航空地面服務公司FBO安全工作手冊

FBO安全工作手冊A/0生效日期：2016/06頁碼：1修訂日期：手冊編號：手冊編號：海航XX公務航空地面服務有限公司安全工作手冊批準人：受控狀態(tài)：分發(fā)號碼：版次：第A/0版發(fā)布日期：文件修訂頁序號文件編號版本版次修改日期修改內容摘要修訂人012016.5.30新增運行保障部酒精檢測儀管理規(guī)定（試行）王鶴晨022016.5.30新增海航XX公務航空地面服務有限公司海口分公司防臺防汛預案王鶴晨032016.6.2修改1.5章節(jié)安全管理小組王鶴晨0405060708091011121314151617181920FBO安全工作手冊A/0生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：0-PAGE2概述目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第0章 概述 10.1 目錄 10.2 手冊說明 30.3 手冊管理 40.4 手冊有效頁清單 6第1章 總則 11.1 簡介 11.2 工作目標 21.3 術語和定義 31.4 管理規(guī)定 11.5安全管理小組6第2章 運行標準管理 72.1 手冊編寫程序 72.2 標準審核程序 122.3 標準管理規(guī)定 16第3章 信息管理 13.1 信息報告制度 13.2 安全提示、安全通知管理程序 73.3 業(yè)務通告管理程序 9第4章 安全管理 14.1 監(jiān)察工作程序 14.2 事件調查工作程序 54.3 授權管理規(guī)定 104.4 航空安全案例分析工作程序 16第5章 其他管理規(guī)定 15.1培訓管理規(guī)定 15.2 證件管理規(guī)定 35.3 安全管理員（兼職）管理規(guī)定 55.4 運行保障部酒精檢測儀管理規(guī)定（試行）75.5海航XX公務航空地面服務有限公司海口分公司防臺防汛預案9第6章 附錄 12-1 手冊編號表 32-2 標準管理指令 42-3 標準審核檢查單 53-1 海航XX公務航空地面服務有限公司海口分公司運行安全差錯標準（試行） 63-2 非正常事件初始報告表 133-3 主動報告信息表 143-4 其他不安全事件樣例 153-5 業(yè)務通告模板 錯誤！未定義書簽。4-1 監(jiān)察信息月度反饋表 234-2 監(jiān)察/審核檢查單 254-3 檢查通知單 264-4 不符合項通知單 274-5 監(jiān)察報告 294-6 事件調查報告 314-7 海航XX公務航空地面服務有限公司海口分公司投訴管理規(guī)定（試行） 334-8 授權書 384-9 授權申請表 395-1 安全管理員（兼職）授權書 41生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：0-PAGE4手冊說明編制目的為加強對?？贔BO的安全管理，實現安全工作全過程有法可依、有章可循、有據可查，特制定本手冊。編寫依據本手冊是參照民用航空規(guī)范性文件、FBO事業(yè)部相關工作程序，并結合?？诿捞m機場和主管當局安全運行規(guī)定及實際運行情況編制而成，是海口FBO實施安全管理的支持性文件。手冊組成本手冊是海口FBO手冊體系的組成部分；本手冊內容包括海口FBO安全工作目標及實施措施、職責、各項工作程序及所需的表格、相關作業(yè)文件等，是?？贔BO開展安全日常工作的基本依據和指導文件，同時也是內部質量監(jiān)督和質量審核的依據性文件。使用要求本手冊經?？贔BO批準后生效，要求公司相關人員在實際工作中必須執(zhí)行本手冊的規(guī)定，并在執(zhí)行中不斷提出改進意見。 FBO安全工作手冊A/0手冊管理手冊的編寫、審核和批準本手冊由?？贔BO運行保障部組織相關人員進行編寫，經?？贔BO公司主管領導審核后報批實施。修正本手冊將進行定期修正和臨時修正，具體修正由?？贔BO運行保障部根據實際工作需要決定，手冊的現行有效性以電子版為準；本手冊紙版采用活頁的形式，便于日后更改換頁方便，紙版手冊每年定期修正；手冊臨時修正時，對修改過的行采用在其左或右側加單一豎實更改線條(顏色自動設置為黑色)，以指明本次修改在本頁所處的區(qū)域。每次對手冊進行修正時，應在《修訂記錄》（見0.4節(jié)）上作相應的記錄。換版（修訂）對?？贔BO的安全管理職能發(fā)生大變動；本手冊修正幅度超過50%或破損嚴重時；換版時，新版手冊各頁的修正狀態(tài)恢復初始狀態(tài)。發(fā)放本手冊是受控文件，由?？贔BO統(tǒng)一給定編碼；如需發(fā)放紙版手冊,發(fā)放數量和發(fā)放范圍由?？贔BO公司領導審批；手冊發(fā)放清單。注：手冊發(fā)放清單(附表)附于本節(jié)后。手冊持有人責任負責接收本手冊及對其修正換頁；負責插入有效版修正頁，取出作廢的頁次；保持手冊的完整性。管理崗位?？贔BO安全管理員（兼職）負責本手冊日常維護和管理。解釋FBO運行保障部負責對本手冊進行解釋。附：手冊發(fā)放清單序號個人/單位分發(fā)號分發(fā)日期分發(fā)介質1董事長12總經理23副總經理34總經理助理45運行保障部經理56運行保障部67FBO事業(yè)部789生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：0-PAGE8手冊有效頁清單﹡—狀態(tài)符號：N—新、R—修改、A—增加、D—取消頁碼章節(jié)﹡日期頁碼章節(jié)﹡日期封面N16/06/280-1第0章N16/06/280-2第0章N16/06/280-3第0章N16/06/280-4第0章N16/06/280-5第0章N16/06/280-6第0章N16/06/280-7第0章N16/06/280-8第0章N16/06/280-9第0章N16/06/280-10第0章N16/06/281-1第1章N16/06/281-2第1章N16/06/281-3第1章N16/06/281-4第1章N16/06/281-5第1章N16/06/282-1第2章N16/06/282-2第2章N16/06/282-3第2章N16/06/282-4第2章N16/06/282-5第2章N16/06/282-6第2章N16/06/282-7第2章N16/06/282-8第2章N16/06/282-9第2章N16/06/282-10第2章N16/06/282-11第2章N16/06/282-12第2章N16/06/283-1第3章N16/06/283-2第3章N16/06/283-3第3章N16/06/283-4第3章N16/06/283-5第3章N16/06/283-6第3章N16/06/283-7第3章N16/06/283-8第3章N16/06/283-9第3章N16/06/283-10第3章N16/06/284-1第4章N16/06/284-2第4章N16/06/284-3第4章N16/06/284-4第4章N16/06/284-5第4章N16/06/284-6第4章N16/06/284-7第4章N16/06/284-8第4章N16/06/284-9第4章N16/06/284-10第4章N16/06/284-11第4章N16/06/284-12第4章N16/06/284-13第4章N16/06/284-14第4章N16/06/284-15第4章N16/06/284-16第4章N16/06/285-1第5章N16/06/285-2第5章N16/06/285-3第5章N16/06/285-4第5章N16/06/285-5第5章N16/06/285-6第5章N16/06/286-1第6章N16/06/286-2第6章N16/06/286-3第6章N16/06/286-4第6章N16/06/286-5第6章N16/06/286-6第6章N16/06/286-7第6章N16/06/286-8第6章N16/06/286-9第6章N16/06/286-10第6章N16/06/286-11第6章N16/06/286-12第6章N16/06/286-13第6章N16/06/286-14第6章N16/06/286-15第6章N16/06/286-16第6章N16/06/286-17第6章N16/06/286-18第6章N16/06/286-19第6章N16/06/286-20第6章N16/06/286-21第6章N16/06/286-22第6章N16/06/286-23第6章N16/06/286-24第6章N16/06/286-25第6章N16/06/286-26第6章N16/06/286-27第6章N16/06/286-28第6章N16/06/286-29第6章N16/06/286-30第6章N16/06/286-31第6章N16/06/286-32第6章N16/06/286-33第6章N16/06/286-34第6章N16/06/286-35第6章N16/06/286-36第6章N16/06/286-37第6章N16/06/286-38第6章N16/06/286-39第6章N16/06/286-40第6章N16/06/286-41第6章N16/06/286-42第6章N16/06/286-43第6章N16/06/286-44第6章N16/06/286-45第6章N16/06/286-46第6章N16/06/286-47第6章N16/06/286-48第6章N16/06/286-49第6章N16/06/286-50第6章N16/06/286-51第6章N16/06/286-52第6章N16/06/286-53第6章N16/06/286-54第6章N16/06/28生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：2-PAGE1總則簡介海航XX公務航空地面服務有限公司?？诜止荆ê？贔BO）是為了強化海口FBO運行品質與安全監(jiān)督體系、提高專業(yè)化運行管理和質量督察水平，特在運行保障部設立兼職安全員，對海口FBO的安全與品質工作進行統(tǒng)籌管理，向FBO事業(yè)部以及海口FBO公司領導負責。FBO事業(yè)部按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分散實施”的原則，督促海口FBO運行保障部建立運行標準，監(jiān)督檢查與安全生產、服務品質有關的各項制度、標準、措施的執(zhí)行，對?？贔BO內部發(fā)生的非正常事件擁有調查權、處置建議權、調查結論出具權、獎懲建議權和復審權，并對調查指令實施跟蹤和監(jiān)控。根據建立和實現FBO統(tǒng)一的運行安全與品質體系為思路，努力提高?？贔BO的專業(yè)化安全質量管理水平，為?？贔BO整體的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。?？贔BO安全工作手冊A/0生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：1-PAGE4工作目標質量方針建立規(guī)范化的運行標準體系；建立有效的監(jiān)察督察體系；建立科學的評估體系。質量目標杜絕航空地面安全事故；在確保人、機安全的前提下，杜絕劫機、炸機事件發(fā)生；質量措施根據FBO產業(yè)群的發(fā)展，不斷調整部門的工作職能，滿足?？贔BO對安全工作的需要；合理分解?？贔BO安全目標，量化管理；切實推進安全相關規(guī)章制度建設并督促組織落實；實施工作閉環(huán)管理，提高工作品質；開展人員業(yè)務培訓，提高工作水平。

術語和定義安全：安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產損失風險降至并保持在可接受的水平或其以下。安全管理體系：是有組織的管理安全的方法，包括必要的組織結構、問責辦法、政策和程序。質量：一組固有特性滿足要求的程度。風險：是危險導致不利結果的估計潛在性。它是造成傷害的隱患變成現實的可能性。評審：為確定主題事項達到規(guī)定目標的適應性、充分性和有效性所進行的活動。審核：是正在實施的運行所采用的方式與既定程序上規(guī)定的實施運行應采用的方式之間的系統(tǒng)的、獨立的比較。整改措施：就糾正審核中發(fā)現的問題而采取的措施。客觀證據：審核方在審核中獲得的、經分析以確定是否滿足相關標準或規(guī)定的實際數據或信息，包括公司各類手冊、通告、標準等。不符合項：指基于客觀證據、與管理當局或公司有關標準或規(guī)定不一致的做法。安全非正常事件：指公司業(yè)務范圍內全部航空安全、生產保障安全非正常事件的總和。其中包括：航空安全非正常事件和生產保障安全非正常事件。民用航空器事故征候：在航空器運行階段或在機場活動區(qū)內發(fā)生的與航空器有關的，不構成事故但影響或可能影響安全的事件，分為運輸航空嚴重事故征候、運輸航空一般事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。嚴重差錯：在運行活動中，由于違反規(guī)章、不執(zhí)行運行標準、程序，或在執(zhí)行中的錯、忘、漏及其它疏忽行為造成的威脅、危害運行安全，但未造成事故征候或航空地面事故的行為。事件調查：為預防事件發(fā)生所進行的某一過程，包括收集和分析資料、做出結論，其中包括確定原因及在適宜時提出安全建議。監(jiān)察：為觀察特定事件、活動和文件，以證實在事件過程中是否遵守了既定的運行程序和要求。例行監(jiān)察：根據年度計劃，日常對公司各運行環(huán)節(jié)的過程實施檢查，及時發(fā)現和提出各種質量問題，督促其滿足維修質量準則的活動。專項監(jiān)察：對某個特定的時期公司或局方要求，指對某些（或某項）特定的運行工作進行立項檢查，及時發(fā)現和提出各種質量問題，督促其滿足質量準則的活動。生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：2-PAGE15管理規(guī)定管理方式?？贔BO指定1名兼職人員作為安全管理員。按照XX公務安全監(jiān)察部、FBO事業(yè)部對安全工作的整體規(guī)劃以及當地生產運行情況，負責在海口FBO開展日常相關工作，并有責任將?？贔BO安全情況及時、準確的反饋至FBO事業(yè)部，同時配合上級監(jiān)管單位定期對?？贔BO進行實地監(jiān)管，通過雙方配合、協助從而實現對?？贔BO進行持續(xù)有效管控的目的。職責為更好的實現對FBO的有效管控，?？贔BO安全工作手冊從標準、監(jiān)察、培訓、授權等安全工作的各方面明確了?？贔BO、FBO事業(yè)部以及安全管理員（兼職）的相應職責。安全管理小組安全管理組長：?？贔BO總經理小組構成安全管理組長：?？贔BO總經理安全管理副組長：?？诎踩芾砀苯M長：?？贔BO副總經理小組成員：各部門經理及各主管海口FBO小組成員：各部門經理及各主管?？贔BO安全管理員工作職責安全管理組長職責負責制定?？贔BO運行、安全、目標等相關政策，倡導和建設誠信安全文化，指導并推進安全管理體系建設，維護?？贔BO安全管理體系的有效性和適宜性；部署并貫徹執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門、XX通航產業(yè)安委會發(fā)布的安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和具體要求；負責評估安全品質、分析安全形勢、發(fā)現安全隱患、糾正安全缺陷、防范和化解安全風險；審議各部門提交的安全相關問題的議題并部署落實，或形成對安全運行相關規(guī)章流程、標準的修訂和完善決議；審核、批準應急演練方案和應急培訓計劃；負責批準海口FBO重大風險控制方案/措施，及時有效控制風險，消除生產安全事故隱患；與FBO事業(yè)部接口，落實XX公務安全工作要求，參與公司級安全活動組織實施；安全管理副組長職責積極協助組長做好安全宣傳，教育和管理工作。當組長出差或不在本地時負責小組的檢查管理工作，并對安全管理小組成員進行監(jiān)管；對存在不安全因素提出整改意見和建議，當發(fā)生突發(fā)事件時應及時制止，并采取有效措施防止事態(tài)發(fā)展；對各部門違反安全生產相關規(guī)定的行為進行糾正，對冒險作業(yè)的情況予以制止；安全管理員職責協助總經理開展公司安全管理工作；指導并監(jiān)督各部門SMS相關工作；制定公司年度安全工作計劃、監(jiān)察計劃、安全培訓大綱；組織實施安全教育、培訓和宣傳等工作；對公司各類安全信息進行收集分析，制作相關安全分享內容；進行安全系統(tǒng)分析，制定預防與糾正措施，維護更新公司危險源數據庫；組織開展公司級危險源識別等風險管控相關工作；對公司級安全事件進行調查；對公司安全績效進行監(jiān)督、測評；織實施公司應急演練和應急培訓，組織員工安全教育、安全文化建設。小組成員職責收集分析，反饋部門各類安全信息進行收集分析；進行部門安全系統(tǒng)分析，制定預防與糾正措施；開展本部門的風險管理相關工作；對部門級安全事件進行調查；組織本部門危險源識別等風險管控工作；配合安全管理員或組織實施應急演練和應急培訓；組織部門內安全教育、安全文化建設。安全責任人與安全職責海口FBO總經理是?？贔BO的安全第一責任人，承擔?？贔BO安全運營的全部責任，具體職責如下：確定?？贔BO安全政策目標，建立并持續(xù)改進?？贔BO的安全管理體系，定期對體系進行管理評審，對安全管理體系的有效性最終負責；界定?？贔BO內部的安全責任，落實安全生產責任制；計劃、組織、督促、檢查?？贔BO各項生產運行活動，組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全控制的有效性；分配安全相關活動所需的資源，保證海口FBO內安全生產投入的有效實施；負責批準?？贔BO重大風險控制方案/措施，及時有效控制風險，消除生產安全事故隱患；組織制定并實施公司的應急救援預案；主持召開海口FBO安全工作會議，研究解決運行中的重大安全問題；及時、如實向上級報告生產安全事故及不安全事件信息；基層安全小組1.5.1小組構成1.5.2工作職責基層安全小組組長職責①負責貫徹執(zhí)行政府及行業(yè)主管部門、XX通航產業(yè)安委會發(fā)布的安全法律法規(guī)、規(guī)章制度和具體要求；②負責評估一線生產安全品質、分析安全形勢、發(fā)現安全隱患、糾正安全缺陷、防范和化解安全風險；③負責配合安全管理員完成應急演練方案和應急培訓等計劃；④負責根據（?？冢〧BO重大風險控制方案/措施，進行及時有效的控制風險，消除生產安全事故隱患；⑤落實XX公務安全工作要求，參與公司級安全活動組織實施；1.5.2基層安全小組副組長職責①積極協助組長做好安全宣傳，教育和管理工作。當組長出差或不在本地時負責小組的檢查管理工作，并對安全管理小組成員進行監(jiān)管；②對存在不安全因素提出整改意見和建議，當發(fā)生突發(fā)事件時應及時制止，并采取有效措施防止事態(tài)發(fā)展；③對違反安全生產相關規(guī)定的行為進行糾正，對冒險作業(yè)的情況予以制止；④協助組長開展安全管理工作；⑤對公司各類安全信息進行收集分析，制作相關安全分享內容；⑥組織實施公司應急演練和應急培訓，組織員工安全教育、安全文化建設。1.5.3小組成員職責①配合安全管理員開展本部門的風險管理相關工作；②配合安全管理員對發(fā)生的安全事件進行調查；③根據公司年度安全工作計劃、監(jiān)察計劃、安全培訓大綱；組織實施安全教育、培訓和宣傳等工作。④配合安全管理員進行應急演練和應急培訓，并組織員工安全教育、安全文化建設。運行標準管理手冊編寫程序目的為建立公司標準體系，保證公司手冊編寫工作的有序、順暢開展，明確職責，建立手冊編寫程序。管理崗位?？贔BO安全管理員（兼職）。適用范圍本程序適用于?？贔BO標準體系所涵蓋的所有部門。手冊編寫人員手冊編寫人員需熟悉公司日常運作機制，擁有FBO工作經驗1年以上，或為手冊所涉及業(yè)務領域的骨干人員；有較強的語言文字表達能力；具有一定的電子文檔處理技能。手冊編寫人員職責負責按照手冊編寫任務單的要求和標準，完成分派的手冊、章節(jié)的編寫和修改；定期匯報手冊進展和需要協調的問題；負責所編寫手冊內容的培訓和宣講。手冊編寫流程前期準備和任務下發(fā)明確手冊編寫需求，由手冊編寫的發(fā)起單位確定該手冊編寫的責任人，由其組織編寫人員并形成編寫工作單，發(fā)?？贔BO備案；工作單應包含手冊編寫的框架結構，各框架的編寫人，項目完成的時限；工作單一經發(fā)布，即具有約束力。除特殊情況，經手冊編寫責任人、公司領導同意外，任何人不得無故拖延所受領的項目。編寫進度匯總為保證手冊編寫的順利進行，各編寫人員應定期向責任人匯報手冊進展情況，內容包括：手冊名稱、所編寫手冊的章節(jié)名稱、完成的內容、各手冊/章節(jié)完成的比例、預計完成時間；該手冊負責人有責任對手冊的編寫進行過程控制，在不影響整體進度的情況下可根據編寫情況適當的對手冊編寫工作進行調整。問題提出和解決編寫中出現對標準理解有疑義、內容涉及跨部門（專業(yè)）銜接等問題，編寫人員可向手冊責任人提出；手冊責任人根據問題的性質，給予解釋或咨詢FBO事業(yè)部，需要內部協調的問題，安排編寫人員召開協調會解決。手冊初稿完成后的工作為保證手冊編寫的規(guī)范性，體現FBO標準體系的統(tǒng)一化管理，手冊初稿完成后需提交FBO事業(yè)部進行審核。FBO事業(yè)部將從結構的合理性、內容的可操作性、規(guī)章的符合性以及整體排版、格式要求等方面進行審核，并提出意見和建議；手冊責任人根據意見情況，可同FBO事業(yè)部進行溝通，并組織相關人員進行手冊修改，修稿后需再次發(fā)送FBO事業(yè)部進行復核，直至定稿。手冊報批手冊經內部審核通過定稿后，由海口FBO安全管理員（兼職）統(tǒng)一負責手冊的報批工作，報批流程為：呈報人：安全管理員（兼職）-責任部門負責人-FBO事業(yè)部-會簽相關部門（如需要）-?？贔BO總經理-海口FBO董事長（如需要）手冊編寫通用格式要求為實現各FBO的手冊一體化管理，所有手冊的編寫格式需與FBO事業(yè)部的FBO安全管理手冊格式保持一致，參照標準如下：手冊版本及版面要求手冊正文字體為4號宋體，手冊行間距為固定值20磅，懸掛式排版；手冊版本為A4；頁面設置為：上下右頁邊距為2.5厘米、左頁邊距均為3厘米、裝訂位置在左邊、裝訂線0厘米、頁眉1.5厘米、頁腳1.75厘米；手冊中的數字、英文用TimesNewRoman字體。手冊封面及頁眉頁腳手冊封面包括：手冊名稱、標識、批準人、受控狀態(tài)、分發(fā)號碼、版次和發(fā)布日期；其中，紙版手冊的分發(fā)號碼為從1開始的阿拉伯數字，鵬程網上手冊的分發(fā)號碼為E，其對應位置和格式要求見下表2-1。手冊封面格式手冊編碼公司名稱手冊名稱公司標志簽批欄內容見公司全稱/XXLOGO批準人、受控狀態(tài)、分發(fā)號碼、版次、發(fā)布日期大小四號小一小初高×寬=7.28cm×5.21cm小二字體華文中宋加粗華文中宋加粗華文中宋加粗/黑體表2-1手冊封面格式對照表頁眉左中右位置分別為手冊標識、名稱、章號；頁腳左側包括生效日期、修訂狀態(tài)，右側包括頁碼；頁碼頁腳格式為“章-流水號”，其對應位置和格式要求見下表2-2。頁眉頁腳格式頁眉左端頁眉居中頁眉右端頁腳左端頁腳右端內容XXLOGO手冊名稱章號生效日期修訂狀態(tài)頁碼大小高×寬=1.4cm×1cm三號三號五號五號字體宋體加粗宋體加粗宋體宋體表2-2手冊頁眉頁腳格式對照表章章是手冊內容劃分的基本單元，章包括編號和標題，標題置于編號之后，編號和標題位置居中，并與其后的條文分行；章的編號以阿拉伯數字從0開始，如“0、2”；章的字體為加粗、二號、宋體。條條是章的細分，同一層次兩個（含以上）才設條，必須有編號；條必須有標題，字體為加粗三號宋體；用阿拉伯數字對條編號，條的編號規(guī)則見下表2-3：條編號舉例第一層次1.1，2.1，3.1……第二層次1.1.1，1.1.2，2.1.1……第三層次,,……第四層次⑴，⑵，⑶……第五層次①，②，③……第六層次a),b),c)……表2-3條編號規(guī)則如果條的層次多于上述層次，自行選擇編寫方法，原則是保持層次清晰不沖突。段段沒有標題；段的編號附著于條的編號，段如果較長，則應從條的1-3層開始編號，以后服從條的編號規(guī)則；段如果較短，則應從條的第4層開始編號，之后服從條的編號規(guī)則；同一層次有兩個（含）以上的段才可進行編號。附錄附錄的編號要與章節(jié)對應，用章節(jié)號-順序號表示，例如附錄2-1，2為第2章，1順序號。圖用法如果用圖提供信息更有利于理解，則宜使用圖；每幅圖在條文中均應明確提及；只允許對圖進行一個層次的細分，如果一個圖中有若干小圖，則以a)、b)、c）……區(qū)分。編號每幅圖均應有編號，圖的編號格式為：每幅圖均應有編號，圖的編號格式為：“圖+章（或附錄編號）+阿拉伯數字（從1開始）”。圖題每幅圖都應有標題，并置于圖的編號之后；圖的編號和圖題應置于圖下方的居中位置，字體為加粗4號宋體。表手冊中的表格這里的表格指為了說明手冊內容所必需的表格，與作業(yè)表格不同；如果用表提供信息更有利于內容的理解，則宜使用表；每個表在條文中應明確提及；不允許表中有表，也不允許將表再分為次級表；每個表都要有編號。表的編號格式為：“表+章（或附錄的編號）-從1開始的流水號”，如“表3-5”；每個表應有表題，表的編號和表題置于表上方的居中位置，表格內容與表題字體為加粗4號宋體；表的格式段落為單倍行距。手冊編號手冊編號按公司級和部門級劃分，編號統(tǒng)一由?？贔BO控制管理。海口FBO所有手冊編號以HAKJD開頭，“HAK”為?？诘钠匆羰鬃帜?，“JD”為XX的IATA二字碼（手冊編號表見附錄2-1）；公司級手冊編碼為HAKJD-X（X從01開始流水號）；部門級手冊編碼為HAKJD-**-X（**為部門字母簡稱，X從01開始流水號）；手冊編號在手冊封面右上角處標注。

標準審核程序目的保證?？贔BO所制定的標準不低于國家法律、民航法規(guī)及相關行業(yè)標準的要求；確保不同手冊之間標準使用的一致性；確保各部門遵守公司手冊管理制度。范圍本程序適用于?？贔BO。管理崗位?？贔BO安全管理員（兼職）。引用文件無定義符合性審核（監(jiān)察）－為確定公司手冊內容是否滿足國家法律、民航法規(guī)、行業(yè)標準的要求所進行的審核（監(jiān)察）；一致性審核（監(jiān)察）－為確定不同手冊之間對相同項目的描述是否保持一致、是否相互矛盾或抵觸等所進行的審核（監(jiān)察）手冊管理審核（監(jiān)察）—為確定各手冊管理責任單位對手冊的管理和控制是否遵守各手冊管理規(guī)定所進行的審核（監(jiān)察）；標準管理指令—不符合項的報批表格之一，用于日常監(jiān)察或專項審核。指令下發(fā)后，將對指令執(zhí)行情況進行跟蹤。工作程序一般規(guī)定審核的范圍公司現行有效的各類手冊（包括各手冊的支持性手冊、程序）。審核的分類按照審核的內容可分為：符合性審核－為確定公司手冊內容是否滿足國家法律、民航法規(guī)、行業(yè)標準的要求所進行的審核；一致性審核－為確定不同手冊之間對相同項目的描述是否保持一致、是否相互矛盾或抵觸等所進行的審核；手冊管理審核—為確定各手冊管理責任單位對手冊的管理和控制是否遵守手冊管理的規(guī)定所進行的審核。按照審核的性質可分為：計劃性審核－即按照預先計劃時間對手冊進行的審核；非計劃性審核－即除計劃性審核之外的臨時附加審核，包括：對日常接收的國內外新規(guī)章、規(guī)定、標準的貫徹情況的審核；在公司運行過程中或在進行安全、服務審核、事件調查中發(fā)現的手冊與規(guī)章、標準不相符的整改情況審核或者相關聯的手冊內容修改后對手冊之間相同內容的一致性審核；領導指示（包括公司例會等會議決定）對某一項目進行的專項審核；對手冊修改、換頁、更新、培訓等情況進行的適時檢查。審核的依據民航法律、法規(guī)；國家、行業(yè)各類標準（適用的）；海航集團、海航旅業(yè)、XX公務航空及公司下發(fā)的各項規(guī)定（強制性的）。審核要求FBO事業(yè)部對海口FBO每年組織一次標準審核工作，海口FBO安全管理員（兼職）協助審核；FBO事業(yè)部在審核工作結束后的兩周內提交一份審核工作的總結；總結的內容主要包括：審核的時間、手冊的章節(jié)、依據的民航規(guī)章、標準或公司文件、發(fā)現的不符合或不協調一致的條款以及編發(fā)的《標準管理指令》（格式見附錄2-2）等。計劃性審核審核計劃由FBO事業(yè)部每年制定一次標準審核計劃，制定審核計劃時需重點考慮以前審核所發(fā)現的不符合項。審核人員由FBO事業(yè)部和?？贔BO安全管理員（兼職）負責，必要時也可臨時調整審核人員；審核內容和方法審核的內容手冊內容是否全面涵蓋了規(guī)章、標準條款、公司文件所規(guī)定的內容；其程序、規(guī)定、要求等是否具有可操作性；不同手冊中對相同內容的描述是否存在不一致或矛盾之處；對手冊的管理控制是否符合手冊管理的要求。檢查單的制定在每次審核前三個工作日，需要根據被審核單位的專業(yè)特點并按照上述“審核內容”的要求完成檢查單的制定工作。（檢查單的格式見附錄2-3）審核的實施手冊符合性和一致性審核工作主要在辦公室進行，必要時需要得到相關部門人員的幫助；手冊管理審核需到各手冊管理單位或工作現場。審核報告審核結束后，FBO事業(yè)部要在兩個星期內遞交審核報告；審核報告在審批結束后應對審核中發(fā)現的不符合項下發(fā)不符合項通知單并跟蹤整改落實，直到不符合項關閉。不符合項處理對審核出的不符合項，FBO事業(yè)部應與海口FBO運行保障部經理進行溝通，達成共識后編發(fā)《標準管理指令》，要求責任部門按時完成手冊的修改；《標準管理指令》原則上應在發(fā)現問題后五個工作日內編發(fā)；《標準管理指令》的編號規(guī)則為：ZL****-##。其中“****”為4位數年代號，如“2013”，“##”為流水號，如“01”，“ZL”為指令代碼。編號中流水號每年從01開始；《標準管理指令》以郵件的形式向海口FBO責任部門發(fā)出，需抄送相關領導；《標準管理指令》的跟蹤《標準管理指令》發(fā)出后，編發(fā)人應按規(guī)定的反饋、完成日期及時予以跟蹤落實；若責任部門在規(guī)定的時間內沒有反饋或完成，應對責任部門發(fā)出催促（可用電子郵件的形式），若責任部門仍然不反饋或未完成，則應向責任部門主管予以協調或向部門領導匯報；責任部門的完成情況反饋后，FBO事業(yè)部可授權兼職海口FBO安全管理員（兼職）在五個工作日內檢查核實，若仍不能達到要求，應根據情況再次給出完成期限并進行督促?！稑藴使芾碇噶睢返拇鏅n《標準管理指令》發(fā)出后海口FBO需存檔，并由兼職安全管理員（兼職）負責；《標準管理指令》的保存期限為2年。生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：2-PAGE16標準管理規(guī)定目的加強對?？贔BO標準工作的管控，通過持續(xù)監(jiān)督實現FBO標準的一體化管理。范圍本程序適用于?？贔BO。管理崗位?？贔BO安全管理員（兼職）。引用文件FBO安全管理手冊工作規(guī)定?？贔BO應建立符合自身運行特點的標準體系，以FBO事業(yè)部現有標準模式為參照，補充調整存在差異的標準規(guī)定；所有與運行相關標準的制定、修改、廢除需向FBO事業(yè)部備案，?？贔BO安全工作手冊的下發(fā)、修訂、廢除需經過FBO事業(yè)部審核，公文流轉要求：呈報人（安監(jiān)接口人）-責任部門負責人-FBO事業(yè)部-會簽相關部門（如需要）-所屬FBO總經理-所屬FBO董事長（如需要）；公文批準后，作為各FBO標準管理唯一的對外發(fā)布平臺，由FBO事業(yè)部負責對?？贔BO安全工作手冊以及標準的下發(fā)、修訂、廢除等信息進行管理；由FBO事業(yè)部下發(fā)的標準規(guī)定，如適用于?？贔BO的，標準下發(fā)前應向?？贔BO相關部門發(fā)起會簽，并在適用范圍中注明海口FBO，經會簽同意后下發(fā)的標準在?？贔BO具有同樣的標準效力，需按規(guī)定執(zhí)行；生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：3-PAGE10信息管理信息報告制度目的為完善FBO安全體系建設，明確各類安全及運行信息的內部報告渠道和程序，推行規(guī)范化、標準化和制度化的信息管理，促進形成適用于FBO的信息報告制度，特制訂本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于?？贔BO。責任部門FBO事業(yè)部作為公司安全信息的主控部門，對本程序的落實執(zhí)行情況進行監(jiān)督，海口FBO安全管理員（兼職）作為執(zhí)行崗位。引用文件《民用航空地面事故等級》（GB18432）《民用航空行業(yè)標準》（MH/T3010－2006）《其他不安全事件樣例》《海航XX公務航空地面服務有限公司海口分公司運行安全差錯標準》《FBO安全管理手冊》定義信息本規(guī)定所指信息僅限?？贔BO發(fā)生及接收的安全和運行保障有關信息，其他如財務、市場、公司機要等信息不在本規(guī)定范圍之內。安全信息指FBO日常運營中發(fā)生及接收的與安全相關的信息總稱，包含但不限于航空安全、地面交通、消防、保衛(wèi)及其他不可抗拒的因素（如地震、洪水、高溫、臺風、火災等）危及或潛在危及公司人員、財產安全的各類信息等。運行保障信息指?？贔BO日常運營中發(fā)生及接收的除安全以外的與運行保障及服務品質有關的信息總稱，包含但不限于航班保障、旅客服務以及從機場、安檢、三關及合作方等關聯單位接收的各類運行相關信息。外部接收信息主要包含由政府、行業(yè)主管部門以及關聯單位、合作方等下發(fā)的各類安全信息、業(yè)務通告、業(yè)務合作等信息。信息報告分類本分類在參考國家及民航行業(yè)相關標準的基礎上結合FBO實際運行情況編制而成，分為安全信息、航班保障信息兩類。安全信息報告信息確定內容滿足《海航XX公務航空地面服務有限公司?？诜止具\行安全差錯標準（試行）》（附錄3-1）規(guī)定的航空地面事故、航空地面事故征候以及運行嚴重差錯和運行一般差錯標準的各類事件信息；從外部接收的各類安全信息通報、安全指令和安全規(guī)章；國內外航空安全組織、協會、航空企業(yè)、合作單位向公司發(fā)送和披露的安全信息；公司員工主動報告的發(fā)生或存在于公司范圍內的安全事件或隱患信息、舉報信息以及安全建議等。信息報告原則及時限屬于（1）①范疇的安全信息24小時內必須強制性上報，不得虛報、拖延或隱瞞不報；屬于（1）②范疇的安全信息進行分類判斷后進行匯報，一般以安全提示或安全通告等形式下發(fā)至相關部門，通常要求5個工作日內完成；屬于（1）③范疇的安全信息推行主動報告非懲罰性、保密性、及適當減（免）責的原則，以鼓勵員工積極參與公司的安全建設，通常要求5個工作日內給予報告者信息反饋。航班保障信息報告信息確定內容：除安全范疇以外，在公司范圍內發(fā)生并造成航班保障不正常的事件，包含但不限于車輛（設備）突發(fā)故障、行李遺漏或損壞、航班嚴重延誤、三關申報受阻、惡劣天氣（臺風）到達前停場飛機接管、人員服務態(tài)度蠻橫、發(fā)生言語或肢體沖突、被客戶現場投訴等相關情況；從機場、安檢及三關聯檢部門、合作方等接收的各類與FBO保障相關的運行信息，包括保障流程變更、業(yè)務通告、特殊時段的保障要求等。乘客、機組或代辦通過公司投訴電話、郵箱或客戶滿意度調查問卷等途徑反映的有關服務品質的信息，包含但不限于向FBO反映服務問題，對公司運營管理提出意見、建議和要求，以及對公司服務的肯定和贊揚等。信息報告原則及時限屬于（1）①范疇的航班保障信息需24小時內強制性上報；屬于（1）②③范疇的信息進行分類判斷后進行匯報，前者一般以業(yè)務通告或提示的形式下發(fā)，后者一般以服務品質報告的形式下發(fā)，通常要求5個工作日內完成信息處理。信息報告及處理程序安全信息報告及處理程序內部安全狀況（（1）①所指情況）初始信息報告當公司發(fā)生運行安全差錯標準中所列的情況后，要求強制報告信息。有關當事人、目擊者、知情者必須在事發(fā)后第一時間電話報告所在部門負責人，部門負責人接到報告電話后應立即報告公司領導。信息初始判斷、定性主管領導接到報告后，必須立即與部門領導進行信息的初步判斷和定性，供公司領導及時決策，指導后續(xù)生產運營或應急處置。內部通報及調查?？贔BO在接到信息24小時內需完成對事件關鍵信息、人員的核實和確認，填寫《非正常事件初始報告表》（附錄3-2），經主管領導審核后以郵件形式向公司主要領導及各部門負責人通報，并根據事件性質及嚴重程度考慮是否啟動事件調查。外部接收安全信息（（1）②所指情況）信息分類海口FBO負責對接收的外部安全信息進行分類判斷，挑出有效信息，按照性質分為三類：傳達閱知類：安全信息通報、安全提示、會議紀要、領導講話等；貫徹落實類：各類安全指令及文件中包含的明確要求落實的內容；規(guī)章修改類：需要公司修改相關手冊、流程的通知。信息處理?？贔BO根據信息類別整理成內部安全指令、安全提示或安全信息通報等形式，報主管領導審批后下發(fā)相應部門。主動報告安全信息（（1）③所指情況）信息分類?？贔BO安全管理員（兼職）負責對接收的員工主動報告安全信息進行分類判斷，挑出有效信息，按照性質分為三類：安全事件類：公司日常運營中已發(fā)生的但尚未接到人員強制報告信息的；安全隱患類：發(fā)現目前公司運營中存在的安全隱患并主動報告的；安全建議類：對當前公司安全狀況及管理提出的看法、意見和主張等，能切實促進或有益于公司安全建設的。信息處理主動報告類安全信息由FBO事業(yè)部根據類別及涉及問題的重要程度確定后續(xù)處理的具體路徑：安全事件類：FBO事業(yè)部根據信息反映情況進行初步判斷和定性，填寫《主動報告信息表》（附錄3-3），請示主管領導意見后決定是否啟動事件調查程序；在受理、調查、發(fā)布報告的全過程中，對報告人的識別信息需絕對保密。只有FBO事業(yè)部擁有查看原始報告的權限并恪守保密的原則。對外公布的信息或提交分析處理的材料，均需刪除報告中各種個人識別信息（識別信息包括報告者姓名、日期、航班號等可能識別出所涉及人員的身份和部門的信息）安全隱患和建議類：FBO事業(yè)部根據信息反映情況填寫《主動報告信息表》，按反映問題的嚴重程度將相關情況轉發(fā)至對應部門或公司領導，并負責將后續(xù)處理情況反饋報告人。對于報告或制止他人危及公司安全的行為，或發(fā)現安全隱患并提出改進建議被公司采納的，予以通報表揚，并視情提請依據公司相關獎懲規(guī)定給予獎勵。航班保障信息及處理程序保障不正常情況（（1）①所指情況）初始信息報告當公司日常運行保障中發(fā)生不正常情況后，要求強制報告信息。有關當事人、目擊者、知情者必須在事發(fā)后24小時內報告所在部門負責人或最近召開的晨會中上報。信息處理部門負責人或晨會主持人接到報告后，需盡快進行信息的初步判斷和定性，并向公司主管領導或當日值班領導上報，根據領導決策指導后續(xù)生產運營或應急處置。同時將運行不正常信息口頭或郵件通知FBO事業(yè)部，由海口FBO安全管理員（兼職）填寫《非正常事件初始報告表》內部通報及調查根據信息獲取時間，所有保障不正常信息運行部門需在當日或次日晨會紀要里簡要記錄。FBO事業(yè)部請示主管領導意見后下發(fā)《非正常事件初始報告表》，并根據信息緊急和嚴重程度決定是否啟動調查程序。外部接收運行信息（（1）②所指情況）信息分類運行保障部門在接收到外部信息后，負責對信息進行分類判斷，挑出適用的運行相關信息；信息處理信息接收部門根據信息類別和時限要求整理成內部業(yè)務提示或業(yè)務通告等形式，報主管領導審批后下發(fā)相應部門。客戶反饋信息（（1）③所指情況）FBO事業(yè)部在接收到客戶反饋信息后，將參照《海航XX公務航空地面服務有限公司?？诜止就对V管理規(guī)定（試行）》來處理。其它各部門要嚴格按本規(guī)定要求的通報程序、時限、內容進行信息通報。如有違反本規(guī)定的行為，FBO事業(yè)部將報請公司，按有關規(guī)定進行處罰。本規(guī)定由海口FBO運行保障部負責解釋。

安全提示、安全通知管理程序目的為明確安全提示、通知的管理流程，保證安全提示及通知的擬訂、審核、發(fā)布程序的規(guī)范性，特制定本程序。管理崗位?？贔BO安全管理員（兼職）。工作程序安全提示、通知的擬訂安全提示、通知的擬定條件國際民航運輸航空頻繁發(fā)生典型事故時；國內民航運輸航空發(fā)生事故或頻繁發(fā)生典型事故征候時；公司發(fā)生人為原因事故征候及以上事件或頻繁發(fā)生典型不安全事件時；根據民航局、海航集團要求組織開展相關安全工作或活動，由于工作/活動需要時；根據海口FBO公司領導指示，需下發(fā)安全提示、通知時；其它必要情況。當滿足以上條件時，由安全管理員（兼職）請示主管領導確定是否制定下發(fā)安全提示或通知文件。安全管理員（兼職）需于兩個工作日內完成安全提示、通知的擬訂，內容應包含并不限于以下幾個方面：下發(fā)安全提示或通知的背景；安全提示、通知要求或建議內容。安全提示、通知的審核與發(fā)布提示內容適合各FBO的，請示主管領導意見后，按照?？贔BO的流轉程序操作；提示內容針對?？贔BO的，需取得?？贔BO主管安全的領導意見后下發(fā)；安全提示、通知的跟蹤安全提示、通知涉及具體工作要求的，FBO事業(yè)部應在文件發(fā)布之后，將具體工作要求同相關部門責任人確認并授權安全管理員（兼職）進行實地監(jiān)督；?？贔BO安全管理員（兼職）定期對具體工作的落實情況向FBO事業(yè)部進行匯總，直至關閉。安全提示、通知的存檔安全提示、通知及后續(xù)驗證結論由?？贔BO進行電子版存檔，保存期限為2年。

業(yè)務通告管理程序目的為明確業(yè)務通告管理流程，保證其擬訂、審核、發(fā)布程序的規(guī)范性，特制定本程序。適用范圍?？贔BO。定義說明業(yè)務通告作為手冊、流程的重要補充，便于及時通知和傳達安全信息、運行保障條件變更、集團（公司）下發(fā)的相關業(yè)務規(guī)定及要求。有利于規(guī)范辦公程序，提高辦公效率和公司整體生產經營能力。本程序所指業(yè)務通告僅針對運行保障工作需要下發(fā)的業(yè)務通告。工作程序填寫說明《業(yè)務通告》單應明確填報：通告標題、編號、發(fā)文日期、執(zhí)行日期、擬文、批準人、發(fā)送單位、通告內容等，部門亦可根據通告的具體事項，增加填報事項，由通告部門呈報相關文件。（具體見附錄3-5）審核與發(fā)布業(yè)務通告內容主體針對?？贔BO的，由各運行部門自行編寫，在取得部門負責人意見后呈報公文，路徑為：呈報人—部門負責人——海口FBO主管領導—?？贔BO董事長（如需要）；業(yè)務通告內容涉及兩個及以上FBO的，需取得相關部門的會簽意見后再呈報，路徑為：呈報人—部門負責人—會簽相關部門意見——?？贔BO主管領導—FBO董事長（如需要）；維護及注意業(yè)務通告報批完成后，由呈報部門以郵件形式發(fā)布至各相關單位和個人，可根據需要打印紙版通告張貼于通告欄；對于和生產保障直接相關但不涉及修訂手冊的，以及提醒類別的業(yè)務通告，應注意設置生效時段并在其有效期內保持生效狀態(tài)；對于涉及修訂手冊的業(yè)務通告，應在手冊修訂完成之前保持生效狀態(tài)；業(yè)務通告擬制人負責跟蹤業(yè)務通告的生效狀態(tài)，對其生效時段變更、失效、取代/替換、提示內容變更的情況應及時更新，按本說明完成后續(xù)工作。業(yè)務通告編號按年份-部門縮寫-流水號編寫，發(fā)布部門需匯總業(yè)務通告發(fā)布記錄。存檔業(yè)務通告發(fā)布部門需對電子版進行存檔，保存期限為2年。生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：4-PAGE17安全管理監(jiān)察工作程序目的為規(guī)范?？贔BO安監(jiān)工作并指導公司安全管理員（兼職）開展監(jiān)察工作，特制定本程序。適用范圍海口FBO依據部門工作手冊、服務標準化規(guī)范、海口機場駐場單位安全服務考核管理辦法、《FBO安全管理手冊》定義此處監(jiān)察包括安全監(jiān)察和服務品質監(jiān)察兩項，每項監(jiān)察可分例行和專項監(jiān)察；例行監(jiān)察：依據年度監(jiān)察計劃、安全活動、內部審核及評估計劃等開展的檢查項目。專項監(jiān)察：指依據例行計劃、非例行計劃、或者上級主管部門及領導要求執(zhí)行的針對性檢查，一般包括非正常事件、公司運行狀況需求、主動報告等需要有針對性檢查的項目。職責?？贔BO職責應協助、配合FBO事業(yè)部或其授權的人員對FBO安全運行和服務品質情況進行例行或專項檢查；應按要求對各項檢查結果進行整改并及時反饋；應明確所在機場及當地主管機構、業(yè)務關聯單位等對安全及服務的相關要求標準，有針對性的建立自檢項目和自檢標準，向FBO事業(yè)部備案；FBO事業(yè)部同?？贔BO安全管理員（兼職）建立相應的工作制度，協助其日常監(jiān)察體系的建立，統(tǒng)籌制定FBO年度審核計劃并就安全運行和服務品質實施監(jiān)察審核；負責下發(fā)監(jiān)察報告并督促整改落實；負責協助或授權相關人員處理?？贔BO所在地機場及相關主管機構的監(jiān)督檢查事宜；海口FBO安全管理員（兼職）負責配合FBO事業(yè)部做好?？贔BO日常監(jiān)察工作，履行監(jiān)察員的職責，包括但不限于對機坪安全、人員資質、車輛管理、證件管理、培訓、服務規(guī)范等項目實施監(jiān)督；負責整理匯總?？贔BO的日常監(jiān)察實施及后續(xù)整改落實情況，建立《FBO信息月報》（附錄4-1），定期向FBO事業(yè)部備案；當FBO事業(yè)部無法派人親臨現場時，負責代表FBO事業(yè)部履行對?？贔BO進行監(jiān)察審核的職責，檢查結果對FBO事業(yè)部負責。工作程序監(jiān)察人員依據例行或專項監(jiān)察計劃，負責在監(jiān)察實施開始前5個工作日內根據監(jiān)察項目的內容及相關程序，完成檢查單編制（見附錄4-2），并準備監(jiān)察所需工具設備；監(jiān)察人員在檢查實施前5個工作日向被檢查方下發(fā)檢查通知單（見附錄4-3），被檢查方指定一名檢查接口人，負責與檢查部門聯系和溝通工作；監(jiān)察人員依據檢查單開展現場監(jiān)察，認真記錄監(jiān)察情況，并將監(jiān)察情況交被監(jiān)察當事人確認并簽字。不符合項通知單對審核出的不符合項，監(jiān)察人員應在檢查結束后2個工作日內與相關部門主管進行溝通，達成共識后編發(fā)《不符合項通知單》（見附錄4-4），要求責任部門按時完成不符合項整改?！恫环享椡ㄖ獑巍房梢酝O(jiān)察報告一同下發(fā)。監(jiān)察報告監(jiān)察結束后，監(jiān)察員應在5個工作日內根據監(jiān)察發(fā)現問題，編寫監(jiān)察報告（見附錄4-5），公文報主管領導審批后，以電子郵件形式發(fā)被監(jiān)察單位。整改跟蹤監(jiān)察人員負責對監(jiān)察報告下發(fā)后的整改情況進行跟蹤；對已到整改期限的，根據被監(jiān)察單位的整改反饋，決定是否關閉或視情進行復查。記錄保存監(jiān)察報告以電子材料和文本材料的形式歸檔保存2年。監(jiān)察程序流程圖監(jiān)察要求在監(jiān)察工作中，各部門在不影響正常運行保障為基礎，積極配合監(jiān)察人員工作，監(jiān)察人員必須以公平、公正的原則，客觀對待發(fā)現的問題。對存在的工作人員抵制、打擊報復等違規(guī)行為，公司將依據公司獎懲規(guī)定，從嚴從重進行處罰。

事件調查工作程序目的為使事件調查程序規(guī)范化，對?？贔BO運行中發(fā)生的非正常事件迅速、準確開展調查，提高安全水平及服務質量。范圍?？贔BO發(fā)生的運行及服務非正常事件。管理崗位FBO事業(yè)部、安全管理員（兼職）引用文件《國際民用航空公約》附件13《民用航空器事故和飛行事故征候調查規(guī)定》（CCAR-395）《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396）各部門工作手冊、服務標準化規(guī)范、?？跈C場駐場單位安全服務考核管理辦法基本原則獨立調查原則事件調查應當獨立進行，任何部門和個人不得干擾、阻礙調查工作?？陀^調查原則事件調查應當堅持實事求是的原則，客觀、公正、科學地進行，不得帶有主觀傾向性。深入調查原則事件調查應當查明事件發(fā)生的直接原因，事件發(fā)生、發(fā)展過程中的其他原因，并深入分析產生這些原因的因素，以及管理規(guī)章及其實施方面的缺陷等。全面調查原則事件調查不但應當查明和研究與本次事件發(fā)生有關的各種原因和產生因素，還應當查明和研究與本次事件的發(fā)生無直接關系，但在事件中暴露出來的或者在調查中發(fā)現的，在其他情況下可能對公司運行構成威脅的所有其他問題。事件調查的組織事件調查人員的職責和權力事件調查人員的職責查明事實情況；分析事故、事故征候原因；作出事故、事故征候結論；提出改進建議；完成調查報告。事件調查人員的權力決定封存、啟封和使用與發(fā)生事件有關的文件、資料、記錄、物品、設備和設施；要求發(fā)生事件的相關單位提供情況和資料；對事件有關人員及目擊者進行詢問、錄音，并可以要求其寫出書面材料；要求對現場進行過拍照和錄像的單位和個人提供照片、膠卷、磁帶等影像資料；事件調查人員在履行職責和行使權力時，有關單位、個人應當積極協助，主動配合，如實反映情況，無正當理由不得拒絕。組織事件調查的范圍嚴重差錯事件的調查由FBO事業(yè)部直接調查，完成事件的調查報告（5個工作日內），經批準后報公司領導，并下發(fā)相關責任單位。一般差錯事件、安全、服務非正常事件的調查一般差錯、其他非正常事件由FBO事業(yè)部進行調查，或根據事件嚴重程度和性質指派?？诎踩芾韱T（兼職）進行調查。安全管理員（兼職）應按照FBO事業(yè)部的要求提供事件調查所需的各項材料并核實其真實性，要求當事人員需提交書面的情況說明，當FBO事業(yè)部無法派人親臨現場時協助處理與事件調查有關的事宜以及后續(xù)整改反饋跟蹤等。事件調查程序調查啟動FBO事業(yè)部自接到非正常事件信息通報后，根據局方規(guī)章和公司的相關規(guī)定，并依據事件發(fā)生的性質（一般差錯、嚴重差錯、事故征候、事故）向公司領導匯報，視情決定是否啟動調查。確定調查人員FBO事業(yè)部根據領導指示確定調查方式和人員，是赴現場親自調查還是授權海口FBO安全管理員（兼職）調查。調查準備根據事件發(fā)生情況及性質，酌情進行如下調查準備：事件發(fā)生后，安全管理人員根據FBO事業(yè)部指令要求有關單位做好現場保護及現場管理工作，監(jiān)督相關單位做好資料、物品的封存工作；根據事件性質，展開調查前應準備好必要的調查工具及調查所需資料，如相機、錄音筆、相關手冊、有關專業(yè)的技術文件及涉及的其他各種資料等。對于安全事件的調查，FBO事業(yè)部或安全管理員（兼職）應利用各種有效的交通工具和方式盡快到達事件現場，以獲得盡可能完整的事件現場原貌。有關部門應提供必備的協助。調查實施事件基本情況了解人員到達事件發(fā)生現場后，應當及時聽取當事單位和其他有關單位的報告，了解事件發(fā)生的基本情況，及時與各有關部門建立聯系，取得對調查工作的支持。事件材料接管接收、復制有關部門和個人拍攝的現場照片、錄像，接管有關部門封存的各種物品和資料，建立接管的各種證據、資料、物品的檔案。（視情況需要）事件現場的安全防護事件調查人員應當了解事件發(fā)生現場的潛在危險，如果懷疑現場存在某種危害安全的危險，應當聽取有關專家的意見，采取必要的防護措施。（視情況需要）現場調查、取證（視情況需要）對事件發(fā)生現場按要求進行勘察、拍照、攝像等一般性勘察。拍攝人員盡早地一次性完成拍照和攝像工作，并應當整理拍攝資料，編輯制作事件現場勘察相冊和錄像資料（說明事件原因有關的照片，應當作為證據列為事件調查報告的一部分）。繪制事件現場證據圖及測定事件發(fā)生地與事件有聯系的地形、地物、地貌特征等事件地點測定工作。證人調查調查人員應盡快對事件當事人及證人等進行調查，根據調查工作需要視情要求事件當事人提供事件經過等書面材料。與證人談話的證詞都應當整理成完整的文字記錄，并請證人簽字認可。根據調查工作需要，需要事件有關當事人配合調查工作的進行，調查人員有權指令事件當事人協助調查。調查報告調查報告的編寫和批準調查報告由FBO事業(yè)部或?？贔BO安全管理員（兼職）負責完成，報告需要對調查事件提出分析、建議，最終經FBO事業(yè)部確定報主管領導同意后以公文流轉形式呈報，調查報告通常在完成事件調查的5個工作日內完成。調查報告的格式報告內容需包括但不限于事件概述、事件結果、事件經過；事件分析、事件結論、改進建議等。（具體格式參見附錄4-5）整改措施跟蹤調查報告審批下發(fā)后，?？贔BO安全管理員（兼職）根據調查報告跟蹤落實相關單位的整改情況，FBO事業(yè)部依反饋決定是否關閉或視情進行復查。責任部門應在規(guī)定的整改反饋日期內向FBO事業(yè)部反饋調查情況，FBO事業(yè)部做好備案。事件調查的后續(xù)處理調查報告下發(fā)后，由人事部門根據調查報告獎懲建議以及公司有關規(guī)定對事件責任部門及責任人進行處理；對于服務質量事件，FBO事業(yè)部需根據《投訴管理規(guī)定》（附錄4-7）的相關要求進行事后跟蹤維護的處理。記錄分發(fā)及保存FBO事業(yè)部負責將調查活動中的資料、證據及調查報告采用電子材料和文本材料的方式進行保存，保存期2年。FBO事業(yè)部負責將審批通過的調查報告郵件發(fā)送相關部門并抄送公司領導。事件調查程序流程圖

授權管理規(guī)定目的為規(guī)范我公司保障從業(yè)人員的資質管理，明確人員授權要求，促進公務航空地面服務持續(xù)安全、有序進行，特制訂本規(guī)定。范圍本規(guī)定適用于?？贔BO。引用文件依據MH/T3010《民用航空器維修管理規(guī)范》、MH/T3011《民用航空器維修地面安全》、AC-121-57《飛機地面勤務》、深機股業(yè)務【2011】17號《服務保障任務通知書》等有關規(guī)定。定義授權：指對經過培訓且考核達標的FBO保障人員，公司授予其從事相應保障工作的權限，該權限統(tǒng)稱為授權。實操：指在具有授權資質的人員監(jiān)控或引導下，待授權人員在真實環(huán)境中獨立完成某項工作所要求的全部操作。帶教：指在已授權人員帶領和指導下，將其本人在專業(yè)方面的知識、技能、經驗技巧等傳導、灌輸、影響到待授權人員，使待授權人員迅速、有效獲得崗位知識的一種人員培養(yǎng)方式。授權分類及人員資格要求授權分類FBO航班保障授權分為基本勤務、專項勤務、國際報關、航空器清潔、內場車輛駕駛、外場車輛駕駛、貴賓室服務（VIP）和現場客戶服務八類?；厩趧眨褐附?送機的航班地面保障工作，包括但不限于現場指揮與協調、航空器的進出港指揮、停放、輪擋擺放、系留等地面勤務工作。專項勤務：指為航班提供電源、氣源、清污水車加（放）水等工作，以及需對特定機型進行授權的勤務項目。該項目下的每項工作需單獨進行授權，授權內容在“專項勤務”項目后進行說明。如“專項勤務清/污水車”。國際報關：指為進出港的國際調機/客包航班提供報關服務，協調檢驗檢疫、邊防、海關部門對進出港國際航班進行檢疫消殺、人員信息核對、行李檢查以及確定乘客通關方式等工作。航空器清潔：指對航空器外表及艙內進行清潔。內場車輛駕駛：指在機場隔離區(qū)內對公司行李牽引車、內場擺渡車以及其它內場車輛的駕駛。外場車輛駕駛：指在機場隔離區(qū)外對公司車輛的駕駛。貴賓室服務（VIP）：指國內/國際進出港的航班貴賓室服務保障工作。現場客戶服務：指國內/國際進出港的航班現場保障客戶服務工作。人員培訓要求對于首次申請授權項目的人員需按下表要求完成對應科目的初始培訓：授權分類培訓科目授權說明基本勤務民航標準培訓：《民用航空器地面指揮的信號》、《民用航空器輪擋》、《民用航空器的停放與系留》取得該項授權人員可進行航班接/送機勤務工作。（擔任航空器牽引指揮和監(jiān)護工作的人員還必須接受航空器牽引相關培訓并合格后方可上崗）接/送機工作程序培訓接/送機一般勤務實操（不少于3次）專項勤務清/污水車：使用及操作流程培訓；清/污水車使用實操（不少于3次）目前專項勤務涉及清/污水車操作、牽引車駕駛兩種。牽引車駕駛：按FBO事業(yè)部{2014-01}《業(yè)務通告》中培訓要求國際報關國際航班保障流程培訓取得該授權人員可以進行國際航班申報工作，結合基本勤務授權能完成整個國際航班保障工作。聯檢單位申報規(guī)定培訓國際客包/調機報關實操（不少于3次）航空器清潔《民用航空器的清潔》、《飛機清潔工藝手冊》等飛機清潔標準該項目人員必須經過飛機清潔系列培訓并實操合格后才可獲得授權。內場車輛駕駛《勤務車輛接近民用航空器的規(guī)則》該授權人員必須先獲得場內駕駛資質，初次授權需由成熟司機不少于3次帶教。各FBO車輛管理規(guī)定機場控制區(qū)駕駛培訓及考核（取得場內駕駛資質）內場駕駛帶教（不少于3次）外場車輛駕駛各FBO車輛管理規(guī)定該授權人員可以使用公司外場車輛，不僅限司機。道路交通管理規(guī)定貴賓室服務部門工作手冊培訓（VIP）該授權人員可以擔任國內/國際航班進出港服務VIP部分的保障工作。行業(yè)英語培訓、儀容儀表培訓、餐飲服務培訓VIP部分國內/國際進出港的航班整體保障流程實操（不少于3次）現場客服部門工作手冊培訓（客服）該授權人員可以擔任國內/國際航班進出港服務客服部分的保障工作。行業(yè)英語培訓、儀容儀表培訓、行為規(guī)范培訓客服部分國內/國際進出港的航班整體保障流程實操（不少于3次）安全類內容安全培訓：機坪安全、空防安全、運行安全差錯標準、信息報告制度等安全培訓為通用培訓，所有擬授權人員均需學習。注：1.安全培訓可以在新員工培訓中實施或單獨開展，但在人員授權前需確認該人員已完成必備的安全培訓并留存培訓記錄，如不滿足條件需補充安全培訓后再進行授權；2.實操及帶教過程均需監(jiān)控人員或帶教人員對實際效果給予評價，并留存相關記錄。對于新引進的成熟人員或從其他FBO調入的人員，可根據人員業(yè)務情況酌情安排培訓內容，但需進行差異化培訓，并完成不少于3次的授權項目實操；為鞏固業(yè)務水平及保持知識更新，對已授權人員需每年進行一次復訓，復訓內容及計劃需提前呈報FBO事業(yè)部備案。授權管理部門職責FBO事業(yè)部：FBO事業(yè)部作為各單體FBO的授權管理部門，接受各FBO機坪保障人員授權申請并對擬授權人員的培訓及資質有效性等情況進行監(jiān)督檢查。負責對培訓實施及考核合規(guī)性進行監(jiān)督，在擬授權人員實操考核階段，可現場監(jiān)督考核過程；負責對各FBO提交的擬授權人員培訓記錄進行審核，對不滿足培訓要求的人員應告知所在FBO進行補充培訓；負責紙質授權書的制作、下發(fā)等管理工作；負責維護本授權規(guī)定，并根據各FBO業(yè)務開展情況及時進行必要的授權調整；建立、維護授權人員資質檔案，尤其對新引進、離職、調崗人員的授權資質加強管理，確保授權的持續(xù)有效。運行保障部：作為航班保障服務的管理部門，負責勤務授權工作的組織計劃、人員培訓、考核及申請、維護工作。負責根據人員擬上崗時限和授權種類制定培訓計劃；統(tǒng)籌安排培訓實施及考核，留存培訓記錄；對符合要求的人員向FBO事業(yè)部提出授權申請；組織已授權人員的年度復訓；建立、維護授權人員資質檔案，尤其對新引進、離職、調崗人員授權資質加強管理，確保授權持續(xù)有效。授權方式航班保障相關業(yè)務授權：由各所在FBO董事長（或其授權人）以公文審批形式進行授權，審批通過后，事業(yè)部統(tǒng)一或由安全管理員（兼職）制作紙質版授權書并下發(fā)對應FBO存檔管理。授權程序授權申請各FBO根據人員引進及工作開展情況向FBO事業(yè)部提出授權申請意向，制定授權培訓計劃，郵件發(fā)送FBO事業(yè)部備案，雙方確認具體授權開展事宜；FBO運行部門根據計劃實施授權培訓，在完成規(guī)定科目培訓和相應考核后，向FBO事業(yè)部提出現場查看申請，由事業(yè)部人員現場檢查擬授權人員實操情況，檢驗人員培訓及考核的公平、規(guī)范性；（如人數較多可抽查部分人員）；經FBO事業(yè)部人員現場查看并評估培訓有效后，所在FBO運行部門可提交人員授權申請公文，路徑為：呈報人—部門負責人—FBO事業(yè)部運行經理—所在FBO總經理—所在FBO董事長；公文需提交擬授權人員信息、授權申請表（見“附件4-9）記錄及考核成績；（原件掃描件）；授權申請通過后，由安全管理員制作電子授權書。人員授權的取消當發(fā)生下列情況時取消相應人員的資格授權：調離原崗位或調離深圳FBO不再從事授權工作的；工作時發(fā)生嚴重差錯，經公司或所在部門主管領導考核認為不能勝任工作的；個人原因未在規(guī)定時間內完成復訓科目或未達到復訓要求的；授權人認為有必要取消授權的其它情況。人員授權取消流程FBO運行部門將擬取消授權的人員情況通報FBO事業(yè)部，事業(yè)部人員核實情況并對取消授權無異議后起草取消授權業(yè)務通告并呈報公文，公文路徑：FBO事業(yè)部運行經理-所在FBO運行部門負責人-所在FBO總經理-所在FBO董事長（或其代理人）；取消授權申請通過后，FBO事業(yè)部發(fā)布取消授權通告，對取消全部授權項目的人員需注銷原授權書，對取消部分授權項目的人員應重新制作授權書。取消授權后的重新授權人員授權取消后若重新申請授權，需重新培訓考核，培訓及考核側重點可根據此前的取消情況有所調整。授權經歷要求授權的人員轉崗或隸屬單位發(fā)生變動后，如今后不再從事與授權相關的工作則取消授權；如需繼續(xù)保留授權，則最近三個月內從事已授權項目工作不得少于3次，以保持個人經歷；若未滿足上述條件，則前2次工作不得單獨作業(yè)，需安排人員帶教；對已間斷授權工作三個月（含）以上的人員，其繼續(xù)從事授權項目時，前2次工作不得單獨作業(yè)，需安排人員帶教；已授權人員因工作需要，借調或轉至其他FBO后，如獨立從事授權項目時，需重新申請所在FBO的授權資質，原授權效力不能覆蓋其他FBO所在地機場授權生效授權有效期為一年，紙質授權書上將標注具體有效時限。各部門須在授權書過期前完成人員復訓和再申請工作。資料管理FBO事業(yè)部負責匯總所有授權人員信息并持續(xù)維護。?？贔BO建立人員資質檔案包括但不限于以下內容：培訓、實操、帶教、考核及復訓記錄；授權申請表、授權書；轉崗人員授權經歷保持記錄或帶教記錄；與授權相關的其他資料。授權資料紙質存檔期3年，電子版存檔期5年。附則本規(guī)定由?？贔BO運行保障部負責解釋。

航空安全案例分析工作程序目的為增強全員的安全防范意識，提高案例分析的教學質量,特制訂本程序。適用范圍本程序適用于?？贔BO。管理崗位海口FBO安全管理員（兼職）。工作程序航空安全案例分析材料制作有以下情況時需制作航空安全案例分析材料：對公司安全運行有較大借鑒意義的國內外重大或典型事件以及外部信息；根據集團或公司內部審核、監(jiān)察、事件調查結果，以及開展其他安全管理等安全工作成果，對公司安全運行有較大影響的；公司明確要求需進行案例分析的。航空案例分析材料由FBO事業(yè)部或安全管理員（兼職）進行編寫。其中，涉及監(jiān)察、審核和事件調查類項目，FBO事業(yè)部負責整體把握分析，相關部門主管負責從本部門角度分析編寫。案例應至少包含以下內容：對事件中人員、軟件（程序、培訓、支持等）、硬件（機器與設備）、運行環(huán)境等影響因素的分析；事件暴露出的問題和不足；應吸取的經驗教訓及預防建議措施等。案例分析學習案例分析材料完成后，由安全管理員（兼職）協調相關部門主管確定學習時間、學習方式及參加人員；確定上述信息后，由各部門主管通知本部門人員按計劃參加學習；對案例分析中提出的問題要有針對性的給予解決，需會后協調的，要明確時間并落實到人；案例分析結束后，對相關學習材料做好電子版歸檔記錄，保存期限2年。生效日期：2016/06修訂狀態(tài)：A/0頁碼：5-PAGE24其他管理規(guī)定培訓管理規(guī)定目的加強對?？贔BO運行人員培訓工作的管控，通過持續(xù)監(jiān)督實現FBO人員培訓的一體化管理（此處培訓管理僅針對運行人員）。范圍本程序適用于海口FBO。管理崗位?？贔BO安全管理員（兼職）。引用文件無工作規(guī)定?？贔BO職責應建立運行培訓體系，從培訓計劃、培訓教材、培訓實施、培訓考核、教員管理、記錄保存等各環(huán)節(jié)進行管控，以保證人員獲得與崗位匹配的知識技能，以及可追溯的培訓記錄；按照地面保障人員培訓大綱相關培訓要求進行培訓；應梳理機場同FBO保障流程的差異，明確所在機場、業(yè)務關聯單位等對保障服務的差異性要求，整理差異化培訓教材并在人員培訓中重點突出；應將相關運行人員培訓材料報FBO事業(yè)部備案；FBO事業(yè)部職責負責對?？贔BO人員實施安全類培訓；對?？贔BO運行人員的培訓工作進行整體監(jiān)控，審核培訓材料判斷其標準是否滿足培訓大綱要求，了解培訓實施過程及考核標準等，并對其培訓效果進行抽查驗證；對?？贔BO安全管理員（兼職）進行必備的知識培訓，以保證其能力符合相應工作要求，并對合格人員進行聘任授權；?？贔BO安全管理員（兼職）職責貫徹執(zhí)行海航集團、旅游集團、XX公務及事業(yè)部下發(fā)的安全要求、命令；加快推動FBO一線運行保障人員掌握安全技能，調查研究運行保障工作中的不安全問題，提出改進意見和措施；負責組織協調運行保障人員的安全技術培訓、考核，發(fā)證工作，并監(jiān)督是否按時進行復訓以保持資質有效性；積極宣傳安全政策、指令等，堅持以身作則，積極組織安全文化活動，構建安全文化氛圍，協助領導干部下一線檢查工作；負責在日常工作中，按監(jiān)察要求，對各自FBO安全運行實施安全監(jiān)察；參與協助開展工傷事故調查和分析；參與編制FBO安全計劃、方案、手冊，并對實施情況進行監(jiān)督檢查；根據工作需要向FBO事業(yè)部反饋安全工作，包括每周、月度、季度、年度安全工作總結、報告等工作；其他FBO事業(yè)部布置的安全工作；

5.2證件管理規(guī)定5.2.1目的本規(guī)定“證件”指機場控制區(qū)通行證的管理，目的是加強對人員證件管理的監(jiān)控，促進空防安全。5.2.2范圍本程序適用于?？贔BO。5.2.3管理崗位?？贔BO證件管理員。5.2.4引用文件無5.2.5工作規(guī)定海口FBO職責應指定專人處理證件辦理的各項事宜；應明確海口美蘭機場及機場公安對空防安全和證件使用的相關標準及規(guī)定，并進行必備的空防培訓確保所有持證人員進場前了解上述要求；應建立證件管理的相關制度和臺帳，實現證件的申請、更換、回收、注銷等工作有章可循，有據可查；FBO事業(yè)部職責對海口FBO人員空防培訓情況進行檢查，查驗人員對空防安全的認知程度；對證件管理情況進行檢查，審核?？贔BO證件管理工作是否規(guī)范、有序；海口FBO安全管理員（兼職）職責每年年底向FBO事業(yè)部反饋最新的證件管理臺帳；向FBO事業(yè)部提供?？诿捞m機場及機場公安空防管理規(guī)定。相關實施要求參照《?？诿捞m機場控制區(qū)安全行為管理辦法》等規(guī)定

75.3安全管理員（兼職）管理規(guī)定5.3.1目的規(guī)范對安全管理員（兼職）員的管理，確保海口FBO的安全管理工作有序進行。5.3.2范圍本程序適用于海口FBO。5.3.3管理崗位?？贔BO、FBO事業(yè)部、安全管理員（兼職）。5.3.4引用文件無5.3.5工作規(guī)定