北京市政府采購項目競爭性磋商文件示范文本試行2022年版

北京市政府采購項目

競爭性磋商文件示范文本

（試行）（2022年版）

銳雅國際

RUIYAINTERNATIONAL

項目名稱：東壩地區(qū)學(xué)校自備井改造接入市政供水工程

項目編號/包號：00004920-XM001

采購人：北京市朝陽區(qū)教育服務(wù)保障中心

采購代理機構(gòu)：北京銳雅國際招標有限公司

目錄

第一章采購邀請........................................................1

第二章供應(yīng)商須知......................................................5

第三章評審方法和評審標準.............................................25

第四章采購需求.......................................................38

第五章合同草案條款...................................................41

第六章響應(yīng)文件格式...................................................98

第一章采購邀請

一、項目基本情況

1.項目編號/包號：00004920-XM001

2.項目名稱：東壩地區(qū)學(xué)校自備井改造接入市政供水工程

3.采購方式：競爭性磋商

4.項目預(yù)算金額：328萬元、項目最高限價（如有）：327.978807萬元

5.采購需求：

采購包預(yù)算金額

包號標的名稱數(shù)量簡要技術(shù)需求或服務(wù)要求

（萬元）

駒子房路新建DN600給水管線工程（東壩中

街-壩河南路）、紅松園3號院戶內(nèi)換表、東

壩鄉(xiāng)紅松園3號院DN150流量計及DN40水

東壩地區(qū)學(xué)校

表工程、北京中學(xué)（南校區(qū)）DN75電子遠傳

自備井改造接

01328萬元1水表工程、北京中學(xué)（北校區(qū)）DN75電子遠

入市政供水工

傳水表工程、北京中學(xué)（明德分校）DN75

程

電子遠傳水表工程、北京市朝陽區(qū)教育國資

中心幼兒園DN100X40電子遠傳跨表工程

等，詳見磋商文件。

6.合同履行期限：70個日歷日

7.本項目是否接受聯(lián)合體：□是■否。

二、申請人的資格要求（須同時滿足）

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1中小企業(yè)政策

□本項目不專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額。

■本項目專門面向口中小■小微企業(yè)采購。即：提供的貨物全部由符合政策要求

的中小企業(yè)制造、服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。

2.2其它落實政府采購政策的資格要求（如有）：供應(yīng)商不得被列入“信用中國”網(wǎng)

站、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、

政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

3.本項目的特定資格要求：

3.1本項目是否接受分支機構(gòu)參與響應(yīng)：□是■否；

3.2本項目是否屬于政府購買服務(wù)：

■否

□是，公益一類事業(yè)單位、使用事業(yè)編制且由財政撥款保障的群團組織，不得

作為承接主體；

3.3其他特定資格要求：

1）、供應(yīng)商是指有能力向采購人提供采購服務(wù)的法人、其他組織或者自然人；

2）、在人員、資金、設(shè)備等方面有圓滿完成本項目工作的能力；

3）、供應(yīng)商應(yīng)具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包三級（含）以上

資質(zhì)，以及合格有效的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理須為受聘于本企業(yè)的市政專業(yè)二級（含

以上）資質(zhì)及具有安全考核證書“B”本，且未擔任其他任何在施建設(shè)工程項目的項目

經(jīng)理。

4）、供應(yīng)商及法定代表人在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站中查詢記錄顯示有行賄犯罪的,

不得參與本項目的采購活動；

5）、供應(yīng)商被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單

的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚

未屆滿的）的，不得參與本項目的采購活動；

6）、與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織或者個人，不得

參加采購；單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時

參加同一合同項下的政府采購活動；

三、獲取采購文件

1.時間：2022年09月29日至2022年10月10日，每天上午09：30至11：30,下

午13：30至15：30（北京時間，法定節(jié)假日除外）。

2.地點：北京市朝陽區(qū)興隆西街2號美博匯6層655。

3.方式：現(xiàn)場購買，磋商文件售后不退。

1）經(jīng)辦人持授權(quán)委托書原件、身份證原件及加蓋公章的身份證復(fù)印件、加蓋公章

的近半年任意一個月的社保繳納證明到代理機構(gòu)遞交文件費。（適用于經(jīng)辦人）

2）法定代表人持身份證原件及加蓋公章的身份證復(fù)印件、加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照副

本復(fù)印件到代理機構(gòu)遞交文件費。（適用于法定代表人）

4.售價：300元。圖紙押金：1000元

四、響應(yīng)文件提交

截止時間：2022年10月13日09點30分（北京時間）。

地點：北京市朝陽區(qū)興隆西街2號美博匯6層655o

五、開啟

時間：2022年10月13日09點30分（北京時間）。

地點：北京市朝陽區(qū)興隆西街2號美博匯6層655。

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

七、其他補充事宜

1、本項目需要落實的政府采購政策：

1）政府采購信用擔保政策（財庫[2011]124號）

2）政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策（財庫[2014]68號）

3）政府采購促進殘疾人就業(yè)政策（財庫[2017]141號）

4）政府采購質(zhì)疑和投訴辦法（財政部令第94號）

5）財政部、工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的

通知（財庫（2020）46號）

6）財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（財庫[2019]38號）

7）政府采購信息公告管理辦法（財政部令第19號）

8）關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知（財庫（2021）19號）

9）政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法（財庫（2014）214號）

10）北京市財政局關(guān)于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知（京財采購（2021）741

號）

11）北京市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于在政府采購活動中落實平等對待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)

政策的通知（京財采購（2021）2163號）

12）北京市財政局關(guān)于持續(xù)深化政府采購營商環(huán)境改革的通知（京財采購（2022）

672號）

13）北京市財政局關(guān)于印發(fā)《北京市政府采購文件示范文本（試行）（2022年版）》

的通知（京財采購（2022）728號）

14）北京市財政局關(guān)于落實好政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展的通知（京財采購（2022）

1143號）

15）本次競爭性磋商公告同時在中國政府采購網(wǎng)、北京市公共資源交易服務(wù)平臺、

北京市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

八、對本項目提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：北京市朝陽區(qū)教育服務(wù)保障中心

地址：北京市朝陽區(qū)團結(jié)湖北二條5號樓

聯(lián)系方式：

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：北京銳雅國際招標有限公司

地址：北京市朝陽區(qū)興隆西街2號美博匯6層655。

聯(lián)系方式：

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：李工

電話：

第二章供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知資料表

本表是對供應(yīng)商須知的具體補充和修改，如有矛盾，均以本資料表為準。標記

的選項意為適用于本項目，標記的選項意為不適用于本項目。

條款號條目內(nèi)容

項目屬性：

口服務(wù)

2.2項目屬性

□貨物

■工程

是否屬于科研儀器設(shè)備采購項目：

2.3科研儀器設(shè)備□是

■否

?不組織

現(xiàn)場考察□組織，考察時間：一年一月一日一點一分

考察地點：__________O

3.1

?不召開

磋商前答疑會□召開，召開時間：一年一月一日一點—分

召開地點：___________O

本項目采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)：

標的名稱中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)

4.2.5標的所屬行業(yè)

東壩地區(qū)學(xué)校自備井改造接入

建筑業(yè)

市政供水工程

報價的特殊規(guī)定：

□無

10.2報價■有，具體情形：

本項目設(shè)置控制價，各供應(yīng)商須按照競爭性磋商文件和給定的工程

量清單要求，按照工程量清單格式報本項目的全部相關(guān)工程或服務(wù)

條款號條目內(nèi)容

費用。

控制價金額（最高限價）RMB3279788.07元；

其中：

分部分項工程合價為：2645006.24元；

措施項目合價為：318102.08元;

其他項目合價為：/元；

稅金的合價為：270808.19元。

其他說明：

規(guī)費合計金額：53054.35元；

專業(yè)工程暫估價（含稅）合計金額：/元；

材料和工程設(shè)備暫估價（含稅）合計金額：/元；

暫列金額（不含計日工）（含稅）合計金額：/元；

安全文明施工費（含稅）合計金額：175780.48元；

趕工增加費（含稅）合計金額（如有）：/元。

注：總報價超過磋商控制價金額的，安全文明施工費低于2021年《北

京市房屋修繕工程預(yù)算消耗量標準》及與之配套使用的《北京市建

設(shè)工程和房屋修繕材料預(yù)算價格》、《北京市建設(shè)工程和房屋修繕機

械臺班費用定額》計算金額的，將被拒絕。

磋商保證金金額：/;

磋商保證金收受人信息：

賬戶名稱：北京銳雅國際招標有限公司

11.1

開戶行：中國建設(shè)銀行北京通州潞河支行

磋商保證金賬號：

匯款請備注“202209-ZB-61項目保證金”

磋商保證金不予退還的其他情形：

11.7.5■無

□有，具體情形：___________o

12.1響應(yīng)有效期自提交響應(yīng)文件的截止之日起算90日歷天。

條款號條目內(nèi)容

采購人是否授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商：

■否

成交供應(yīng)商的□是

20.1

確認成交候選人并列的，按照以下方式確定成交供應(yīng)商：評審得分相同

的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同

的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。

本項目是否允許分包：

■不允許

□允許，具體要求：______。

23.5分包

（1）可以分包履行的具體內(nèi)容：______；

（2）允許分包的金額或者比例：______；

（3）其他要求：_______o

詢問送達形式：致電采購代理公司項目聯(lián)系人。

24.1.1詢問

聯(lián)系人：李工聯(lián)系電話：

接收詢問和質(zhì)疑的聯(lián)系方式

聯(lián)系部門：北京銳雅國際招標有限公司；

24.3聯(lián)系方式

聯(lián)系電話：；

通訊地址：北京市朝陽區(qū)興隆西街2號美博匯6層655o

收費對象：

□采購人

■成交供應(yīng)商

25代理費

收費標準：以成交金額為基數(shù)，參照計價格[2002]1980號文及發(fā)改

辦價格[2003]857號文規(guī)定標準收??；

繳納時間：成交人在領(lǐng)取成交通知書時一次性支付。

其他須知

正本一份、副本二份、電子文檔一份（電子文檔要求格式：PDF文

1響應(yīng)文件份數(shù)

檔（word文檔打印正本簽字蓋章后掃描）；儲存媒介：U盤）

2遞交響應(yīng)文件2022年10月13日09點30分（北京時間）

條款號條目內(nèi)容

截止時間

響應(yīng)文件遞交

3地點及磋商地北京市朝陽區(qū)興隆西街2號美博匯6層655

點

4工期70個日歷日

5履約擔保無

二次報價。響應(yīng)文件中的報價為一次報價，磋商完成后，第二次報

6磋商報價次數(shù)

價即為最后磋商報價。

1.構(gòu)成磋商文件組成部分的“合同條款”“采購需求”等章節(jié)中出現(xiàn)

的措辭“甲方”和“乙方”，在磋商階段應(yīng)當分別按“采購人”和“供

7同義解釋

應(yīng)商”進行理解。

2.磋商文件中“報價人”與“響應(yīng)人”“供應(yīng)商”同義。

按統(tǒng)一規(guī)定的格式、順序填寫，并裝訂、膠封成冊，全部的規(guī)格尺

8內(nèi)容填寫說明寸為A4紙型，不得采用活頁方式裝訂。復(fù)印件應(yīng)清晰整潔。由于編

排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件被誤讀或查找不到，是響應(yīng)人的責(zé)任。

9建設(shè)地點北京市朝陽區(qū)

10質(zhì)量標準合格

施工現(xiàn)場安全

11生產(chǎn)標準化管本項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理目標等級：達標。

理目標等級

安全文明施工費（特別是揚塵治理、建筑垃圾堆放、清運和消納等

綜合治理污染而進行環(huán)境保護所需費用的投入）應(yīng)依據(jù)施工措施、

市場價格及國家、省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定進行報價，不得

作為讓利因素。安全文明施工費的具體要求：

12安全文明施工

安全文明施工費執(zhí)行《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)配套

2021年預(yù)算消耗量標準計價的安全文明施工費等費用標準的通知》

（京建發(fā)（2021）404號文件），以及《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員

會關(guān)于明確安全文明施工費中常態(tài)化疫情防控措施費用標準的通

條款號條目內(nèi)容

知》（京建發(fā)（2022）190號文件），按“達標”標準計取。管理目標

等級。

2.安全文明施工費的計取應(yīng)當針對施工承包范圍內(nèi)的全部工程內(nèi)

容。

3.響應(yīng)報價中的安全文明施工費應(yīng)根據(jù)相關(guān)施工措施和市場價格進

行測算，并按照磋商工程量清單的列項進行計價，具體測算原則如

下：

響應(yīng)人填報的管理目標等級對應(yīng)的安全文明施工費，應(yīng)按照安全施

工費、文明施工費、環(huán)境保護費和臨時設(shè)施費四項進行測算，并確

保各項測算的費用（即實際成本，不含企業(yè)管理費、利潤和稅金）

不得低于按《安文費辦法》規(guī)定的費用標準（費率）計算的低限標

準金額，且沒有對測算結(jié)果進行讓利。“實際成本”低于低限標準金

額的，按低限費用計取，且所取的低限費用也不得讓利。

13合同形式總價合同

1、《房屋修繕工程工程量計算規(guī)范（2016-北京）》及北京市工程造

價相關(guān)配套規(guī)定。

2、《北京市房屋修繕工程預(yù)算消耗量標準（2021）》及相關(guān)規(guī)定。

3、國家或北京市頒發(fā)的相關(guān)計價依據(jù)及辦法。

4、與本工程相關(guān)的標準、規(guī)范、圖集和技術(shù)資料。

5、本工程招標文件及答疑文件。

工程量及報價6、圖紙問題設(shè)計方回復(fù)。

14

計算規(guī)則7、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于重新調(diào)整北京市建設(shè)工程計

價依據(jù)增值稅稅率的通知》（京建發(fā)【2019】141號文件）。

8、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于建筑垃圾運輸處置費用單獨

列項計價的通知》（京建法（2017）27號文件）。

9、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)北京市建設(shè)工程安全文

明施工費管理辦法（試行）的通知》（京建法（2019）9號文件）。

10、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)配套2021年預(yù)算消耗

條款號條目內(nèi)容

量標準計價的安全文明施工費等費用標準的通知》（京建發(fā)（2021）

404號文件）。

11、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會印發(fā)關(guān)于進一步做好受新冠肺炎

疫情影響工程造價和工期調(diào)整工作的指導(dǎo)意見的通知》（京建發(fā)

（2022）176號文件）。

12、《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于明確安全文明施工費中常態(tài)

化疫情防控措施費用標準的通知》（京建發(fā)（2022）190號文件）。

13、執(zhí)行2022年第8期《北京工程造價信息（房屋修繕工程）》及

市場價格。

14、工程特點及常規(guī)施工方案。

15、其它相關(guān)資料。

15資金性質(zhì)財政資金，已落實。

1）、供應(yīng)商是指有能力向采購人提供采購服務(wù)的法人、其他組織或

者自然人；

2）、在人員、資金、設(shè)備等方面有圓滿完成本項目工作的能力；

3）、供應(yīng)商應(yīng)具備住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包

三級（含）以上資質(zhì)，以及合格有效的安全生產(chǎn)許可證，項目經(jīng)理

須為受聘于本企業(yè)的市政專業(yè)二級（含以上）資質(zhì)及具有安全考核

證書“B”本，且未擔任其他任何在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理。

其他特定資格4）、供應(yīng)商及法定代表人在“中國裁判文書網(wǎng)”網(wǎng)站中查詢記錄顯

16

要求示有行賄犯罪的，不得參與本項目的采購活動；

5）、供應(yīng)商被“信用中國”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法

案件當事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站列入政府采購嚴重

違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的）的，不得參與本項

目的采購活動；

6）、與采購人存在利害關(guān)系可能影響采購公正性的法人、其他組織

或者個人，不得參加采購；單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、

管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加同一合同項下的政府采購活

條款號條目內(nèi)容

動；

供應(yīng)商須知

一說明

1采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商、聯(lián)合體

1.1采購人、采購代理機構(gòu)：指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體

組織，及其委托的采購代理機構(gòu)。本項目采購人、采購代理機構(gòu)見第一章《采

購邀請》。

1.2供應(yīng)商（也稱“申請人”）：指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他

組織或者自然人。

1.3聯(lián)合體：指兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個

供應(yīng)商的身份共同參加政府采購。

2資金來源、項目屬性、科研儀器設(shè)備采購

2.1資金來源為財政性資金和/或本項目采購中無法與財政性資金分割的非財政性

資金。

2.2項目屬性見《供應(yīng)商須知資料表》。

2.3是否屬于科研儀器設(shè)備采購見《供應(yīng)商須知資料表》。

3現(xiàn)場考察、磋商前答疑會

3.1若《供應(yīng)商須知資料表》中規(guī)定了組織現(xiàn)場考察、召開磋商前答疑會，則供

應(yīng)商應(yīng)按要求在規(guī)定的時間和地點參加。

3.2由于未參加現(xiàn)場考察或磋商前答疑會而導(dǎo)致對項目實際情況不了解，影響響

應(yīng)文件編制、報價準確性、綜合因素響應(yīng)不全面等問題的，由供應(yīng)商自行承

擔不利評審后果。

4政府采購政策（包括但不限于下列具體政策要求）

4.1進口產(chǎn)品

4.1.1指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品，包括已

經(jīng)進入中國境內(nèi)的進口產(chǎn)品。關(guān)于進口產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《政府采

購進口產(chǎn)品管理辦法》（財庫（2007）119號文）、《關(guān)于政府采購進

口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫（2008）248號文）。

4.1.2本項目是否接受進口產(chǎn)品見第四章《采購需求》。

4.2中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位

4.2.1中小企業(yè)定義:

4.2.1.1中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院

批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型

企業(yè)，但與大企業(yè)的負責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直

接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工

商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。關(guān)于中小企業(yè)的相

關(guān)規(guī)定依據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《政府采購

促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫(2020)46號)、《關(guān)于

印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)(2011)

300號)、《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意

見》(國發(fā)(2009)36號)。

4.2.1.2供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中

小企業(yè)扶持政策：

(1)在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由

中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；

(2)在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施

工單位為中小企業(yè)；

(3)在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服

務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂

立勞動合同的從業(yè)人員。

4.2.1.3在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨

物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

4.2.1.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)

的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)

的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.2.2監(jiān)獄企業(yè)定義：是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目

和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬

煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地

(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建

設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

4.2.3殘疾人福利單位定義：享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應(yīng)

當同時滿足以下條件：

4.2.3.1安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于25%（含

25%）,并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人（含10人）；

4.2.3.2依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動

合同或服務(wù)協(xié)議；

4.2.3.3為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)

療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；

4.2.3.4通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低

于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資

標準的工資；

4.2.3.5提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)

品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括

使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）；

4.2.3.6前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和

國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（1至8級）》

的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。在

職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法

簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。

4.2.4本項目是否專門面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額見第一章《采購邀請》。

4.2.5采購標的對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)見《供應(yīng)商須知資料表》。

4.2.6小微企業(yè)價格評審優(yōu)惠的政策調(diào)整：見第三章《評審方法和評審標

準》。

4.3政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品

4.3.1政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品實施品目清單管理。財政部、發(fā)展

改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門根據(jù)產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保性能、技術(shù)水平和市場

成熟程度等因素，確定實施政府優(yōu)先采購和強制采購的產(chǎn)品類別及所

依據(jù)的相關(guān)標準規(guī)范，以品目清單的形式發(fā)布并適時調(diào)整。依據(jù)品目

清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。

4.3.2采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代

理機構(gòu)依據(jù)國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)

品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或

強制采購。關(guān)于政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)

于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財

庫（2019）9號）。

4.3.3如本項目采購產(chǎn)品屬于實施政府強制采購品目清單范圍的節(jié)能產(chǎn)品，

則供應(yīng)商所報產(chǎn)品必須獲得國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期

之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書，否則響應(yīng)無效；

4.3.4非政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品，依據(jù)品目清單和認證證

書實施政府優(yōu)先采購。優(yōu)先采購的具體規(guī)定見第三章《評審方法和評

審標準》（如涉及）。

4.4支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興管理

4.4.1為落實《關(guān)于運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知》（財庫

（2021）19號）有關(guān)要求，做好支持脫貧攻堅工作，本項目采購活

動中對于支持鄉(xiāng)村振興管理的相關(guān)要求見第四章《采購需求》（如涉

及）。

4.5正版軟件

4.5.1依據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委信息產(chǎn)業(yè)部關(guān)于印發(fā)無線局域網(wǎng)產(chǎn)品

政府采購實施意見的通知》（財庫（2005）366號），采購無線局域網(wǎng)

產(chǎn)品和含有無線局域網(wǎng)功能的計算機、通信設(shè)備、打印機、復(fù)印機、

投影儀等產(chǎn)品的，優(yōu)先采購符合國家無線局域網(wǎng)安全標準（GB

15629.11/1102）并通過國家產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，否則響應(yīng)無效。其中，

國家有特殊信息安全要求的項目必須采購認證產(chǎn)品。財政部、國家發(fā)

展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)政府采購改革進展和無線局域網(wǎng)產(chǎn)品技術(shù)

及市場成熟等情況，從國家指定的認證機構(gòu)認證的生產(chǎn)廠商和產(chǎn)品型

號中確定優(yōu)先采購的產(chǎn)品，并以“無線局域網(wǎng)認證產(chǎn)品政府采購清單”

（以下簡稱清單）的形式公布。清單中新增認證產(chǎn)品廠商和型號，由

財政部、國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部以文件形式確定、公布并適時

調(diào)整。

4.5.2各級政府部門在購置計算機辦公設(shè)備時，必須采購預(yù)裝正版操作系統(tǒng)

軟件的計算機產(chǎn)品，相關(guān)規(guī)定依據(jù)《國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部、財政

部、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于政府部門購置計算機辦公設(shè)備必須采

購已預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件產(chǎn)品的通知》（國權(quán)聯(lián)（2006）1號）、《國

務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟件工作的通知》（國

辦發(fā)（2010）47號）、《財政部關(guān)于進一步做好政府機關(guān)使用正版軟

件工作的通知》（財預(yù)（2010）536號）。

4.6信息安全產(chǎn)品

4.6.1所投產(chǎn)品屬于《關(guān)于調(diào)整信息安全產(chǎn)品強制性認證實施要求的公告》

（2009年第33號）范圍的，采購經(jīng)國家認證的信息安全產(chǎn)品，否

則響應(yīng)無效。關(guān)于信息安全相關(guān)規(guī)定依據(jù)《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政

府采購的通知》（財庫（2010）48號）。

4.7推廣使用低揮發(fā)性有機化合物（VOCs）

4.7.1為全面推進本市揮發(fā)性有機物（VOCs）治理，貫徹落實揮發(fā)性有機

物污染治理專項行動有關(guān)要求，相關(guān)規(guī)定依據(jù)《北京市財政局北京市

生態(tài)環(huán)境局關(guān)于政府采購?fù)茝V使用低揮發(fā)性有機化合物（VOCs）有

關(guān)事項的通知》（京財采購（2020）2381號）。本項目中涉及涂料、

膠黏劑、油墨、清洗劑等揮發(fā)性有機物產(chǎn)品的，屬于強制性標準的，

供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行符合本市和國家的VOCs含量限制標準（具體標準見

第四章《采購需求》），否則響應(yīng)無效；屬于推薦性標準的，優(yōu)先采購,

具體見第三章《評審方法和評審標準》。

5響應(yīng)費用

5.1供應(yīng)商應(yīng)自行承擔所有與準備和參加磋商有關(guān)的費用，無論磋商的結(jié)果如何,

采購人或采購代理機構(gòu)在任何情況下均無承擔這些費用的義務(wù)和責(zé)任。

二競爭性磋商文件

6競爭性磋商文件構(gòu)成

6.1競爭性磋商文件包括以下部分：

第一章采購邀請

第二章供應(yīng)商須知

第三章評審方法和評審標準

第四章采購需求

第五章合同草案條款

第六章響應(yīng)文件格式

6.2供應(yīng)商應(yīng)認真閱讀競爭性磋商文件的全部內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照競爭性磋商文

件要求提交響應(yīng)文件并保證所提供的全部資料的真實性，并對競爭性磋商文

件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則響應(yīng)無效。

7對競爭性磋商文件的澄清或修改

7.1采購人或采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要澄清或者修改

的，將以書面形式通知所有獲取競爭性磋商文件的潛在供應(yīng)商。采用公告方

式邀請供應(yīng)商參與的，還將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告。

7.2上述書面通知，按照獲取競爭性磋商文件的潛在供應(yīng)商提供的聯(lián)系方式發(fā)出，

因提供的信息有誤導(dǎo)致通知延遲或無法通知的，采購人或采購代理機構(gòu)不承

擔責(zé)任。

7.3澄清或者修改的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組成部分，并對所有獲取競爭性磋

商文件的潛在供應(yīng)商具有約束力。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編

制的，將在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前；不足上述時間的，將

順延提交響應(yīng)文件的截止時間。

三響應(yīng)文件的編制

8響應(yīng)范圍、競爭性磋商文件中計量單位的使用及磋商語言

8.1本項目如劃分采購包，供應(yīng)商可以對本項目的其中一個采購包進行響應(yīng)，也

可同時對多個采購包進行響應(yīng)。供應(yīng)商應(yīng)當對所報采購包對應(yīng)第四章《采購

需求》所列的全部內(nèi)容進行響應(yīng)，不得將一個采購包中的內(nèi)容拆開響應(yīng)，否

則其對該采購包響應(yīng)無效。

8.2除競爭性磋商文件有特殊要求外，本項目磋商所使用的計量單位，應(yīng)采用中

華人民共和國法定計量單位。

8.3除專用術(shù)語外，響應(yīng)文件及來往函電均應(yīng)使用中文書寫。必要時專用術(shù)語應(yīng)

附有中文解釋。供應(yīng)商提交的支持資料和已印制的文獻可以用外文，但相應(yīng)

內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋響應(yīng)文件時以中文翻譯本為準。未附中文翻

譯本或翻譯本中文內(nèi)容明顯與外文內(nèi)容不一致的，其不利后果由供應(yīng)商自行

承擔。

9響應(yīng)文件構(gòu)成

9.1供應(yīng)商應(yīng)當按照競爭性磋商文件的要求編制響應(yīng)文件，并對其提交的響應(yīng)文

件的真實性、合法性承擔法律責(zé)任。響應(yīng)文件的部分格式要求，見第六章《響

應(yīng)文件格式》。

9.2對于競爭性磋商文件中標記了“實質(zhì)性格式”文件的，供應(yīng)商不得改變格式中

給定的文字所表達的含義，不得刪減格式中的實質(zhì)性內(nèi)容，不得自行添加與

格式中給定的文字內(nèi)容相矛盾的內(nèi)容，不得對應(yīng)當填寫的空格不填寫或不實

質(zhì)性響應(yīng)，否則響應(yīng)無效。未標記“實質(zhì)性格式”的文件和競爭性磋商文件未

提供格式的內(nèi)容，可由供應(yīng)商自行編寫。

9.3第三章《評審方法和評審標準》中涉及的證明文件。

9.4對照第四章《采購需求》，說明所提供貨物和服務(wù)已對第四章《采購需求》做

出了響應(yīng)，或申明與第四章《采購需求》的偏差和例外。如第四章《采購需

求》中要求提供證明文件的，供應(yīng)商應(yīng)當按具體要求提供證明文件。

9.5供應(yīng)商認為應(yīng)附的其他材料。

10報價

10.1所有響應(yīng)均以人民幣報價。

10.2供應(yīng)商的報價應(yīng)包括為完成本項目所發(fā)生的一切費用和稅費，采購人將不再

支付報價以外的任何費用。供應(yīng)商的報價應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容，《供

應(yīng)商須知資料表》中有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。

10.2.1所報貨物及標準附件、備品備件、專用工具等的出廠價（包括已在中

國國內(nèi)的進口貨物完稅后的倉庫交貨價、展室交貨價或貨架交貨價）

和運至最終目的地的運輸費和保險費，安裝調(diào)試、檢驗、技術(shù)服務(wù)、

培訓(xùn)、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、稅費等按照競爭性磋商文件要求完成本

項目的全部相關(guān)服務(wù)費用。

10.2.2按照競爭性磋商文件要求完成本項目的全部相關(guān)工程或服務(wù)費用。

10.3采購人不得向供應(yīng)商索要或者接受其給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其

他商品、服務(wù)。

10.4供應(yīng)商不能提供任何有選擇性或可調(diào)整的最后報價（競爭性磋商文件另有規(guī)

定的除外），否則其響應(yīng)無效。

11磋商保證金

11.1供應(yīng)商應(yīng)按《供應(yīng)商須知資料表》中規(guī)定的金額及要求交納磋商保證金，并

作為其響應(yīng)文件的一部分。

11.2交納磋商保證金可采用的形式：政府采購法律法規(guī)接受的支票、匯票、本票、

網(wǎng)上銀行支付或者金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式。

11.3磋商保證金到賬（保函提交）截止時間同首次響應(yīng)文件提交截止時間。以支

票、匯票、本票、網(wǎng)上銀行支付等形式提交磋商保證金的，應(yīng)在首次響應(yīng)文

件提交截止時間前到賬；以金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)出具的保函等形式提交磋商

保證金的，應(yīng)在首次響應(yīng)文件提交截止時間前將原件提交至采購代理機構(gòu)；

由于到賬時間晚于首次響應(yīng)文件提交截止時間的，或者票據(jù)錯誤、印鑒不清

等原因?qū)е虏荒艿劫~的，其響應(yīng)無效。

11.4磋商保證金（保函）有效期同響應(yīng)有效期。

11.5供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者多方共同交納磋商保證金，

其交納的保證金對聯(lián)合體各方均具有約束力。

11.6采購人、采購代理機構(gòu)將及時退還供應(yīng)商的保證金，采用銀行保函、擔保機

構(gòu)擔保函等形式遞交的保證金，經(jīng)供應(yīng)商同意后采購人、采購代理機構(gòu)可以

不再退還，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外：

11.6.1已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況

退出磋商。采購人、采購代理機構(gòu)將退還退出磋商的供應(yīng)商的磋商保

證金；

11.6.2成交供應(yīng)商的磋商保證金,在采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還成交

供應(yīng)商；

11.6.3未成交供應(yīng)商的磋商保證金，在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退

還。

11.7有下列情形之一的，采購人或采購代理機構(gòu)不予退還磋商保證金：

11.7.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；

11.7.2供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

11.7.3除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽

訂合同的；

11.7.4供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

11.7.5《供應(yīng)商須知資料表》規(guī)定的其他情形。

12響應(yīng)有效期

12.1響應(yīng)文件應(yīng)在本競爭性磋商文件《供應(yīng)商須知資料表》中規(guī)定的響應(yīng)有效期

內(nèi)保持有效，響應(yīng)有效期少于競爭性磋商文件規(guī)定期限的，其響應(yīng)無效。

13響應(yīng)文件的簽署、蓋章

13.1競爭性磋商文件要求簽字的內(nèi)容（如授權(quán)委托書等），是指簽字人用不退色墨

水書寫。

13.2競爭性磋商文件要求蓋章的內(nèi)容，是指行政公章，加蓋合同專用章、報價專

用章等非行政公章的《響應(yīng)文件》無效。

四響應(yīng)文件的提交

14響應(yīng)文件的提交

14.1競爭性磋商報價人應(yīng)準備《響應(yīng)文件》正本1份和副本2份（A4幅面），每

份《響應(yīng)文件》須清楚地標明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正

本為準。

14.2《響應(yīng)文件》的正本和副本需打印或用不退色墨水書寫，并由競爭性磋商報

價人正式授權(quán)的代表在響應(yīng)文件封面上簽字并加蓋單位公章?！俄憫?yīng)文件》的

副本不可以采用正本的復(fù)印件。

14.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由簽字或蓋章后才有效。

14.4《響應(yīng)文件》因字跡潦草或表達不清所引起的后果由競爭性磋商報價人負責(zé)。

14.5《響應(yīng)文件》應(yīng)采用左側(cè)裝訂成冊，活頁等非固定裝訂的《響應(yīng)文件》將被

拒絕或被視為無效。送達《響應(yīng)文件》時，競爭性磋商報價人應(yīng)將《響應(yīng)文

件》密封?！俄憫?yīng)文件》正本和副本單獨密封，且在封面標明“正本”“副本”

字樣?！俄憫?yīng)文件》電子版u盤應(yīng)與正本一起密封。

14.6所有密封包裝上均應(yīng)：

（1）標明項目名稱、項目編號和“在20**年**月**日****之前（開標時間）

不得啟封”的字樣。

（2）在封裝處加蓋競爭性磋商報價人單位公章和法定代表人蓋章。

（3）密封包裝上還應(yīng)寫明競爭性磋商報價人名稱和地址，以便若其報價被宣

布為“遲到”報價時，能原封退回。

14.7如果競爭性磋商報價人未按上述要求密封及加寫標記，采購人和代理機構(gòu)有

權(quán)拒絕《響應(yīng)文件》。

15響應(yīng)文件截止時間

15.1供應(yīng)商應(yīng)在競爭性磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間前，將響應(yīng)文件提交

至指定地點，見《供應(yīng)商須知資料表》。

16響應(yīng)文件的修改與撤回

16.1采購人及代理機構(gòu)有權(quán)按本須知的規(guī)定，通過修改《磋商文件》延長響應(yīng)文

件送達截止日期和時間。在此情況下，采購人及代理機構(gòu)和競爭性磋商報價

人受截止日期和時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止日期和時

間。

16.2采購人及代理機構(gòu)將拒絕并原封退回在本須知規(guī)定的《響應(yīng)文件》送達截止

日期和時間后收到的任何《響應(yīng)文件》。

五評審

17響應(yīng)文件的開啟

17.1采購人或采購代理機構(gòu)將按競爭性磋商文件的規(guī)定，在響應(yīng)文件提交截止時

間的同一時間和競爭性磋商文件預(yù)先確定的地點開啟響應(yīng)文件。并邀請所有

已獲取磋商文件的競爭性磋商報價人代表參加。競爭性磋商報價人代表應(yīng)簽

名報到以證明其出席，簽到并遞交《響應(yīng)文件》后，競爭性磋商報價人代表

應(yīng)在指定區(qū)域等待磋商通知。

17.2供應(yīng)商認為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購人

或采購代理機構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或采購代理機構(gòu)將

及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員將回避。

17.3供應(yīng)商不足3家的，不予拆封。

17.4本項目不公開報價。

18磋商小組

18.1磋商小組根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定和本次采購項目的特點進行組建，并負責(zé)具

體評審事務(wù)，獨立履行職責(zé)。

18.2評審專家須符合《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問

題的通知》(財庫(2016)125號)的規(guī)定。依法自行選定評審專家的，采購

人和采購代理機構(gòu)將查詢有關(guān)信用記錄，對具有行賄、受賄、欺詐等不良信

用記錄的人員，拒絕其參與政府采購活動。

19評審方法和評審標準

19.1見第三章《評審方法和評審標準》。

六確定成交

20確定成交供應(yīng)商

20.1采購人將在收到評審報告后，從評審報告提出的成交候選供應(yīng)商中，按照排

序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。采購人是否授權(quán)磋商小組直接確定成交

供應(yīng)商，見《供應(yīng)商須知資料表》。成交候選人并列的，按照《供應(yīng)商須知資

料表》要求確定成交供應(yīng)商。

21成交公告與成交通知書

21.1采購人或采購代理機構(gòu)將在成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，在北京市政府

采購網(wǎng)公告成交結(jié)果，同時向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，成交公告期限為1

個工作日。

21.2