維穩(wěn)突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案

維穩(wěn)突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案2023-11-11預(yù)案概述組織指揮和職責(zé)分工預(yù)警預(yù)防機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)流程后期處置和總結(jié)評(píng)估預(yù)案修訂和宣傳教育相關(guān)文件和附件contents目錄01預(yù)案概述目的確保在發(fā)生突發(fā)性群體事件時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展維穩(wěn)工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全。原則堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則，以保障人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮各級(jí)組織和專業(yè)力量的作用，積極穩(wěn)妥地處置突發(fā)性群體事件。目的和原則適用范圍適用于在行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性群體事件，包括但不限于集體上訪、聚眾示威、罷工、非法集會(huì)、暴力抗法等。適用對(duì)象適用于參與突發(fā)性群體事件的所有人員，包括組織者、參與者以及相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位等。適用范圍和對(duì)象03迅速組織現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；工作重點(diǎn)和任務(wù)01工作重點(diǎn)02加強(qiáng)情報(bào)信息收集和分析，及時(shí)掌握突發(fā)性群體事件的動(dòng)態(tài)和趨勢；工作重點(diǎn)和任務(wù)積極開展疏導(dǎo)和化解工作，全力平息事態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行處置，防止出現(xiàn)過度執(zhí)法和暴力抗法等情況。工作重點(diǎn)和任務(wù)任務(wù)建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率；VS完善應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置需要；加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，及時(shí)公開信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。工作重點(diǎn)和任務(wù)02組織指揮和職責(zé)分工指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作，并設(shè)立值班電話和應(yīng)急郵箱。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速啟動(dòng)，及時(shí)組織救援和處置工作。設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部應(yīng)召集相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究制定應(yīng)對(duì)方案。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極協(xié)作配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)于跨區(qū)域、跨行業(yè)的突發(fā)事件，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間、行業(yè)間的聯(lián)動(dòng)合作。部門協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制信息報(bào)告和發(fā)布制度建立信息報(bào)告制度，要求相關(guān)部門及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速審核信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并通報(bào)相關(guān)部門和單位。在應(yīng)對(duì)過程中，應(yīng)定期發(fā)布事件進(jìn)展情況和處置結(jié)果，以穩(wěn)定公眾情緒。03預(yù)警預(yù)防機(jī)制通過政府機(jī)構(gòu)、媒體、社區(qū)等渠道收集可能引發(fā)突發(fā)性群體事件的信息。建立信息收集網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)分析研判預(yù)警信號(hào)發(fā)布對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，評(píng)估事件的性質(zhì)、規(guī)模和可能的發(fā)展趨勢。根據(jù)分析研判結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)，提醒相關(guān)部門和人員做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。03信息收集和分析0201根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展趨勢，將預(yù)警等級(jí)劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。制定不同預(yù)警等級(jí)的啟動(dòng)條件，當(dāng)達(dá)到相應(yīng)條件時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警等級(jí)。預(yù)警等級(jí)劃分啟動(dòng)條件預(yù)警等級(jí)劃分和啟動(dòng)條件預(yù)防措施通過實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、矛盾糾紛排查調(diào)處等措施，預(yù)防突發(fā)性群體事件的發(fā)生。應(yīng)急準(zhǔn)備制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。預(yù)防措施和應(yīng)急準(zhǔn)備04應(yīng)急響應(yīng)流程響應(yīng)等級(jí)根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將響應(yīng)等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二啟動(dòng)條件當(dāng)發(fā)生突發(fā)性群體事件時(shí)，根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。響應(yīng)等級(jí)和啟動(dòng)條件1響應(yīng)措施和處置流程23一級(jí)響應(yīng)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展。1.公安機(jī)關(guān)迅速介入，控制現(xiàn)場，疏散人群，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.相關(guān)部門提供支援，協(xié)助處理事件。響應(yīng)措施和處置流程3.做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作。二級(jí)響應(yīng)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源，采取必要的措施。1.公安機(jī)關(guān)迅速介入，了解情況，采取必要的措施。0102032.相關(guān)部門提供必要的支援和協(xié)助。響應(yīng)措施和處置流程三級(jí)響應(yīng)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門資源。3.做好信息報(bào)告和輿情引導(dǎo)工作。1.公安機(jī)關(guān)迅速介入，了解情況。2.相關(guān)部門提供必要的支援和協(xié)助。響應(yīng)措施和處置流程信息報(bào)告建立信息報(bào)告制度，要求相關(guān)部門及時(shí)上報(bào)事件信息，確保信息暢通。反饋機(jī)制根據(jù)事件處置情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)和措施，確保處置效果。同時(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息報(bào)告和反饋機(jī)制05后期處置和總結(jié)評(píng)估善后處理和恢復(fù)重建清理現(xiàn)場和恢復(fù)設(shè)施對(duì)事件現(xiàn)場進(jìn)行清理，修復(fù)受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)秩序。災(zāi)后重建在重大事件發(fā)生后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家制定災(zāi)后重建計(jì)劃，幫助受影響地區(qū)恢復(fù)正常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；謴?fù)正常社會(huì)秩序在事件得到控制后，應(yīng)盡快恢復(fù)正常的社會(huì)秩序，確保民眾的基本生活需求得到滿足。對(duì)事件的原因進(jìn)行深入調(diào)查，確保事件的真相得到揭示。調(diào)查事件原因?qū)κ录斐傻膿p失和影響進(jìn)行全面評(píng)估，為后續(xù)的應(yīng)對(duì)和恢復(fù)提供參考。評(píng)估損失和影響根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追究，對(duì)違法犯罪行為進(jìn)行懲處，維護(hù)社會(huì)公正和法制。追究責(zé)任調(diào)查評(píng)估和責(zé)任追究對(duì)事件應(yīng)對(duì)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)措施根據(jù)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)政策法規(guī)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性群體事件的能力。改進(jìn)措施和建議加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對(duì)維穩(wěn)突發(fā)性群體事件的認(rèn)知和應(yīng)對(duì)能力；開展相關(guān)培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。宣傳教育和培訓(xùn)06預(yù)案修訂和宣傳教育預(yù)案修訂時(shí)間預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，一般應(yīng)每三年修訂一次，并在修訂過程中遵循一定的程序。修訂程序預(yù)案的修訂應(yīng)由應(yīng)急指揮部組織，并經(jīng)過起草、征求意見、審查、批準(zhǔn)和發(fā)布等程序。修訂時(shí)間和程序宣傳教育針對(duì)維穩(wěn)突發(fā)性群體事件的宣傳教育應(yīng)廣泛開展，包括宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、普及應(yīng)急知識(shí)、發(fā)布應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)等。培訓(xùn)演練定期組織有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的技能和素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力。宣傳教育和培訓(xùn)演練07相關(guān)文件和附件相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)范性文件《關(guān)于處理人民內(nèi)部矛盾的問題》等相關(guān)文件《中華人民共和國刑法》相關(guān)規(guī)定《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)劃和計(jì)劃等參考資料《國家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于加強(qiáng)維穩(wěn)突發(fā)性群體事件應(yīng)急預(yù)案工