行政法學試題

2010年期終考試行政法學試題（A）一、單項選擇題(本大題30小題，每小題1分，共30分)在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的的括號內。錯選、多選或未選均無分。1.行政組織法、行政行為法和監(jiān)督行政行為法的分類標準是（）A.行政法調整對象的范圍 B.行政法的作用C.行政法規(guī)范的性質 D.行政法的內容2.下列關于行政合理性原則的表述，錯誤的是（）A.行政合理性原則要求行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素B.比例原則是行政合理性原則的子原則C.行政合理性原則產生的主要原因是行政自由裁量權的存在D.法律保留原則是行政合理性原則的重要內容3.下列關于行政機構的表述，錯誤的是（）A.一般情況下，行政機構不能以自己的名義獨立對外行使行政權B.行政機構依照法定授權，方能成為行政主體C.行政機構是最主要的行政主體D.行政機構在法定授權范圍內行使行政權，并承擔相應的法律后果4.下列關于反射性利益的表述，錯誤的是（）A.按照國外傳統(tǒng)行政法理論，若反射利益受到侵害，公民個人無權請求救濟B.現(xiàn)代行政法理論往往通過法律解釋的方式來擴大反射性利益的范圍，縮小法律保護的利益范圍，從而保障行政相對人權益C.反射性利益與法律上的利益的二分論是以公共利益和私人利益的二元論為前提的D.過分強調反射性利益和法律上的利益的二分論不利于保護行政相對方的訴訟利益5.下列行為屬于行政行為的是（）A.某地發(fā)生洪災，民政局向災民發(fā)放方便面和帳篷B.人民解放軍在東海岸舉行軍事演習C.溫家寶總理出訪歐洲各國D.最高人民法院發(fā)布法官職業(yè)道德規(guī)范6.羈束行政行為和自由裁量行政行為的分類標準是（）A.行政行為適用與效力作用的對象的范圍B.行政行為受法律規(guī)范拘束的程度C.行政行為對行政相對方的利益影響D.行政行為的對象是否特定7.下列關于行政立法的表述，錯誤的是（）A.行政立法屬于從屬性立法B.行政立法的穩(wěn)定性比權力機關立法的穩(wěn)定性強C.行政立法的程序比較簡單、靈活D.行政立法并非都是行政機關固有的權力8.根據(jù)《立法法》的規(guī)定，有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)的是（）A.國務院B.全國人民代表大會常務委員會C.最高人民檢察院D.最高人民法院9.乘客搭乘民航客機所繳納的機場建設費屬于（）A.行政征收 B.行政征用C.行政征購 D.行政沒收10.下列屬于我國行政許可正式設定依據(jù)的是（）A.行政法規(guī) B.部門規(guī)章C.地方政府規(guī)章 D.國務院決定11.王某參與聚眾賭博被公安局查獲，經(jīng)調查，王某系一名12歲在校學生。本案中，公安局應該對王某（）A.免予處罰 B.減輕處罰C.不予處罰 D.從輕處罰12.下列關于行政強制的表述，錯誤的是（）A.行政強制是一種具有可訴性的單方行政行為B.強制收購是一種即時性強制措施C.稅務機關對納稅人收繳滯納金是一種執(zhí)行性強制措施D.行政強制的目的之一是為了預防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù)13.下列屬于程序公正原則保障制度的是（）A.專家咨詢制度 B.表明身份制度C.時限、時效制度 D.救濟程序的告知制度14.A市某縣土地管理局以劉某非法占地建筑住宅為由，責令其限期拆除建筑，退還所占土地。劉某不服，申請行政復議。下列表述正確的是（）A.復議機關只能為A市土地管理局B.若劉某撤回復議申請，則無權再提起行政訴訟C.劉某有權委托代理人代為參加復議D.若復議機關維持了某縣土地管理局的決定，則劉某無權再提起行政訴訟15.下列關于行政合同的表述，正確的是（）A.所有的行政合同都必須經(jīng)過上級主管部門批準方能生效B.某市公安局和某旅行社簽訂的旅游合同屬于行政合同C.行政合同以雙方當事人意思表示一致為前提D.行政合同履行過程中，行政主體可以無條件單方面解除合同16.根據(jù)行政的范圍，行政違法可分為（）A.行政主體的行政違法和行政相對方的行政違法B.實質性行政違法和形式性行政違法C.內部行政違法和外部行政違法D.作為行政違法和不作為行政違法17.根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，確認發(fā)明專利的案件應由下列哪個級別的法院管轄？（）A.基層人民法院 B.中級人民法院C.高級人民法院 D.最高人民法院18.公安機關認為處在醉酒狀態(tài)中的張三，對他人安全構成威脅，將張三約束到酒醒，這種行為屬于（）A.即時性強制措施 B.執(zhí)行性強制措施C.行政訴訟強制措施 D.行政保全19.行政機關做出行政行為過程中適用簡易程序，保障的是（）A.程序公正原則 B.相對人參與的原則C.效率原則 D.程序公開原則20.根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，行政賠償?shù)臍w責原則是（）A.危險責任原則 B.公務過錯歸責原則C.過錯歸責原則 D.違法歸責原則21.下列關于行政復議的表述，正確的是（）A.行政復議受案范圍比行政訴訟受案范圍小B.公務員對行政機關做出的行政處分不服的，可向該行政機關的上一級行政機關申請行政復議C.行政復議法律關系只是一種行政實體法律關系D.復議當事人在行政復議中的法律地位平等22.持有行政許可證的公民不得隨意改變許可范圍，這體現(xiàn)了行政行為的（）A.確定力 B.公定力C.拘束力 D.執(zhí)行力23.下列關于我國司法審查受案范圍的表述，錯誤的是（）A.《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》擴大了我國司法審查的受案范圍B.我國司法審查的受案范圍，是采取概括式和列舉式相結合的方式來確定的C.《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》將抽象行政行為也納入了司法審查的范圍D.《行政訴訟法》將我國司法審查的受案范圍界定為行政機關和行政機關工作人員侵犯公民、法人或其他組織的人身權、財產權的具體行政行為24.下列關于司法審查中“參照規(guī)章”含義的理解，正確的是（）A.人民法院應該無條件地適用規(guī)章B.人民法院認為規(guī)章為違反上位法，可以宣布該規(guī)章無效C.人民法院不能在裁判文書中直接援引合法有效規(guī)章作為裁判依據(jù)D.人民法院對規(guī)章行使間接審查權25.地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事頂?shù)囊?guī)定不一致，不能確定如何適用，國務院認為應當適用部門規(guī)章的，應當提請下列哪個機關裁決?（）A.國務院辦公廳 B.最高人民法院C.全國人民代表大會 D.全國人民代表大會常務委員會26.《行政訴訟法》中沒有規(guī)定下列哪種類型的司法審查判決?（）A.變更判決 B.履行判決C.判決駁回訴訟請求 D.撤消判決27.對行政機關委托的組織作出的行政行為不服，應向下列哪個機關申請復議?（）A.該組織 B.該組織的上一級組織C.委托的行政機關 D.委托的行政機關的上一級行政機關28.武漢市江夏區(qū)居民何某長期居住在廣州市天河區(qū)。2007年8月何某前往南京市鼓樓區(qū)出差，路過杭州市時，何某因涉嫌聚眾賭博被杭州市西湖區(qū)公安分局處以15天行政拘留。何某不服，欲提起行政訴訟，下列哪個法院對此案沒有管轄權?（）A.杭州市西湖區(qū)基層人民法院 B.武漢市江夏區(qū)基層人民法院C.廣州市天河區(qū)基層人民法院 D.南京市鼓樓區(qū)基層人民法院29.下列關于行政處罰聽證程序的表述，錯誤的是（）A.聽證程序的適用以當事人申請為前提B.聽證會一律公開舉行C.聽證會中出示的材料、當事人陳述以及辯論過程，應當制作筆錄D.《行政處罰法》規(guī)定聽證程序的適用范圍是責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款30.下列關于行政指導的表述，錯誤的是（）A.行政指導屬于“積極行政”范疇，它的出現(xiàn)標志著現(xiàn)代行政管理的民主化B.沒有強制力的行政指導不屬于我國司法審查的受案范圍C.行政指導不具有強制力，但能夠直接產生行政法律后果D.行政指導是對傳統(tǒng)依法行政的有效補充二、多項選擇題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目要求的，請將其代碼填寫在題后的括號內。錯選、多選、少選或未選均無分。31.下列屬于行政法一般淵源的是（）A.憲法與法律 B.行政法規(guī)與部門規(guī)章C.地方性法規(guī)和地方規(guī)章 D.國際慣例與國際條約E.司法解釋32.公務員法律關系消滅的原因主要有（）A.開除公職 B.辭職、退休、離休和判處刑罰C.撤職 D.引咎辭職E.死亡和喪失國籍33.下列行政機關中具有行政立法權的是（）A.教育部 B.國家稅務總局C.廈門(經(jīng)濟特區(qū))市人民政府 D.北京市人民政府E.某省A縣人民政府34.行政程序法的基本原則包括（）A.程序公正原則 B.聽證原則C.相對方參與的原則 D.效率原則E.合政策原則35.下列關于行政責任的表述，正確的是（）A.行政責任主體是行政法律關系主體B.行政責任主體只能是公務員C.行政責任是一種法律責任D.只有在行政公務行為中的行為才能引起行政責任E.行政責任就是行政侵權責任三、名詞解釋題(本大題共5小題，每小題3分，共15分)36.行政命令37.行政合同38.宏觀行政指導39.行政侵權責任40.行政賠償四、簡答題(本大題共3小題，每小題5分，共15分)41.簡述行政法的特點。42.簡述相對方參與原則的保障制度。43.簡述行政賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別。五、論述題(本大題10分)44.試述行政行為的生效規(guī)則。六、案例分析題(本大題共2小題，每小題10分，共20分)45.某市教育局處長王某，出國考察返回大陸時，被某海關查獲若干黃色光盤。海關依法沒收光盤并當場作出罰款1200元。某市教育局了解情況之后，又給予王某撤職的行政處分。王某對海關的行政處罰和教育局的行政處分均不服，分別以海關和市教育局為被告，向法院提起行政訴訟，要求撤銷行政處罰和行政處分。請問：(1)在本案中，海關當場作出罰款1200元是否合法?為什么?(2)人民法院是否應該受理王某對某海關和某市教育局的起訴，為什么?46.流溪市人民政府為確保其轄區(qū)的夏蓮水庫修復工程如期竣工，發(fā)布如下文件：該區(qū)凡有勞動能力者除在校學生外，都必須上堤參加水利修復工程。每一勞動力缺工一天，罰款50元。流溪市水利局以此文件為依據(jù)，對不參加工程勞動的農民張某罰款300元。請問：(1)本案中，如果張某不服罰款的處罰決定，請求行政復議，應向哪個機關提出申請?為什么?(2)本案中，如果張某對流溪市人民政府發(fā)布的文件不服，能否單獨就此申請行政復議?為什么?參考答案一、單項選擇題1．B2．D3．C4．B5．A6．B7．B8．B9．A10．A11．C12．B13．A14．C15．C16．C17．B18．A19．C20．D21．D22．A23．C24．D25．D26．C27．D28．D29．B30．C二、多項選擇題31．ABC32．ABE33．ABCD34．ACD35．ACD三、名詞解釋題36．[答案]行政命令是指行政主體依法要求行政相對方“為”或“不為”一定行為(作為或不作為)的意思表示，是行政行為中極為普遍的行為形式。37．[答案]行政合同又稱行政契約，是指行政主體為了行使行政職能，實現(xiàn)特定的行政管理目標而與公民、法人和其他組織經(jīng)過相互協(xié)商、意思表示一致所達成的協(xié)議。38．[答案]宏觀行政指導是指行政機關對不特定的行業(yè)和相對方進行的行政指導。39．[答案]行政侵權責任是指行政主體違反行政法律義務，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益，而依法應當承擔的法律后果。40．[答案]行政賠償是指行政機關及其工作人員在行使職權過程中違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權益并造成損害，國家對此承擔的賠償責任。四、簡答題41．答：(1)行政法在形式上的特點：①行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典；②行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門法之首。(2)行政法在內容上的特點：①行政法的內容極其廣泛；②以行政法規(guī)、行政規(guī)章等形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動；③行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范總是交織在一起，并往往共存于一個法律文件之中。42．答：(1)表明身份制度；(2)公開、告知和說明理由制度；(3)陳述、申辯程序、聽證程序和調查程序；(4)救濟程序的告知制度。43．答：(1)主體、原因不同。行政賠償是國家向公民個人承擔的賠償責任，而民事賠償是公民個人向公民個人承擔的賠償責任。行政賠償?shù)脑蚴切姓謾嘈袨椋袷沦r償?shù)脑蚴敲袷虑謾嘈袨椤?2)范圍不同。民事賠償?shù)姆秶笥谛姓r償?shù)姆秶?3)歸責原則不同。民事賠償責任的歸責原則以過錯責任原則為主、危險責任原則為輔，而行政賠償責任的歸責原則多種多樣。(4)程序不同。解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟，而解決行政賠償爭議的程序是行政處理程序、行政復議程序和行政訴訟程序。(5)依據(jù)不同。行政賠償是公法上的法律責任，其法律依據(jù)是行政訴訟法、國家賠償法等公法法律依據(jù)，而民事賠償是私法上的法律責任，其依據(jù)是《民法通則》等私法規(guī)范。五、論述題44．答：行政行為的生效規(guī)則．是指行政行為何時開始生效的規(guī)則。行政行為的生效規(guī)則主要有以下幾種：(1)即時生效。即時生效指行政行為一經(jīng)作出即具有效力，對相對方立即生效。(2)受領生效。所謂受領生效，是指行政行為須為相對方受領，才開始生效。(3)公告生效。公告生效是指行政機關將行政行為的內容采取公告或宣告等有效形式，使相