng)新。3、上下結(jié)合一般情況下這兩種方法是結(jié)合使用的，規(guī)劃來自基層，召開教職工大會，廣泛地征求學(xué)校教職工對學(xué)校發(fā)展的意見，了解他們對學(xué)校的期望是什么，制定目標(biāo)，和上級討論后進(jìn)行不斷修改，制定規(guī)劃草案，進(jìn)一步確定實施草案。三、制定和實施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的步驟1、確定工作重點規(guī)劃擬定委員會根據(jù)分析引出的一系列工作重點，召開討論會，在廣泛征求了參與人員意見的基礎(chǔ)上，考慮到學(xué)校的規(guī)模范圍，從學(xué)校的實際需求以及各工作重點之間的聯(lián)系出發(fā)，對工作重點進(jìn)行優(yōu)先排序，確定每一年的工作重點。2、擬定工作草案根據(jù)工作重點，規(guī)劃擬定委員會邀請地方政府及地方教育局行政人員、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、家長參與，采用頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行充分討論，鼓勵他們提出盡可能多的富有創(chuàng)造性的、具體的規(guī)劃方案。3、論證規(guī)劃方案規(guī)劃草案提出后，學(xué)校應(yīng)該組織相關(guān)人員和專家，對所擬定的多項草案進(jìn)行逐一論證和評價，看其是否符合學(xué)校管理的科學(xué)原理、符合教育政策、法規(guī)和教育方針、符合學(xué)校實際，是否時機(jī)適宜；在實施中是否具有可行性和可操作性，是否能為廣大師生員工所認(rèn)可。4、確定規(guī)劃方案經(jīng)過逐一論證后，或重新擬定，或適當(dāng)修改，或?qū)⒎桨竷?yōu)化組合，從多種方案中確定出最符合學(xué)校實際情況的規(guī)劃方案，上報上級審批。5、公布規(guī)劃方案規(guī)劃方案經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)部門審批后，學(xué)校應(yīng)該在全校范圍內(nèi)公布該方案。公布形式多樣：可以將規(guī)劃文本打印出后分發(fā)給地方政府及地方教育局、社區(qū)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、家長；也可以將規(guī)劃文本公布在校園網(wǎng)站上。通過這種方式，人們能夠?qū)W(xué)校發(fā)展規(guī)劃更加明確。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃流程圖內(nèi)外部環(huán)境分析一系列工作重點確定工作重點擬定規(guī)劃草案確定規(guī)劃方案論證規(guī)劃方案公布規(guī)劃方案報上級領(lǐng)導(dǎo)部門審批四、制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注意克服的問題1、眼睛朝上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃眼睛朝上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時，校長眼里只有國家和地區(qū)的教育目標(biāo)和政策，只有上級主管領(lǐng)導(dǎo)的喜好，沒有學(xué)校自身的特點。制定這樣的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的目的要么是做樣子，要么就是取悅上級主管領(lǐng)導(dǎo)。2、高高在上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

高高在上的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是校長根據(jù)個人見解制定出來的，沒有全校教職工的參與，教職工根本就不了解學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃本身。這樣的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實際上不是關(guān)于學(xué)校發(fā)展的規(guī)劃，而是校長個人意志的傳聲筒，在一定程度上是校長個人的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3、跟風(fēng)追潮的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃跟風(fēng)追潮的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時趕時髦，學(xué)校教育教學(xué)和管理領(lǐng)域什么熱門提什么，流行什么寫什么，學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中充滿了新概念、新提法，但是卻沒有實質(zhì)性的內(nèi)容，這使學(xué)校發(fā)展規(guī)劃成為學(xué)校發(fā)展“概念”的規(guī)劃。這樣的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是學(xué)校管理中功利傾向的一種表現(xiàn)。4、依葫蘆畫瓢的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃依葫蘆畫瓢的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃時，不是根據(jù)學(xué)校自身的綜合情況進(jìn)行理性分析，而是簡單模仿其他學(xué)校現(xiàn)成的或成功的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃。這樣的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃往往沒有自己的特色，也不能指導(dǎo)學(xué)校在辦學(xué)實踐中形成自己的特色。5、任務(wù)書式的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃任務(wù)書式的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃是指在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中，詳細(xì)地列出了學(xué)校未來三年至五年的幾項核心任務(wù)是什么，但是，沒有規(guī)劃如何完成這些任務(wù)，也沒有明確學(xué)校為完成這些任務(wù)提供了哪些保障，特別是學(xué)校為教職工個人的發(fā)展提供了什么條件。這樣的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃缺乏號召力，不能激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性。五、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本的撰寫學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意義主要在過程，但規(guī)劃最終需要形成一個文本，對于學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的文本一直有不同的看法，我們認(rèn)為可以沒有固定的文本格式，但一些確定的內(nèi)容是不能缺少的，主要包括：制定學(xué)校規(guī)劃的起因，這是制定規(guī)劃和實施規(guī)劃的起點，需要簡要說明；學(xué)校環(huán)境分析（包括歷史、資源與競爭），分析的具體內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃的起因確定；學(xué)校發(fā)展目標(biāo)及其說明（總目標(biāo)、目標(biāo)內(nèi)涵界定、階段目標(biāo)），目標(biāo)來自對學(xué)校的分析，來自教職工的集體智慧；實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略措施，這些措施是指向目標(biāo)的；學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的保障體系，那些間接支持目標(biāo)的措施通常作為保障措施。第四部分：校長作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計者校長是規(guī)劃學(xué)校藍(lán)圖的設(shè)計師。作為設(shè)計師的校長，其設(shè)計將是對全校教育資源進(jìn)行整合優(yōu)化的過程，在學(xué)校發(fā)展的基本理念、愿景規(guī)劃中體現(xiàn)學(xué)校的個性特征，打造學(xué)校的辦學(xué)品牌。一、樹立學(xué)校發(fā)展變革理念校長不是學(xué)校的“維持會長”，而是學(xué)校發(fā)展變革的設(shè)計師?，F(xiàn)實學(xué)校中，不少學(xué)校扮演的是“維持會會長”的角色，這種校長因安于現(xiàn)狀變得缺乏勇氣、缺乏活力、缺乏創(chuàng)造。顯然，這樣的校長其角色錯位已是不可言喻了，辦好學(xué)校更不用說了。為了學(xué)校發(fā)展、為了學(xué)生成長，校長必須有可持續(xù)發(fā)展的觀念，這是校長成為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計者的根本前提。1、明了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在轉(zhuǎn)型變革中，不是某一個“孤膽英雄”，而是一個具有凝聚力的團(tuán)隊。由于學(xué)校這個大的組織內(nèi)部，又活躍著一個個為數(shù)不等的“團(tuán)隊”或小型組織，這些團(tuán)隊和小型組織中又有它們的領(lǐng)導(dǎo)人，這些領(lǐng)導(dǎo)人的“集合”，則構(gòu)成一個以校長為靈魂人物的領(lǐng)導(dǎo)集體。作為這個“集合”的靈魂，校長不應(yīng)當(dāng)是一個忙忙碌碌的事務(wù)主義者，而是審時度勢、引領(lǐng)學(xué)校這一富有活力的社會組織執(zhí)著前行的領(lǐng)導(dǎo)人。2、能夠領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校變革學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)校進(jìn)行變革，要鼓勵創(chuàng)新，要加強(qiáng)引導(dǎo)和理解。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要達(dá)到這一目標(biāo)就必須做到：提高對所有學(xué)生的學(xué)業(yè)期望并對學(xué)生嚴(yán)格要求；通過完善學(xué)校教學(xué)、增加對學(xué)生支持性的服務(wù)來強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)；把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)生學(xué)習(xí)、發(fā)展服務(wù)的組織；與家長、教師和社區(qū)建立積極的聯(lián)系；通過評估和資料分析來引導(dǎo)學(xué)校的變革。3、對挑戰(zhàn)要做出積極的反應(yīng)大多數(shù)人面臨新挑戰(zhàn)，最本能的反應(yīng)是：更加努力工作。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)確實做到了這一點，但是往往會有投入大于產(chǎn)出的結(jié)果。今天的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者必須明白，自己是一個學(xué)習(xí)者而不只是一個政策執(zhí)行者，要從周圍的環(huán)境氛圍中去尋找新的理念和解決方法，并且要對新的挑戰(zhàn)做出積極的反應(yīng)。要做到這一點，每位校長要就開發(fā)學(xué)校的特色而展開各種學(xué)習(xí)活動，以不斷提升自己，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二、引領(lǐng)學(xué)校利益相關(guān)者參與規(guī)劃校長的智慧能夠制定一份比較全面的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，但不能取代集體智慧的結(jié)晶。在整個學(xué)校共同體中，校長是主要領(lǐng)導(dǎo)者，不是規(guī)劃的唯一策劃者。校長在規(guī)劃中要發(fā)揮對學(xué)校整體發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)所有人參與規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。1、專家是很好的咨詢者專家能融入到學(xué)校中去，對學(xué)校整個規(guī)劃過程進(jìn)行指導(dǎo)，提供咨詢，其參與規(guī)劃的過程和時間要適當(dāng)拉長，以更深層次地了解學(xué)校，指導(dǎo)學(xué)校。2、教師是規(guī)劃最好的參與者教師是最忠實的參與者和執(zhí)行者，依賴全校教師的力量，挖掘教師的潛在能量,調(diào)動教師參與規(guī)劃的積極性,是明智的校長采取的舉措。3、學(xué)生是規(guī)劃的主要對象與服務(wù)者讓學(xué)生了解學(xué)校的規(guī)劃，了解學(xué)校的使命和目標(biāo)，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,改善學(xué)生的言行舉止,讓學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí),學(xué)會交往,學(xué)會做事,學(xué)會做人的過程,即是在實踐學(xué)校的規(guī)劃。4、社區(qū)成員是重要的溝通者學(xué)校教育為社區(qū)家長服務(wù)，學(xué)校利用社區(qū)資源，學(xué)校的發(fā)展與社區(qū)發(fā)展密切相關(guān)，學(xué)校發(fā)展要得到社區(qū)的支持，與社區(qū)成員溝通是必不可少的一個環(huán)節(jié)，讓社區(qū)了解學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r，讓社區(qū)支持學(xué)校的發(fā)展。三、掌握學(xué)校發(fā)展設(shè)計技術(shù)校長不僅是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略管理者，而且是學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)術(shù)設(shè)計者。校長確定學(xué)校未來發(fā)展規(guī)劃，采取一些優(yōu)化的方案來調(diào)適學(xué)校組織與其周圍環(huán)境之間的關(guān)系，進(jìn)而達(dá)到學(xué)校辦學(xué)績效的不斷改善，校長學(xué)會戰(zhàn)略管理，促進(jìn)校長自我更新，提高學(xué)校聲譽、效能，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展和校長、教師的成長。1、PEST分析PEST分析是戰(zhàn)略外部環(huán)境分析的基本工具，用于分析組織所處宏觀環(huán)境對于戰(zhàn)略的影響。PEST分別代表四類影響組織戰(zhàn)略制定因素的英文單詞首位字母縮寫：政治的（Political）、經(jīng)濟(jì)的(Economic)、社會的(Social)、技術(shù)的(Technological)。任何一個學(xué)校都不是孤立的、封閉存在的，其生存和發(fā)展總要受到所在環(huán)境的影響和制約。因此學(xué)校要超越常規(guī)管理而采取戰(zhàn)略管理，關(guān)注廣泛的環(huán)境變量對組織生存和發(fā)展的影響，并力圖通過對環(huán)境的變化的觀察來把握教育大趨勢，以發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的新機(jī)會和避免這些變化所帶來的威