2023年安徽省申論真題

2023年安徽省（A卷）申論真題及參考答案

一、留意事項(xiàng)

1.申論考試是對(duì)考生閱讀理解實(shí)力、綜合分析實(shí)力、提出和解決問(wèn)題實(shí)力、文字表達(dá)實(shí)

力的測(cè)試。

2.應(yīng)試參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。

3.細(xì)致閱讀給定資料，然后依據(jù)后面提出的“作答要求”作答。

二、給定資料

【給定資料一】

①2023年中心“一號(hào)文件”提出，實(shí)行有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)夫工問(wèn)題。

這是中心文件第一次明確提出“新生代農(nóng)夫工”的概念。新生代農(nóng)夫工，也被稱為農(nóng)夫工“二

代”，他們目前占到農(nóng)夫工總數(shù)的60%,大約1億人。

②溫家寶總理于2023年2月27日下午來(lái)到新華網(wǎng)訪談室，接受中國(guó)政府網(wǎng)和新華網(wǎng)

的聯(lián)合專訪，與海內(nèi)外網(wǎng)友在線溝通。在回答網(wǎng)友提出的國(guó)家將出臺(tái)哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)新生代

農(nóng)夫工的問(wèn)題時(shí)，溫總理表示，作為新生代的農(nóng)夫工，主要是指80以后的，或者說(shuō)是老農(nóng)

夫工的其次代。有人說(shuō)，農(nóng)夫工可以改一個(gè)稱呼了，其實(shí)這只是一個(gè)現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代產(chǎn)

業(yè)工人隊(duì)伍的主體已經(jīng)是農(nóng)夫工。大家可以看，從采礦、鋼鐵，到紡織，到運(yùn)輸，到城市的

清潔工甚至到若干服務(wù)崗位上的農(nóng)夫工，他們已經(jīng)成為工人的主體了。我們城市建設(shè)的高樓

大廈，我們城市能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人們生活能夠安心，是同他們的努力分不開的。

溫總理說(shuō)，這里提到新生代農(nóng)夫工的問(wèn)題，他們比老一代的農(nóng)夫工還有一些特殊的困難。

主要是：第一，他們很多生在城市，在農(nóng)村沒(méi)有土地，也就是說(shuō)沒(méi)有生產(chǎn)資料;其次，他們

長(zhǎng)期在城市生活，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟識(shí);第三，他們很多人沒(méi)有解決戶籍問(wèn)題。因此，他們

的戀愛、結(jié)婚，以致將來(lái)子女上學(xué)等一系列問(wèn)題都須要妥當(dāng)加以解決。溫總理說(shuō)，對(duì)新生代

農(nóng)夫工要賜予高度的重視，因?yàn)樗麄儩u漸地要代替老一代農(nóng)夫工。溫總理表示，新生代農(nóng)夫

工的癥結(jié)問(wèn)題就是戶籍。政府今后要推動(dòng)戶籍制度改革，讓那些長(zhǎng)期在城市生活和工作，并

具備肯定條件的農(nóng)夫工融入城市。

③當(dāng)代中國(guó)正處在一個(gè)快速變更的時(shí)代，不同的時(shí)代背景下誕生和成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)夫工，

個(gè)體的人格特征顯著不同。改革開放以后誕生的年紀(jì)輕的農(nóng)夫工和支配經(jīng)濟(jì)時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的

年紀(jì)大的農(nóng)夫工，不論在成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境還是在家庭環(huán)境方面都發(fā)生了根本性的變更。這在

很大程度上確定了這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上，都有著明顯的差別?；谶@一考

慮，把這兩部分亞群體分別稱之為第一代農(nóng)夫工和其次代農(nóng)夫工。所謂其次代農(nóng)夫工，是相

對(duì)于改革開放后于20世紀(jì)80年頭中期到90年頭中期從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中流出并進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)

就業(yè)的第一代農(nóng)夫工而言的，詳細(xì)指的是1980年以后誕生、20世紀(jì)90年頭后期起先進(jìn)入

城市打工的農(nóng)夫工。由此可看出，對(duì)第一代農(nóng)夫工和其次代農(nóng)夫工區(qū)分的要點(diǎn)在于他們生活

的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及其自身的文化、觀念及行為上的差異。以人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角從農(nóng)夫工

群體自身動(dòng)身提出的“其次代農(nóng)夫工”與從社會(huì)學(xué)角度所說(shuō)的“新生代農(nóng)村流淌人口”其實(shí)是同

―?群體。

④新一代農(nóng)夫工是上世紀(jì)80年頭農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以后，生產(chǎn)效率提高，地不夠種

了，勞動(dòng)力有富余，同時(shí)農(nóng)夫又有了自由支配勞動(dòng)的權(quán)利，于是一部分農(nóng)夫就出來(lái)打工。當(dāng)

然，他們中的絕大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，亦工亦農(nóng)，離土不離鄉(xiāng)。時(shí)至今日，這一代農(nóng)夫

工早已人過(guò)中年，除了少部分具有技術(shù)專長(zhǎng)或管理實(shí)力的人成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，大部分人已回

到農(nóng)村。因?yàn)槭恰跋茨_上田”，進(jìn)廠務(wù)工，他們應(yīng)當(dāng)算作第一代農(nóng)夫工。

其次代農(nóng)夫工大多是上世紀(jì)80年頭成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)夫，隨著90年頭我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,

經(jīng)濟(jì)外向度大幅提高而外出打工。這部分人是目前農(nóng)夫工中數(shù)量最多的，是我們重點(diǎn)探討和

政策針對(duì)的農(nóng)夫工主體。外出進(jìn)城打工是這代農(nóng)夫工有別于上代農(nóng)夫工的顯著特點(diǎn)，他們一

般都有10年左右的打工經(jīng)驗(yàn)，大多在建筑業(yè)、加工業(yè)、服裝業(yè)、出口企業(yè)打工。這部分農(nóng)

夫工的城鎮(zhèn)化走向是不同的：一部分有技能、有管理實(shí)力的人成為企業(yè)生產(chǎn)骨干，留了下來(lái);

還有一部分有文化的女工也留了下來(lái)，不少嫁給了城里人;但仍有很大一部分隨著年齡的增

長(zhǎng)，掙了一些錢而選擇回鄉(xiāng)。

近幾年，農(nóng)夫工隊(duì)伍中出現(xiàn)了一個(gè)新群體，就是上世紀(jì)90年頭后誕生的農(nóng)夫工，當(dāng)然,

模糊一點(diǎn)，也包含80年頭末誕生的，可統(tǒng)稱為“90后”，他們算是第三代農(nóng)夫工。最近幾年

新增加的農(nóng)夫工主要是這部分人，他們基本是進(jìn)城打工，估計(jì)有4000萬(wàn)人左右。

“90后”農(nóng)夫工有別于前兩代農(nóng)夫工的主要特點(diǎn)是：第一，他們從來(lái)沒(méi)有種過(guò)地，對(duì)土地

沒(méi)有父輩那樣的感情，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有父輩那樣的依戀。這是其最顯明、最突出的特點(diǎn)。他們進(jìn)

城打工，很大程度上不是基于生存須要，而是要變更自己的生活，把打工作為尋求進(jìn)城的機(jī)

遇和途徑。簡(jiǎn)而言之，他們出來(lái)打工根本就不想再回農(nóng)村。其次，這批人都念過(guò)書，具有初

中文化，其中相當(dāng)一部分還具有中學(xué)文化，因?yàn)橛形幕偌由纤麄兪窃陔娨暀C(jī)、手機(jī)的伴

隨下成長(zhǎng)起來(lái)的一代人，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別，城市文明對(duì)他們有

巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在農(nóng)村好，是他們比較堅(jiān)決的信念。第三，他們中的

很多人是獨(dú)生子女，有些就是上一代農(nóng)夫工在城里生的孩子。他們較之父輩，生活是優(yōu)越的,

沒(méi)有挨過(guò)餓，沒(méi)有受過(guò)凍，溫飽問(wèn)題在他們頭腦里沒(méi)有概念。因此，他們?cè)诔抢锎蚬?，忍?/p>

力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩。第四，他們心理平衡度較差，難以接受“被卑視”。他們的父輩進(jìn)

城打工，盡管遇到了很多逆境，吃了很多苦，有很多不如意，比城里人干得多卻掙得少，有

時(shí)還遭人白眼。但通過(guò)縱向比較，總覺(jué)得比在農(nóng)村好，比其他農(nóng)夫好，因而比較能夠接受城

里的不公允待遇。而新一代農(nóng)夫工受現(xiàn)代開放社會(huì)影響，已經(jīng)具有了樸實(shí)的但有時(shí)又有些盲

目的同等和民主的觀念，對(duì)城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認(rèn)同。他們要求和城里人一樣同等就

業(yè)、同等享受公共服務(wù)，甚至得到同等的政治權(quán)利?，F(xiàn)在起先增多的勞資沖突以及農(nóng)夫工維

權(quán)的呼聲和事務(wù)，無(wú)不與此有關(guān)。

⑤與第一代農(nóng)夫工從農(nóng)村到城市最終返鄉(xiāng)的經(jīng)驗(yàn)有很大的不同，其次代農(nóng)夫工中的大多

數(shù)準(zhǔn)備通過(guò)多種途徑盡量留在務(wù)工地。武漢高校農(nóng)夫工課題組調(diào)查顯示，其次代農(nóng)夫工中欲

“通過(guò)打工，爭(zhēng)取留在城里生活”的占42.4%,“不情愿回鄉(xiāng)干農(nóng)活，想過(guò)城里人的日子”的占

15.2%。假如把兩者定義為“傾向于留城者”，則其比例高達(dá)57.6%,即其次代農(nóng)夫工中有一

多半準(zhǔn)備通過(guò)自己的努力在城市生活?！稄V東省青少年發(fā)展報(bào)告》也證明白這一事實(shí)。《報(bào)

告》指出，27.4%的農(nóng)夫工希望在務(wù)工城市買房定居，50.2%表示“干得好，情愿呆下去”，

甚至高達(dá)62.6%的幻想著將來(lái)做老板，而準(zhǔn)備“干幾年回家”的只占兩成。

與父輩相比，其次代農(nóng)夫工少了與農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及對(duì)將農(nóng)村作為歸宿的認(rèn)同，多了

對(duì)融入城市的渴求和實(shí)力。“寧可餓死在城里，也不會(huì)再回農(nóng)村”已成為他們的“共識(shí)”。但父

輩遭受的“特殊性”、“邊緣性”卻在隨著時(shí)間推移不斷擴(kuò)展放大，使這一代人的境遇更為尷尬;

他們主動(dòng)“拋棄”了農(nóng)村;卻因?yàn)楦裟ず捅耙?，又被城市所拒絕。

【給定資料二】

2023年2月1日央視《新聞1+1》欄目《我們要進(jìn)城!》文稿摘錄：

主持人（李小萌）：新生代農(nóng)夫工已經(jīng)不是個(gè)新話題了，但是今年在中心一號(hào)文件當(dāng)中，

它第一次被提到。今日我們就來(lái)關(guān)注他們，關(guān)切他們。

新生代農(nóng)夫工大多誕生于80年頭、90年頭，這是從年齡上對(duì)他們進(jìn)行一個(gè)界定。那么

和父輩，他們本質(zhì)上的區(qū)分原委是什么？聽聽?zhēng)r松的觀點(diǎn)。

白巖松（評(píng)論員）：從年齡上來(lái)看，大多20到30歲之間，跟父輩很重要的一點(diǎn)不同是父

輩是第一批進(jìn)城的，過(guò)去沒(méi)有，所以《陳奐生進(jìn)城》那部小說(shuō)會(huì)在80年頭引起那么大的轟

動(dòng)。因?yàn)樗麄円贿M(jìn)入城市的時(shí)候，想的還是自己的老母親、老父親和自己的孩子。所以，他

們的就業(yè)是生存型就業(yè)。

主持人：省吃儉用，錢要寄回去。

白巖松：省吃儉用，吃一切能吃的苦，因?yàn)槌钥喑詰T了。但是80后和90后的新生代

的農(nóng)夫工，一誕生就在改革之后，對(duì)城市并不遙遠(yuǎn)，那么從父母那兒得到很多的信息，甚至

禮品，過(guò)年帶回來(lái)的東西;要么在城市里待過(guò)一段時(shí)間，另外幾乎不會(huì)種地。還有很重要的

一點(diǎn)，由于國(guó)家對(duì)義務(wù)教化的關(guān)注以及希望工程的重要補(bǔ)充，他們基本上初中畢業(yè)，甚至有

相當(dāng)一部分人中學(xué)畢業(yè)，因此有肯定的文化。另外，在精神的需求方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)他們的父

母，他們進(jìn)城就業(yè)已經(jīng)變成了發(fā)展型就業(yè)，主要為自己。相對(duì)來(lái)說(shuō)，沒(méi)有像父輩那樣更多地

考慮在農(nóng)村的家，精神需求又很大，另外對(duì)公允特別在意了。

主持人：怎么理解“對(duì)公允特別在意了”？

白巖松：因?yàn)楫?dāng)時(shí)他們的父輩進(jìn)入城市的時(shí)候，由于是生計(jì)型的就業(yè)，所以只要能掙著

錢什么苦都能吃。這種苦包括卑視，包括即使有很多門檻，甚至他認(rèn)為天經(jīng)地義的：我似乎

就是不能有戶口，不能有戶籍，我似乎就是要拿低工資……

但是這一代人不同了，新生代農(nóng)夫工自然起先有了一種公允的需求。他覺(jué)得，我也應(yīng)當(dāng)

有這樣的一個(gè)空間。有一個(gè)數(shù)字顯示，新生代里頭，手機(jī)的擁有比例高達(dá)72.9%,絕大多

數(shù)通訊方式都很現(xiàn)代化，他們對(duì)通訊是相當(dāng)了解的，因此對(duì)公允有很高的期盼。

主持人：現(xiàn)在新生代農(nóng)夫工的生活當(dāng)中，的確有一些逆境。比如說(shuō)退回到農(nóng)村，他們不

像父輩那樣對(duì)農(nóng)村那么依戀，那么熟識(shí)了，進(jìn)入到城市，又有各種各樣的門檻在那里，這些

逆境如何形成？

白巖松：這是最大的一個(gè)挑戰(zhàn)，也是他們與父輩之間最大的區(qū)分。因?yàn)楦篙叺哪切┤耸?/p>

“生存型”打工，他們的牽掛都在農(nóng)村，孩子在那兒，父親母親在那兒，所以節(jié)衣縮食錢要送

回去。但是這一代人不同了，這一代人因?yàn)槌鰜?lái)的時(shí)候就準(zhǔn)備自己去發(fā)展，唯恐相當(dāng)多的人

不準(zhǔn)備回去了。有一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，75%的新生代農(nóng)夫工認(rèn)為，他們屬于工人群體，他們已經(jīng)

把前面的“農(nóng)夫"兩個(gè)字淡化了，定位為“產(chǎn)業(yè)工人”。僅有8%的人認(rèn)為，自己還是農(nóng)夫，這是

一個(gè)相關(guān)的調(diào)查。我們?cè)倏聪乱粋€(gè)，27.4%,超過(guò)四分之一的新生代農(nóng)夫工希望在務(wù)工城市

買房成新的“客家”，在這兒要住了。超過(guò)二分之一的新生代農(nóng)夫工表示只要干得好，情愿待

下去，待多長(zhǎng)，取決于干不干。真正再干幾年回家，或者想盡快回家的加起來(lái)只有不到兩成,

這就是現(xiàn)實(shí)。

主持人：我們看到了新生代農(nóng)夫工的生活當(dāng)中是有肯定的逆境的，接下來(lái)我們要探討的是為

他們我們將能做些什么，我們能變更一些什么？

白巖松：2023年，在沈陽(yáng)，幾個(gè)從山東來(lái)的青年農(nóng)夫工第一次過(guò)平安夜。其中一位說(shuō),

城里人都喜愛過(guò)圣誕節(jié)，我們也來(lái)趕個(gè)時(shí)髦。2023年，天津首屆建筑業(yè)農(nóng)夫工歌手大賽，

一位來(lái)自刑臺(tái)的23歲的小伙子，報(bào)名的參賽曲目是《Youareready》，一首很流行的奧運(yùn)

歌曲。小伙子說(shuō)，自己從小就愛聽流行歌，生日時(shí)他特意買了部MP3,每天收工回到住處,

都要聽著歌入眠。"每天能去K歌，泡吧消夜、上網(wǎng)聽歌、聊QQ……那種生活才叫High。"

這是一位90后農(nóng)夫工對(duì)華蜜生活的解讀。另一位因金融危機(jī)短暫回鄉(xiāng)過(guò)年的農(nóng)夫工則堅(jiān)決

地說(shuō)：“我們都會(huì)出去的，過(guò)不了幾天，大家就會(huì)惦念城市的霓虹?！?/p>

的確，城市的霓虹燈是每一位新生代農(nóng)夫工來(lái)到城市后最先被吸引住的。假如這些東西

通過(guò)辛勤的勞動(dòng)是可以得到的話，另外有一些東西卻似乎有些遙不行及。兩天前，《廣州日

報(bào)》的一篇報(bào)道《農(nóng)夫工二代渴望扎根城市中》，報(bào)道了一位名叫郭霞的農(nóng)夫工，在她28

歲的生涯中，前14年她在四川老家做留守兒童，后14年始終在深圳打工。如今渴望在深

圳成家立業(yè)的她遇到的問(wèn)題是，假如孩子留在深圳讀書，沒(méi)有戶口只能上農(nóng)夫工子弟學(xué)校，

而這些學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量一般，她擔(dān)憂耽擱孩子的教化;假如孩子上深圳的公立學(xué)校，則要交

幾萬(wàn)元的借讀費(fèi);而假如把孩子送回老家讀小學(xué)，又擔(dān)憂孩子重蹈他們的覆轍，成為二代留

守兒童，對(duì)成長(zhǎng)不利。

生活在城市，卻難以獲得一個(gè)市民的權(quán)利，這就是他們的困局。第一代農(nóng)夫工如此，其

次代農(nóng)夫工同樣如此。不同的是，農(nóng)夫工二代在行為方式上已經(jīng)迥異于他們的父輩。

去年，兩位河南小伙子的驚人之舉，讓人們見識(shí)到了80后農(nóng)夫工維權(quán)意識(shí)的覺(jué)醒。孫

中界，在上海打工其次天遭受“釣魚執(zhí)法”憤而“斷指明志”;張海超開胸驗(yàn)肺以證明自己是在工

作過(guò)程中患上塵肺病。他們的名字都被新華社選入了“2023熱點(diǎn)人物掃描”。

事實(shí)上，就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)的艱難背后都是橫亙?cè)诔青l(xiāng)之間的戶籍障礙。盡管一些城市

已經(jīng)嘗試著放開了戶籍限制，然而對(duì)于數(shù)量浩大的農(nóng)夫工群體來(lái)說(shuō)，供需之間的沖突依舊巨

大。于是，融入城市的渴望也就以不同的面目顯示出來(lái)。

曾在網(wǎng)上火了一陣的湖北80后農(nóng)夫工萬(wàn)小刀，他的幾篇文章《堅(jiān)決不娶城市女》、《做

市民不如做農(nóng)夫》、《農(nóng)村學(xué)生千萬(wàn)別讀高?！?，極力炮轟城里人。然而，假如跳出這幾篇

用語(yǔ)極端的文章，細(xì)致閱讀他的博客你會(huì)發(fā)覺(jué)，這個(gè)80后農(nóng)夫工和其他城里的同齡人一樣

知道韓寒，甚至海德格爾，熟識(shí)當(dāng)下各種流行用語(yǔ)，對(duì)時(shí)代有著自己獨(dú)特的看法。

據(jù)了解過(guò)的記者說(shuō)，萬(wàn)小刀是個(gè)充溢沖突的人，他帶著困難的情感來(lái)到城市，始終不適

應(yīng)城市，卻也始終不愿離開。他用博客炮轟城市人，但面對(duì)城市人，他卻是自卑的。像城里

人一樣工作、上學(xué)，有城里的摯友，被城里人敬重，這就是新生代農(nóng)夫工的愿望。2023年

中心一號(hào)文件提出的實(shí)行有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)夫工問(wèn)題，回應(yīng)著這樣的需求。

主持人：今日我們節(jié)目的標(biāo)題是《我們要進(jìn)城!》，進(jìn)城為什么這么難呢?巖松給個(gè)答案。

白巖松：我們先說(shuō)一個(gè)個(gè)的細(xì)微環(huán)節(jié)，先不去談大的政策，剛才第一個(gè)片子里頭有兩個(gè)

年輕人的發(fā)型，讓我印象深刻?？此念^發(fā)是黃顏色的，而且明顯也經(jīng)過(guò)了處理。我們現(xiàn)在

做一個(gè)假設(shè)，他回家了，然后就在農(nóng)村接著生活、種地，他的頭發(fā)的顏色會(huì)漸漸淡下去，重

新變黑，黃顏色會(huì)消逝。有一天他會(huì)不會(huì)突然懷念他原來(lái)的發(fā)型，因此連帶懷念他城市的生

活，那個(gè)時(shí)候他怎么辦？明顯農(nóng)村拴不住他的心了，因?yàn)樗呀?jīng)變更過(guò)了，讓他再回去就很

艱難了。所以對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，城市變成了個(gè)人要發(fā)展的一種因素，而且不背負(fù)太多的包袱。

主持人：就像當(dāng)年土地拴著他們的父輩一樣，他們情感的牽掛現(xiàn)在在城里了。

白巖松：但是現(xiàn)在，城里已經(jīng)牢牢地拴住他們。因?yàn)橹灰氵M(jìn)去時(shí)，就很難說(shuō)回去之后

不再來(lái)了。我覺(jué)得這個(gè)誘惑就這樣詳細(xì)地?cái)[放在他們的面前。

主持人：這些年，都在說(shuō)要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)夫工在城市當(dāng)中各種保障的問(wèn)題，子

女就業(yè)問(wèn)題、子女就學(xué)的問(wèn)題等等，但似乎并不那么簡(jiǎn)單。

白巖松：關(guān)注是一個(gè)問(wèn)題，真正落實(shí)了、已經(jīng)徹底解決了是另一個(gè)問(wèn)題。的確，關(guān)注度

夠高的。

今日上午我們特地聽了中心農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中農(nóng)辦主任陳錫文的新聞發(fā)布

會(huì)。其中有很關(guān)鍵的一句話：我們還沒(méi)有做好相關(guān)的準(zhǔn)備。什么相關(guān)的準(zhǔn)備沒(méi)有做好呢？是

口號(hào)嗎？是大家的心態(tài)嗎？不是，是相關(guān)的政策，還有很多墻攔在那兒。比如說(shuō)戶籍問(wèn)題，

希望他們都進(jìn)大城市很難，可能要進(jìn)中小城市，尤其以縣城為主，但是這個(gè)戶籍問(wèn)題能解決

嗎？說(shuō)是求學(xué)，將來(lái)他們的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里頭的人，

他們?cè)趺瓷蠈W(xué)呢？是去郊區(qū)找一個(gè)農(nóng)夫工的學(xué)校，還是真的能跟其他孩子一起。另外，費(fèi)用

又會(huì)是怎么樣的，公允怎么去解決呢？我覺(jué)得這一切都須要相關(guān)的政策盡快地接軌。否則的

話，他們會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)。欲望越劇烈，假如有墻遇到了阻礙，產(chǎn)生的反彈給他們的壓力

和苦痛就越大。

主持人：那么新生代農(nóng)夫工他們?nèi)ハ蚴遣皇侵挥幸粋€(gè)方向，就是城市？比如我最近在四

川采訪，我也看到，在城市已經(jīng)打工十年的70年頭末的年輕人，他恰恰選擇回到自己的家

鄉(xiāng)農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。選擇了養(yǎng)豬，選擇了種植，因?yàn)槟抢锕?yīng)了更好的條件。他給我算了一個(gè)賬,

以前在城市打工，一年可以掙一兩萬(wàn)塊錢，現(xiàn)在回到農(nóng)村，既可以照看家里的老小，一年還

可以掙六七萬(wàn)塊錢。

白巖松：但是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，他肯定不是依據(jù)原來(lái)農(nóng)村養(yǎng)豬的方式在養(yǎng)豬。

主持人：對(duì)，你說(shuō)對(duì)了。

白巖松：他肯定有一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這樣一個(gè)理念：擁有新的技術(shù)，包括可能更省體力，

甚至雇傭其他的人為他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在有兩個(gè)事情必需考慮，我不認(rèn)為，新生代農(nóng)夫工將

來(lái)是百分之百都要進(jìn)入中小城市包括大中城市，這不行能。我覺(jué)得農(nóng)村和城市都要有公允的

政策和待遇，讓他們自主地去做選擇。城市里要防什么呢？我特殊留意到農(nóng)業(yè)部在《人民日

報(bào)》上發(fā)的一篇文章，而且是關(guān)注“90后農(nóng)夫工”，不光是關(guān)注80后的。

主持人：我們把報(bào)紙展示一下。

白巖松：是韓長(zhǎng)賦寫的。這里頭有一點(diǎn)是很刺激我的。他說(shuō)將來(lái)城市里頭，可別形成如

國(guó)外某些國(guó)家那樣的貧民窟。他們進(jìn)了城市里頭，但是各種政策沒(méi)有賜予他們開放和公允的

空間。他們只能在城市的鄉(xiāng)村里生活，然后形成了一個(gè)貧民窟。這是他所擔(dān)憂的。

另一方面，農(nóng)村要刺激他們情愿回來(lái)。不是讓他們回來(lái)是因?yàn)樵诔鞘写幌氯チ耍挪?/p>

得不回來(lái)，而是有吸引力要回來(lái)。為什么呢?將來(lái)的農(nóng)業(yè)肯定不是靠每一個(gè)人面朝黃土背朝

天，可能是產(chǎn)業(yè)化的。就像剛才說(shuō)的新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等。他回來(lái)之后一算賬，我在城里

辛辛苦苦，我還不跟爹媽在一塊，掙的錢還比他們少，我干嘛不回來(lái)呢？要用誘惑力吸引他

們回來(lái)?？赡芪覀儸F(xiàn)在更加關(guān)注的是進(jìn)城如何給他們公允的待遇，但是如何在農(nóng)村里產(chǎn)生吸

引力，是一個(gè)硬幣的兩面。

主持人：新生代農(nóng)夫工，我們想到的是，在制度上、在政策上的變更，變更他們城市生

活中的一個(gè)狀態(tài)。但是在2023年一號(hào)文件當(dāng)中，這樣的一個(gè)概念被這么重要地提及了，對(duì)

于更大范圍的整個(gè)社會(huì)人群，對(duì)我們每一個(gè)人來(lái)講，是不是都意味著某種變更？

白巖松：我覺(jué)得要做好迎接的準(zhǔn)備，每個(gè)人都要做好迎接的準(zhǔn)備。很詳細(xì)，當(dāng)你的孩子

就跟新一代農(nóng)夫工的孩子在一個(gè)班，甚至同桌學(xué)習(xí)的時(shí)候，你會(huì)不會(huì)去找班主任要求調(diào)座。

假如轉(zhuǎn)換一種心態(tài)的話，你可能會(huì)感到興奮，他可以和這樣的孩子在一起，可以去學(xué)到很多

在城市學(xué)不到的東西。新生代農(nóng)夫工在成長(zhǎng)中可能是留守兒童，突然到了城市里頭，他們不

像父輩那樣能吃苦，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)高犯罪率，這個(gè)時(shí)候社會(huì)怎么辦？另外，他們的心理需

求和精神需求更大。在他們這代人打工的時(shí)候，如何滿意他們的心理、生理的需求，以及精

神方面的需求呢?假如還是白天機(jī)器人、晚上木頭人，沒(méi)有任何精神需求，他們會(huì)瘋了的。

所以這兩點(diǎn)也要去留意。

【給定資料四】

據(jù)南京市雨花臺(tái)檢察院一份調(diào)查報(bào)告顯示，近年來(lái)，以農(nóng)夫工為主體的外來(lái)人員犯罪案

件數(shù)量和比例均呈大幅上升趨勢(shì)，二代農(nóng)夫工犯罪及其預(yù)防問(wèn)題顯得尤為突出。

與父輩“有活就干”相比，二代農(nóng)夫工對(duì)工作明顯挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作

之外的自我生活空間，很多人不情愿從事須要常常加班加點(diǎn)、業(yè)余時(shí)間沒(méi)有保障的工作。

二代農(nóng)夫工年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過(guò)上好日子，在誘惑面前，很簡(jiǎn)單走上歪路。

記者在采訪中了解到，2023年以來(lái)，南京警方每年在安德門市場(chǎng)至少打掉一個(gè)犯罪團(tuán)

伙。這些犯罪團(tuán)伙的成員少則數(shù)十人，多則上百人。此類團(tuán)伙中，只有幾個(gè)人是核心人物，

其他人都是被引誘進(jìn)來(lái)的。而這些核心人員，大多劣跡斑斑。在他們“不干活也能掙錢”的教

唆下，一些在勞務(wù)市場(chǎng)找不到工作的農(nóng)夫工特殊是二代農(nóng)夫工也加入其中。

針對(duì)近年來(lái)農(nóng)夫工犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，南京市雨花臺(tái)區(qū)檢察院特地進(jìn)行了調(diào)研。通過(guò)調(diào)

研發(fā)覺(jué)，以往勞務(wù)市場(chǎng)周邊農(nóng)夫工犯罪多以盜竊、搶劫等侵?jǐn)_財(cái)產(chǎn)和破壞社會(huì)管理秩序類為

主。但近年來(lái)，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪出現(xiàn)上升趨勢(shì)。

新型犯罪多發(fā)生在二代農(nóng)夫工身上。雨花臺(tái)區(qū)檢察院辦案檢察官告知記者，很多二代農(nóng)

夫工不屑于盜竊、搶劫等“小偷小摸”的事，理由是來(lái)錢少、風(fēng)險(xiǎn)大。在他們眼里，制作販賣

假發(fā)票、辦理信用卡套現(xiàn)是“低風(fēng)險(xiǎn)、低投入、高產(chǎn)出”的發(fā)財(cái)捷徑。

“二代農(nóng)夫工涉罪比例不斷提高，社會(huì)各界對(duì)此應(yīng)賜予高度關(guān)注。”雨花臺(tái)區(qū)檢察院副檢

察長(zhǎng)顧曉寧認(rèn)為，多數(shù)二代農(nóng)夫工自幼跟隨父母離開農(nóng)村進(jìn)入城市，形成了既不同于城市居

民，又不同于農(nóng)村居民的特有生活、行為和就業(yè)方式。他們的生活處于多元化價(jià)值觀的無(wú)序

混合狀態(tài)，其結(jié)果是，文化沖突導(dǎo)致他們的行為失去了原有規(guī)范的束縛，評(píng)價(jià)善惡的標(biāo)準(zhǔn)也

失去了統(tǒng)一尺