消防改造工程應(yīng)急預案

消防改造工程應(yīng)急預案第一節(jié)特殊時期應(yīng)急調(diào)配施工措施 2第二節(jié)施工應(yīng)急預案保障措施 8第三節(jié)應(yīng)急預案制定及響應(yīng) 第四節(jié)項目工程應(yīng)急方案及人員安全保障措施 第五節(jié)項目應(yīng)急預案及處理措施 20(一)組織準備 20(二)消防預防方案及處理預案 21(三)治安聯(lián)防方案及處理預案 31(四)施工現(xiàn)場傷亡事故預防方案及處理預案 36(五)食物中毒預防方案及處理預案 (六)職業(yè)中毒與職業(yè)病預防方案及處理預案 (七)機械事故預防方案及處理預案 (八)易燃易爆物品及化學品事故緊急處理預案 46(九)傳染病預防方案及處理預案 (十)緊急情況處理預案 (十一)抵抗風險的措施 第六節(jié)安全事故應(yīng)急預案 第七節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測 62第八節(jié)應(yīng)急機制小組 第九節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施 一、火災、爆炸事故應(yīng)急流程及措施 二、傳染性疾病事故應(yīng)急流程及措施 三、資金、物資短缺事件應(yīng)急流程及措施 四、勞資糾紛事件應(yīng)急流程及措施 70 71六、重大交通事故應(yīng)急措施 72七、惡劣天氣應(yīng)急流程及措施 73第十節(jié)應(yīng)急處理預案的演習 一、演習時間和次數(shù) 73二、演練檢查的主要內(nèi)容 74三、演習前施工人員的培訓 74第一節(jié)特殊時期應(yīng)急調(diào)配施工措施國家法定節(jié)假日、傳統(tǒng)節(jié)日(春節(jié)),對此重要節(jié)日，我公司為保證3、財力組織種費用的2～3倍。(1)成品保護負責人：組織對完工的工程成品進行保護；(2)專職成保員：對進場的原材料、構(gòu)配件、成品及半成品進(3)班組負責人：對上道工序產(chǎn)品進行保護，每道工序產(chǎn)品交流值班，24小時不離現(xiàn)場.防止有人進行人為的破壞，同時對施工(1)所有原材料經(jīng)驗收合格后，由倉庫負責入庫，做好入庫手(2)所有材料儲存時均應(yīng)有保護措施，存放底部應(yīng)使用水平墊平，每層之間須以薄木條隔離，且材料堆放最高不宜超過10層；玻(3)工廠材料搬運中所需運輸均應(yīng)有防護措施，禁止鐵件、硬(4)材料加工平臺須按規(guī)定鋪墊地毯，并注意不得有雜物，嚴(5)加工完成的材料或成品，須將表面內(nèi)腔雜屑全部清除，并(6)當班質(zhì)管員負責對加工完成的材料或成品按工藝標準進行(7)只有檢驗合格的材料及成品才進入成品庫。成品庫管理員(8)材料庫及成品均須按規(guī)范進行管理，做好防塵、防霉、防(1)型材表面除加保護膜外，另應(yīng)使用專用包裝紙捆扎。(2)所有材料及成品在包裝時應(yīng)注意規(guī)格，不同尺寸、品種的(3)材料表面的掛號信紙不得任意撕毀，以免材料的維修表衩(1)我公司負責對項目施工完成品進行保護處理，直至工程正(2)各維修班需在完工前全面清潔外露各部分，并除去不需地(3)在除去標貼及保護材料后，如發(fā)現(xiàn)有材料嚴重損壞劃破或(4)施工現(xiàn)場進行環(huán)境整理，清楚一切雜物。施工垃圾按規(guī)定(6)每批發(fā)送的材料包裝上均貼有物品標簽，注明所標示包裝(7)運輸車輛應(yīng)狀況良好，車廂板上鋪墊橡膠板，以減少運輸(8)應(yīng)盡量避免在陰雨天氣運輸材料，如必須運輸則應(yīng)用油氈(9)押車員應(yīng)隨時注意檢查材料包裝及捆扎狀況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)(10)材料運輸至工地后，工程材料員和技術(shù)員應(yīng)按清單核對數(shù)(11)驗收合格的材料應(yīng)立即存放在工地倉庫，并注意按照公司(1)材料員須按當天施工任務(wù)準備好材料，并辦好材料出庫手(2)搬運過程中采取必要的保護措施，用木墊板、木框等對材(3)避免在工程中出現(xiàn)金屬的直接接觸，假如無可避免的話，(4)避免在工程中出現(xiàn)材料與混凝土、砂漿、施工硬底化或類(5)不同金屬的接觸面能滑動，需考慮以潤滑劑、涂膠或密封第二節(jié)施工應(yīng)急預案保障措施(1)警戒保衛(wèi)組：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安秩序和交通(2)應(yīng)急救援指揮組：負責事故發(fā)生后的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；(3)醫(yī)療救護指揮組：負責事故發(fā)生后的醫(yī)療救護工作。(4)物流供應(yīng)指揮組：負責應(yīng)急救援物資的供應(yīng)和運輸工作。(5)善后處理指揮組：負責事故發(fā)生后的報告、調(diào)處和善后工(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預案的實際施工工作，(3)根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案提出(4)在本工程范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員。(5)根據(jù)事故災害情況，有危及周邊環(huán)境和人員的險情時，組(6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。(7)做好穩(wěn)定施工生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。(8)適時召集項目部人員會議，將事故的原因、責任及處理意(9)對工人進行培訓和演練，提高應(yīng)急實戰(zhàn)能力。(1)事故發(fā)生后，項目部必須以最快捷的方法，立即將所發(fā)生(2)事故發(fā)生后，項目部嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取措施2.事故應(yīng)急組織措施(1)事故發(fā)生后，項目部應(yīng)急處置指揮部應(yīng)立即投入運作，指(2)事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)當盡快恢復事故發(fā)生地點(3)事故發(fā)生后，警戒保衛(wèi)指揮組應(yīng)當加強事故現(xiàn)場的安全保(4)事故發(fā)生后，醫(yī)療救護指揮組應(yīng)當立即組織急救隊伍,利(5)事故發(fā)生后，物資供應(yīng)指揮組應(yīng)當保證相關(guān)應(yīng)急救援物資(6)事故發(fā)生后，善后處理指揮組應(yīng)當協(xié)助配合公司及甲方有1.引起火災的主要原因(根據(jù)施工業(yè)的特點，施工現(xiàn)場內(nèi))(1)臨時用火多，疏于管理；(2)臨時用電量在特定時段大，導線截面與負載不匹配；(3)易燃、可燃材料多，場地狹小，沒有效控制施工用火；(4)施工人員吸煙，木屑自燃或木花木屑接觸火源；(5)缺少消防水源、消防通道不暢導致火情蔓延造成火災；(6)取暖設(shè)備、施工易燃物處理不當。(1)堅持預防為主的原則，逐級建立應(yīng)急管理組織，明確崗位(2)定期組織防火應(yīng)急技術(shù)培訓或應(yīng)急演習，加強法制意識和技術(shù)技能教育，提高應(yīng)急管理水平。員工防火培訓率應(yīng)達到100%,第三節(jié)應(yīng)急預案制定及響應(yīng)施安<2002>494號)及本工程施工生產(chǎn)的實際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急1)績效監(jiān)視和測量的內(nèi)容：安全方針和目標是否正在或得到實2)績效監(jiān)視和測量的方法：根據(jù)績效指標的不同而采用定性測為識別和消除危險源，預防事故、事件和不符合的發(fā)生，探測、權(quán)限，公司制定(事故、事件、不符合、糾正和預防措施控制程序),1)根據(jù)已發(fā)生事故、事件、不符合的類別，由主控部門負責組2)采取措施減小因事故、事件或不符合而產(chǎn)生的影響；3)制定糾正和預防措施，并在實施前對其進行風險評價；4)采取糾正和預防措施，并予以完成；5)確認所采取的糾正和預防措施的有效性。6)為消除實際和潛在不符合原因而采取的任何糾正或預防措施，7)針對糾正和預防措施導致程序的變更，由安全部負責組織對1)為確保作業(yè)安全，施工工序的穿插與安排上充分考慮了這一2)施工現(xiàn)場外用大型機城設(shè)備，必須有專人負責管理，有設(shè)備8)設(shè)備運行中嚴禁維護保養(yǎng)。9)施工現(xiàn)場大模板場地必須平整窮實。需搭插放架的，插放架10)施工現(xiàn)場材料碼放應(yīng)符合標準要求，要嚴格控制碼放高度，12)對所有可能墜落的物體要求：每道工序完成后作業(yè)面上不準13)作業(yè)人員應(yīng)從規(guī)定的通道和走道上下來往，不得在單榀剛架間距大于8m,遠離火源并有遮蓋。14)高處作業(yè)的安全設(shè)施必須經(jīng)過驗收通過方可進行工序的作業(yè)。2、施工維修1)施工作業(yè)時，易產(chǎn)生可燃，有毒氣體時，應(yīng)保證屋內(nèi)通風良2)施工中使用的易燃易爆材料，嚴禁在結(jié)構(gòu)工程內(nèi)部存放，并3)施工中明火作業(yè)必須配備固定的看火人員和滅火器材口。必3、預防措施1)施工周圍應(yīng)及時清理障礙物，防止釘子扎腳或其它磕碰工傷2)在施工范圍內(nèi)的孔洞必須加蓋，管道豎井內(nèi)的預留鋼筋需要(二)3、預防傳染病措施1.成立“防傳染病領(lǐng)導小組”,由項目經(jīng)理直接負責。把防傳8.現(xiàn)場垃圾及時清運，減少蚊、蠅滋生，減少疾病的傳播。第四節(jié)項目工程應(yīng)急方案及人員安全保障措施進一步加強公司各應(yīng)急點的應(yīng)急信息聯(lián)系，確保發(fā)生火災事故能夠有效、有序、快速的處置，盡可能將潛在的火災隱患或火災降低到最低限度或消滅在萌芽狀態(tài)。2范圍適用于公司各部門火災等突發(fā)生事例的應(yīng)急響應(yīng)工作。3相關(guān)文件《安全消防管理程序》4組織機構(gòu)預案組織機構(gòu)分為現(xiàn)場指揮組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導組、安全防護救護組。4.1現(xiàn)場指揮組：職責：主要負責火災撲救、疏散引導、安全防護等工作的應(yīng)急指4.2滅火行動組：職責：主要負責火災的火勢控制、撲救及現(xiàn)場指揮等工作。職責：主要火災初始至撲救完畢后的通訊聯(lián)絡(luò)工作(聯(lián)絡(luò)范圍公司相關(guān)人員及市消防隊)。4.5安全防護救護組：清楚，要講清詳細起火單位、具體部位、著火物質(zhì)、火勢大小(其它電話，并按照接警保衛(wèi)人員的要求進行行動(并及時向公司指揮組匯報情況)。接警保衛(wèi)人員接到火警后，應(yīng)立即并相應(yīng)成立220KV交聯(lián)生產(chǎn)線等6支基層防火小組。6.1火災襲來時，疏散引導組要迅速引導職工群眾選擇距離近或6.2現(xiàn)場煙氣較大時，要引導職工群眾低身位疏散，煙火溫度很7.1滅火行動組向現(xiàn)場指揮組織負責，接受現(xiàn)場指揮組或公安消8、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。通訊聯(lián)絡(luò)組和安全第五節(jié)項目應(yīng)急預案及處理措施(一)組織準備1、成立以項目經(jīng)理為組長的應(yīng)急準備和響應(yīng)領(lǐng)導小組2、項目部在現(xiàn)場設(shè)立一個臨時急救站，配備救助設(shè)備與專職醫(yī)1)對項目經(jīng)理部及施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的火災、爆炸以及災害事2)負責項目治安、消防、安全管理工作。3)負責本項目年度及重大節(jié)日、大型活動的應(yīng)急準備和響應(yīng)方4)負責本項目應(yīng)急準備和響應(yīng)程序的實施及運行過程中的監(jiān)督5)負責項目施工作業(yè)場所內(nèi)易燃易爆及防火、電氣焊等作業(yè)面6)負責對本項目工作人員、施工人員(含分包人員)進行應(yīng)急7)負責本項目的應(yīng)急人員組織、設(shè)施的配備及日常的自檢維修8)負責監(jiān)督項目所屬施工隊伍及分包單位的應(yīng)急準備和響應(yīng)程(二)消防預防方案及處理預案1)建立健全各級防火責任制，凡進入本施工現(xiàn)場的各工程施工2)施工現(xiàn)場的安全工作有現(xiàn)場安全員負責，義務(wù)消防隊隊員、3)工地動用明火由項目安全員統(tǒng)一管理，其他人不得指定施工4)對易燃易爆危險品、化學危險品和可燃液體、倉庫等危險處設(shè)置醒目的防火標志警示牌，電氣焊遠離易燃、易爆液(氣)體庫房5)對易燃易爆危險品、化學危險品和可燃液體要嚴格管理，嚴格控制易燃、易爆液(氣)體進入施工現(xiàn)場，進入現(xiàn)場的易燃、易爆液(氣)體，做到分類存放，做好防火措施，對施工現(xiàn)場工作面和材6)施工現(xiàn)場白天有專職安全員負責檢查記錄，夜間、節(jié)假日排7)臨時用電、臨水設(shè)專人管理，配電室、消防水泵房日夜派有8)要在消防通道回車場進行破壞性施工時(如挖坑、溝、槽等)9)現(xiàn)場將按消防要求鋪設(shè)消防水管、消防栓。11)食堂的爐灶搭設(shè)須報請消防部門許可，食堂應(yīng)12)工地內(nèi)禁止吸煙，不經(jīng)許可不得動用明火。13)工地內(nèi)消防設(shè)施設(shè)備周圍3米內(nèi)禁止堆放任何物品。14)工地一旦失火，根據(jù)失火性質(zhì)使用滅火器材進行火災撲救和15)節(jié)假日要單獨制定應(yīng)急措施，派專人負1)任何單位和個人發(fā)生或發(fā)現(xiàn)火警事故，必須立即投入搶救!2)現(xiàn)場所有人員，尤其是義務(wù)消防隊員聽見信號，要火速跑到3)項目經(jīng)理認為火警嚴重，應(yīng)立即指派一人繞場一周，告知工地所有人員發(fā)生了火災。是否要報“火警119”,由項目經(jīng)理決定。要報119,應(yīng)說清現(xiàn)場方位、何物起火、火勢大小、接車地點等，由安全員撥打報警電話119,并率領(lǐng)門口保安人員火速暢通通道，在大4)現(xiàn)場指揮要根據(jù)著火性質(zhì)，決定采用不同的方式組織義務(wù)消5)發(fā)生火災后工程管理部門組織義務(wù)消防隊員進行現(xiàn)場人員疏6)報警以后，項目經(jīng)理立即指派兩名消防隊員，到進場必經(jīng)道7)保安立即敞開工地大門，經(jīng)理指派人手疏通消防通道，打開8)將消防車帶進現(xiàn)場，向消防戰(zhàn)士提供消火栓井的具體位置，9)協(xié)助撲滅余火，保護好火災現(xiàn)場，搞好火災事故調(diào)查。1)為了節(jié)日期間的施工安全，對可能發(fā)生事故的場所如：施工2)節(jié)日期間，上述場所一旦發(fā)生事故和緊急情況，由緊急事務(wù)3)如果是發(fā)生火災，要在趕赴現(xiàn)場的同時帶來各種滅火器材進預案進行火災撲救，并根據(jù)火情立即做出決定，是否要報119,要報119,由安全員報警，報警電話：119,并率領(lǐng)門口保安人員火4)消防領(lǐng)導(以最先到達的現(xiàn)場最高領(lǐng)導為領(lǐng)導)要根據(jù)著火1)凡參加項目消防領(lǐng)導小組人員，必須具備良好的素質(zhì)，工作2)定時組織項目消防領(lǐng)導小組人員進行學習教育，掌握一定的3)每周對現(xiàn)場的消防器材、設(shè)施進行檢查，以便掌握現(xiàn)場上的4)每月要對各施工單位進行消防知識教育，貫徹國家有關(guān)法令5)每半年組織項目消防領(lǐng)導小組進行一次消防演習，鍛煉項目1)施工現(xiàn)場要有嚴密的消防組織及足夠的消防器材。2)現(xiàn)場消防通道要保持暢通，消防栓周圍5米內(nèi)不得堆放任何3)高層建筑要設(shè)高壓水泵。4)易燃易爆物品不能存放再施工的樓房內(nèi)，要設(shè)專門的庫房存5)存放易燃易爆物品的庫房必須有專人負責，庫房應(yīng)用非易燃材料搭設(shè)并放置滅火器材，庫房不準使用超過60瓦的燈泡，燈頭與6)現(xiàn)場的汽油、柴油、稀料等易燃易爆危險品要存放到專用庫7)電氣焊工作業(yè)前必須對作業(yè)面及附近進行檢查，發(fā)現(xiàn)有可燃8)現(xiàn)場氧氣乙炔瓶要設(shè)專人負責，保管使用搬運時要做到輕裝9)施工現(xiàn)場不得隨意使用明火，使用明火須到工地安全部門開10)工地上堆放生石灰時不能靠近易燃物。11)現(xiàn)場上的木料不能過于集中存放以確保安全。12)施工現(xiàn)場內(nèi)不得吸煙。13)現(xiàn)場施工用電、臨時用電必須由電工負責拉接，堅決杜絕使15)配電箱附進禁止堆放易燃易爆危險品。1)電、氣焊工上崗作業(yè)要求(1)電、氣焊工無特殊工種操作證和動火證，嚴禁進行焊接作(2)嚴禁與焊接操作有相抵觸的油漆、防水等可排出大量易燃(3)在高空或地面進行焊接，必須清除上、下、左、右十米內(nèi)(4)氧氣、乙炔瓶相隔距離必須在十米以上，與作業(yè)點相距也(5)作業(yè)前必須準備足夠的水和滅火器材。(6)作業(yè)后，看火人必須做到繼續(xù)觀察半小時，確認無火災隱(7)電焊機應(yīng)使用專用地線，不準采取借路連接的方式，接在2)油漆工作業(yè)規(guī)定(1)油漆工進場前必須進行防火安全知識教育，經(jīng)考試合格后(2)油漆的稀釋配比工作不得在油漆庫房進行，應(yīng)專設(shè)配料房(3)進行油漆作業(yè)時要保持通風良好，作業(yè)時檢查作業(yè)面周圍是否有火種存在(電爐、裸露電線及不符安全要求的電閘等)。(4)嚴禁油漆作業(yè)與電氣焊操作同步進行。(5)油漆工作業(yè)后，剩余油漆或稀料等易燃易爆物品必須清除(6)油漆庫房內(nèi)禁止使用60瓦以上燈泡，(7)油漆作業(yè)時嚴禁吸煙。3)電工作業(yè)規(guī)定(1)不懂不熟悉電氣常識未經(jīng)有關(guān)部門考試合格的不得從事電(2)工地內(nèi)安裝電氣設(shè)備或線路，不準超過安全負荷，保險絲(3)安裝或維修電氣設(shè)備必須切斷電源，需要帶電作業(yè)的必須(4)架設(shè)臨時線路時，必須經(jīng)過工程主管工程師批準，不得擅(5)包好防止漏雨，電閘箱周圍以及箱內(nèi)保持清潔，不可堆放(6)閘箱裝置必須符合要求，要有(正在維修、請勿和閘)標4)木工作業(yè)規(guī)定(1)木工房或木工作業(yè)面，嚴禁吸煙和動用明火。(2)木工作業(yè)的廢料(鋸沫、刨花、碎木屑等)要及時清除到(3)作業(yè)前必須檢查周圍是否有明火、裸露電線或其它不安全(4)作業(yè)面應(yīng)設(shè)足夠的消防水和滅火器材，并保證隨時使用。(5)木工作業(yè)面禁止堆放大量原材及半成品、成品。5)防水作業(yè)消防管理制度(1)防水作業(yè)在施工過程中，材料桶裝卸搬運過程中必須輕拿(2)需要動用明火時，必須到安全部門辦理動火手續(xù)，領(lǐng)取動(3)防水作業(yè)施工中嚴禁在施工現(xiàn)場吸煙，在樓內(nèi)進行防水作(5)防水作業(yè)時要清除周圍可燃物，存在安全火災隱患時禁止(6)防水作業(yè)人員必須持證上崗，禁止無證作業(yè)。(7)防水作業(yè)中各種廢棄物、油桶不能亂扔亂放，應(yīng)集中收存(8)防水材料應(yīng)專庫單獨存放，庫房應(yīng)通風，照明不準使用高(9)施工中剩余材料應(yīng)放回庫房存放，不準露天存放。(10)使用噴燈是要注意加油不能過滿、打氣不能過足使用時間(11)防水作業(yè)還應(yīng)遵守其他項目規(guī)定和消防法規(guī)。6)庫房消防管理制度(1)庫房管理要嚴格按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，工程內(nèi)不準設(shè)庫房。(2)庫房應(yīng)用非可燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)設(shè)專庫存放，(3)庫房內(nèi)不準吸煙，不能做辦公室使用，不準住人，如因特(4)因工程需要在工程內(nèi)搭設(shè)庫房的要報請項目審批，經(jīng)批準(5)庫房用電必須符合安全用電規(guī)范，嚴禁使用高壓電。(6)庫房內(nèi)要配備足量滅火器材，并保證隨時能夠使用。(7)庫房內(nèi)材料要堆碼整齊，禁止亂堆亂放。7)伙房消防管理規(guī)定(1)伙房內(nèi)應(yīng)配置消防器材并保證隨時使用。(2)伙房用電應(yīng)符合用電規(guī)范，禁止私拉亂接。(3)伙房內(nèi)未經(jīng)許可不準使用電爐。(4)伙房必須使用符合安全規(guī)范的灶具。(5)燃氣灶具操作人員必須經(jīng)過陪訓方可上崗。(6)使用液化氣、煤氣、天然氣灶具前，應(yīng)先仔細檢查是否漏(7)點火時，要按“火等氣”的原則，操作時不要離人，防止(8)伙房內(nèi)不得將液化氣和火爐放在一起使用。(9)液化氣罐和煤氣、天然氣管道與灶具必須使用耐油耐高壓(10)液化氣罐不準躺到倒置使用，嚴禁火烤、熱水燙或陽光爆(11)液化氣殘液嚴禁亂到。(12)伙房內(nèi)配制的滅火器材不準隨便動用。8)施工人員住宿管理規(guī)定(1)在宿舍內(nèi)居住的施工隊人員住宿要服從項目安排，在地下(2)宿舍內(nèi)不準使用電熱器具，不準在床上吸煙。(3)宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置水桶，擺放滅火器材，煙頭不準亂扔。(4)宿舍不準用做庫房，不準存放易燃易爆危險品。(5)住宿人員必須遵守《宿舍住宿管理規(guī)定》,住宿單位須簽訂9)易燃易爆危險品庫存、堆碼使用規(guī)定(1)易燃易爆危險品必須專庫存放。(2)油漆、防水材料和氧氣、乙炔瓶應(yīng)分開專庫存放。(3)氧氣、乙炔瓶不能一起存放，應(yīng)各設(shè)專庫存放，氧氣、乙(4)如果施工現(xiàn)場狹窄，可燃、易燃材料場、易燃廢品集中站除固定消防車道外，垛與垛之間應(yīng)保持2米距離。1)施工現(xiàn)場要求設(shè)置消防專用水泵，設(shè)備健全、配套，設(shè)置合路要引自施工現(xiàn)場總短路器的上端。消防水泵應(yīng)指定專人24小時值2)高度超過24米的在施工程應(yīng)設(shè)置專用消防豎管，要求同結(jié)4)施工現(xiàn)場要結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況設(shè)置消防器材架，要求消5)定期組織對消防設(shè)施和器材的檢查、維修、更換。購置、維6)施工單位應(yīng)設(shè)計消防設(shè)施平面圖并報主管部門審批。(三)治安聯(lián)防方案及處理預案2)工地設(shè)門衛(wèi)值班室，由保安4人晝夜輪流值班，對外來人員3)加強對外地民工的管理，摸清人員的底數(shù)，掌握每個人的思4)每月對職工進行一次治安教育，每季度召開一次治保會，定5)對易燃、易爆、有毒化學危險品設(shè)專庫專管，非經(jīng)單位領(lǐng)導6)施工現(xiàn)場必須按照“誰主管，誰負責”的原則，確定黨政主7)施工現(xiàn)場要建立門衛(wèi)和巡邏護場制度，護場守衛(wèi)人員要佩帶8)財務(wù)室、工具房、庫房、施工人員宿舍等易發(fā)案部位要指定9)鍋爐房、變電室、泵房、大型機械設(shè)備及工程的關(guān)鍵部位和11)施工現(xiàn)場發(fā)生各類案件和災害事故，1)成立以項目經(jīng)理為組長的重大節(jié)假日安全保衛(wèi)領(lǐng)導小組：2)領(lǐng)導小組職責：(1)貫徹上級機關(guān)指示精神，落實宣傳教育計劃。(2)檢查督促責任制落實，預防事故的發(fā)生。(3)親臨一線，帶頭值班，嚴抓死守，確保安全。(4)組織檢查評比，不斷總結(jié)提高，推進工作。(5)加強施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，加強現(xiàn)場巡邏，加大管理力3)應(yīng)急準備及安全措施：(1)項目節(jié)前召集項目所屬施工人員進行一次節(jié)前安全教育，(2)節(jié)前進行一次易燃易爆危險品及消防安全檢查，做到檢查(3)建立項目主管人員24小時值班制度。(4)成立由保安隊員組成的巡邏隊，負責施工現(xiàn)場以及生活區(qū)的24小時不間斷巡邏監(jiān)控，及時處理、上報各種隱患、事故，保證(5)項目部值班員和巡邏隊隊長為緊急事務(wù)聯(lián)絡(luò)員，負責緊急3、治安保衛(wèi)制度1)貫徹落實上級公安機關(guān)制定的治安規(guī)章制度，項目經(jīng)理部、2)項目部要建立健全完善的治安保衛(wèi)組織，由項目黨支部牽頭3)制定切實可行的治安保衛(wèi)制度，作到有章可循，重點部位重4)項目部設(shè)立治安保衛(wèi)值班制度，重大節(jié)假日重大活動期間主5)施工現(xiàn)場所有出入口應(yīng)設(shè)警衛(wèi)室，晝夜有值班人員和記錄，6)項目部、施工隊、班組之間層層簽訂《治安包保責任書》,各7)建立健全“兩會一隊”,發(fā)揮其職能及時解決問題，確保施工1)門衛(wèi)人員必須堅守崗位，忠于職守，堅持原則，嚴格值勤，2)門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴格執(zhí)行交接班制3)工地材料出門，必須持有項目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。4)進入現(xiàn)場必須持有“出入證”小商販嚴禁入內(nèi)，因業(yè)務(wù)往來5)門衛(wèi)人員對持包出入現(xiàn)場者有權(quán)開包檢驗，不服從者交安全6)對偷帶工地材料，無出門條出門的，交工地安全部門處理，7)嚴格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準”和獎懲制度。8)門衛(wèi)值班人員必須著裝整潔，精神飽滿，嚴格執(zhí)行交接班制9)工地材料出門，必須持有項目經(jīng)理簽字的出門條方可放行。13)嚴格執(zhí)行警衛(wèi)人員“十不準”和獎懲制度。1)住宿人員需“四證”(身份證、就業(yè)證、暫住證、出入證)齊2)住宿區(qū)內(nèi)禁止躺在床上吸煙，煙頭禁止亂扔。3)禁止私拉亂接電線，未經(jīng)批準禁止使用電熱器具。4)禁止挪用消防器材、亂動消防設(shè)施。5)禁止存放工具、雜物、易燃易爆危險品。6)禁止堵塞消防及疏散通道。7)禁止再宿舍區(qū)、現(xiàn)場內(nèi)閑逛。8)禁止亂到剩飯剩菜。9)禁止隨地大小便。10)禁止酗酒聚眾賭博打架傳看黃色書刊音像制品。11)禁止留宿外來人員。2)民工住宿區(qū)內(nèi)照明用電一律使用三十六伏低壓電。3)住宿區(qū)按實際需要配備滅火器材，保證出現(xiàn)火情能及時進行4)住宿單位必須派專人進行生活區(qū)管理工作。6)定期對住宿人員進行教育，增強民工安全觀念，普及防火、(四)施工現(xiàn)場傷亡事故預防方案及處理預案1)為了確保安全，項目部完善了安全生產(chǎn)責任保證體系，分工2)加強對項目全體員工施工隊人員的安全法制教育、安全操作3)加強安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)隱患及時防護，定人定位定時，責5)加強機械管理，各種機械防護罩套，接地接零，小型手動電6)加強對現(xiàn)場易燃易爆物品的管理，尤其是露天存放的物品有7)現(xiàn)場成立醫(yī)務(wù)室，以備臨時救助。1)項目部成立以項目經(jīng)理為組長的施工現(xiàn)場傷亡事故應(yīng)急領(lǐng)導3)施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生人員傷亡事故，最先發(fā)現(xiàn)人員要立即向(1)事故現(xiàn)場由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮，所有應(yīng)急小組成員一定要(3)緊急情況下，調(diào)動項目部待命車輛及時將傷者送往醫(yī)院救(4)材料室負責供應(yīng)搶救、受災物資。4)積極配合公司事故調(diào)查小組的工作，認真查明事故原因，進5)協(xié)助公司事故善后工作小組工作，積極配合公司“事故調(diào)查(五)食物中毒預防方案及處理預案1)要求全體食品從業(yè)人員進一步自學食品衛(wèi)生法以及有關(guān)食品2)嚴把進貨渠道關(guān)，堅決杜絕采購腐爛變質(zhì)的食品、原料，做3)嚴禁使用食品衛(wèi)生法第九條規(guī)定的食品，對剩飯剩菜食用前4)加工食品時，必須做到生熟分開，容器要有明顯生熟標記。5)嚴禁庫存、使用各種過期的食品以及外地的大包裝散裝鹽，6)為保證食品衛(wèi)生，防止食品污染和有害因素對人體的危害及1)項目部成立以項目經(jīng)理為組長的救護領(lǐng)導小組，組長全面負(1)撥打120急救電話進行救護；(2)調(diào)動項目部待命車輛及時將病人送往醫(yī)院救治；(3)及時上報公司領(lǐng)導；(4)安排專人保護現(xiàn)場。2)專人負責深入調(diào)查事故原因，以便在最短的時間內(nèi)大致確定3)安全員負責在大門路口迎接救護車或項目專車護送傷員。4)汽車司機保證車輛正常運轉(zhuǎn)，隨時待命護送。5)救護成員以及相關(guān)施工隊伍管理人員，救護人員抬送病人上6)夜間出現(xiàn)情況由項目部值班人員以及現(xiàn)場巡邏隊隊長負責呼7)專人負責做好傷者家屬的善后及安撫工作。1)保持食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其它2)地面清潔無積水、雜物，墻面、灶臺無積塵、污垢、生熟食3)餐具、炊具、用具用后必須洗凈，保持清潔，食堂的各種設(shè)4)堅決杜絕采購腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、5)不準食用未經(jīng)衛(wèi)生檢驗或檢驗不合格的肉類及其他制品，防6)不準食用病死、毒死或死因不明的禽獸動物和水產(chǎn)品，防止7)嚴禁食用各種超保質(zhì)期的制品，嚴禁使用外地大包散裝鹽和8)使用食堂的單位，必須辦理衛(wèi)生許可證等合法手續(xù)后方可使1)餐具、茶具和盛放直接入口食品的容器使用前必須洗凈、消3)消毒方法可使用煮沸、蒸汽、紅外線、紫外線或氯制劑。菜的濃度為50-100mg/kg,作用時間均為5分鐘。消毒后用自來水沖2)采購食品時應(yīng)按食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定索取檢驗合格證或化驗3)觀感檢查各類食品保持原有的色、香、味，對肉、蛋、魚、4)庫存食品要經(jīng)常檢查，堅持先進先出的原則，過期、變質(zhì)食總銷量的1/10,并妥善保管和冷藏，經(jīng)過鑒定，加熱處理后食用。6)不買、不加工、不貯存、不出售國家明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，民工食堂禁止食用四季豆(扁豆),不準食用涼拌菜。1)保持宿舍地面干凈，無煙頭、無痰跡、無塵土、無雜物。更2)保持室內(nèi)空氣清新無異味，并采取消除蚊蟲、蒼蠅及通風措3)床鋪被褥，服裝統(tǒng)一、室內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，做到布局合理、不亂4)被褥整潔、平整、擺放統(tǒng)一，室內(nèi)各種物品、個人用具及床5)講究個人衛(wèi)生，做到勤洗澡、勤換衣、勤換鞋、勤理發(fā)。6)宿舍內(nèi)任何人不得私自拉線接電，不得使用高壓電器設(shè)備，7)宿舍內(nèi)不準居住家屬或女性，不準留宿外單位與本項目工作無關(guān)的任何人員，如發(fā)生，每人次罰款200元。8)愛護宿舍內(nèi)公共設(shè)施，床架、鋪板，各種用具，登記領(lǐng)取，9)建立衛(wèi)生值班制度，實行專人專崗，做到天天有人搞衛(wèi)生，10)嚴禁在宿舍內(nèi)集眾兇酒、賭博、非法集非法活動，如發(fā)生，輕者罰款200元，重者交公安機關(guān)處理?？?00元。12)項目對各單位的宿舍，進行不定期檢查，凡違反上述規(guī)定或(六)職業(yè)中毒與職業(yè)病預防方案及處理預案1)項目部成立以項目經(jīng)理為組長的領(lǐng)導小組的現(xiàn)場急性中毒事(1)事故現(xiàn)場一切聽從應(yīng)急項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，每個成員都(2)所有應(yīng)急小組成員必須明確分工，分別負責搶救傷員，引4)協(xié)助公司相關(guān)部門對事故的處理工作，妥善做好善后事宜。2、職業(yè)病預防措施1)必須建立健全職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危2)定期進行職業(yè)安全健康教育和培訓，增強自我防護意識。3)對長期從事有毒有害作業(yè)人員，要進行上崗前、在崗中和離4)凡未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員，不得從事職業(yè)危害5)對從有毒有害、強光、局部強烈振動作業(yè)的人員，必須配備6)對高溫作業(yè)人員，要采取有效的防暑降溫措施，對高空作業(yè)7)要做好施工隊伍進場后的檢查，并在施工過程中不定期地檢8)對違反規(guī)章作業(yè)，造成嚴重后果的直接責任人，應(yīng)給予行政(七)機械事故預防方案及處理預案1)施工現(xiàn)場機械事故(1)施工現(xiàn)場內(nèi)如果發(fā)生一般性機械事故，設(shè)備操作人員應(yīng)立(2)施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生重大機械事故，最先發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即(3)應(yīng)急領(lǐng)導小組成員要有明確分工，積極搶救傷員，指定專(4)積極配合公司及當?shù)叵嚓P(guān)政府部門調(diào)查分析事故原因，制(5)由技術(shù)部門、工程部門及設(shè)備出租單位，認真總結(jié)事故教2)車輛交通事故(1)車輛運行時發(fā)生一般交通事故，駕駛員應(yīng)立即向項目領(lǐng)導(2)如果發(fā)生重大交通事故，駕駛員應(yīng)立即搶救傷員，保護事(3)項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即趕赴事故現(xiàn)場，積極組織搶救(4)協(xié)助當?shù)毓步煌ü芾頇C關(guān)對事故的調(diào)查處理，妥善做好(5)認真分析事故原因，對相關(guān)責任人員按公司設(shè)備部的有關(guān)1)現(xiàn)場的施工機械由項目工程部門統(tǒng)一管理調(diào)配，任何單位或2)工程主管負責組織機械管理人員編制機械管理目標、工作計3)現(xiàn)場施工機械由項目機械管理員統(tǒng)一登記發(fā)放給各勞務(wù)隊使4)機械維修保養(yǎng)：(1)機械的保養(yǎng)、潤滑、擦拭由使用單位負責，機械的磨損、(2)每兩周，項目工程室組織對各單位的機械使用情況進行一(3)修理班負責對整個現(xiàn)場機械的維修保養(yǎng)工作，保證現(xiàn)場機(4)各單位使用的施工機械須處于良好的工作狀態(tài)，不準私自(5)機械使用過程中屬于人為損壞，或違反操作規(guī)程而造成的(6)各單位要加強對施工機械的保養(yǎng)，小型機械下班時必須及(7)項目機械管理員應(yīng)建立健全機械設(shè)備臺帳和機械使用維修(8)對于機械報廢及損壞要及時上報項目經(jīng)理。(八)易燃易爆物品及化學品事故緊急處理預案1、項目部成立以項目經(jīng)理為組長的易燃易2、應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導小組負責督促現(xiàn)場易燃易爆物品和化學品必須3、施工現(xiàn)場內(nèi)一旦發(fā)生易燃易爆物品和化學品爆炸或泄漏事故1)事故現(xiàn)場一切聽從項目經(jīng)理的統(tǒng)一指揮，每個成員都應(yīng)積極2)所有應(yīng)急小組成員必須明確分工，分別負責搶救傷員，引導(九)傳染病預防方案及處理預案1)一旦現(xiàn)場發(fā)生情況要及時向項目經(jīng)理匯報，根據(jù)情況的輕重2)平時項目班車用做預防急救準備，發(fā)生情況，班車隨時聽從3)備用兩個空房間，發(fā)現(xiàn)高燒、頭疼等不適反應(yīng)時隨時進行隔4)項目班車每天清洗，不少于兩次消毒。5)對沒有出現(xiàn)病情的全體人員，首先要購置由衛(wèi)生部門配置的6)對現(xiàn)場所有人員采取封閉式管理，禁止外出。各隊食堂外出7)救護結(jié)束后要把發(fā)生的一切詳細情況記錄在案，上報有關(guān)部1)室內(nèi)經(jīng)常通風換氣，促進空氣流通，勤打掃環(huán)境衛(wèi)生，勤曬2)積極采取環(huán)境消毒措施。3)養(yǎng)成良好的排便習慣，保持大便通暢。4)心態(tài)平和、理性、冷靜地看待傳染病。5)保持良好的個人衛(wèi)生習慣，打噴嚏、咳嗽和清潔鼻子后要洗8)如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳無痰或少痰、氣促、呼吸困難等情況，要點至12:30點，下午15:00點至22:00點。2)在氣溫較高的情況下，要求民工食堂每天必須做綠豆湯加白糖，下午3點前讓工人喝綠豆湯降溫。3)給工人安裝淋浴設(shè)施，供大家洗熱水澡。4)現(xiàn)場建立醫(yī)務(wù)室，并設(shè)大夫和護士各一名，及時為患病職工6)出現(xiàn)中暑，應(yīng)立即讓中暑者躺在陰涼通風處，并喝一些十滴7)如發(fā)現(xiàn)病情較重者，應(yīng)立即送附近醫(yī)院進行救治。(十)打架斗毆突發(fā)事件應(yīng)急處理預案2、一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，門衛(wèi)應(yīng)立即關(guān)閉大門，馬上用電話通知3、若有人要強行闖入施工現(xiàn)場，保安員要迅速手挽手，組成人200～500人，包圍所有強行闖入者，等待公安保衛(wèi)人員來處理。4、一旦發(fā)生突發(fā)事件，保安員要立即關(guān)閉大門，用哨聲通知其5、工地如果發(fā)生打架斗毆或其他糾紛，雙方領(lǐng)導必須迅速(十)緊急情況處理預案一)危險品倉庫應(yīng)急預案/泄漏等緊急情況做出響應(yīng)，盡可能減少由(1)組織機構(gòu)(2)職責1)組長領(lǐng)導各關(guān)鍵人員針對潛在的緊急情況進行檢查及發(fā)生緊2)各成員負責化學品、油類等泄漏、爆炸與火災的應(yīng)急響應(yīng)工3)組長負責落實有關(guān)人員的培訓工作。4)組長負責落實對外聯(lián)系，針對工程所用的物資及時收集每種(1)倉庫管理員對儲備的化學品檢查時發(fā)現(xiàn)化學品泄漏，應(yīng)采(2)氧氣、乙炔等壓縮氣體及液化氣體泄漏時，迅速撤離泄漏(3)酒精、乙二胺、丙酮等易燃液體泄漏時，迅速撤離泄漏污(4)硫酸、鹽酸等腐蝕化學品泄漏時，迅速撤離泄漏污染區(qū)人同時報告應(yīng)急情況領(lǐng)導小組，火災較大時，應(yīng)立即撥打“119”通知二)火災爆炸應(yīng)急預案1、發(fā)現(xiàn)火災、爆炸事故時，發(fā)現(xiàn)人員要及時2、消防領(lǐng)導小組接到電話報警后，接報人員要立即通知義務(wù)消4、滅火作戰(zhàn)組負責撲救火災。搶救疏散組負責搶6、后勤保障組負責火場上器材裝備、供水排水、供電照明、運7、醫(yī)療救護組主要負責火場上各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)8、滅火總指揮應(yīng)佩帶明顯的標志，各級指揮員宜佩帶不同的標9、在滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，首先要迅速查明火場情況、燃三)防汛應(yīng)急預案1、施工進入雨季后，信息組成員負責了解氣2、技術(shù)組應(yīng)當提前做好防汛技術(shù)準備工作，在得到汛情后，應(yīng)3、觀測組在平時做好對現(xiàn)場原有細微裂縫砂漿觀測試塊的觀測4、材料組負責協(xié)同技術(shù)組預算出應(yīng)采購的材(十一)抵抗風險的措施一)風險防范的原則一個企業(yè)能夠有效控制風險的能力直接體現(xiàn)出一個企業(yè)的管理風險防范原則是：預防為主，防(范)管(理)結(jié)合。二)抵抗風險的措施(1)強化質(zhì)量意識和質(zhì)量管理，這是保證質(zhì)量、規(guī)避責任風險(2)建立質(zhì)量保證體系，制訂切實可行的規(guī)章制度，搞好全面(3)質(zhì)量風險控制1)確定項目質(zhì)量目標。2)編制項目質(zhì)量計劃，應(yīng)體現(xiàn)從工序、分項工程、分部工程到3)實施項目質(zhì)量計劃(1)安全風險防范應(yīng)堅持的基本原則：管理與自律并重；強制(2)安全風險控制1)健全的安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。2)根據(jù)工程項目的特點，制定安全施工組織設(shè)計或技術(shù)措施。5)大型機械設(shè)備必須由有專業(yè)資質(zhì)的分包方進行安裝、拆卸和6)按制度要求進行安全檢查，對查出的問題要限時強制性進行7)嚴禁違章指揮、違章作業(yè)和違法違紀行為。8)對安全事故要堅持“四不放過”原則。9)根據(jù)公司工程管理事故處理的流程進行安全事故的報告、調(diào)10)按《建筑法》要求對職工辦理意外傷害保險。(1)在工程計劃中留有余地，使工期有一定彈性，提高抗延誤(2)加強與業(yè)主、設(shè)計院、材料供應(yīng)商等的日常聯(lián)系溝通，盡(3)如出現(xiàn)關(guān)鍵線路延誤則必須加大人員、材料、機械投入，(1)我公司與多家建筑材料供應(yīng)商有著長期、穩(wěn)定的合作，按IS09001的要求作為合格分承包方進入了我公司的客戶檔案。需要時(2)設(shè)專職的材料調(diào)度員負責材料調(diào)運工作，配備充足的車輛(3)加大材料采、運管理力度，材料按計劃提前進場，限料領(lǐng)第六節(jié)安全事故應(yīng)急預案工程正常進行和人民生命財產(chǎn)安全結(jié)合本工程特點及施工現(xiàn)場的安2、編制依據(jù)高空墜落以免堵塞呼吸道，使觸電者仰臥，并使其頭部充拖觸電者頸后),鼻孔朝上以利呼吸道暢通。吹氣呼氣約12次。觸電者已開始恢復自由呼吸后，還應(yīng)仔細觀察呼力向下(脊背的方向)擠壓，壓出心臟里面的血液。成人應(yīng)擠壓3～5如果現(xiàn)場只有一人搶救，兩種方法交替進行?？梢詳D壓4次后，吹氣搶救電話120、110、119,并及時通知工班長，同時通知生產(chǎn)負責人并打電話“120”(醫(yī)院急救中心),及時通知隊長和公司領(lǐng)導，由班1、事故發(fā)生后，如有人員受傷，當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立揮部應(yīng)急救援辦公室報警，同時采取應(yīng)急措②向外部(醫(yī)院及就近醫(yī)療救治部門)報警，詳細準確報告：出第七節(jié)重大事件的辨識及監(jiān)測辨識的范圍包括以下10項內(nèi)容。事件分類事件辨識重點監(jiān)測火災、爆炸臨建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液體：汽油、柴油、油漆、可(易)燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工保溫材料化學品：硫酸、硝酸、鹽酸、磷酸、作業(yè)點和場所：現(xiàn)場電氣焊作業(yè)、木工棚、裝飾作業(yè)點、防水作業(yè)面、倉庫、油庫、施工現(xiàn)場配電室、食堂傳染性疾病SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強、致命性強疾病施工人員身體狀況食堂餐飲衛(wèi)生狀況辦公室和工人臨時休息區(qū)衛(wèi)生狀況資金短缺工程資金短缺、投資不到位業(yè)主付款情況物資短缺或設(shè)備供貨不及時國家調(diào)控物資緊俏短缺或大宗材料設(shè)備供貨延時電設(shè)備、泳池設(shè)備等重大交通事故重大班車事故、貨物運輸車輛事故汽車保養(yǎng)駕駛員安全培訓惡劣天氣持續(xù)5天以上，影響正常施工進度的惡劣天氣，認定標準以國家氣象中心發(fā)出預警警報為準。每年5月底—9月底的雨天每年3月初—4月中旬的沙塵天氣每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通阻塞施工現(xiàn)場周圍兩公里范圍內(nèi)的社會道路因市政現(xiàn)場周圍建筑工程信息及相關(guān)交通信息勞資糾紛拖欠工人工資引發(fā)的怠工、靜坐等勞資糾紛拖欠工人工資款上級領(lǐng)導人參觀工程市委、建委等參觀檢查工程配合工程指揮部、本市政府做好現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作第八節(jié)應(yīng)急機制小組第九節(jié)重大事故、事件發(fā)生應(yīng)急措施并培訓施工人員掌握工地儲存的化學危險品的特性、防范方法。事故目擊人事故目擊人事件發(fā)生后1小時內(nèi)完成(含專業(yè)工長及級別以上的項目任何領(lǐng)送給公司高管層及項目應(yīng)急小組所有人手機上)同時撥打外部報警急救中心：事故信息反總部高層和工程指饋揮部2、火災、爆炸事故應(yīng)急流程應(yīng)遵循的原則(1)緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。一旦啟動本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務(wù)，絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、