PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件范本

PPP項(xiàng)目招標(biāo)文件范本招標(biāo)文件招標(biāo)編號：*****時間：2015年月目錄TOC\o"1-3"\h\u14164第一章招標(biāo)公告 120534一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)范疇 14961二、投標(biāo)人資格要求 211354三、招標(biāo)文件的獵取 222068四、投標(biāo)保證金 226058五、投標(biāo)文件的遞交 33404六、公布公告的媒介 323272七、聯(lián)系方式 34320第二章投標(biāo)須知 44353投標(biāo)須知前附表 428466第三章評標(biāo)方法（綜合評分法） 1910962第四章PPP投資合作人招標(biāo)投資合作協(xié)議 2824452一、項(xiàng)目內(nèi)容 293115二、項(xiàng)目公司 3025011三、有關(guān)建議 3223439第五章投標(biāo)文件的構(gòu)成 336093目錄 3323053第一冊商務(wù)標(biāo) 354371一、投標(biāo)承諾書 352722二、法定代表人身份證明 3614915三、授權(quán)托付書 3711746四、投標(biāo)函 381327五、投標(biāo)保證金有關(guān)憑證 3931678第二冊技術(shù)標(biāo) 4010714一、項(xiàng)目概況 405279二、項(xiàng)目公司組建方案 4013750三、項(xiàng)目建設(shè)、工程治理措施及方案 4011309四、項(xiàng)目融資方案 40451五、項(xiàng)目財務(wù)治理方案 4117275六、法律方案 4111925第三冊資格審查資料（企業(yè)信譽(yù)標(biāo)） 4213683一、投標(biāo)人差不多情形表 4332136二、項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)組成表 4412207三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷及資格證 4522707四、近3年財務(wù)狀況表 4617198五、近5年完成的類似項(xiàng)目情形表 4710072六、投資人融資能力證明 4821370七、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議 4915071八、投標(biāo)人資格證明材料 51第一章招標(biāo)公告按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院關(guān)于加大地點(diǎn)政府性債務(wù)治理的意見》（國發(fā)[2014]43號）、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算治理制度改革的決定》（國發(fā)[2014]45號）和《財政部關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式有關(guān)咨詢題的通知》（財金[2014]76號）等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，***市體育中心建設(shè)項(xiàng)目差不多***市進(jìn)展和改革委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)(內(nèi)發(fā)改審批[2015]81號)，現(xiàn)就該項(xiàng)目BOT建設(shè)一體化招標(biāo)公告如下：一、項(xiàng)目概況及招標(biāo)范疇項(xiàng)目編號：*****項(xiàng)目業(yè)主：******項(xiàng)目性質(zhì)：***建設(shè)地點(diǎn)：******************。建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃建設(shè)用地約㎡，規(guī)劃凈用地面積㎡，規(guī)劃總建筑面積㎡，地上計(jì)入容積率的面積㎡，其中體育館建筑面積㎡，游泳跳水館建筑面積㎡，綜合訓(xùn)練館建筑面積30388.36㎡，其他建筑面積4674.14㎡；地下建筑面積31538.50㎡。體育館為4500個固定座，1500個活動坐席的中型乙級館，可舉辦籃球、排球、羽毛球、乒乓球、手球、藝術(shù)體操等地區(qū)性競賽和全國單項(xiàng)競賽。游泳跳水館為小型乙級館，可舉辦地區(qū)性和全國單項(xiàng)競賽。綜合館由綜合訓(xùn)練館與運(yùn)動員公寓共同結(jié)合為一棟整體建筑。建設(shè)期限：個月股權(quán)結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目由政府方和社會資本方共同成立項(xiàng)目公司，其中：政府授權(quán)集團(tuán)公司以現(xiàn)金及前期投入的費(fèi)用入股,占%股份，社會資本以現(xiàn)金入股，占%股份。項(xiàng)目總投資及特許經(jīng)營期：工程打算總投資約萬元（包含土地款），本項(xiàng)目建設(shè)期為年，運(yùn)營期為年，項(xiàng)目公司中的社會資本方不參與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營治理，其運(yùn)營治理必須由項(xiàng)目公司托付政府方負(fù)責(zé),政府方以每年固定金額回報項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司除收取政府固定回報外，不再對運(yùn)營治理期享有收支分配權(quán)。資金來源：政府投資、社會資本及財政專項(xiàng)資金等建設(shè)模式：BOT（建設(shè)－運(yùn)營－移交）本項(xiàng)目建設(shè)期為3年，運(yùn)營期為13年。合作范疇：在合作期限內(nèi)，*****政府指定***建工集團(tuán)有限責(zé)任公司出資代表與中選社會資本合資設(shè)置項(xiàng)目公司，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)備時期、實(shí)施時期、運(yùn)營時期的全過程治理、融資、建筑、運(yùn)營、愛護(hù)至終止移交的完整周期。運(yùn)營方案：由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目的運(yùn)營治理托付政府方負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目運(yùn)營期稅后凈利潤暫按每年400萬元估算,并優(yōu)先用于償還項(xiàng)目融資及支付社會資本投入資金。對運(yùn)營期每年稅后凈利潤不足400萬元部分，由政府對項(xiàng)目公司增加可行性缺口補(bǔ)貼；超過部分由政府采納鼓舞機(jī)制統(tǒng)籌安排；此外項(xiàng)目公司不再享有項(xiàng)目運(yùn)營治理的收支分配權(quán)。政府可行性缺口補(bǔ)助方案：在運(yùn)營期間，對社會資本投入資本金部分按中標(biāo)利潤率運(yùn)算其合理利潤，自運(yùn)營期第9年起至第13年終止，每年等額支付資本金。對資本金外的社會資本直截了當(dāng)投資或項(xiàng)目融資，自運(yùn)營期第1年起至第8年終止，每年等額支付投資本金或融資本金，并按中標(biāo)利率運(yùn)算其合理利潤或融資利息。運(yùn)算上述補(bǔ)貼支出后，相應(yīng)按年度扣減當(dāng)期運(yùn)營成本和使用者付費(fèi)品迭后的差額（即項(xiàng)目運(yùn)營期稅后凈利潤），作為最終運(yùn)營補(bǔ)貼支出數(shù)。二、投標(biāo)人資格要求1、依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人；2、具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。截至2015年9月30日，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣5億元（或等值外幣，下同）；3、截至投標(biāo)文件遞交截止日，企業(yè)注冊資本不低于人民幣1.5億元；中華人民共和國境內(nèi)注冊并有效存續(xù)5年以上（含5年）的獨(dú)立法人；4、企業(yè)財務(wù)狀況及銀行資信狀況良好，具有4億元資金融資能力或自有4億元資金以上的獨(dú)立法人，且投標(biāo)截止日前1個月內(nèi)的企業(yè)賬戶資金余額不低于人民幣1億元。5、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；6、近5年(2010年至公布公告時刻止)完成1個類似建筑規(guī)模項(xiàng)目業(yè)績；7、信譽(yù)良好，2012年1月1日起至今未處于全國和***省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政處罰期間；8、本項(xiàng)目同意聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不得超過2家，聯(lián)合體成員人必為獨(dú)立法人，包括投資人和施工總承包企業(yè);9、聯(lián)合體各方必須按招標(biāo)文件規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審。三、獵取招標(biāo)文件時刻、地址及其他講明：1、獵取招標(biāo)文件時刻：2015年月日至月日（雙休日除外）每天下午15：00-17：30時（北京時刻）帶報名所需資料報名，逾期不予受理。2、地點(diǎn)：宜春市袁州區(qū)公共資源交易中心3、資料費(fèi)：1200元/份，售后不退。四、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件遞交的截止時刻（投標(biāo)截止時刻，下同）為2015年月日09時30分，地點(diǎn)為******。2、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。五、公布公告的媒介六、聯(lián)系方式地址：***********************郵編：******************************2015年月日第二章投標(biāo)須知投標(biāo)須知前附表?xiàng)l款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.1招標(biāo)人地址：郵編：1.1.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)自主招標(biāo)。1.1.3項(xiàng)目名稱***市體育中心1.1.4建設(shè)地點(diǎn)***市體育中心位于***新城謝家河片區(qū)景觀核心區(qū)1.2.1資金來源政府投資、社會資本及中央專項(xiàng)資金等1.2.2出資比例項(xiàng)目股份公司按政府占30%，社會占70%股份，項(xiàng)目資本金24000萬元，按股份公司比例投入，建設(shè)期其余建設(shè)資金原則社會資本負(fù)責(zé)融資，如政府方有財政專項(xiàng)資金或能提供融資渠道時，必須優(yōu)先使用財政專項(xiàng)資金或提供的融資渠道，同時融資利率以政府方提供的融資利率準(zhǔn)（專門情形下可另行約定）工程建安凈利潤按股份公司比例分享或按股份比例實(shí)施實(shí)體工程。1.2.3資金落實(shí)情形選定社會資本后，按出資比例落實(shí)建設(shè)資金，運(yùn)營時期缺口性補(bǔ)貼差不多財政承擔(dān)能力認(rèn)證。1.3.1招標(biāo)范疇詳見招標(biāo)公告合作范疇。1.3.2打算工期1.3.3質(zhì)量要求1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)資質(zhì)等級要求：詳見招標(biāo)公告。財務(wù)要求：近3年無虧損。由具相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的2012、2013、2014年經(jīng)營無虧損財務(wù)審計(jì)報告，含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤表、現(xiàn)金流量表。業(yè)績要求：近5年（2010、2011、2012、2013、2014）已完成許多于1個（含1個）類似項(xiàng)目業(yè)績。類似項(xiàng)目是指:單項(xiàng)合同金額在50000萬元以上（含50000萬元）或10萬平米以上公共建筑工程；（金額以施工合同為準(zhǔn)，時刻段以竣工驗(yàn)收證明時刻為準(zhǔn)）。信譽(yù)要求:沒有處于投標(biāo)禁入期內(nèi)。項(xiàng)目經(jīng)理（建筑師，下同）資格：建筑師，專業(yè)：建筑工程級不：壹級或以上，具B類安全生產(chǎn)考核合格證，中標(biāo)后至完工前也不得在其它項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。技術(shù)負(fù)責(zé)人資格：具有建筑工程專業(yè)高級或以上工程師資格，中標(biāo)后至完工前也不得在其他項(xiàng)目擔(dān)任任何職務(wù)。其它要求：（1）要緊人員（項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員等其它要緊人員）應(yīng)是投標(biāo)人本單位人員，出具近六個月本單位社保證明，并按第五章“投標(biāo)文件格式”的“要緊人員簡歷表”要求填寫和提供相應(yīng)的證明、證件，安全員還應(yīng)持有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書。1.4.2是否同意聯(lián)合體投標(biāo)■同意（但聯(lián)合體成員不得超過２家）。1.4.3限制投標(biāo)的情形除投標(biāo)人不得存在的12種情形之一外，投標(biāo)人也不得存在下列情形之一：（1）***省國家投資建設(shè)項(xiàng)目的第一中標(biāo)候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理由舍棄中標(biāo)的，在3年（限定在1至3年）內(nèi)不同意其投標(biāo)；（2）在***省地震災(zāi)后重建工程中違法違規(guī)的企業(yè)和個人被有關(guān)行政主管部門行政處罰的，在5年（限定在3至5年）內(nèi)不同意其投標(biāo)；（3）近半年內(nèi)在所有招投標(biāo)和合同履行過程中被監(jiān)督部門行政處罰的；（4）近3年內(nèi)在招投標(biāo)和合同履行過程中有腐敗行為并被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為犯罪的；（5）近3年內(nèi)，在招標(biāo)人（包括與本項(xiàng)目招標(biāo)人有股權(quán)或隸屬關(guān)系的招標(biāo)人）的既往項(xiàng)目合同履行過程中，被監(jiān)督部門或司法機(jī)關(guān)認(rèn)定投標(biāo)人不履行合同、項(xiàng)目經(jīng)理或要緊技術(shù)負(fù)責(zé)人被招標(biāo)人撤換的；（6）投標(biāo)人與招標(biāo)人相互參股或相互任職。有下列情形之一，不得在同一項(xiàng)目（標(biāo)段）中同時投標(biāo)：1）法定代表人為同一人；2）母公司與其全資子公司；3）母公司與其控股公司（直截了當(dāng)或間接持股不低于30%）；4）被同一法人直截了當(dāng)或間接持股不低于30%的兩個及兩個以上法人；5）具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)；6）相互任職或工作的。1.9踏勘現(xiàn)場■不組織（各投標(biāo)人可自行到現(xiàn)場踏勘，如因不了解現(xiàn)場實(shí)際概況而造成的缺失由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)。）1.10.1投標(biāo)預(yù)備會■不召開1.10.2投標(biāo)人提出咨詢題的截止時刻和方法遞交投標(biāo)文件截止時刻16天前，即2015年月日10時00分前，所有購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人只能憑身份認(rèn)證密匙登錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)（登錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)→建設(shè)工程招投標(biāo)交易平臺入口（會員登錄）→本項(xiàng)目網(wǎng)上澄清欄目<在線提咨詢欄目>），通過網(wǎng)上提咨詢方式進(jìn)行匿名提咨詢。確有重大疑咨詢，投標(biāo)人最后提出咨詢題的時刻應(yīng)當(dāng)在原遞交投標(biāo)文件截止時刻10天前，即2015年月日23時59分前，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式進(jìn)行匿名提咨詢，現(xiàn)在間后所有咨詢題將不再予以答復(fù)，其后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)人同時對開標(biāo)時刻將作相應(yīng)的調(diào)整。1.10.3招標(biāo)人書面澄清的時刻和方法遞交投標(biāo)文件截止時刻15天前，即2015年月日23時59分前。由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）通過網(wǎng)上答疑或補(bǔ)疑方式向所有投標(biāo)人澄清。所有購買了招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，登錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)，憑身份認(rèn)證密匙獵取澄清和補(bǔ)遺。招標(biāo)人發(fā)覺招標(biāo)文件有重大咨詢題，最后提出修改的時刻為原遞交投標(biāo)文件截止時刻9天前，即2015年月日23時59分前，通過網(wǎng)絡(luò)在線方式向所有投標(biāo)人澄清和補(bǔ)遺，此后將不再有澄清和補(bǔ)遺，同時招標(biāo)人將對開標(biāo)時刻作相應(yīng)的調(diào)整。但涉及項(xiàng)目暫停實(shí)施或停止實(shí)施的補(bǔ)遺除外。此次招標(biāo)澄清和補(bǔ)遺全部通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)，請投標(biāo)人在開標(biāo)截止日前，務(wù)必查詢網(wǎng)站信息（登錄***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)→首頁→招標(biāo)文件補(bǔ)遺欄目），招標(biāo)人不再另行通知。1.11分包主體及關(guān)鍵工程不承諾，個不子項(xiàng)工程，若中標(biāo)人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可將此子項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。1.12偏離■承諾,（工期、質(zhì)量等承諾正偏離)2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其它材料經(jīng)有關(guān)行政主管部門備案并在規(guī)定網(wǎng)址公布的有關(guān)文件、補(bǔ)遺書(如有時)。2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時刻同1.10.2的時刻要求2.2.2投標(biāo)截止時刻2015年月日2.2.3投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件澄清的時刻/2.2.4投標(biāo)人確認(rèn)收到招標(biāo)文件修改的時刻/3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其它材料（1）投標(biāo)文件真實(shí)性和不存在限制投標(biāo)情形的聲明；（2）近三年向招投標(biāo)行政監(jiān)督部門提起的投訴情形；（3）招標(biāo)文件要求的其它資料；3.1.2投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止日起60個日歷天。3.2.1投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金的金額：***元，應(yīng)在2015年月日17時00分往常到達(dá)***市公共資源交易服務(wù)中心工程招投標(biāo)保證金專用賬戶。投標(biāo)保證金應(yīng)從投人的差不多賬戶轉(zhuǎn)入該企業(yè)注冊時與身份認(rèn)證密匙綁定的網(wǎng)銀賬戶后，再從該網(wǎng)銀賬戶轉(zhuǎn)入***市公共資源交易服務(wù)中心工程招投標(biāo)保證金專用賬戶。如企業(yè)差不多帳戶和網(wǎng)銀賬戶為同一帳戶的，可直截了當(dāng)轉(zhuǎn)入***市公共資源交易服務(wù)中心工程招投標(biāo)保證金專用賬戶。投標(biāo)人保證金從綁定的網(wǎng)銀賬戶（不管是否差不多戶）轉(zhuǎn)入招投標(biāo)中心賬戶時必須嚴(yán)格按***市公共資源交易服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工程辦事指南中“企業(yè)網(wǎng)銀注冊及網(wǎng)上支付流程”操作，否則保證金不能被系統(tǒng)識不，視為未交納。評標(biāo)委員會在進(jìn)行響應(yīng)性評審時，應(yīng)先按開標(biāo)時由網(wǎng)上發(fā)售標(biāo)書治理系統(tǒng)自動生成的《保證金交納一覽表》審核投標(biāo)保證金是否交納；再對表中付款網(wǎng)銀賬戶與差不多賬戶是否一致進(jìn)行查驗(yàn)。如《一覽表》中網(wǎng)銀賬戶與差不多賬戶是一致的通過保證金審核；不一致的，再對投標(biāo)人是否有保證金從差不多賬戶轉(zhuǎn)入《一覽表》中網(wǎng)銀賬戶的銀行憑證進(jìn)行審查，如無則視為保證金未從差不多帳戶交納，不能通過保證金審核。開戶單位：開戶銀行：開戶賬號：3.2.2投標(biāo)保證金的退還3.2.3投標(biāo)保證金不予退還的情形投標(biāo)人顯現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還的情形：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時刻之后且在投標(biāo)文件有效期內(nèi)撤回該投標(biāo)文件或?qū)ζ渫稑?biāo)文件中的內(nèi)容提出實(shí)質(zhì)性修改的；（2）投標(biāo)人在收到招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書后，未能在招標(biāo)人要求的期限內(nèi)與招標(biāo)人開始項(xiàng)目的談判，或由于其自身緣故未能在談判通知要求的期限內(nèi)完成項(xiàng)目協(xié)議的談判及簽署的；（3）投標(biāo)人在談判中違抗投標(biāo)文件中的要緊承諾，或要求招標(biāo)人提供項(xiàng)目固定回報的保證，或要求變更投標(biāo)主體，或要求改變項(xiàng)目合作方式等。（4）中標(biāo)人未能在本項(xiàng)目PPP項(xiàng)目協(xié)議簽訂生效日后5個工作日內(nèi)且在投標(biāo)保證金退還之前按要求提交建設(shè)期履約保證金的。（5）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人舍棄中標(biāo)項(xiàng)目的，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件或者更換合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的、拒不提交履約保證金和不及時提交項(xiàng)目資本金的（原則上中標(biāo)通知書發(fā)出后30天內(nèi)提交履約保證金和項(xiàng)目資本金），招標(biāo)人可取消中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金；給招標(biāo)人造成的缺失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。（6）投標(biāo)人在投標(biāo)活動中串通投標(biāo)、弄虛作假的，投標(biāo)保證金也不予退還。3.5.2近年財務(wù)狀況的年份要求見前附表1.4.13.5.3近年完成的類似項(xiàng)目的年份要求見前附表1.4.13.6是否承諾遞交備選投標(biāo)方案■不承諾3.7.1投標(biāo)文件格式（1）投標(biāo)人不得對招標(biāo)文件格式中的內(nèi)容進(jìn)行刪減或修改。（2）投標(biāo)人能夠在格式內(nèi)容之外另行講明和增加有關(guān)內(nèi)容，作為投標(biāo)檔的組成部分。另行講明或自行增加的內(nèi)容、以及按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，不得與招標(biāo)文件的強(qiáng)制性審查標(biāo)準(zhǔn)和禁止性規(guī)定相抵觸。（3）按投標(biāo)文件格式在空格（下劃線）由投標(biāo)人填寫的內(nèi)容，確實(shí)沒有需要填寫的，能夠在空格中用“/”標(biāo)示，也能夠不填（空白）。但招標(biāo)文件中另有規(guī)定的從其規(guī)定。（4）投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，同時實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容不得互相矛盾。（5）投標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容完整，字跡清晰可辨。投標(biāo)文件（不包括所附證明材料）字跡或印章模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價格的，應(yīng)作廢標(biāo)處理。（6）投標(biāo)文件所附證明材料應(yīng)內(nèi)容完整并清晰可辨。所附證明材料內(nèi)容不完整或字跡、印章模糊的，評標(biāo)委員會應(yīng)要求投標(biāo)人提供原件核驗(yàn)。（7）頁碼和小簽有誤作為細(xì)微偏差，不作為否決投標(biāo)條件。3.7.3簽字、蓋章要求（1）所有要求簽字的地點(diǎn)都應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字(包括姓和名)，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。（2）所有要求蓋章的地點(diǎn)都應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位（法定名稱）章（鮮章）,不得使用專用印章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。（3）投標(biāo)文件格式中要求投標(biāo)人“法定代表人或其托付代理人”簽字的，如法定代表人親自投標(biāo)而不托付代理人投標(biāo)，由法定代表人簽字；如法定代表人授權(quán)托付代理人投標(biāo)，由托付代理人簽字，也可由法定代表人簽字。3.7.4投標(biāo)文件副本份數(shù)所有投標(biāo)檔文本正本壹份，副本三份。以上資料提供電子文檔一份(存貯于光盤或U盤)。投標(biāo)文件副本由其正本復(fù)制（復(fù)印）而成（包括證明文件）。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)，但副本和正本內(nèi)容不一致造成的評標(biāo)差錯由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.7.5裝訂要求投標(biāo)文件的正本和副本一律用A4復(fù)印紙（圖、表及證件能夠除外）編制和復(fù)制。投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)采納粘貼方式左側(cè)裝訂，不得采納文件夾等可隨時拆換的方式裝訂，不得有零散頁。投標(biāo)文件應(yīng)嚴(yán)格按照投標(biāo)文件格式中的名目次序裝訂；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。投標(biāo)文件中的證明、證件及附件等的復(fù)制件應(yīng)集中緊附在相應(yīng)正文內(nèi)容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對應(yīng)。修改的投標(biāo)文件的裝訂也應(yīng)按本要求辦理。4.1.1投標(biāo)文件的包裝和密封投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，正本一個包裝，副本一個包裝，當(dāng)副本超過一份時，投標(biāo)人能夠每一份副本一個包裝。每一個包裝都應(yīng)在其封套的封口處加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章（鮮章）。4.1.2封套上寫明投標(biāo)人全稱：(公章)投標(biāo)人的地址：(項(xiàng)目名稱)投標(biāo)文件在年月日時分前不得開啟4.2.1遞交投標(biāo)文件時刻、地點(diǎn)時刻：詳見招標(biāo)公告地點(diǎn)：***市公共資源交易服務(wù)中心(東興區(qū)西林大道719號市政務(wù)中心附樓三樓)4.2.2是否退還投標(biāo)文件否5.1開標(biāo)時刻和地點(diǎn)開標(biāo)時刻：同投標(biāo)截止時刻開標(biāo)地點(diǎn)：同遞交投標(biāo)文件地點(diǎn)5.2開標(biāo)程序1、核驗(yàn)法定代表人或其授權(quán)人身份；2、密封情形檢查：由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人相互檢查投標(biāo)文件密封情形，并簽字確認(rèn)密封檢查情形；3、開標(biāo)報價：不分遞交先后順序隨機(jī)開啟；4、報價確認(rèn)：各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)人簽字確認(rèn)投標(biāo)報價。6.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會共人。由招標(biāo)人派名具有有關(guān)專業(yè)的專家和按********規(guī)定抽取5名專家組成6.2評標(biāo)方法口經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法■綜合評分法7.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人是■否，舉薦的中標(biāo)候選人數(shù)：1-3人7.3.1履約擔(dān)保社會資本在PPP協(xié)議簽訂前且在投標(biāo)保證金退還之前，向***市政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供7000萬元的建設(shè)期履約保證金，在建設(shè)期內(nèi)，項(xiàng)目公司應(yīng)保證建設(shè)期履約保證金的連續(xù)有效。建設(shè)過程中可按照建設(shè)進(jìn)度逐步減少履約保證金金額，具體條款在項(xiàng)目協(xié)議書或項(xiàng)目合同中約定。社會資本交納的履約擔(dān)保必須通過中標(biāo)人的差不多賬戶以銀行轉(zhuǎn)賬方式繳納，保函擔(dān)保應(yīng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。履約保證金遞交時刻：在收到中標(biāo)通知書后簽訂合同前。注：在規(guī)定時刻內(nèi)中標(biāo)人未按規(guī)定繳納履約保證金的，招標(biāo)人視其為舍棄中標(biāo)資格，按有關(guān)文件處理。民工保證金：在簽訂承包合同辦理施工許可證前，承包人必須按***市建設(shè)主管部門規(guī)定辦理民工工資保證金。10.1編頁碼和小簽（1）投標(biāo)文件從名目第一頁開始連續(xù)、逐頁編頁碼（包括無任何內(nèi)容的頁，但不包括封三、封四[封底]），位置：頁面底端（正文以下空白處）。（2）投標(biāo)人應(yīng)在編有頁碼的頁面底端小簽。小簽可簽全名，也可只簽姓。（3）小簽可由投標(biāo)人的法定代表人進(jìn)行，也可由法定代表人托付他人投標(biāo)的托付代理人進(jìn)行。小簽應(yīng)用不褪色的墨水或簽字筆由本人親筆手寫簽字，不得用蓋章（如簽名章、簽字章等）代替，也不得由他人代簽。10.3報價唯獨(dú)只能有一個有效報價。10.5中標(biāo)價以中標(biāo)的投標(biāo)人在投標(biāo)函中的投標(biāo)報價為準(zhǔn)。10.6確定中標(biāo)人（1）招標(biāo)人按照評標(biāo)委員會舉薦中標(biāo)候選人的順序確定中標(biāo)人。（2）按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第五十八條，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人舍棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人能夠確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣緣故不能簽訂合同的，招標(biāo)人能夠確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。（3）按照川府發(fā)〔2007〕14號(二十二)，招標(biāo)人應(yīng)依法確定中標(biāo)人。第一中標(biāo)候選人以資金、技術(shù)、工期等非正當(dāng)理由舍棄中標(biāo)，沒收投標(biāo)保證金不能補(bǔ)償?shù)谝?、第二中?biāo)候選人報價差額的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。10.7建設(shè)資金撥付建設(shè)期內(nèi)政府原則上不支付建設(shè)費(fèi)用，政府缺口性補(bǔ)貼在運(yùn)營期每年末支付。10.8合同履行過程中物價波動引起的價格調(diào)整（1）中標(biāo)人項(xiàng)目資本金在建設(shè)期不計(jì)取投資收益，在項(xiàng)目運(yùn)營時期按中標(biāo)人投標(biāo)響應(yīng)的投資收益率為準(zhǔn)，整個運(yùn)營時期不作調(diào)整；（2）建設(shè)期、運(yùn)營期項(xiàng)目融資利率以每年中國人民銀行五年期以上同期貸款基準(zhǔn)利率平均值上浮中標(biāo)人投標(biāo)時響應(yīng)的利率運(yùn)算（上浮率不得高于基準(zhǔn)利率30%）。（3）建設(shè)時期工程主材調(diào)價分三時期調(diào)差，基礎(chǔ)時期，主體時期，裝飾總平常期，均以各時期信息平均價進(jìn)行調(diào)整差。施工期間如因國家有關(guān)法律、法規(guī)調(diào)整，應(yīng)有關(guān)調(diào)整工程費(fèi)用。10.9合同備案承包合同按有關(guān)規(guī)定備案。雙方當(dāng)事人就合同查產(chǎn)生糾紛時，以備案的中標(biāo)合同作為按照10.10嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包，未經(jīng)行政主管部門批準(zhǔn)，中標(biāo)人不得變更項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)和要緊技術(shù)負(fù)責(zé)人。10.11壓證施工制度實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目要緊技術(shù)負(fù)責(zé)人壓證施工制度。項(xiàng)目業(yè)主須在中標(biāo)人提供投標(biāo)文件承諾的上述人員的執(zhí)業(yè)資格證書原件后才能簽訂合同，至合同標(biāo)的的主體工程完工后才能退還。10.12招標(biāo)文件內(nèi)容沖突的解決及優(yōu)先適用次序（1）招標(biāo)人編制的內(nèi)容與國家發(fā)改委等9部委令2007年第56號規(guī)定“不加修改地引用”部分和《省進(jìn)一步要求》不相抵觸。如不一致或抵觸，不一致或抵觸的內(nèi)容無效，以“不加修改地引用”和《省進(jìn)一步要求》的內(nèi)容為準(zhǔn)。（2）招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件（包括修改、澄清或補(bǔ)遺文件）與招投標(biāo)行政監(jiān)督備案的招標(biāo)文件不一致的，以備案的招標(biāo)文件為準(zhǔn)，并對不一致的地點(diǎn)進(jìn)行修改。沒有備案的招標(biāo)文件（包括修改、澄清或補(bǔ)遺文件）不作為評標(biāo)的依據(jù)。（3）招標(biāo)文件中招標(biāo)人編制的內(nèi)容前后有矛盾或不一致，有時刻先后順序的，以時刻在后的修改、澄清或補(bǔ)正文件為準(zhǔn)；沒有時刻先后順序的，以公平的原則進(jìn)行處理。10.13招標(biāo)文件的講明（1）對《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出講明，按照部門各自職責(zé)分工，分不由省進(jìn)展改革部門、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。（2）《省進(jìn)一步要求》由制定部門按職責(zé)分工作出講明。（3）招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容由招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）講明。對招標(biāo)人自行編寫的內(nèi)容明白得有爭議的，由備案的行政監(jiān)督部門按照招標(biāo)文件所使用的詞句、招標(biāo)文件的有關(guān)條款、招標(biāo)的目的、適應(yīng)以及誠實(shí)信用原則，確定該條款的真實(shí)意思。有兩種以上講明的，作出不利于招標(biāo)人一方的講明。10.14招標(biāo)文件中的注《省進(jìn)一步要求》中的“注”(有些含有講明性和要求性內(nèi)容，仿宋五號字體，統(tǒng)稱為注)，本招標(biāo)文件因編制體例需要，未全部標(biāo)注或引用。但對本招標(biāo)文件的明白得和對投標(biāo)人、投標(biāo)文件的編制要求，仍應(yīng)以《省進(jìn)一步要求》中的“注”為準(zhǔn)。10.15投標(biāo)文件的真實(shí)性要求投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件（包括有關(guān)資料、澄清）應(yīng)真實(shí)可信，不存在虛假（包括隱瞞）。投標(biāo)人聲明不存在限制投標(biāo)情形但被發(fā)覺存在限制投標(biāo)情形的，構(gòu)成隱瞞，屬于虛假投標(biāo)行為。如投標(biāo)文件存在虛假，在評標(biāo)時期，評標(biāo)委員會應(yīng)將該投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理；中標(biāo)候選人確定后發(fā)覺的，招標(biāo)人和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門能夠取消中標(biāo)候選人或中標(biāo)資格。10.16知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)檔各組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項(xiàng)目所需的其它目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人10.17競價方式評標(biāo)方法為綜合評分法：本項(xiàng)目競價方式為運(yùn)營時期投資人項(xiàng)目資本金年綜合收益率≤10%競爭；建設(shè)期及運(yùn)營期融資年利率按中國人民銀行五年期以上同期貸款基準(zhǔn)利率上浮≤30%競爭；工程費(fèi)用不下浮以實(shí)際決算金額為準(zhǔn)。11.1項(xiàng)目公司***建工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“***建工集團(tuán)”）作為政府方出資代表，與社會資本共同組建項(xiàng)目公司。其中，***建工集團(tuán)占股比例為30%；中標(biāo)社會資本占股比例為70%。項(xiàng)目公司資本金不低于2.4億元人民幣。項(xiàng)目公司的資本金專門用于本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營及愛護(hù)等，其余建設(shè)資金由中標(biāo)人負(fù)責(zé)融資。11.2前期工作及有關(guān)費(fèi)用本項(xiàng)目差不多完成規(guī)劃選址、環(huán)境阻礙評判及報批、立項(xiàng)及可研報批、測勘、規(guī)劃方案設(shè)計(jì)等，征地拆遷工作正在進(jìn)行中，政府方將負(fù)責(zé)和諧施工臨時用水、施工臨時用電的接入工作。本款所述工程建設(shè)其他費(fèi)均納入本項(xiàng)目總投資，均由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。項(xiàng)目公司注冊成立后，應(yīng)在PPP項(xiàng)目協(xié)議約定的期限內(nèi)將政府方承擔(dān)的工程建設(shè)其他費(fèi)按照項(xiàng)目協(xié)議的約定支付給政府方或政府方以該部分投資做為***建工集團(tuán)出資占股。本項(xiàng)目工程建設(shè)其他費(fèi)用中的建設(shè)單位治理費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（新建項(xiàng)目）按照“建標(biāo)（1996）628”號文件規(guī)定按工程費(fèi)用總值的0.6%計(jì)取。11.3資產(chǎn)權(quán)屬本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)投資建設(shè)形成的項(xiàng)目資產(chǎn)以及本項(xiàng)目運(yùn)營期內(nèi)因更新重置或升級改造投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)，由招標(biāo)人擁有這些資產(chǎn)的所有權(quán)。11.4土地使用權(quán)或土地使用的權(quán)益項(xiàng)目公司擁有本項(xiàng)目劃撥土地使用權(quán)，以36萬元/畝價格納入項(xiàng)目總投資，其余土地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用均由政府承擔(dān)，土地所有權(quán)歸招標(biāo)人所有。11.5項(xiàng)目融資本項(xiàng)目融資原則上均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，其融資利率以中標(biāo)人響應(yīng)利率為準(zhǔn)，如中標(biāo)人實(shí)際融資利率高于投標(biāo)人響應(yīng)的融資利率，超過部分均由中標(biāo)人承擔(dān)。在中標(biāo)人融資過程中，如政府能提供融資渠道，應(yīng)優(yōu)先選擇政府指定融資方，事實(shí)上際融資利率以政府方選擇融資方利率為準(zhǔn)，節(jié)約的融資成本用于補(bǔ)償政府可行性缺口。但政府所指定融資方的融資發(fā)放打算必須滿足建設(shè)進(jìn)度資金需求，否則項(xiàng)目公司有權(quán)另行選擇融資方。12.1施工總承包本項(xiàng)目通過一次招標(biāo)的方式選擇具備相應(yīng)房屋建筑施工總承包特級及以上資質(zhì)的社會資本，社會資本除與***建工集團(tuán)設(shè)置項(xiàng)目公司外，還有權(quán)為項(xiàng)目公司提供施工總承包服務(wù)，由項(xiàng)目公司與中標(biāo)社會資本直截了當(dāng)簽署施工總承包合同，無需再進(jìn)行二次招標(biāo)。個不子項(xiàng)工程，若中標(biāo)人不具備相應(yīng)施工資質(zhì)，經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可將此子項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)。12.2項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目公司工程建設(shè)范疇包括：紅線范疇內(nèi)的總平、建筑、裝飾、安裝、綠化及其他附屬工程等，具體以經(jīng)批復(fù)的施工圖紙及工程量清單為準(zhǔn)。建設(shè)過程中如發(fā)生重大變更，按照《***省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加大政府投資項(xiàng)目治理規(guī)定的通知》（川府發(fā)[2014]56號）執(zhí)行。13.1變動如以后政府方對本項(xiàng)目提出工程變更要求，導(dǎo)致工程量增加或減少的，工程數(shù)量由項(xiàng)目公司提出，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)***市政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過后，相應(yīng)增減費(fèi)用總額，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目公司提出的工程變更要求，必須是出于優(yōu)化方案、節(jié)約開支等合理或經(jīng)濟(jì)性考慮，在報經(jīng)***市政府授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過后實(shí)施，工程量增加導(dǎo)致的成本費(fèi)用由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。優(yōu)化方案的變更不得降低原設(shè)計(jì)建筑標(biāo)準(zhǔn)。14.1項(xiàng)目設(shè)施運(yùn)營中標(biāo)人不參與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營治理，其運(yùn)營治理必須由項(xiàng)目公司托付政府方負(fù)責(zé),政府方以每年固定金額回報項(xiàng)目公司，項(xiàng)目公司除收取政府固定回報外，不再對運(yùn)營治理期收益享有收支分配權(quán)。14.2政府缺口性補(bǔ)貼通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直截了當(dāng)提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府按照合同約定向中標(biāo)人支付費(fèi)用。就本項(xiàng)目而言，該費(fèi)用包括中標(biāo)人項(xiàng)目資本金投資收益及融資本息支出。14.3上級專項(xiàng)資金各級財政專項(xiàng)資金、債券及政策性補(bǔ)助、補(bǔ)貼：所屬權(quán)歸政府，由財政統(tǒng)籌安排用于本項(xiàng)目，具體使用如下：1）作為政府方項(xiàng)目資本金投入；2）減少建設(shè)期融資本金，當(dāng)用于項(xiàng)目建設(shè)期融資時，節(jié)約的全部融資成本歸政府所有；3）運(yùn)營期用于償還融資本金或回購社會資本股份。14.4運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)由項(xiàng)目公司將項(xiàng)目的運(yùn)營治理托付政府方負(fù)責(zé)。該項(xiàng)目運(yùn)營期稅后凈利潤暫按每年400萬元估算,并優(yōu)先用于償還項(xiàng)目融資及支付社會資本投入資金。對運(yùn)營期每年稅后凈利潤不足400萬元部分，由政府對項(xiàng)目公司增加可行性缺口補(bǔ)貼；超過部分由政府采納鼓舞機(jī)制統(tǒng)籌安排；此外項(xiàng)目公司不再享有運(yùn)營治理的收支分配權(quán)。14.5政府購買服務(wù)方式政府方將按照PPP項(xiàng)目協(xié)議的約定及時、足額地向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)；14.6提早回購中標(biāo)人股份及償還融資本息政府享有提早支付社會資本投資和償還融資本息權(quán)力,否則視社會資本和融資方違約。如政府提早支付社會資本投資和償還融資本息時，除支付社會資本投資和償還融資本金外，另按回購社會資本股份當(dāng)年回報額加上當(dāng)年融資利息溢價30%作為補(bǔ)償，從提早支付社會資本投資和提早償還融資本金的下一年起不再支付該部分的投資回報及融資利息。在運(yùn)營期內(nèi)社會資本也可折溢價轉(zhuǎn)讓股份，但政府享有社會資本折價轉(zhuǎn)讓股份受讓優(yōu)先權(quán)。15.1績效考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲機(jī)制建設(shè)期工程費(fèi)用超過財評操縱價由項(xiàng)目公司自行承擔(dān)。項(xiàng)目結(jié)算金額超過審計(jì)金額由項(xiàng)目公司承擔(dān)。因優(yōu)化方案產(chǎn)生的投資節(jié)約部分，可按績效考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。與優(yōu)化方案無關(guān)的因素，如材料降價等產(chǎn)生的投資節(jié)約則不進(jìn)行分配、分享。15.2運(yùn)營愛護(hù)保證金因項(xiàng)目公司將運(yùn)營權(quán)托付政府方負(fù)責(zé)，故項(xiàng)目公司除工程質(zhì)保金外，不需提供運(yùn)營時期保證金。15.3移交修理項(xiàng)目公司應(yīng)按照PPP項(xiàng)目協(xié)議的約定在合作期屆滿三個月之前開始預(yù)備與政府方辦理移交手續(xù)。15.4股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制（1）建設(shè)期內(nèi)中標(biāo)人不得轉(zhuǎn)讓股權(quán)，否則視中標(biāo)人違約。（2）中標(biāo)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓原則上從運(yùn)營期第9年開始運(yùn)算，及運(yùn)營期第9-13年每年等額支付中標(biāo)人項(xiàng)目資本金，待項(xiàng)目公司支付完中標(biāo)人項(xiàng)目資本金及投資收益時，中標(biāo)人退出項(xiàng)目公司。（3）因?qū)ｉT情形中標(biāo)人在運(yùn)營期未滿情形下要退出項(xiàng)目公司，在有意受讓情形下，中標(biāo)人也可折溢價轉(zhuǎn)讓股份，但政府享有社會資本折價轉(zhuǎn)讓股份受讓優(yōu)先權(quán)。16.1期滿終止PPP項(xiàng)目協(xié)議期滿，社會資本退出。16.2提早終止（1）建設(shè)期內(nèi)中標(biāo)人原則上不得提早終止合同，否則視中標(biāo)人違約，同時項(xiàng)目公司除承擔(dān)違約責(zé)任外，項(xiàng)目公司應(yīng)向政府方支付缺失和補(bǔ)償金。（2）運(yùn)營時期政府方需提早終止PPP項(xiàng)目協(xié)議，政府方應(yīng)按協(xié)議約定向項(xiàng)目公司支付合理補(bǔ)償金。17.1強(qiáng)制保險項(xiàng)目公司應(yīng)按PPP項(xiàng)目協(xié)議約定和國家、行業(yè)治理規(guī)定購買和堅(jiān)持合理的建設(shè)和運(yùn)營保險。17.2移交標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)期施工質(zhì)量合格、資料完整，運(yùn)營時期手續(xù)辦理完成。18.1招標(biāo)文件組成（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)須知前附表；（3）評標(biāo)方法；（4）PPP投資合作人招標(biāo)投資合作協(xié)議；（5）投標(biāo)文件格式；（6）項(xiàng)目資料18.2投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)文件包括投標(biāo)報價函和如下（3）個分冊：（1）第一分冊：商務(wù)標(biāo)（2）第二分冊：技術(shù)標(biāo)（3）第三分冊：資格審查資料（企業(yè)信譽(yù)標(biāo)）18.3定標(biāo)程序（1）評審委員會按照各投標(biāo)文件的綜合得分高低向招標(biāo)人舉薦三名中標(biāo)候選人；（2）招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排名，依次與中標(biāo)候選人就合同偏差表進(jìn)行合同簽署前確認(rèn)談判，領(lǐng)先達(dá)成一致的，即為中標(biāo)人；確認(rèn)談判不得涉及合同中不可談判的核心條款，不得與排名在前但已終止談判的中標(biāo)候選人進(jìn)行再次談判；（3）招標(biāo)人將在談判達(dá)成一致后與中標(biāo)人簽訂談判備忘錄并發(fā)放中標(biāo)通知書；（4）若經(jīng)談判未能確定中標(biāo)人，則此次招標(biāo)終止，由招標(biāo)人按照有關(guān)規(guī)定對后續(xù)工作進(jìn)行安排。1.總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本標(biāo)段施工進(jìn)行招標(biāo)。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2資金來源和落實(shí)情形1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情形：見投標(biāo)人須知前附表。1.3招標(biāo)范疇、打算工期和質(zhì)量要求1.3.1此次招標(biāo)范疇：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2本標(biāo)段的打算工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）1.4.1投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。(l）資質(zhì)條件：見投標(biāo)人須知前附表；(2）財務(wù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；(3）業(yè)績要求：見投標(biāo)人須知前附表；(4）信譽(yù)要求：見投標(biāo)人須知前附表；(5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格：見投標(biāo)人須知前附表；(6）其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定同意聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)益義務(wù)；(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；(3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中投標(biāo)。1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：(l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）;(2）為本標(biāo)段前期預(yù)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；(3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；(4）為本標(biāo)段的代建人；(5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；(7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；(8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的；(9）被責(zé)令停業(yè)的；(10）被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；(11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)峻違約或重大工程質(zhì)量咨詢題的。1.5費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人預(yù)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等隱秘保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。1.7語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8計(jì)量單位所有計(jì)量均采納中華人民共和國法定計(jì)量單位。1.9踏勘現(xiàn)場（見投標(biāo)人須知前附表）1.10投標(biāo)預(yù)備會（見投標(biāo)人須知前附表）1.11分包投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和同意分包的第三人資質(zhì)要求等限制性條件。1.12偏離投標(biāo)人須知前附表承諾投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范疇和幅度。2．招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)須知前附表；（3）評標(biāo)方法；（4）PPP投資合作人招標(biāo)投資合作協(xié)議；（5）投標(biāo)文件格式；（6）項(xiàng)目資料按照本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2招標(biāo)文件的澄清：/2.3招標(biāo)文件的修改詳投標(biāo)須知前附表3．投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：第一冊商務(wù)標(biāo)一、投標(biāo)承諾書二、法定代表人身份證明三、授權(quán)托付書四、投標(biāo)函五、投標(biāo)保證金第二冊技術(shù)標(biāo)一、項(xiàng)目概況二、項(xiàng)目公司組建方案三、項(xiàng)目建設(shè)、工程治理措施及方案四、項(xiàng)目融資方案五、項(xiàng)目財務(wù)治理方案六、法律方案第三冊資料審查資料（企業(yè)信譽(yù)）一、投標(biāo)人差不多情形表二、項(xiàng)目治理機(jī)構(gòu)組成表三、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簡歷及資格證四、近3個年度財務(wù)狀況表五、近5年完成的類似項(xiàng)目情形表六、投資人融資能力證明七、聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議八、投標(biāo)人資格證明材料企業(yè)營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)證書施工安全生產(chǎn)許可證組織機(jī)構(gòu)代碼證稅務(wù)簽記證3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不同意聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1第三冊第七條所指的聯(lián)合體協(xié)議書。3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按第五章“商務(wù)標(biāo)”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時刻前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第五章“投標(biāo)函”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2顯現(xiàn)專門情形需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被承諾修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第五章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作否決處理。3.4.3前三名中標(biāo)候選人的投標(biāo)保證金在簽定項(xiàng)目合同后5個工作日內(nèi)無息退還；其余投標(biāo)人投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)無息退還；中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金可在提交履約保證金后，將投標(biāo)保證金無息轉(zhuǎn)為項(xiàng)目資本金。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：(1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；(2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。(3）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)沒收投標(biāo)保證金的其它情形。3.5資格審查資料（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.5.1“投標(biāo)人差不多情形表”應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明資料、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等資料的復(fù)印件。3.5.2“近年財務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財務(wù)會計(jì)報表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務(wù)情形講明書的復(fù)印件，具體年份要求見投標(biāo)人須知前附表。3.5.3“近年完成的類似項(xiàng)目情形表”應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書或工程接收證書〔工程竣工驗(yàn)收報告）的復(fù)印件，具體要求以投標(biāo)人須知前附表為準(zhǔn)。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。3.5.4“正在施工和新承接的項(xiàng)目情形表”應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書的復(fù)印件。每張表格只填寫一個項(xiàng)目，并標(biāo)明序號。3.5.5“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情形”應(yīng)講明有關(guān)情形，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書的復(fù)印件，具體要求以投標(biāo)人須知前附表為準(zhǔn)。3.5.6投標(biāo)人須知前附表規(guī)定同意聯(lián)合體投標(biāo)的，本章第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方有關(guān)情形。3.6備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。承諾投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人能夠同意該備選投標(biāo)方案。3.7投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第五章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，能夠增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，能夠提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范疇等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的資料書寫或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人簽字或蓋單位章。托付代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)托付書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量幸免涂改、行間插字或刪除。如果顯現(xiàn)上述情形，改動之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。3.7.4投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.7.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分不裝訂成冊，并編制名目，具體裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。4．投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。4.1.2投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清晰地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的其他內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時刻前遞交投標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時刻前，投標(biāo)人能夠修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5．開標(biāo)5.1開標(biāo)時刻和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時刻（開標(biāo)時刻）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公布開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其托付代理人準(zhǔn)時參加。5.2開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：(l）宣布開標(biāo)紀(jì)律；(2）公布在投標(biāo)截止時刻前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場；(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情形；(5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；(6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；(7）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情形、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(9）開標(biāo)終止。6．評標(biāo)6.1評標(biāo)委員會6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其托付的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的要緊負(fù)責(zé)人的近親屬；(2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能阻礙對投標(biāo)公平評審的；(4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公平、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)方法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)方法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7．合同授予7.1定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直截了當(dāng)確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會舉薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會舉薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。7.2中標(biāo)通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。7.3履約擔(dān)保7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為舍棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的缺失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的缺失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成缺失的，還應(yīng)當(dāng)賠償缺失。8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(l）投標(biāo)截止時刻止，投標(biāo)人少于3個的；(2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的。8.2不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9．紀(jì)律和監(jiān)督9.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情形和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、阻礙評標(biāo)工作。9.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的舉薦情形以及評標(biāo)有關(guān)的其他情形。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)方法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。9.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的舉薦情形以及評標(biāo)有關(guān)的其他情形。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，阻礙評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為此次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。10、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。

第三章評標(biāo)方法（綜合評分法）評標(biāo)方法前附表?xiàng)l款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)3.1.1形式評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致簽字、蓋章符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.33項(xiàng)要求副本份數(shù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.34項(xiàng)要求裝訂符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.35項(xiàng)要求編頁碼和小簽符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.46款規(guī)定投標(biāo)文件格式符合第五章“投標(biāo)文件格式”的要求和符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.32項(xiàng)要求報價唯獨(dú)只能有一個有效報價，即符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.48款要求3.1.2資格評審標(biāo)準(zhǔn)營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證（園林綠化、電梯安裝除外）資質(zhì)等級符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.10項(xiàng)規(guī)定財務(wù)狀況符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.10項(xiàng)規(guī)定類似項(xiàng)目業(yè)績符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.10項(xiàng)規(guī)定信譽(yù)符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.10項(xiàng)規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.10項(xiàng)規(guī)定其它要求符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.10項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)要求不存在第2.12項(xiàng)任何一種情形之一3.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)內(nèi)容符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.7項(xiàng)規(guī)定工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.8項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.9項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.25項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.26項(xiàng)規(guī)定權(quán)益義務(wù)符合第四章“合作協(xié)議”規(guī)定商務(wù)報價符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.60項(xiàng)規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求符合第五章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”規(guī)定分包打算符合第二章“投標(biāo)人須知”第2.17款規(guī)定最高限價投標(biāo)報價不得超過第二章“投標(biāo)人須知”2.60項(xiàng)規(guī)定的最高限價3.1.4技術(shù)標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目融資方案附件B:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)、工程治理措施及方案附件B:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目公司組建方案附件B:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目財務(wù)治理方案附件B:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)法律方案附件B:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)注：1、以上3.1.1~3.1.3為初審，各條中有任一條不通過，則該投標(biāo)人不能通過初審。初審后合格投標(biāo)人不足3家，但投標(biāo)仍具有競爭性的應(yīng)當(dāng)連續(xù)評審并舉薦中標(biāo)候選人。是否具有競爭性應(yīng)從企業(yè)的實(shí)力、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)方案和投標(biāo)報價等方面認(rèn)定。3.1.5商務(wù)評審標(biāo)準(zhǔn)附件B:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)3.1.6評標(biāo)程序附件A:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)3.1.7廢標(biāo)處理（1）第二章“投標(biāo)人須知”第2.12項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按評標(biāo)委員會要求澄清、講明或補(bǔ)正的。注：（1）評審標(biāo)準(zhǔn)中，列舉的第二章“投標(biāo)人須知”某條、款、項(xiàng)、目的規(guī)定和要求，既包括“投標(biāo)人須知”規(guī)定和要求，也包括“投標(biāo)人須知”在前附表中補(bǔ)充和細(xì)化的規(guī)定和要求，下同。（2）評標(biāo)委員會如要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件進(jìn)行核驗(yàn)的，應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出書面通知，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人遞交的時刻距投標(biāo)人收到評標(biāo)委員會書面通知的時刻不得少于90分鐘。評標(biāo)委員會成員三分之二以上認(rèn)為投標(biāo)人沒有按評標(biāo)委員會要求提交有關(guān)證明和證件的原件進(jìn)行核驗(yàn)（沒有在規(guī)定時刻內(nèi)提交或提交的有關(guān)證明和證件不符合要求），認(rèn)定該項(xiàng)不符合相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。（3）評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中，如要求投標(biāo)人澄清或講明的，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人遞交書面澄清或講明的時刻距投標(biāo)人收到評標(biāo)委員會書面通知的時刻不得少于90分鐘。評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的澄清或講明不夠明確，應(yīng)再次要求投標(biāo)人對不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或講明，評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人再次遞交書面澄清或講明的時刻距投標(biāo)人收到評標(biāo)委員會書面通知的時刻不得少于60分鐘。評標(biāo)委員會成員三分之二以上認(rèn)為該投標(biāo)人的兩次澄清或講明，都不符合評標(biāo)委員會要求的，作廢標(biāo)處理。（4）投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其它違法行為，評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中發(fā)覺，證據(jù)確鑿的，經(jīng)評標(biāo)委員會成員三分之二以上同意，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；證據(jù)不夠確鑿的，其投標(biāo)不能作廢標(biāo)處理，但評標(biāo)委員會在向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告時，應(yīng)予講明。在評標(biāo)終止后發(fā)覺投標(biāo)人串通投標(biāo)或弄虛作假或有其它違法行為，查證屬實(shí)的，取消其中標(biāo)資格?！捌渌`法違規(guī)行為”是指第二章“投標(biāo)人須知”2.12在前附表中補(bǔ)充的限制投標(biāo)的違法違規(guī)情形。（5）評審“不存在第3.1.7項(xiàng)任何一種情形之一”：評審委員會沒有發(fā)覺申請人存在本章第3.1.7項(xiàng)任何一種情形之一的，評審結(jié)論為“符合”，發(fā)覺投標(biāo)人存在本章第3.1.7項(xiàng)任何一種情形之一的，評審結(jié)論為“不符合”。評審結(jié)論為“不符合”的，要經(jīng)評標(biāo)委員會成員三分之二以上同意，并要詳細(xì)、具體講明“不符合”的理由，附上有關(guān)的證據(jù)。附件A:評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)詳細(xì)程序及標(biāo)準(zhǔn)A0.總則本附件是本章“評標(biāo)方法”的組成部分，是對本章第3.1條所規(guī)定的評標(biāo)程序的進(jìn)一步細(xì)化，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照本附件所規(guī)定的詳細(xì)程序開展并完成評標(biāo)工作。A1.差不多程序評標(biāo)活動將按以下五個步驟進(jìn)行：（1）評標(biāo)預(yù)備；（2）初步評審；（3）詳細(xì)評審；（4）澄清、講明或補(bǔ)正；（5）舉薦中標(biāo)候選人或者直截了當(dāng)確定中標(biāo)人及提交評標(biāo)報告。A2.評標(biāo)預(yù)備A2.1評標(biāo)委員會成員簽到評標(biāo)委員會成員到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場時應(yīng)在簽到表上簽到以證明其出席。A2.2評標(biāo)委員會的分工評標(biāo)委員會第一推選一名評標(biāo)委員會主任。招標(biāo)人也能夠直截了當(dāng)指定評標(biāo)委員會主任。評標(biāo)委員會主任負(fù)責(zé)評標(biāo)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。評標(biāo)委員會主任在與其它評標(biāo)委員會成員協(xié)商的基礎(chǔ)上，能夠?qū)⒃u標(biāo)委員會劃分為技術(shù)組和商務(wù)組。A2.3熟悉文件資料A2.3.1評標(biāo)委員會主任應(yīng)組織評標(biāo)委員會成員認(rèn)真研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)目的、招標(biāo)范疇、要緊合同條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求等，把握評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，熟悉本章及附件中包括的評標(biāo)表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能滿足評標(biāo)所需時，評標(biāo)委員會應(yīng)補(bǔ)充編制評標(biāo)所需的表格，專門是用于詳細(xì)分析運(yùn)算的表格。未在招標(biāo)文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。A2.3.2招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)向評標(biāo)委員會提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)，包括招標(biāo)文件、未在開標(biāo)會上當(dāng)場拒絕的各投標(biāo)文件、開標(biāo)會記錄、資格預(yù)審文件及各投標(biāo)人在資格預(yù)審時期遞交的資格預(yù)審申請文件（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）、招標(biāo)操縱價或標(biāo)底（如果有）、工程所在地工程造價治理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計(jì)價依據(jù)時）、有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)以及招標(biāo)人或評標(biāo)委員會認(rèn)為必要的其它信息和數(shù)據(jù)。A2.4對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理工作（清標(biāo)）A2.4.1在不改變投標(biāo)人投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的前提下，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)分析和整理（本章中簡稱為“清標(biāo)”），從而發(fā)覺并提取其中可能存在的對招標(biāo)范疇明白得的偏差、投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤、錯漏項(xiàng)、投標(biāo)報價構(gòu)成不合理、不平穩(wěn)報價等存在明顯專門的咨詢題，并就這些咨詢題整理形成清標(biāo)成果。評標(biāo)委員會對清標(biāo)成果審議后，決定需要投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清、講明或補(bǔ)正的咨詢題，形成質(zhì)疑咨詢卷，向投標(biāo)人發(fā)出咨詢題澄清通知（包括質(zhì)疑咨詢卷）。A3.初步評審A3.1形式評審評標(biāo)委員會按照評標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行形式評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。A3.2資格評審A3.2.1評標(biāo)委員會按照評標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行資格評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）A3.2.1當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標(biāo)委員會依據(jù)資格預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法，對比投標(biāo)人在資格預(yù)審時期遞交的資格預(yù)審文件中的數(shù)據(jù)以及在投標(biāo)文件中更新的數(shù)據(jù)，對其更新的數(shù)據(jù)進(jìn)行評審（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。其中：（1）資格預(yù)審采納“合格制”的，投標(biāo)文件中更新的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理；（2）資格預(yù)審采納“有限數(shù)量制”的，投標(biāo)文件中更新的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合資格預(yù)審文件中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，其中以評分方式進(jìn)行審查的，其更新的數(shù)據(jù)按照資格預(yù)審文件中規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)評分后，其得分應(yīng)當(dāng)保證即便在資格預(yù)審時期仍舊能夠獲得投標(biāo)資格且沒有對未通過資格預(yù)審的其它資格預(yù)審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。A3.3響應(yīng)性評審A3.3.1評標(biāo)委員會按照評標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行響應(yīng)性評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。A3.3.2投標(biāo)人投標(biāo)價格不得超出（不含等于）按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第2.60款載明的招標(biāo)操縱價，凡投標(biāo)人的投標(biāo)價格超出招標(biāo)操縱價的，該投標(biāo)人的投標(biāo)文件不能通過響應(yīng)性評審。（適用于設(shè)置招標(biāo)操縱價的情形）A3.4技術(shù)標(biāo)評審評標(biāo)委員會按照評標(biāo)方法前附表中規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評審，并使用附表記錄評審結(jié)果。A3.5判定投標(biāo)是否為廢標(biāo)A3.5.1評標(biāo)委員會在評標(biāo)（包括初步評審和詳細(xì)評審）過程中，依據(jù)本章第3.1.7項(xiàng)中規(guī)定的廢標(biāo)條件判定投標(biāo)人的投標(biāo)是否為廢標(biāo)。A3.6算術(shù)錯誤修正評標(biāo)委員會依據(jù)本章中規(guī)定的有關(guān)原則對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，并按照算術(shù)錯誤修正結(jié)果運(yùn)算評標(biāo)價。A3.7澄清、講明或補(bǔ)正在初步評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、講明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照咨詢題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、講明或者補(bǔ)正。澄清、講明或補(bǔ)正按照本章第3.1注（3）款的規(guī)定進(jìn)行。A4.詳細(xì)評審只有通過了初步評審、被判定為合格的投標(biāo)方可進(jìn)入詳細(xì)評審。A4.1價格折算A4.1.1評標(biāo)委員會按照評標(biāo)方法前附表、本章附件B中規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，以及算術(shù)錯誤修正結(jié)果，對投標(biāo)報價進(jìn)行價格折算，運(yùn)算出評標(biāo)價，并使用附表記錄評標(biāo)價折算結(jié)果。A4.2澄清、講明或補(bǔ)正在評審過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、講明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照咨詢題澄清通知要求，以書面形式予以澄清、講明或者補(bǔ)正。澄清、講明或補(bǔ)正按照本章第3.1注（3）款的規(guī)定進(jìn)行。A5舉薦中標(biāo)候選人或者直截了當(dāng)確定中標(biāo)人A5.1匯總評標(biāo)結(jié)果投標(biāo)報價評審工作全部終止后，評標(biāo)委員會應(yīng)按照附表的格式填寫評標(biāo)結(jié)果匯總表。A5.2舉薦中標(biāo)候選人A5.2.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直截了當(dāng)確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會在舉薦中標(biāo)候選人時，應(yīng)遵照以下原則：（1）評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)按照評標(biāo)價由低至高的次序排列，按照第二章“投標(biāo)人須知”前附表第2.44款的規(guī)定舉薦中標(biāo)候選人。（2）如果評標(biāo)委員會按照本章的規(guī)定作廢標(biāo)處理后，有效投標(biāo)不足三個，且少于第二章“投標(biāo)人須知”前附表第2.44款規(guī)定的中標(biāo)候選人數(shù)量的，則評標(biāo)委員會能夠?qū)⑺杏行稑?biāo)按評標(biāo)價由低至高的次序作為中標(biāo)候選人向招標(biāo)人舉薦。如果因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)委員會能夠建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。A5.2.2投標(biāo)截止時刻前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人數(shù)量少于三個或者所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。A5.3直截了當(dāng)確定中標(biāo)人第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評標(biāo)委員會直截了當(dāng)確定中標(biāo)人的，評標(biāo)委員會對有效的投標(biāo)按照評標(biāo)價由低至高的次序排列，并確定排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人。A5.4編制及提交評標(biāo)報告評標(biāo)委員會按照本章的規(guī)定向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由全體評標(biāo)委員會成員簽字，并于評標(biāo)終止時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）差不多情形和數(shù)據(jù)表；（2）評標(biāo)委員會成員名單；（3）開標(biāo)記錄；（4）符合要求的投標(biāo)一覽表；（5）廢標(biāo)情形講明；（6）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；（7）經(jīng)評審的價格一覽表（包括評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中所形成的所有記載評標(biāo)結(jié)果、結(jié)論的表格、講明、記錄等文件）：（8）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；（9）舉薦的中標(biāo)候選人名單（如果第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)評標(biāo)委員會直截了當(dāng)確定中標(biāo)人，則為“確定的中標(biāo)人”）與簽訂合同前要處理的事宜；（10）澄清、講明或補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。A6.專門情形的處置程序A6.1關(guān)于評標(biāo)活動暫停A6.1.1評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評標(biāo)的原則，按評標(biāo)方法中規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評標(biāo)工作。只有發(fā)生不可抗力導(dǎo)致評標(biāo)工作無法連續(xù)時，評標(biāo)活動方可暫停。A6.1.2發(fā)生評標(biāo)暫停情形時，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)封存全部投標(biāo)文件和評標(biāo)記錄，待不可抗力的阻礙終止且具備連續(xù)評標(biāo)的條件時，由原評標(biāo)委員會連續(xù)評標(biāo)。A6.2關(guān)于評標(biāo)中途更換評標(biāo)委員會成員A6.2.1除非發(fā)生下列情形之一，評標(biāo)委員會成員不得在評標(biāo)中途更換：（1）因不可抗拒的客觀緣故，不能到場或需在評標(biāo)中途退出評標(biāo)活動。（2）按照法律法規(guī)規(guī)定，某個或某幾個評標(biāo)委員會成員需要回避。A6.2.2退出評標(biāo)的評標(biāo)委員會成員，其已完成的評標(biāo)行為無效。由招標(biāo)人按照本招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評標(biāo)。A6.3記名投票在任何評標(biāo)環(huán)節(jié)中，需評標(biāo)委員會就某項(xiàng)定性的評審結(jié)論做出表決的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式表決。A7.補(bǔ)充條款附件B：評標(biāo)價運(yùn)算方法評標(biāo)價運(yùn)算方法B0.總則本附件是本章“評標(biāo)方法”的組成部分，評標(biāo)委員會按照本章第3.1項(xiàng)的規(guī)定對投標(biāo)人投標(biāo)報價進(jìn)行折算以運(yùn)算評標(biāo)價時，適用本附件所規(guī)定的方法。B1.符合評審表B2.評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)符合評審表序號評審項(xiàng)目評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人1231投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件規(guī)定簽字和或蓋章2企業(yè)法人在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格，有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證。且企業(yè)注冊資本不得低于人民幣1.5億元；3企業(yè)財務(wù)狀況及融資能力企業(yè)財務(wù)狀況及銀行資信狀況良好，具有4億資金融資能力或自有4億資金以上的獨(dú)立法人，且投標(biāo)截止日前1個月內(nèi)的企業(yè)賬戶資金余額不低于人民幣1億元。4企業(yè)資質(zhì)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；5公司業(yè)績近5年(2010年至公布公告時刻止)完成1個類似建筑規(guī)模目業(yè)績（規(guī)模以施工合同為準(zhǔn)，時刻段以竣工驗(yàn)收證明時刻為準(zhǔn)，須提供原件備查）。6信譽(yù)信譽(yù)良好，2012年1月1日起至今未處于全國和***省行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政處罰期間。7施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格為建筑專業(yè)一級建筑師，具有B類安全生產(chǎn)考核合格證，中標(biāo)后至完工前也不得在其它項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。8聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合體成員人必為獨(dú)立法人，成員不超過2人，同時聯(lián)合體各成員單位應(yīng)授權(quán)同一人聯(lián)系該項(xiàng)目業(yè)務(wù)。9投標(biāo)保證金是否在規(guī)定時刻內(nèi)繳納投標(biāo)保證金（提供有關(guān)憑證）。10對合同的響應(yīng)是否承諾對招標(biāo)文件中合同及其他要求的響應(yīng)11運(yùn)營權(quán)托付項(xiàng)目公司將本項(xiàng)目運(yùn)營權(quán)托付政府方負(fù)責(zé)。評審結(jié)論評審講明各項(xiàng)評審項(xiàng)目以“√”或“×”標(biāo)記，資格審查每項(xiàng)均達(dá)到合格要求，其中任意一項(xiàng)不合格,符合性評審不通過并注明緣故。以上證書證明在評審時提供原件以備查驗(yàn)。本文件講明權(quán)歸招標(biāo)人。B2.評標(biāo)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn)B2.1評標(biāo)方式釆用百分制綜合評標(biāo)法，總分100分，其中企業(yè)信譽(yù)10分，技術(shù)得分10分，商務(wù)得分80分。最高者為第一名，確定得分排名順序，舉薦三位中標(biāo)候選人。如顯現(xiàn)最高得分分?jǐn)?shù)并列的情形，則報價得分最高者為中標(biāo)候選人。具體評審標(biāo)準(zhǔn)如下：序號評分項(xiàng)目及內(nèi)容分值評分依據(jù)投標(biāo)人121企業(yè)信譽(yù)（10）企業(yè)注冊資金1投標(biāo)人注冊資金1.5億元得0.5分，在此基礎(chǔ)上每增加1億元增加0.5分，此項(xiàng)總分1分。（以聯(lián)合體各方最低注冊資金為準(zhǔn)）投資人財務(wù)報表1投標(biāo)人最新一期財務(wù)報表中凈資產(chǎn)達(dá)到5億元得0.5分，在此基礎(chǔ)上凈資產(chǎn)每增加1億元增加0.5分，此項(xiàng)總分1分。投資人融資能力2投資人提供投資截止日期前30天內(nèi)具有3億元融資額證明或自有流淌資金3億元證明得1分，在此基礎(chǔ)上每增加0.5億元融資額證明或自有流淌資金0.5億元證明加0.5分，此項(xiàng)總分2分。（以聯(lián)合體牽頭人提供資料為準(zhǔn)）施工業(yè)績5近5年(2010年至公布公告時刻止)完成1個類似建筑規(guī)模或同等投資規(guī)模項(xiàng)目業(yè)績得0.5分，在此基礎(chǔ)上每增加1個類似建筑規(guī)模項(xiàng)目業(yè)績加0.5分，此項(xiàng)總分3。每獲得一個體育場館建設(shè)“魯班獎”得1分，總分2分。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資質(zhì)1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格為建筑專業(yè)一級建筑師，具有B類安全生產(chǎn)考核合格證，得0.5分，同時具有全國注冊造價師資格加0.5分，此項(xiàng)總分1分。2技術(shù)得分（10）項(xiàng)目融資方案2融資結(jié)構(gòu)、融資打算，融資渠道，融資保證合理得2分，次之1.5分，此項(xiàng)總分2分。項(xiàng)目建設(shè)、工程治理措施及方案2工程建設(shè)方案、工程治理方案、移交方案合理得2分，次之1.5分，此項(xiàng)總分2分。項(xiàng)目公司組建方案2項(xiàng)目公司組建方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職責(zé)、風(fēng)險治理合理得2分，