新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材2023/12/27新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境管理的新觀(guān)念清潔生產(chǎn)（污染預(yù)防）產(chǎn)生于70年代，在工業(yè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。用清潔的能源、原材料，清潔工藝及無(wú)污染、少污染的生產(chǎn)方式，生產(chǎn)清潔的產(chǎn)品。產(chǎn)品生命周期分析（LCA）指的是一種產(chǎn)品取之于自然又回到自然的全過(guò)程，即產(chǎn)品“從搖籃到墳?zāi)埂暗娜^(guò)程的環(huán)境影響。環(huán)境標(biāo)志最早79年出現(xiàn)于德國(guó)，90年代己發(fā)展到22個(gè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)境審核新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14000分類(lèi)（按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)）基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

?基本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)

?技術(shù)支持系統(tǒng)

T&DEMSEAELEPELCA

ISO14001EMS環(huán)境審核ISO14010~14019EA環(huán)境行為評(píng)價(jià)ISO14030~14039EPE環(huán)境標(biāo)志ISO14020~14029EL生命周期ISO14040~14049LCA術(shù)語(yǔ)和定義ISO14050~14059T&D新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)1、自愿性

自愿標(biāo)準(zhǔn)—組織根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等條件自愿采用。環(huán)境管理的動(dòng)力：政府強(qiáng)制管理—社會(huì)需求，相關(guān)方和市場(chǎng)的壓力

2、靈活性

沒(méi)有建立環(huán)境行為標(biāo)準(zhǔn)，僅提供建立并管理行為承諾方法“如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”——不注重“目標(biāo)是什么”3、廣泛適用性

適用于各類(lèi)組織，各類(lèi)產(chǎn)品，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，涵蓋了組織所有管理層次4、預(yù)防性

預(yù)防為主的原則，強(qiáng)調(diào)源頭削減，全過(guò)程污染控制，體現(xiàn)了當(dāng)前國(guó)際環(huán)保領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001與ISO9001相同點(diǎn)：都是自愿采用的管理性標(biāo)準(zhǔn)、都是消除貿(mào)易壁壘的有效手段，都可進(jìn)行第三方認(rèn)證體系的框架、結(jié)構(gòu)相似（PDCA），ISO14001參考了ISO9001某些規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容有些要素可兼容都是組織整體管理的一部分不同點(diǎn)：適用范圍、對(duì)象和目的不同承諾對(duì)象不同審核認(rèn)證的依據(jù)不同9001：消費(fèi)者，以合同形式體現(xiàn)14001：相關(guān)方，以法律法規(guī)來(lái)體現(xiàn)9001：產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理能力14001：環(huán)境管理，改善環(huán)境表現(xiàn)9001：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)14001：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，法律法規(guī)要求新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)1、引言

標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景/目的/作用及運(yùn)作模式與要求2、范圍

所要解決環(huán)境問(wèn)題的范圍/適用組織的范圍3、引用標(biāo)準(zhǔn)

4、定義

20個(gè)術(shù)語(yǔ)及其內(nèi)涵5、環(huán)境管理體系要求

最基本要求/獲得認(rèn)證的必要條件6、附錄A、B、C

A進(jìn)一步解釋和說(shuō)明

BISO14001與ISO9000要素要求比較

C文獻(xiàn)目錄新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境管理體系運(yùn)行模式

持續(xù)改進(jìn)

環(huán)境方針管理評(píng)審規(guī)劃（策劃）（A）（P）

檢查實(shí)施和運(yùn)行（C）（D）

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境管理體系運(yùn)行模式1、規(guī)劃（plan)：建立目標(biāo)和過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針?biāo)谕慕Y(jié)果。2、實(shí)施（do）：對(duì)過(guò)程予以實(shí)施。3、檢查（check）：根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及法制和其他要求對(duì)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量，并就其結(jié)果做出報(bào)告。4、改進(jìn)（actions）：采取措施，對(duì)環(huán)境管理體系的表現(xiàn)做出持續(xù)改進(jìn)。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001標(biāo)準(zhǔn)適用范圍建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；通過(guò)下列方式展示對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的符合：

1）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2）尋求組織的相關(guān)方（如顧客）對(duì)其符合性予以確認(rèn)；3）尋求外部對(duì)它的自我聲明的確認(rèn)；4）尋求外部組織對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（1）組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。

注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。

相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（2）環(huán)境：組織運(yùn)行活動(dòng)的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。

注：從這一意義上，外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素環(huán)境影響：全部或部分地由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（3）環(huán)境方針：由最高管理者就組織的環(huán)境績(jī)效所正式表述的總體意圖和方向。

注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。

環(huán)境目標(biāo)：與組織所要實(shí)現(xiàn)的環(huán)境方針相一致的總體環(huán)境目的。

環(huán)境指標(biāo)：直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿(mǎn)足的具體的績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（4）環(huán)境管理體系：組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施其環(huán)境方針，并管理其環(huán)境因素。注1：管理體系是用來(lái)建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。

環(huán)境績(jī)效：組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得的可測(cè)量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（5）持續(xù)改進(jìn)：

不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境績(jī)效的總體改進(jìn)。

注：該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。

污染預(yù)防：

為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類(lèi)型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。

注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（6）糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。

文件：信息及其承載媒介。

注1：媒介可以是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。注2：根據(jù)GB/T19000－2000中3.7.2條改寫(xiě)。

內(nèi)部審核：

客觀(guān)地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織(3.16)對(duì)其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿(mǎn)足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過(guò)程。

注：在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。

預(yù)防措施：消除潛在不符合(3.15)原因所采取的措施。記錄：闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件。注：根據(jù)GB/T19000－2000中3.7.6條改寫(xiě)。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001定義（7）不符合：未滿(mǎn)足要求。程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)和過(guò)程所規(guī)定的途徑。

注：書(shū)面或文件化的程序中通常包括活動(dòng)的目的和范圍；做什么和誰(shuí)來(lái)做，何時(shí)、何地和如何做；應(yīng)使用什么材料、設(shè)備和文件；如何對(duì)活動(dòng)進(jìn)行控制和記錄。（5W1H）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求與理解要點(diǎn)4.1總要求

組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實(shí)現(xiàn)這些要求。組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：

a)適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響；b)包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；c)包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；e)形成文件，付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員；g)可為公眾所獲取。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.3.1環(huán)境因素

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)

a)識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或施加影響的環(huán)境因素，此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃的或新的開(kāi)發(fā)、新的或修改的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；b)確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。

組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材直接評(píng)分法/加權(quán)評(píng)分法新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境因素定義活動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)

空氣水土地自然資源植物動(dòng)物人環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境因素識(shí)別范圍

活動(dòng)---產(chǎn)品----服務(wù)能夠控制，或能夠施加影響時(shí)態(tài)、狀態(tài)與類(lèi)型環(huán)境影響新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材活動(dòng)中環(huán)境因素生產(chǎn)活動(dòng)輔助活動(dòng)：設(shè)備(生產(chǎn)、動(dòng)力、環(huán)保)運(yùn)行與維護(hù)化學(xué)品管理（運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄）后勤（食堂、保潔、綠化、浴室、車(chē)輛）辦公活動(dòng)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材產(chǎn)品中環(huán)境因素制造過(guò)程能源、資源消耗（產(chǎn)品單耗）使用中產(chǎn)生的環(huán)境影響和能源消耗報(bào)廢后的環(huán)境影響（易分解拆卸程度、可復(fù)用、降解、有害材料)Eg.汽車(chē)、空調(diào)、包裝材料、無(wú)磷洗衣粉、水基涂料、紡織品、燃煤新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材三種時(shí)態(tài)過(guò)去：是指現(xiàn)在雖未發(fā)生，但過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生，如有相同條件時(shí)將來(lái)也可能發(fā)生現(xiàn)在：是指組織現(xiàn)在的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中正在發(fā)生將來(lái)：是指計(jì)劃中的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中可能發(fā)生，或者在合理推測(cè)中有可能發(fā)生

過(guò)去時(shí)和現(xiàn)在時(shí)，一般又可稱(chēng)“顯在”的；將來(lái)時(shí)，也可稱(chēng)為“潛在”的。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材三種狀態(tài)正常：常規(guī)例行工作狀態(tài)異常:偏離正常運(yùn)行，不規(guī)則狀態(tài)設(shè)備啟動(dòng)、關(guān)閉（鍋爐）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、大修緊急：導(dǎo)致（或可能導(dǎo)致）環(huán)境事故的狀態(tài)大范圍泄漏、火災(zāi)、爆炸、超標(biāo)、設(shè)施故障新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境因素的描述與識(shí)別環(huán)境因素描述物質(zhì)+狀態(tài)（名詞+動(dòng)詞）環(huán)境因素識(shí)別方法投入-產(chǎn)出分析（先分單元，再分活動(dòng)）eg.食堂，練習(xí)：煉鐵廠(chǎng)生命周期分析調(diào)查表法新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境因素的評(píng)價(jià)定性評(píng)價(jià)法規(guī)有控制要求（水氣聲渣）相關(guān)方關(guān)注的（客戶(hù)有要求）存在違法風(fēng)險(xiǎn)、健康安全隱患的有改進(jìn)潛力的，經(jīng)濟(jì)及技術(shù)上可行的（能資源）定量評(píng)價(jià)打分法見(jiàn)教材新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.3.2法律法規(guī)與其它要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;b)確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí)，對(duì)這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材法律和法規(guī)的范圍國(guó)家法律國(guó)際環(huán)境公約/條約/協(xié)議政府行政法規(guī)政府部門(mén)規(guī)章地方法規(guī)和規(guī)章（省或相當(dāng)省級(jí)）政府和政府部門(mén)的規(guī)范性文件國(guó)家、地方、行業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材組織應(yīng)遵守的其他要求大致包括：和政府機(jī)構(gòu)的協(xié)定（特許協(xié)定、環(huán)保承諾協(xié)定等）；和顧客的協(xié)議（合同附加協(xié)議書(shū)等）；非法規(guī)性指南（技術(shù)政策、指導(dǎo)性政策文件）；自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范；自愿性環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品護(hù)理承諾；行業(yè)協(xié)會(huì)的要求；和社區(qū)團(tuán)體或非政府組織的協(xié)議（環(huán)境公約、商務(wù)憲章）;對(duì)公眾的承諾;其他及本單位的要求新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)要求及其他要求的承諾。組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求及應(yīng)遵守的其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、、可選的技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要求，以及相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)。組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：

a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時(shí)間表新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)應(yīng)與環(huán)境方針保持一致性重要環(huán)境因素中的優(yōu)先改善方面規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的需要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體指標(biāo)凡有可能均應(yīng)量化（可測(cè)量性）目標(biāo)和指標(biāo)可兼顧短期和長(zhǎng)期的需要（/或連續(xù)性）方案應(yīng)明確實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法（措施）、時(shí)間表、各層次職責(zé)、責(zé)任部門(mén)（/責(zé)任人員）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材重要環(huán)境因素與目標(biāo)和指標(biāo)

－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇重要環(huán)境因素的重要程度遵守法律法規(guī)的要求（規(guī)避法規(guī)風(fēng)險(xiǎn)）組織的經(jīng)濟(jì)承受程度（財(cái)務(wù)狀況/經(jīng)濟(jì)條件）可選技術(shù)的可行性相關(guān)方的觀(guān)點(diǎn)（關(guān)注程度）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境管理方案的確定一個(gè)或多個(gè)方案，應(yīng)包括：實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的措施和方法（包括各階段的細(xì)化）時(shí)間表（啟動(dòng)－完成）資源（資金、能力和物力資源等）各管理層次（部門(mén)）的職責(zé)可細(xì)化到組織的基本單元，包括責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材目標(biāo)和指標(biāo)的設(shè)定與優(yōu)先改善領(lǐng)域節(jié)能、提高效率削減污染物排放：廢水、廢氣、粉塵、噪聲、廢物、電磁輻射、消耗臭氧層物質(zhì)、溫室氣體（二氧化碳）降低物耗，提高資源利用率有毒有害原材料的替代預(yù)防污染或?yàn)?zāi)害事故的物件建設(shè)節(jié)水，提高水的重復(fù)利用率清潔能源替代，使用可再生能源生態(tài)環(huán)境建設(shè)，河道污染修復(fù)，綠化面積增加，增加綠化總量包裝材料的再利用或再循環(huán)利用環(huán)境宣傳教育，提高公眾環(huán)境意識(shí)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案（案例1）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材策劃（規(guī)劃）在建標(biāo)時(shí)的應(yīng)用環(huán)境因素識(shí)別（調(diào)查）和評(píng)價(jià)

－－識(shí)別環(huán)境因素并確定其環(huán)境影響－－制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)－－評(píng)價(jià)和判斷出重要環(huán)境因素適用的法律、法規(guī)和其他要求的收集、識(shí)別與評(píng)定

－－收集－－確定與環(huán)境因素的關(guān)系－－編制使用的法律法規(guī)清單環(huán)境方針的策劃與制定－－明確組織的性質(zhì)和特點(diǎn)－－確定組織的環(huán)境總目標(biāo)－－制定環(huán)境方針環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的篩選和制定－－優(yōu)先改善項(xiàng)的選擇－－確定長(zhǎng)期（3－5年）或短期目標(biāo)（年度）規(guī)劃和確定相應(yīng)的環(huán)境管理方案－－方案的細(xì)化－－明確每一層次的職責(zé)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)提供必要的資源。資源包括人力資源和專(zhuān)項(xiàng)技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、以及技術(shù)和財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展，應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、職責(zé)和權(quán)限做出明確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。組織的最高管理者應(yīng)任命專(zhuān)門(mén)的管理者代表，無(wú)論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系；b)向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系的運(yùn)行表現(xiàn)（績(jī)效情況）以供評(píng)審，并提出改進(jìn)建議。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)為EMS的建立、實(shí)施、保持和改進(jìn)控制，包括最高管理者在內(nèi)的各個(gè)職能和層次的管理者應(yīng)當(dāng)提供必要的資源，包括：人力資源重要環(huán)境崗位人員的專(zhuān)項(xiàng)能力和技能為控制和改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的技術(shù)財(cái)力資源其他必要的資源（或條件）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材根據(jù)EMS的范圍，應(yīng)當(dāng)明確建立、實(shí)施和保持EMS的組織結(jié)構(gòu)，為使之一目了然，組織結(jié)構(gòu)通常也可以以圖示方式予以描述，例如：最高管理者環(huán)境管理者代表環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組ISO辦公室（ISO工作組）總經(jīng)理辦公室行政事業(yè)部計(jì)劃財(cái)務(wù)部設(shè)備動(dòng)力部質(zhì)量保證部經(jīng)營(yíng)服務(wù)部物資保障部技術(shù)開(kāi)發(fā)部生產(chǎn)管理部生產(chǎn)制造部新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材應(yīng)當(dāng)明確各職能和層次的管理者的作用、地位、職責(zé)和權(quán)限，并形成文件。一旦文件被批準(zhǔn)，各職能和層次管理者的作用、地位、職責(zé)和權(quán)限均視為最高管理者（或最高管理層）的授權(quán)，應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行。最高管理者（或者代表最高管理層的最高行政執(zhí)行官）應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)指定（任命）管理者代表，并明確其作用、職責(zé)和權(quán)限。管理者代表，可以根據(jù)組織的實(shí)際情況，可以由1人擔(dān)任，也可以有不只一個(gè)管理者代表。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)

組織應(yīng)確保所有為它、或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來(lái)滿(mǎn)足這些需求。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，使為它或代表它工作的人員都意識(shí)到：

a)符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；b)他們工作中的重要環(huán)境因素和實(shí)際的或潛在的環(huán)境影響，以及個(gè)人工作的改進(jìn)所能帶來(lái)的環(huán)境效益；c)他們?cè)趯?shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)建立、實(shí)施和保持一個(gè)和多個(gè)旨在對(duì)人員能力和意識(shí)的環(huán)境培訓(xùn)程序培訓(xùn)對(duì)象是為組織工作的人員代表組織工作的人員培訓(xùn)的廣度和深度廣度：所有為組織或代表組法人員均應(yīng)予以培訓(xùn)深度：除規(guī)定一般人員的培訓(xùn)要求外，還規(guī)定涉及重大環(huán)境影響工作的重要環(huán)境崗位人員相應(yīng)能力的要求新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材組織的所有人員的培訓(xùn)要求都了解環(huán)境方針的內(nèi)容、意義和要求都了解組織的EMS及其主要要求；都了解與自己工作相關(guān)的程序規(guī)定和要求；都意識(shí)到符合環(huán)境方針、程序和EMS要求的重要性；都清楚和了解與自己工作有關(guān)的環(huán)境因素；都了解自己工作的重要環(huán)境因素，以及實(shí)際的和潛在的重大環(huán)境影響；都了解個(gè)人工作的改進(jìn)可以或可能帶來(lái)的環(huán)境績(jī)效；都明確自己在實(shí)施EMS要求方面的作用和職責(zé)；都明白偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材對(duì)從事可能具有重大影響的工作人員的

培訓(xùn)特別要求控制重要環(huán)境因素及其環(huán)境影響方法、程序和要求；偏離程序規(guī)定的任何運(yùn)行可能帶來(lái)直接和潛在后果；控制重大環(huán)境影響的能力和經(jīng)驗(yàn)；改善環(huán)境影響的知識(shí)和技能。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材實(shí)施環(huán)境培訓(xùn)的一般要求確定員工的培訓(xùn)需求制定培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)方案驗(yàn)證培訓(xùn)方案是否符合標(biāo)準(zhǔn)和組織的要求培訓(xùn)的組織與實(shí)施將接受培訓(xùn)記錄在案評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材培訓(xùn)形式授課式培訓(xùn)適用對(duì)某一內(nèi)容有系統(tǒng)的培訓(xùn)專(zhuān)題講座式培訓(xùn)適用于對(duì)某一專(zhuān)題進(jìn)行介紹性培訓(xùn)研討式培訓(xùn)適用于最高管理層或管理層人員小范圍的專(zhuān)題介紹與研討相結(jié)合的培訓(xùn)討論式培訓(xùn)適用于部門(mén)或班組的培訓(xùn)，就某一主題（文件）進(jìn)行講解與討論相結(jié)合的培訓(xùn)演練式培訓(xùn)適用于對(duì)某特定要求（如火災(zāi)應(yīng)急與逃生知識(shí)）的能力與技能相結(jié)合的培訓(xùn)圖像或展板式培訓(xùn)適用于受眾體接受靈活性的廣義性培訓(xùn)競(jìng)賽式培訓(xùn)適用于環(huán)境知識(shí)普及性培訓(xùn)對(duì)抗辯論式培訓(xùn)適用于環(huán)境知識(shí)富于娛樂(lè)性的培訓(xùn)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材如何確定培訓(xùn)需求新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材克服培訓(xùn)中的障礙克服第一年轟轟烈烈，第二年文件學(xué)習(xí)，第三年內(nèi)審員補(bǔ)充外培，第四年只剩新進(jìn)人員培訓(xùn)的現(xiàn)象克服形式的單一性克服只為認(rèn)證，不求實(shí)效新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.3信息交流

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的

a)組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；b)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。

組織應(yīng)決定是否與外界交流它的重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實(shí)施。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于組織內(nèi)部信息交流和組織與外部的信息交流與溝通組織內(nèi)部交流的信息包括：

環(huán)境方針；EMS運(yùn)行情況；環(huán)境法律和法規(guī)及遵守情況；環(huán)境績(jī)效（環(huán)境表現(xiàn)）；員工的環(huán)保建議、意見(jiàn)和抱怨；員工關(guān)注的其他環(huán)境問(wèn)題新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材內(nèi)部信息交流的形式、載體和方法文件傳遞；通訊簡(jiǎn)報(bào)；公告板；內(nèi)聯(lián)網(wǎng)；書(shū)面反映和意見(jiàn)，等。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材組織與外部信息交流的內(nèi)容來(lái)自政府、上級(jí)和行業(yè)協(xié)會(huì)的文件與信息；來(lái)自外部組織或公眾的投訴與建議；來(lái)自社區(qū)的信息與文件；來(lái)自相關(guān)方的要求和建議；組織對(duì)外部的信息交流與宣傳；組織對(duì)承包方、分包方的信息交流與溝通新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材組織與外部信息交流的形式和方法年度報(bào)告（如環(huán)境報(bào)告等）通訊簡(jiǎn)報(bào)互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)會(huì)議其他文件和書(shū)面形式（包括與承包方的環(huán)保協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要等）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.4

文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；對(duì)環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述；相關(guān)文件的查詢(xún)途徑；本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)與ISO14001：1996要素內(nèi)容相比，有如下不同：文件的詳盡程度，以滿(mǎn)足有效管理為原則，可以將環(huán)境文件納入組織所實(shí)施的其他體系的文件之中；可以不強(qiáng)求采取手冊(cè)的形式；EMS文件的規(guī)模視不同的組織而可以有差別；不是為EMS而制定的文件，只要指明出處，也可用于EMS；根據(jù)定義，文件可以是紙張（書(shū)面），計(jì)算機(jī)磁盤(pán)、光盤(pán)或其他電子媒體、照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材對(duì)EMS文件所涵蓋的內(nèi)容作了明確的規(guī)定

，對(duì)如下信息是否形成文件，取決于組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模與性質(zhì)，過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度。這些文件包括：

環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；重要環(huán)境因素信息；程序；組織機(jī)構(gòu)圖；內(nèi)、外部標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃；記錄新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材對(duì)程序是否要形成文件，在A(yíng)4.44中作出了明確解釋?zhuān)簩?duì)要素所要求建立的程序，為保證活動(dòng)一致性需要，還是形成文件為好；對(duì)要素中未要求建立程序要求的，只要不因未形成文件而對(duì)環(huán)境方面構(gòu)成可能的后果，由組織決定；但形成文件有如下好處：易于交流與培訓(xùn)易于加以實(shí)施易于維護(hù)和修改避免含混和偏離提供證實(shí)功能和直觀(guān)性新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材EMS文件構(gòu)成與作用

可以作為綱領(lǐng)性文件，便于最高管理者和高級(jí)管理人員簡(jiǎn)捷了解，并簡(jiǎn)化程序文件，且文件的層次明晰

體系運(yùn)行的管理性文件，只要凸現(xiàn)其可操作性，也可簡(jiǎn)化相關(guān)作業(yè)/操作性文件程序的支持性文件根據(jù)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模和種類(lèi)，以及過(guò)程及其相互作用的復(fù)雜程度而定確保體系運(yùn)行結(jié)果的可驗(yàn)證性和可追溯性管理手冊(cè)程序文件作業(yè)指導(dǎo)書(shū)記錄文件新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.5

文件控制

應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以便：

a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和修訂，并重新審批；c)確保對(duì)文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d)確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到所需要的崗位；e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確；f)確保對(duì)策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g)防止對(duì)過(guò)期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)體系文件控制系統(tǒng)的簡(jiǎn)繁程度，取決于是否充分適應(yīng)實(shí)施EMS的需要，并非要求建立一個(gè)繁瑣的文件控制系統(tǒng)文件控制的要求：保證所使用的文件均為現(xiàn)行有效版本保證需要使用文件的人員都能獲得現(xiàn)行有效的版本；保證組織能夠充分適應(yīng)實(shí)施EMS的需要。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材文件控制要點(diǎn)便于文件管理的標(biāo)識(shí)信息文件編號(hào)及其編碼規(guī)則；文件類(lèi)別標(biāo)識(shí)；發(fā)布與實(shí)施的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)；受控標(biāo)識(shí)；修訂/更改標(biāo)識(shí)。文件的權(quán)威性標(biāo)識(shí)信息起草（或修訂）人員及日期審核批準(zhǔn)人員及日期新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材EMS文件控制要求文件編號(hào)的編碼規(guī)則易于失效文件版面的發(fā)放標(biāo)識(shí)受控狀態(tài)標(biāo)識(shí)（受控文件、非受控文件、廢止文件和保存文件）適宜性評(píng)定要求以及修訂/更改的程序規(guī)定廢止（作廢）文件的處置規(guī)定文件持續(xù)改進(jìn)的歷史記錄文件發(fā)放與回收的記錄新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.6

運(yùn)行控制

組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識(shí)別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過(guò)下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：

對(duì)于缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的情況，應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)成文的程序予以控制；在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序，并將適用的程序和要求通報(bào)供方及合同方。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)4.4.6是組織對(duì)所識(shí)別的環(huán)境因素管理和對(duì)重要環(huán)境因素實(shí)施有效控制的十分重要的關(guān)鍵要素對(duì)重要環(huán)境因素的控制和對(duì)環(huán)境具有重大影響的改善途徑：環(huán)境因素重要環(huán)境因素特別優(yōu)先改善項(xiàng)目均應(yīng)得到有效控制環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和方案運(yùn)行控制應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)環(huán)境績(jī)效新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材程序文件要求所有判斷和確定為重要環(huán)境因素都應(yīng)得到有效控制沒(méi)有成文程序也可予以控制時(shí)如缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)時(shí)可以不要成文程序（運(yùn)行程序文件）必要形成成文程序（運(yùn)行程序文件）保證獲得有效控制新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材案例

確定為重要環(huán)境因素

可能需要建立的程序文件水資源的無(wú)效消耗－－－－－－－《節(jié)約用水管理程序》污水排放可能超標(biāo)－－－－－－－－《污水污染防治與控制程序》電源的無(wú)效消耗－－－－－－－－《節(jié)約能源管理程序》噪聲排放可能超標(biāo)－－－－－－－－《固定源噪聲控制程序》固體廢物產(chǎn)生與排放－－－－－－－《固體廢物污染管理與控制程序》燃煤鍋爐尾氣排放可能超標(biāo)－－－－《鍋爐大氣污染控制程序》新、擴(kuò)、改項(xiàng)目的新污染－－－－－《新建、擴(kuò)建和改建環(huán)境管理程序》化學(xué)危險(xiǎn)品的泄漏污染－－－－－－《化學(xué)危險(xiǎn)品污染防治管理程序》綠化的農(nóng)藥污染和水的消耗－－－－《綠化與綠化維護(hù)環(huán)境管理程序》建筑施工工地的揚(yáng)塵污染－－－－－《建筑施工工地污染管理程序》新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材運(yùn)行控制程序－運(yùn)行準(zhǔn)則運(yùn)行準(zhǔn)則與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的同一性運(yùn)行準(zhǔn)則：運(yùn)行狀況的可驗(yàn)證性、可監(jiān)視性（或可測(cè)量性）危險(xiǎn)廢物與其他廢物應(yīng)分類(lèi)收集；放置或存放容器應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)；含易揮發(fā)物質(zhì)的危險(xiǎn)廢物在放置或存放包裝物應(yīng)密封；集中存放危險(xiǎn)廢物處應(yīng)有防雨和防揚(yáng)撒措施；危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)告知特性，并執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制；接受危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許和資質(zhì)。

危險(xiǎn)廢物管理程序新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.4.7

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于確定可能對(duì)環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規(guī)定響應(yīng)措施。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。

組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時(shí)，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對(duì)其進(jìn)行修訂?？尚袝r(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材充分識(shí)別和合理預(yù)測(cè)各種其他現(xiàn)實(shí)存在和可能發(fā)生的那些對(duì)環(huán)境能夠產(chǎn)生重大影響的緊急情況或突發(fā)事故：火災(zāi)事故爆炸事故化學(xué)污染事故環(huán)境污染事故確定可能存在的危險(xiǎn)源或事故源易燃液體的儲(chǔ)存和使用易燃易爆的貯罐和壓縮氣體有毒有害化學(xué)品的運(yùn)行、貯存和使用危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)物品的貯存和轉(zhuǎn)移新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材

組織在制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序時(shí)應(yīng)考慮處理緊急情況或事故的最適當(dāng)方法（MSDS）；應(yīng)急救援的內(nèi)、外部聯(lián)絡(luò)計(jì)劃及相關(guān)聯(lián)絡(luò)信息；對(duì)實(shí)施應(yīng)急相應(yīng)程序人員的培訓(xùn)；疏散路線(xiàn)和組織疏散的措施；包括請(qǐng)求應(yīng)急救援的當(dāng)?shù)卣蛯?zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和組織，如：

公安消防隊(duì)伍；化學(xué)救援隊(duì)伍；環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，等。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材緊急情況或事故發(fā)生后的評(píng)估：

程序的適用性

制定和實(shí)施糾正和預(yù)防措施

可行時(shí)組織應(yīng)定期試驗(yàn)所制定的應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序或者組織專(zhuān)項(xiàng)演練，以驗(yàn)證程序的適宜性

根據(jù)評(píng)審和試驗(yàn)（演練）結(jié)果，對(duì)程序進(jìn)行修改

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.5.1

監(jiān)測(cè)和測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。

組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)和檢驗(yàn)，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)監(jiān)測(cè)和測(cè)量的程序監(jiān)測(cè)和測(cè)量的內(nèi)容，包括：a.對(duì)可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量；b.對(duì)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的監(jiān)測(cè)；c.對(duì)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)和測(cè)量的方法，包括：監(jiān)測(cè)（監(jiān)測(cè)和監(jiān)控巡查）測(cè)量（監(jiān)測(cè)儀器或設(shè)備）新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材關(guān)鍵特性可以是組織運(yùn)行過(guò)程中可以影響環(huán)境質(zhì)量或排入環(huán)境的特征污染物，如一個(gè)有燃煤鍋爐的組織，對(duì)防治大氣污染的關(guān)鍵特性，可包括：燃煤中硫含量（％）；除塵脫硫效率（％）；煙塵排放濃度（mg/m3)；二氧化硫排放濃度（mg/m3)；林格曼黑度（級(jí)）；煙囪高度（m)。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材對(duì)于一個(gè)皮革鞣制生產(chǎn)企業(yè)，可以影響水體環(huán)境的特征污染物，即應(yīng)予以監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵特性包括：廢水總排放量（m3/d）；主要污染物進(jìn)出口濃度：酸堿度pH色度（稀釋倍數(shù)）；懸浮物（SS）(mg/L)；CODcr(mg/L);BOD5(mg/L);總鉻(mg/L);六價(jià)鉻(mg/L);動(dòng)植物油(mg/L);硫化物(mg/L);氨氮(mg/L);新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材

對(duì)危險(xiǎn)廢物管理，其監(jiān)視和測(cè)量的特征是危險(xiǎn)廢物屬性鑒別（危險(xiǎn)廢物名錄）；分類(lèi)收集情況；存放容器的適宜性；存放條件；標(biāo)識(shí)即分類(lèi)符合性；廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；廢物接受組織的資質(zhì)合法性。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行對(duì)合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序用于定期進(jìn)行法律、法規(guī)合其他要求遵循或符合情況，并保持相應(yīng)的記錄兩種傾向－－將所有適用的法律法規(guī)和應(yīng)遵守的其他要求，做成一個(gè)名錄，定期進(jìn)行打勾，以表明做了合規(guī)性評(píng)價(jià)－－定期寫(xiě)一、二百字做個(gè)總結(jié)性評(píng)價(jià)，以表示做過(guò)合規(guī)性評(píng)價(jià)新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材合規(guī)性評(píng)價(jià)的主要過(guò)程收集相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求確定它所識(shí)別的環(huán)境因素的關(guān)系確定適用的法律、法規(guī)和其他要求找出每一使用的法律法規(guī)和其他要求的主要條款內(nèi)容根據(jù)環(huán)境方針的承諾，歸納并確定應(yīng)遵守的具體要求或標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)這些具體要求或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合規(guī)性評(píng)價(jià)形成文件向最高管理者匯報(bào)或傳遞新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材根據(jù)我國(guó)已制定和發(fā)布的環(huán)境法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、政府和部門(mén)規(guī)章，以及國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)和適用于EMS的規(guī)范性文件。大致有如下評(píng)價(jià)要點(diǎn)：防治廢水和污水對(duì)水環(huán)境的污染，包括污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)防治各類(lèi)廢氣、粉塵和揚(yáng)塵的污染，包括大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、食堂油煙、惡臭污染物和鍋爐廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)防治固定源噪聲污染，包括建筑工地場(chǎng)界標(biāo)準(zhǔn)和廠(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)防治危險(xiǎn)廢物及一般廢物污染環(huán)境，包括轉(zhuǎn)移聯(lián)單制和經(jīng)營(yíng)許可證制度防治新擴(kuò)改項(xiàng)目新污染，包括環(huán)評(píng)制度、“三同時(shí)”制度和排污申報(bào)登記和排污許可制度節(jié)約水資源，包括降低水的單耗，污水的重復(fù)利用，中水資源再利用節(jié)約能源，包括降低能耗，提高能源利用率，清潔能源替代防止化學(xué)危險(xiǎn)品污染，包括有毒有害化學(xué)品替代，以及管理化學(xué)危險(xiǎn)品。生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用消防和環(huán)境污染事故的預(yù)防清潔生產(chǎn)，包括節(jié)能、降耗、減少污染的措施采用，等。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.5.3不符合，糾正與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在的不符合，采取糾正措施和預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：識(shí)別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求；實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；評(píng)審所采取的糾正措施和預(yù)防措施的有效性。所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適配。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)不符合不符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求不符合適用的法律、法規(guī)和其他要求的規(guī)定和要求不符合組織的EMS文件的要求

不符合指未滿(mǎn)足要求，其要求是：新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材不符合的來(lái)源內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的不符合第三方或第二方外審發(fā)現(xiàn)的不符合定期進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不符合外部相關(guān)方或公眾的環(huán)境投訴中所提出的不符合在管理評(píng)審中所提出的不符合新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材不符合項(xiàng)，根據(jù)事實(shí)和性質(zhì)，分為

嚴(yán)重不符合項(xiàng)一般不符合項(xiàng)嚴(yán)重不符合項(xiàng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)部門(mén)中發(fā)現(xiàn)存在多個(gè)相互有關(guān)系的關(guān)鍵要素的不符合項(xiàng)；在一個(gè)部門(mén)內(nèi)發(fā)現(xiàn)同一個(gè)要素出現(xiàn)多次重復(fù)不符合。有嚴(yán)重違法法律法規(guī)規(guī)定或出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)情況的不符合新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材不符合糾正與預(yù)防發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由其責(zé)任部門(mén)分析產(chǎn)生不符合項(xiàng)的原因責(zé)任部門(mén)采取相應(yīng)的糾正和預(yù)防措施，所采取的措施應(yīng)與問(wèn)題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)，并予以實(shí)施，完成不符合的糾正由提出不符合的人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)驗(yàn)證其糾正的有效性，予以關(guān)閉在分析不符合原因時(shí)涉及相關(guān)文件適宜性問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照文件控制的規(guī)定進(jìn)行更改或修訂新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.5.4記錄控制

組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要的記錄，用來(lái)證實(shí)符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。

組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄的標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識(shí)明確，并具有可追溯性。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)記錄是EMS運(yùn)行結(jié)果的可證明性的重要載體；對(duì)EMS運(yùn)行和實(shí)施的適宜性，充分性和持續(xù)有效性的展示起著可追溯和可驗(yàn)證性的重要作用，但不是證明符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的唯一依據(jù)。應(yīng)當(dāng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于：記錄的標(biāo)識(shí)；記錄的存放；記錄的保護(hù)；記錄的檢索；記錄的留存和處置。新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材環(huán)境記錄包括環(huán)境投訴記錄（接受、處理和答復(fù)）；培訓(xùn)記錄（需求、計(jì)劃和實(shí)施）；過(guò)程監(jiān)測(cè)記錄；檢查、維護(hù)和校準(zhǔn)記錄；有關(guān)的供方與承包方記錄；偶發(fā)事件報(bào)告；應(yīng)急準(zhǔn)備試驗(yàn)記錄；審核結(jié)果；

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材管理評(píng)審結(jié)果；和外部進(jìn)行信息交流的決定；適用的環(huán)境法律法規(guī)要求記錄；重要環(huán)境因素記錄；環(huán)境會(huì)議記錄;環(huán)境績(jī)效信息；對(duì)法律法規(guī)符合性的記錄；和相關(guān)方的交流。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材4.5.5內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃的間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核。目的是：a)判定環(huán)境管理體系1)是否符合計(jì)劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；2)是否得到了妥善的實(shí)施和保持。b)向管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核方案，此時(shí)，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)定――策劃和實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；――審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。審核員的選擇和審核的實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀(guān)性和公正性。

新版iso14000德信誠(chéng)標(biāo)準(zhǔn)教材理解要點(diǎn)內(nèi)審目的

啟動(dòng)內(nèi)部進(jìn)行檢查的方式之一，以驗(yàn)證組織建立、實(shí)施和保持EMS的結(jié)果及其符合性，以供最高管理者和所有管理者不斷改進(jìn)組織的EMS.內(nèi)審準(zhǔn)則ISO14001標(biāo)準(zhǔn)組織適用的環(huán)境法律、法規(guī)和其他要