二建法規(guī)第2章

2Z202000施工許可法律制度第二章知識(shí)框架2Z202010建設(shè)工程施工許可制度2Z202020建設(shè)企業(yè)從業(yè)資格制度2Z202030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度2Z202010

建設(shè)工程施工許可制度（P45）主要知識(shí)點(diǎn)：2Z202011施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍2Z202012申請主體和法定批準(zhǔn)條件2Z202013延期開工、核驗(yàn)和重新辦理批準(zhǔn)的規(guī)定2Z202014違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任重點(diǎn)：施工許可證的適用范圍施工許可證的法定批準(zhǔn)條件核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定難點(diǎn)：實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程2Z202011施工許可證和開工報(bào)告的適用范圍建設(shè)工程開工審批形式：施工許可證、開工報(bào)告。一、施工許可證的適用范圍（?？键c(diǎn)）（一）需要辦理施工許可證的建設(shè)工程建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。（關(guān)注主體型考題）（建設(shè)單位——向工程地縣主管部門——申請施工許可證）（二）不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程：1.限額以下的小型工程（30萬以下，300平方米以下）2.搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑和農(nóng)民自建低層（搶險(xiǎn)救災(zāi)工程+臨時(shí)+農(nóng)民自建）3.已開工報(bào)告——不重復(fù)辦理許可證按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的工程4.另行規(guī)定的建設(shè)工程（如軍用工程）二、實(shí)行開工報(bào)告制度的建設(shè)工程開工報(bào)告審查的內(nèi)容主要包括：（1）資金到位情況；（審資金）（2）投資項(xiàng)目市場預(yù)測；（審市場）（3）設(shè)計(jì)圖紙是否滿足施工要求；（審圖紙）（4）現(xiàn)場條件是否具備“三通一平”等的要求。（審現(xiàn)場）國務(wù)院規(guī)定的開工報(bào)告制度，不同于建設(shè)監(jiān)理中的開工報(bào)告工作諸多不同：（1）性質(zhì)不同，前者是政府主管部門的一種行政許可制度，后者則是建設(shè)監(jiān)理過程中的監(jiān)理單位對施工單位開工準(zhǔn)備工作的認(rèn)可；（2）主體不同，前者是建設(shè)單位向政府主管部門申報(bào)，后者則是施工單位向監(jiān)理單位提出；（3）內(nèi)容不同，前者主要是建設(shè)單位應(yīng)具備的開工條件，后者則是施工單位應(yīng)具備的開工條件?！鹃_工報(bào)告】VS【開工報(bào)告】2Z202012申請主體和法定批準(zhǔn)條件一、施工許可證申請主體（?？键c(diǎn)）建設(shè)單位——向工程地縣以上主管（關(guān)注：誰向誰申請）二、施工許可證的法定批準(zhǔn)條件（9點(diǎn)，重點(diǎn)）（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；依法申請使用的國有土地包括：國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。（二）在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證（建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證）（2016年調(diào)整內(nèi)容）劃撥方式：先建設(shè)用地規(guī)劃許可證，后劃撥出讓方式：先出讓，后建設(shè)用地規(guī)劃許可證（三）施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋（原“拆遷”）的，其進(jìn)度符合施工要求。（2016年變化內(nèi)容）《物權(quán)法》規(guī)定：為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)。（四）已經(jīng)依法確定施工企業(yè)（2016年有新增內(nèi)容）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程沒有招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)的，所確定的施工企業(yè)無效。（新增）（違法發(fā)包的——確定的施工企業(yè)無效）（五）有滿足施工需要的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計(jì)文件已按規(guī)定審查合格（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，并提供安全施工措施。專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目編制了專項(xiàng)質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計(jì)。（七）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理（記憶：外國大片）：①國家重點(diǎn)建設(shè)工程；（國家重點(diǎn)）②大中型公用事業(yè)工程；（大中型公用）③成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；（成片小區(qū)）④利用外國政府、國際組織貸款、援助資金的工程；（國際組織項(xiàng)目）注意：國外私人公司投資不一定要實(shí)行監(jiān)理（八）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)

在建設(shè)工程開工前，建設(shè)資金必須足額落實(shí)。建設(shè)工期不足1年的，到位資金工程合同價(jià)的50%，建設(shè)工期超過1年的，到位資金工程合同價(jià)的30%。（不到1年+50%，超過1年+30%）

建設(shè)單位提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實(shí)行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。（九）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件1、只有全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才有權(quán)增加施工許可證新的申領(lǐng)條件。2、其他條件主要指：依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程審核合格。

時(shí)間要求：1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。2.對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。（當(dāng)場告知或5日內(nèi)一次性告知補(bǔ)正全部內(nèi)容）習(xí)題演練【歷年真題】某建設(shè)工程施工合同約定，合同工期為18個(gè)月，合同價(jià)款為2000萬元。建議單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)轿坏慕ㄔO(shè)資金原則上不得少于（）萬元。（2011年）A、100B、200C、1000D、600【答案】D2Z202013延期開工核驗(yàn)和重新辦理的規(guī)定一、申請延期的規(guī)定（輪換考點(diǎn)）1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開工。2.因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；3.延期以兩次為限，每次不超過3個(gè)月。4.既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。二、核驗(yàn)施工許可證的規(guī)定（常考點(diǎn)）1.在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。2.建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；3.中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。三、重新辦理批準(zhǔn)手續(xù)的規(guī)定（輪換考點(diǎn)）1.辦理開工報(bào)告的項(xiàng)目，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。2.因故不能按期開工超過6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。習(xí)題演練【歷年真題】某建筑工程因故中止施工已滿一年，在恢復(fù)施工前，建設(shè)單位已領(lǐng)取的施工許可證應(yīng)當(dāng)（）。（2013年）A.申請延期

B.自行廢止C.報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)D.重新更換【答案】C【解析】中止施工滿1年的工程恢復(fù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。2Z202014違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任一、未經(jīng)許可擅自開工應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任《建筑法》規(guī)定，責(zé)令改正，對不符合開工條件的責(zé)令停止施工，可以處以罰款（已考）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》責(zé)令停止施工，限期改正，處工程合同價(jià)款1%以上2%以下的罰款。（責(zé)任——停、改、罰：建設(shè)單位1%以上2%以下）二、規(guī)避辦理施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。（責(zé)任——停、改、罰：建設(shè)單位1%以上2%以下。罰：施工單位處3萬元以下）三、騙取和偽造施工許可證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任建設(shè)單位——采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得施工許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷施工許可證，責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位——隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予許可，并處1萬元以上3萬元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；建設(shè)單位——偽造或者涂改施工許可證的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，并處1萬元以上3萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。模擬題：1.根據(jù)《建筑法》，領(lǐng)取施工許可證后因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期，關(guān)于申請延期的說法，正確的是()。延期每次不超過3個(gè)月應(yīng)當(dāng)由施工企業(yè)提出申請延期次數(shù)沒有限制超過延期時(shí)限但在寬限期內(nèi)的施工許可證仍有效【答案】A課堂練習(xí)：習(xí)題冊P41~44，2Z202010建設(shè)工程施工許可制度2Z202020施工企業(yè)從業(yè)資格制度主要知識(shí)點(diǎn)：2Z202021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)2Z202022禁止無資質(zhì)或越級(jí)承攬工程的規(guī)定2Z202023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定2Z202024違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任重點(diǎn)：施工企業(yè)的資質(zhì)序列聯(lián)合體共同承包分包工程的有關(guān)法律規(guī)定難點(diǎn)：施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件2Z202021企業(yè)資質(zhì)的法定條件和等級(jí)一、施工企業(yè)資質(zhì)的法定條件（?？键c(diǎn)）

建筑業(yè)企業(yè)是指：從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)。1.有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)2.有符合規(guī)定的主要人員3.有符合規(guī)定的已完成工程業(yè)績4.有符合規(guī)定的技術(shù)裝備（具有與承包范圍相適應(yīng)的施工機(jī)械和質(zhì)量檢查設(shè)備）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：1.可申請一項(xiàng)或多項(xiàng)2.申請多項(xiàng)時(shí)等級(jí)最高的為企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)3.企業(yè)首次申請、增項(xiàng)不考核工程業(yè)績4.在資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程二、施工企業(yè)資質(zhì)序列、類別和等級(jí)（?？键c(diǎn)）資質(zhì)序列業(yè)務(wù)范圍類別數(shù)量等級(jí)施工總承包總包—委托專業(yè)分包—委托勞務(wù)分包12特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)專業(yè)承包承接專業(yè)分包—委托勞務(wù)分包36不分等級(jí)（新版）勞務(wù)分包承接勞務(wù)分包作業(yè)不分等級(jí)習(xí)題演練【例題】根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，屬于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列的是（）A.工程總承包B.專業(yè)分包C.專業(yè)承包D.勞務(wù)承包【答案】C三、施工企業(yè)的資質(zhì)許可（輪換考點(diǎn)）（一）施工企業(yè)資質(zhì)管理體制分級(jí)管理：國家、地方國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門——負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。（主管）國務(wù)院交通運(yùn)輸、水利、工業(yè)信息化等有關(guān)部門——配合管理。四、施工企業(yè)的資質(zhì)證書的申請、延續(xù)和變更（輪換考點(diǎn)5條）（一）企業(yè)資質(zhì)的申請1.企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。2.企業(yè)首次申請或增項(xiàng)申請資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)申請最低等級(jí)資質(zhì)。（二）企業(yè)資質(zhì)證書的延續(xù)1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。2.企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前，申請辦理延續(xù)手續(xù)。（三）企業(yè)資質(zhì)證書的變更1.辦理企業(yè)資質(zhì)證書的變更的程序①有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（先變工商——1個(gè)月內(nèi)變資質(zhì)）②前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法另行規(guī)定。③變更結(jié)果應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi)，報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。2.企業(yè)更換、遺失補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。3.企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。（四）不予批準(zhǔn)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請和增項(xiàng)申請的規(guī)定在申請之日起一年內(nèi)有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請和增項(xiàng)申請（違法）：1.超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的（超資質(zhì)、借他人資質(zhì)、借給他人資質(zhì)）2.與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（串通、行賄）3.未取得施工許可證擅自施工的；（無許可證——擅自施工）4.將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（轉(zhuǎn)包、違法分包）5.違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的；（違反強(qiáng)標(biāo)）6.惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務(wù)人員工資的；（惡意拖欠工程款）7.

隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；8.按照國家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的；9.未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)的；10.偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；11.發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的（五）企業(yè)資質(zhì)證書的撤回、撤銷和注銷1.撤回企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求條件的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正并向社會(huì)公告，整改期限最長不超過3個(gè)月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程；被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個(gè)月內(nèi)，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出核定低于原等級(jí)同類別資質(zhì)的申請。2.撤銷（不該許可的許可了，發(fā)證機(jī)關(guān)的錯(cuò)）撤銷資質(zhì)的情形：（1）資質(zhì)許可機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予資質(zhì)許可的；（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的；（3）違反法定程序作出資質(zhì)許可的；（4）對不符合許可條件的申請人作出資質(zhì)許可的（5）依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。（違法——撤銷）（欺騙、賄賂——撤銷）3.注銷有下列情形之一的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會(huì)公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢：（1）資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；（2）企業(yè)依法終止的；（3）資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；（4）企業(yè)提出注銷申請的；習(xí)題演練【歷年真題】因企業(yè)分立而新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)按（）。A．原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定B．降低一級(jí)原企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)確定C．最低資質(zhì)等級(jí)核定D．實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件核定【答案】D五、外商投資建筑業(yè)企業(yè)的規(guī)定（一）種類：外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)（二）出資要求：中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25％（三）外商投資建筑業(yè)企業(yè)的工程承包范圍（P59）外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承包下列工程：外資（全部或不少于50%）技術(shù)困難（四）外商投資建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理2Z202022禁止無資質(zhì)或越級(jí)承擔(dān)工程的規(guī)定《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》都規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。一、禁止無資質(zhì)承攬工程（重點(diǎn)）1.無資質(zhì)承包主體簽訂的專業(yè)分包合同或者勞務(wù)分包合同都是無效合同?！皩?shí)際施工人”因無資質(zhì)利益受損發(fā)包人法院起訴主張權(quán)利違法分包人轉(zhuǎn)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任（P60）二、禁止越級(jí)承攬工程（重點(diǎn)）1.禁止施工單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程2.聯(lián)合體承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程（同一專業(yè)，就低不就高）。3.總包單位和專業(yè)工程發(fā)包單位，將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)分包給無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的單位的，應(yīng)定性為違法分包。2Z202023禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以本企業(yè)名義承攬工程的規(guī)定《建筑法》規(guī)定，禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義（資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照）承攬工程。（掛靠別人）禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程（分公司可以用總公司證書承攬工程）。分包工程的發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，但施工現(xiàn)場所設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目核算人員、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。2Z202024違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（了解）一、企業(yè)申請辦理資質(zhì)違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任二、無資質(zhì)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任三、超越資質(zhì)等級(jí)承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任四、允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任五、違法分包應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任六、以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任課堂練習(xí)：習(xí)題冊P46~51，2Z202020施工企業(yè)從業(yè)資格制度2Z202030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度主要知識(shí)點(diǎn)：2Z202031建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理2Z202032建造師考試、注冊、繼續(xù)教育的規(guī)定2Z202033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍2Z202034建造師的基本權(quán)利和義務(wù)2Z202035違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

重點(diǎn)：二級(jí)建造師注冊、繼續(xù)教育難點(diǎn)：建造師權(quán)利、義務(wù)2Z202031建設(shè)工程專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的準(zhǔn)入管理《建筑法》規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。2Z202032

建造師考試和注冊的規(guī)定

注冊建造師是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書，并按照《注冊建造師管理規(guī)定》注冊，取得中華人民共和國注冊建造師執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動(dòng)的技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的：

不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)2Z202032

建造師考試和注冊的規(guī)定一、二級(jí)建造師考試（輪換考點(diǎn)）1.建設(shè)部負(fù)責(zé)擬定二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試大綱，人事部審定大綱2.全國統(tǒng)一大綱，各省、自治區(qū)、直轄市自主命題組織考試并頒發(fā)證書

二、建造師注冊（?？键c(diǎn)）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門受理和審批，核發(fā)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門印制的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，并送國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案建造師注冊種類及申請：注冊包括初始注冊、延續(xù)注冊、增項(xiàng)注冊和變更注冊。自資格證簽發(fā)之日起3年內(nèi)未提出初始注冊，需接受繼續(xù)教育建造師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期為3年。期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)在注冊有效期屆滿30日前按照規(guī)定申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的，有效期為3年。（一）申請初始注冊和延續(xù)注冊

初始注冊的條件：取得資格證書受聘于一個(gè)相關(guān)單位達(dá)到繼續(xù)教育要求無不予注冊的情形（二）變更注冊和增加執(zhí)業(yè)專業(yè)變更受聘企業(yè)的，應(yīng)在簽訂合同1個(gè)月內(nèi)通過新受聘企業(yè)辦理變更手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期（先簽合同再變更）因變更注冊不及時(shí)影響建造師執(zhí)業(yè)，導(dǎo)致項(xiàng)目損失的，由所在企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，并作為不良行為記入企業(yè)信用檔案（三）不予注冊和注冊證書、執(zhí)業(yè)印章失效注銷不予注冊的情形（11種情形）不具有完全民事行為能力未達(dá)到繼續(xù)教育要求年齡超過65周歲的正受刑事處罰因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受刑事處罰，執(zhí)行完不滿5年其它原因受到刑事處罰，處罰決定之日起不滿3年被吊銷注冊證書后不滿2年申請兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的注冊前3年內(nèi)擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，期間發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故受聘單位不符合要求其它情形個(gè)人能力刑事處罰行政處罰過錯(cuò)習(xí)題演練【例題1】工程師李某經(jīng)考試合格取得建造師資格證書后工作單位變動(dòng)，通過新聘用單位進(jìn)行的注冊屬于（）。A、初始注冊B、延續(xù)注冊C、變更注冊D、增項(xiàng)注冊答案：A【例題2】2012年3月，取得建造師資格證書的王某受聘丙注冊于甲公司，2013年6月工作單位變動(dòng)后變更注冊于乙公司，其變更后的注冊有效期到（）止。A、2015年3月B、2015年6月C、2016年3月D、2016年6月答案：A三、建造師的繼續(xù)教育（?？键c(diǎn)）120學(xué)時(shí)=60必修+60選修內(nèi)容：工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)注冊建造師執(zhí)業(yè)道德工程項(xiàng)目管理的新理論、新方法新技術(shù)新工藝項(xiàng)目管理案例2Z202033建造師受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍一、建造師的受聘單位（輪換考點(diǎn)）建造師既可以在施工單位擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，也可以在勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等單位執(zhí)業(yè)。二、二級(jí)建造師崗位范圍：1.擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理（二級(jí)及以下建筑企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理，中小型）。不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)及以上建設(shè)工程