2022學年地方教材和教學輔助材料采購項目招標文件

2022學年地方教材和教學輔助材料采購項目

招標文件

（電子招投標）

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目錄

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分采購需求

第四部分評標辦法

第五部分擬簽訂的合同文本

第六部分應提交的有關(guān)格式范例

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第一部分招標公告

項目概況

2022學年臨平區(qū)教育局地方教材和教學輔助材料采購項目招標項目的潛在投標人應

在政采云平臺（/）獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年9月9日9點00分00秒（北

京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：RTZFCG-2022-076

項目名稱：2022學年臨平區(qū)教育局地方教材和教學輔助材料采購項目

預算金額（元）：55500000元

最高限價（元）：55500000元

采購需求：本項目采購內(nèi)容為2022學年臨平區(qū)教育局地方教材和教學輔助材料的采

購、運輸及相關(guān)維護等，詳見第三部分一采購需求；

合同履約期限：第一學期需在與采購人簽訂合同后7天內(nèi)完后驗收并配送到校；第

二學期在開學之前完后驗收并并配送到校，做到“課前到校，人手一冊”。

本項目接受聯(lián)合體投標：回是，口否；

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）,中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

0專門面向中小企業(yè)

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0貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

□貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；

口服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

□服務全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；

口要求以聯(lián)合體形式參加，提供聯(lián)合協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，聯(lián)合協(xié)議中中小企業(yè)合

同金額應當達到—除小微企業(yè)合同金額應當達到避;如果供應商本身提供所有標的均由

中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業(yè)組成聯(lián)

合體參加政府采購活動，無需提供聯(lián)合協(xié)議；

口要求合同分包，提供分包意向協(xié)議和中小企業(yè)聲明函，分包意向協(xié)議中中小企業(yè)合

同金額應當達到達到，小微企業(yè)合同金額應當達到如果供應商本身提供所有標

的均由中小企業(yè)制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業(yè)分包，

無需提供分包意向協(xié)議；

3.本項目的特定資格要求：具有出版物經(jīng)營許可證；

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測

等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件

時間：/至2022年9月9日,每天上午00：00至12：00,下午12：00至23：59（北

京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

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提交投標文件截止時間：2022年9月9日9點00分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開標時間：2022年9月9日9點00分；

開標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.供應商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購

公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7

個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式

向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復不滿意或

者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日

內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載

專區(qū)下載。

2.其他事項：（1）《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟

穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采

購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月

29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件

要求執(zhí)行。（2）根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)

境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應

商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購一詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提

起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應商對在線質(zhì)疑答

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復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)-政府采購投訴處理-在線辦理。

3.其他事項：無

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

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第二部分投標人須知

前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關(guān)本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。開標

一覽表（報價表）是報價的唯一載體。投標文件中價格全部采

用折扣報價的方式，各投標單位在投標報價時必須填報折扣，

小數(shù)點后保留兩位小數(shù)。招標文件未列明，而投標人認為必需

的費用也需列入報價。

投標報價出現(xiàn)下列情形的，投標無效：

1報價要求

1）投標文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標報價的；

2）投標報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

3）報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能

影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明

或者提交相關(guān)證明材料證明其報價合理性的；

4）投標人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認的。

2分包0B不同意分包。

（1）資格證明文件：見招標文件第二部分11.1。

投標人應當提供投標人未提供有效的資格證明文件的，視為投標人不具備招標

的資格、資信證明文件中規(guī)定的資格要求，投標無效。

3文件

（2）資信證明文件：根據(jù)招標文件第四部分評標標準提供。

開標前答疑會或

0A不組織。

4現(xiàn)場考察

5樣品提供0A不要求提供。

6方案講解演示0A不組織。

是否允許采購進

7因本項目不允許采購進口產(chǎn)品。

口產(chǎn)品

項目屬性與核心

80A貨物類。

產(chǎn)品

（1）標的：浙教辦函（2022）133號印發(fā)《浙江省2022學年

采購標的對應的中小學教學用書目錄》中部分專題地方課程教材；浙江省中小

9中小企業(yè)劃分標學教輔材料評議委員會辦公室關(guān)于公布《浙江省2022學年中

準所屬行業(yè)小學教輔材料推薦目錄》中的部分品種，屬于（十六）其他未

列明行業(yè);

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采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的

節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期

10

志產(chǎn)品之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品

實施政府優(yōu)先采購或強制采購。

在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合《政

府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）的

要求，享受中小企業(yè)扶持政策。

中小企業(yè)

中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院

批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企

業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同

中小企業(yè)。

中小企業(yè)信用融監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

11資為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市地方金融監(jiān)督管理局、市經(jīng)信

局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦

法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信

用融資相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)

信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務方

案。

供應商中標后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：

登錄政采云平臺-金融服務中心-【融資服務】，可在熱門

申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進行

申請，或者在可申請項目中根據(jù)該項目進行申請。

備份投標文件送達地點：（1）（）;備份投標文件簽收人員

備份投標文件送

聯(lián)系電話：。

12達地點和簽收人

口采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投標人提交備份投標文

貝

件。

招標服務費：本次代理服務費由招標人支付，代理服務費按照

國家計委印發(fā)的《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格

13招標代理服務費

[2002]1980號、發(fā)改辦價格[2003]857號計?。?/p>

中標服務費的交納方式：以轉(zhuǎn)帳或支票的形式支付；

14特別說明無。

各中標單位在中標公示結(jié)束后再遞交與電子加密投標文件內(nèi)容一致的書面響應文

15

件（正本一份，副本四份）。

采購文件中帶條款為招標文件要求的實質(zhì)性內(nèi)容，投標人須在投標文件中

16提供《符合性審查資料》（格式見第六部分應提交的有關(guān)格式范例），如有任

意一條未響應或不滿足，將被視為無效。

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一、總則

1、適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定

標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2、定義

2.1“采購人”系指招標公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購機構(gòu)”系指招標公告中載明的本項目的采購機構(gòu)。

2.3“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權(quán)的主要負責人，或自然人本人。

2.5“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。因特殊原因需要使用冠以法

定名稱的業(yè)務專用章的，投標時須提供《業(yè)務專用章使用說明函》（附件4）。

2.6“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（https：

//sdf.Ikjzcygov.cn/）。

2.7“?”系指招標文件要求的實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品

或核心產(chǎn)品。

3、采購項目需要落實的政府采購政策

3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務，不允許采購進口產(chǎn)品。除非采

購人采購進口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同

意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足

需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公

平競爭原則實施采購）。

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3.2支持綠色發(fā)展

3.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將

依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，

對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品

認證證書。?采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標人

未按招標文件要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書

的，投標無效。

3.2.2修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等

作為實質(zhì)性條件納入招標文件和合同。

3.2.3為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務

項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。

3.3支持中小企業(yè)發(fā)展

3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)

劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與

大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

3.3.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受

中小企業(yè)扶持政策：

3.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該

中小企業(yè)商號或者注冊商標；

3.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

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3.3.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依

照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，投標人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨

物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動,聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

3.3.3對于未預留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額

政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對小型和微型企業(yè)的投標報價給予20%的

扣除，用扣除后的價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型

企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的

報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與

聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

3.3.4符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、

微型企業(yè)；

3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照招標文件格式要求提供《中小企業(yè)聲

明函》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

聲明內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交的，依法承擔法律責任。

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3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

3.4支持創(chuàng)新發(fā)展

3.4.1采購人優(yōu)先采購被認定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

3.4.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應用指導目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術(shù)高于國內(nèi)領先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認定之日

起2年內(nèi)視同已具備相應銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

3.5中小企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能,

杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經(jīng)信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小

企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資

相關(guān)事項通知》，或登錄杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政

策文件及各相關(guān)銀行服務方案。

4、詢問、質(zhì)疑、投訴

4.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采

購代理機構(gòu)應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復,但答復的內(nèi)容不得涉

及商業(yè)秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機

構(gòu)應當告知供應商向采購人提出。

4.2供應商質(zhì)疑

4.2.1提出質(zhì)疑的供應商應當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依

法獲取其可質(zhì)疑的招標文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

4.2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在

知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購機構(gòu)提

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出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購機構(gòu)不予受理：

4.2.2.1對招標文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文件

公告期限屆滿之日起計算。

4.2.2.2對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同

一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應商須一次性提出。

4.2.2.3對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

4.2.3供應商提出質(zhì)疑應當提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應當包括下列內(nèi)

容：

4.2.3.1供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

4.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

4.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

4.2.3.4事實依據(jù);

4.2.3.5必要的法律依據(jù)；

4.2.3.6提出質(zhì)疑的日期：供應商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應商為自然人的，應

當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其

授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見附件20

4.2.4采購人或者采購機構(gòu)應當在收到供應商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復，

并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當事人，但答

復的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。根據(jù)《杭州市財政局關(guān)于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化

營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)（2021）17號），采購人或者采購機構(gòu)在質(zhì)疑回復后5個工

作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復，答復內(nèi)容應當完整。質(zhì)疑

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函作為附件上傳。

4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂

合同的，應當中止履行合同。

4.3供應商投訴

4.3.1質(zhì)疑供應商對采購人、采購機構(gòu)的答復不滿意或者采購人、采購機構(gòu)未在規(guī)定

的時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提

出投訴。

4.3.2供應商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復內(nèi)容提出的投訴

事項除外。

4.3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共

同提出。

投訴書范本及制作說明詳見附件30

二、招標文件的構(gòu)成、澄清、修改

5、招標文件的構(gòu)成

5.1招標文件包括下列文件及附件：

5.1.1招標公告；

5.1.2投標人須知；

5.1.3采購需求；

5.1.4評標辦法；

5.1.5擬簽訂的合同文本；

第14頁共84頁

5.1.6應提交的有關(guān)格式范例。

5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6、招標文件的澄清、修改

6.1已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以書

面形式向采購機構(gòu)提出。

6.2采購機構(gòu)對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已獲取招

標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況延長投標截止時間和

開標時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

三、投標

7、招標文件的獲取

詳見招標公告中獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價。

8、開標前答疑會或現(xiàn)場考察

采購人組織潛在投標人現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會的，潛在投標人按第二部分投

標人須知前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標前答疑會。

9、投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

10、投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應使用中文。

11、投標文件的組成

11.1資格文件：

11.1.1符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；

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11.1.2落實政府采購政策需滿足的資格要求；

11.1.3本項目的特定資格要求（具有出版物經(jīng)營許可證復印件）。

11.2商務技術(shù)文件：

11.2.1投標函；

11.2.2授權(quán)委托書或法定代表人（單位負責人、自然人本人）身份證明；

11.2.3聯(lián)合協(xié)議；

11.2.4分包意向協(xié)議；

11.2.5符合性審查資料；

11.2.6評標標準相應的商務技術(shù)資料；

11.2.7商務技術(shù)偏離表；

11.2.8政府采購供應商廉潔自律承諾書；

11.3報價文件：

11.3.1開標一覽表（報價表）；

11.3.2中小企業(yè)聲明函。

投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，投標無效；

投標人提供虛假材料投標的，投標無效。

12、投標文件的編制

12.1投標文件分為資格文件、商務技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標人在編制投

標文件時請按照招標文件第六部分規(guī)定的格式進行，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評

標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。

12.2投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件一”政采云電子交易客戶端”，并按照

招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規(guī)定加密的投標文件,

第16頁共84頁

電子交易平臺將拒收并提示。

12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數(shù)字證書，申領流程請自行前

往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領流程”進行查閱。

13、投標文件的簽署、蓋章

13.1投標文件按照招標文件第六部分格式要求進行簽署、蓋章。?投標人的投標文

件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，其投標無效。

13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政

府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進行加密和使用

電子簽名。

13.3招標文件對投標文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

14、投標文件的提交、補充、修改、撤回

14.1供應商應當在投標截止時間前完成投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或

者撤回投標文件。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳

輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑宋募?。投標截止時間后遞交的投標

文件，電子交易平臺將拒收。

14.2電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發(fā)出確認回執(zhí)通知。

在投標截止時間前，除供應商補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密

或提取投標文件。

14.3采購人、采購機構(gòu)可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，

采購機構(gòu)與投標人以前在投標截止期方面的全部權(quán)利、責任和義務，將適用于延長至新的

投標截止期。

15、備份投標文件

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15.1投標人在電子交易平臺傳輸遞交投標文件后，還可以在投標截止時間前直接提

交或者以郵政快遞方式遞交備份投標文件1份，但采購人、采購機構(gòu)不強制或變相強制投

標人提交備份投標文件。

15.2備份投標文件須在“政采云投標客戶端”制作生成，并儲存在DVD光盤中。備

份投標文件應當密封包裝并在包裝上加蓋公章并注明投標項目名稱，投標人名稱（聯(lián)合體

投標的，包裝物封面需注明聯(lián)合體投標，并注明聯(lián)合體成員各方的名稱和聯(lián)合協(xié)議中約定

的牽頭人的名稱）。不符合上述制作、存儲、密封規(guī)定的備份投標文件將被視為無效或者

被拒絕接收。

15.3直接提交備份投標文件的，投標人應于投標截止時間前在招標公告中載明的開

標地點將備份投標文件提交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。

15.4以郵政快遞方式遞交備份投標文件的，投標人應先將備份投標文件按要求密封

和標記，再進行郵政快遞包裝后郵寄。備份投標文件須在投標截止時間之前送達招標文件

第二部分投標人須知前附表規(guī)定的備份投標文件送達地點；送達時間以簽收人簽收時間為

準。采購機構(gòu)將拒絕接受逾期送達的備份投標文件。郵寄過程中，電子備份投標文件發(fā)生

泄露、遺失、損壞或延期送達等情況的，由投標人自行負責。

15.5投標人僅提交備份投標文件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標

無效。

16、投標文件的無效處理

有招標文件第四部分第13項規(guī)定的情形之一的，投標無效：

17、投標有效期

17.1投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。?投標人的投標文件中承諾

的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。

第18頁共84頁

17.2投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內(nèi)有效。

17.3在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知

投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人

拒絕延長的，其投標無效。

四、開標、資格審查與信用信息查詢

18、開標

18.1采購機構(gòu)按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均

應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。

18.2開標時，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件。采購機構(gòu)依托電子

交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內(nèi)完成在線

解密。

18.3投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投標文件作為依

據(jù)，否則視為投標文件撤回。投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。

19、資格審查

19.1開標后，采購人或采購機構(gòu)將依法對投標人的資格進行審查。

19.2采購人或采購機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標人的基本資格條件、

特定資格條件進行審查。

19.3投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資

格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。

19.4對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

19.5合格投標人不足3家的，不再評標。

第19頁共84頁

20、信用信息查詢

20.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標

人投標截止時間當天的信用記錄。

20.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標人的信用記錄、查

詢結(jié)果經(jīng)確認后將與采購文件一起存檔。

20.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動。

20.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體,

以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查

詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

五、評標

21、評標委員會將根據(jù)招標文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標工作職責，并按照評標方法及評分

標準，全面衡量各投標人對招標文件的響應情況。對實質(zhì)上響應招標文件的投標人，按照

評審因素的量化指標排出推薦中標的投標人的先后順序，并按順序提出授標建議。詳見招

標文件第四部分評標辦法。

六、定標

22、確定中標供應商

采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)通過電子交易平臺在評審報告推薦的

中標候選人中按順序確定中標供應商。

第20頁共84頁

23、中標通知與中標結(jié)果公告

23.1自中標人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過電子交易平臺向中標人發(fā)出

中標通知書，同時編制發(fā)布采購結(jié)果公告。采購機構(gòu)也可以以紙質(zhì)形式進行中標通知。

23.2中標結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，

項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、

數(shù)量、單價、服務要求，開標記錄、未中標情況說明、中標公告期限以及評審專家名單、

評分匯總及明細。

23.3公告期限為1個工作日。

七、合同授予

24、合同主要條款詳見第五部分擬簽訂的合同文本。

25、合同的簽訂

25.1采購人與中標人應當通過電子交易平臺在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按

照招標文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)依法發(fā)布合

同公告。

25.2中標人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表

簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代

表簽訂合同。

25.3如簽訂合同并生效后，供應商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入

不良行為記錄一次，并給予通報。

25.4中標供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或

者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活動。

第21頁共84頁

25.5采購合同由采購人與中標供應商根據(jù)招標文件、投標文件等內(nèi)容通過政府采購

電子交易平臺在線簽訂，自動備案。

26、履約保證金

擬簽訂的合同文本要求中標供應商提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本

票或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額按照政府采

購合同金額的1%O鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。

采購人不得拒收履約保函。

政府采購貨物和服務項目中，采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應商履約評

價情況減免履約保證金。

供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】一【我的項目】一【已備案合同】以保函形

式提供：1、供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊［保函推薦］。2、在彈框里查看

推薦的保函產(chǎn)品，供應商自行選擇保函產(chǎn)品，點擊［立即申請］。3、在彈框里填寫保函申

請信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品一填寫供應商信息一選擇中標項目一確認信息一等待保險/

保函受理一確認保單一支付保費一成功出單。政采云金融專線。

八、電子交易活動的中止

27、電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，

或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

27.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

27.2電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；

27.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

27.4病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

第22頁共84頁

27.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

28、出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼

續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、

公正性的，應當重新采購。

九、驗收

29、驗收

根據(jù)按照杭州市臨平區(qū)財政局轉(zhuǎn)發(fā)《杭州市政府采購履約驗收暫行辦法》的通知要求。

對不按招標文件、投標承諾及政府采購合同要求供貨的供應商，將依據(jù)《中華人民共和國

政府民法典》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由相關(guān)

部門對其進行處罰。

第23頁共84頁

第三部分采購需求

一、項目概況

本項目采購內(nèi)容為2022學年臨平區(qū)教育局地方教材和教學輔助材料的采購、運輸及

相關(guān)維護等，投標報價應包括2022學年臨平區(qū)教育局地方教材和教學輔助材料的各種費

用（人工費、材料費、運輸費、必要的保險費用、必須的輔助材料費、稅金等所有費用）、

招標代理費、采購需求中未提到但在實際采購和安裝過程中需要配置的各種設備、材料及

其他費用等須由投標人支付的所有費用）。

二、★采購清單:

1、預采購年級品種及相關(guān)信息：本清單根據(jù)臨平區(qū)教材領導小組會議審議商定，并

根據(jù)教學需要，采購方有權(quán)對相應品種做適當調(diào)，調(diào)整不大于5個系列品種。

學期年級版別書名

第1學期小學一年級浙江教育安全教育（1上）

第1學期小學二年級浙江教育安全教育（2上）

胤學期小學三年級浙江教育安全教育（3上）

第I學期小學四年級浙江教育安全教育（4上）

第百期小學五年級浙江教育安全教育（5上）

第1學期小學六年級浙江教育安全教育（6上）

荊學期初中一年級浙江教育安全教育（7上）

第1學期初中二年級浙江教育安全教育（8上）

第百期初中三年級浙江教育安全教育（9上）

第1學期初中一年級浙江教育初中英語素養(yǎng)工具包（7上）

荊利初中二年級浙江教育初中英語素養(yǎng)工具包（8上）

第百期初中三年級浙江教育初中英語素養(yǎng)工具包（9年級）

第百期初中一年級浙江教育初中綜合寒假作業(yè)本（7年級）

第1學期初中二年級浙江教育初中綜合寒假作業(yè)本（8年級）

第1鞘初中三年級浙江教育初中綜合寒假作業(yè)本（9年級

第1學期小學三年級浙江教育道德與法治學習活動冊（3上）

第1學期小學四年級浙江教育道德與法治學習活動冊（4上）

第1學期小學五年級浙江教育道德與法治學習活動冊（5上）

荊學期小學六年級浙江教育道德與法治學習活動冊（6上）

第1鞘小學六年級浙江教育經(jīng)典誦讀（大學）

學期年級版別書名

荊利小學四年級浙江教育經(jīng)典誦讀（論語上）

第百期小學三年級浙江教育經(jīng)典誦讀（詩詞篇第三冊）

第百期小學五年級浙江教育經(jīng)典誦讀（詩詞篇第五冊）

第1學期初中一年級浙江工商大學精彩練習就練這一本語文（7上）

第1鞘初中二年級浙江工商大學精彩練習就練這一本語文（8上）

第1學期初中三年級浙江工商大學精彩練習就練這一本語文（9全）

第1學期小學一年級浙江教育科學課堂作業(yè)本（1上J）/義教教材

第1學期小學二年級浙江教育科學課堂作業(yè)本（2上J）/義教教材

浙版集團數(shù)字傳

第1期小學三年級科學實驗室＜3上》附書

媒

浙版集團數(shù)字傳

第1學期小學四年級科學實驗室＜4上》附書

媒

浙版集團數(shù)字傳

第1學期小學五年級科學實驗室＜5上》附書

姓

第闋浙版集團數(shù)字傳

小學六年級科學實驗室＜6上〉附書

媒

第1學期小學三年級杭州名師勞動教育配套材料包（3上）

第1學期小學四年級杭州名師勞動教育配套材料包（4上）

第I學期小學五年級杭州名師勞動教育配套材料包（5上）

第百期小學六年級杭州名師勞動教育配套材料包（6年級全）

第1學期初中一年級杭州名師勞動教育配套材料包（7上）

第1學期初中二年級杭州名師勞動教育配套材料包（8上）

第1學期初中三年級杭州名師勞動教育配套材料包（9年級全）

第百期小學一年級浙江教育少先隊活動（1年級隊員用書）

第百期小學二年級浙江教育少先隊活動（2年級隊員用書）

荊利小學三年級浙江教育少先隊活動（3年級隊員用書）

第百期小學四年級浙江教育少先隊活動（4年級隊員用書）

第1學期小學五年級浙江教育少先隊活動（5年級隊員用書）

第1學期小學六年級浙江教育少先隊活動（6年級隊員用書）

第1學期小學一年級浙江教育數(shù)學課堂作業(yè)本（1上R）/

第1學期小學二年級浙江教育數(shù)學課堂作業(yè)本（2上R）

第1學期初中一年級商務現(xiàn)代漢語詞典

第1學期小學一年級杭州名師小學課堂素質(zhì)資源包（1±）

荊學期小學二年級杭州名師小學課堂素質(zhì)資源包（2±）

胤學期小學三年級浙江教育小學英語素養(yǎng)工具包（3上）

第1學期小學四年級浙江教育小學英語素養(yǎng)工具包（4上）

第1學期小學五年級浙江教育小學英語素養(yǎng)工具包（5上）

第1學期小學六年級浙江教育小學英語素養(yǎng)工具包（6上）

第1學期小學一年級浙江教育小學語文詞語手冊（1上）

第25頁共84頁

學期年級版別書名

荊利小學二年級浙江教育小學語文詞語手冊（2上）

第百期小學三年級浙江教育小學語文詞語手冊（3上）

第百期小學四年級浙江教育小學語文詞語手冊（4上）

第1學期小學五年級浙江教育小學語文詞語手冊（5上）

第1鞘小學六年級浙江教育小學語文詞語手冊（6上）

第1學期小學三年級浙江教育小學綜合寒假作業(yè)本（3年級）

第1學期小學四年級浙江教育小學綜合寒假作業(yè)本（4年級）

第1學期小學五年級浙江教育小學綜合寒假作業(yè)本（5年級）

荊學期小學六年級浙江教育小學綜合寒假作業(yè)本（6年級）

第1鞘小學三年級浙江教育寫字（3上）

第1學期小學四年級浙江教育寫字（4上）

第1學期小學五年級浙江教育寫字（5上）

第1學期小學六年級浙江教育寫字（6上）

第1學期小學一年級浙江教育心理健康（1上）

第百期小學二年級浙江教育心理健康（2上）

第1學期小學三年級浙江教育心理健康（3上）

第1期小學四年級浙江教育心理健康（4上）

第1學期小學五年級浙江教育心理健康（5上）

第1期小學六年級浙江教育心理健康（6上）

第1學期初中一年級浙江教育心理健康（7上）

胤學期初中二年級浙江教育心理健康（8上）

第1學期初中三年級浙江教育心理健康（9上）

第1學期小學三年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷科學（3上）

第1學期小學四年級浙江工商大學學加僻小學生單元測試卷科學（41）

胤學期小學五年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷科學（5上）

第I學期小學六年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷科學（6上）

第百期小學三年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷數(shù)學（3上）

第1學期小學四年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷數(shù)學（4±）

荊學期小學五年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷數(shù)學（5上）

第1學期小學六年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷數(shù)學（6上）

第百期小學三年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷英語（3上）

第1學期小學四年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷英語（4±）

荊利小學五年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷英語（5上）

第百期小學六年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷英語（6±）

第百期小學三年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷語文（3±）

第1學期小學四年級浙江工商大學學力測評小學生單元測試卷語文（4±）

第1鞘小學五年級浙江工