防汛處置應(yīng)急預(yù)案

防汛處置應(yīng)急預(yù)案預(yù)案概述組織指揮體系及職責(zé)預(yù)警和預(yù)防機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)保障措施宣傳、培訓(xùn)與演練附則附錄contents目錄01預(yù)案概述制定防汛應(yīng)急預(yù)案，旨在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少洪澇災(zāi)害帶來(lái)的損失。確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過(guò)制定防汛應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。完善應(yīng)急管理體系編制目的國(guó)家相關(guān)法規(guī)制定防汛應(yīng)急預(yù)案需符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)防洪法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。地區(qū)實(shí)際情況在制定預(yù)案時(shí)，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩?、水文等?shí)際情況，以確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。編制依據(jù)預(yù)防為主防汛應(yīng)急工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，以防范洪澇災(zāi)害的發(fā)生。快速響應(yīng)在防汛應(yīng)急工作中，應(yīng)建立快速響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)告和溝通，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，以最大限度地減少災(zāi)害損失。社會(huì)參與防汛應(yīng)急工作需要廣泛的社會(huì)參與，加強(qiáng)宣傳教育和輿情引導(dǎo)，提高公眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，形成全社會(huì)共同抗擊洪澇災(zāi)害的局面。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)政府應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防汛應(yīng)急工作，建立健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，明確各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各方面力量，共同應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害。工作原則02組織指揮體系及職責(zé)設(shè)立防汛應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度防汛應(yīng)急處置工作。組成人員由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家組成，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)部門職責(zé)水利部門負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)、水利工程調(diào)度、堤防搶險(xiǎn)等工作。政府部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督防汛應(yīng)急處置工作，確保防汛工作有序開展。氣象部門負(fù)責(zé)天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警，為防汛應(yīng)急處置提供氣象數(shù)據(jù)支持。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防控，確保災(zāi)后無(wú)疫情發(fā)生。公安部門負(fù)責(zé)交通管制、社會(huì)秩序維護(hù)等工作，保障防汛應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。由防汛應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)水利、氣象、地質(zhì)等領(lǐng)域的專家組成，為防汛應(yīng)急處置提供專業(yè)意見(jiàn)和技術(shù)支持。職責(zé)：為防汛應(yīng)急處置工作提供專業(yè)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，參與制定應(yīng)急處置方案，評(píng)估災(zāi)情和損失情況等。專家組03預(yù)警和預(yù)防機(jī)制1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告23通過(guò)設(shè)置雨量監(jiān)測(cè)站和氣象預(yù)報(bào)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨量和氣象變化。監(jiān)測(cè)降雨量在河流沿岸設(shè)置水位監(jiān)測(cè)站，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河流水位變化。監(jiān)測(cè)河流水位將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，以便及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。信息報(bào)告根據(jù)降雨量和河流水位，將預(yù)警級(jí)別劃分為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別對(duì)應(yīng)不同的風(fēng)險(xiǎn)程度。根據(jù)可能受災(zāi)地區(qū)的人口數(shù)量、地形、歷史受災(zāi)情況等，對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。預(yù)警級(jí)別劃分03手機(jī)短信將預(yù)警信息通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送到手機(jī)用戶，提高公眾的知曉率。預(yù)警發(fā)布01通過(guò)媒體發(fā)布利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范。02社區(qū)通知通過(guò)社區(qū)干部、志愿者等渠道，將預(yù)警信息通知到戶，確保居民及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。04應(yīng)急響應(yīng)低風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別出現(xiàn)少量積水，對(duì)交通、電力、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施有一定影響。響應(yīng)分級(jí)中風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別出現(xiàn)較深積水，部分區(qū)域交通、電力、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施受到較大影響。高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別出現(xiàn)嚴(yán)重積水，多數(shù)或全部交通、電力、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施受到嚴(yán)重影響。響應(yīng)流程現(xiàn)場(chǎng)處置組織人員、物資和設(shè)備等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)排除險(xiǎn)情。啟動(dòng)預(yù)案根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的防汛應(yīng)急預(yù)案。綜合研判根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息報(bào)告，綜合研判災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，確定響應(yīng)級(jí)別。監(jiān)測(cè)預(yù)警加強(qiáng)對(duì)降雨、水位、河流水位等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。信息報(bào)告各級(jí)防汛部門要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告降雨、水位、險(xiǎn)情等信息。主要響應(yīng)措施對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的人員要及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移安置，確保人員安全。緊急轉(zhuǎn)移安置保障生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)秩序修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除險(xiǎn)情，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)社會(huì)面管控，維護(hù)社會(huì)秩序，防范次生災(zāi)害對(duì)社會(huì)的影響。及時(shí)修復(fù)受損的交通、電力、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。05保障措施建立防汛應(yīng)急通訊系統(tǒng)包括衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等，確保信息暢通。建立信息共享平臺(tái)整合氣象、水文、國(guó)土等部門數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。通訊與信息保障建立專業(yè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援、物資調(diào)配等工作。組織社會(huì)力量參與鼓勵(lì)企事業(yè)單位、志愿者等參與防汛應(yīng)急工作。應(yīng)急隊(duì)伍保障開設(shè)防汛應(yīng)急專用通道確保救援物資和人員及時(shí)到達(dá)。保障公共交通順暢通過(guò)增加班次、調(diào)整線路等方式，確保市民出行順暢。交通運(yùn)輸保障建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救治、防疫等工作。配備急救設(shè)備和藥品確保受傷人員得到及時(shí)救治。醫(yī)療衛(wèi)生保障儲(chǔ)備防汛應(yīng)急物資如沙袋、水泥、木材等，以及抽水泵、發(fā)電機(jī)等排水設(shè)備。建立物資調(diào)配中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)協(xié)調(diào)物資調(diào)配。物資保障政府財(cái)政專項(xiàng)撥款用于防汛應(yīng)急處置工作。社會(huì)捐贈(zèng)渠道暢通鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)資金和物資。資金保障06宣傳、培訓(xùn)與演練宣傳防汛常識(shí)01通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體，廣泛宣傳防汛基本知識(shí)和應(yīng)對(duì)措施，提高公眾的防汛意識(shí)和自救能力。宣傳發(fā)布預(yù)警信息02及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，提醒公眾加強(qiáng)自我防范，做好安全避險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員03鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與防汛抗洪工作，提高全民防汛意識(shí)。1培訓(xùn)23組織專業(yè)技術(shù)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)洪水預(yù)警、應(yīng)急搶險(xiǎn)、自救互救等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)防汛技能培訓(xùn)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)的管理知識(shí)，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)和有效利用。培訓(xùn)物資管理培訓(xùn)相關(guān)人員及時(shí)向上級(jí)報(bào)告洪水災(zāi)害的發(fā)展情況，以便于領(lǐng)導(dǎo)決策和救援力量的調(diào)配。培訓(xùn)信息報(bào)告03提高協(xié)同能力通過(guò)演練加強(qiáng)各單位和部門的協(xié)同配合能力，提高應(yīng)急處置的整體效果。演練01組織應(yīng)急演練定期組織洪水災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理能力。02檢驗(yàn)預(yù)案效果通過(guò)演練檢驗(yàn)防汛應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修正預(yù)案中存在的問(wèn)題。07附則防汛指為防止、減輕、避免洪水災(zāi)害所采取的防御性措施。名詞術(shù)語(yǔ)定義應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。防汛應(yīng)急預(yù)案為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大洪水災(zāi)害而制定的應(yīng)急防汛方案和措施。預(yù)案制定01各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)政府備案。預(yù)案管理與更新預(yù)案修訂02當(dāng)洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和有效性。預(yù)案演練03定期組織防汛應(yīng)急預(yù)案演練，提高各級(jí)政府和民眾應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力。及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告洪水災(zāi)害發(fā)生情況，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救援工作。信息通報(bào)加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)在防汛減災(zāi)方面的交流與合作，共同提高應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力。國(guó)際合作國(guó)際溝通與協(xié)作08附錄預(yù)警響應(yīng)流程圖總結(jié)了在防汛期間，各相關(guān)部門和人員的預(yù)警響應(yīng)流程，包括預(yù)警信息的發(fā)布、響應(yīng)的步驟和措施等。應(yīng)急處置流程圖詳細(xì)說(shuō)明了在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急處置的流程，包括應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急處置措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)。災(zāi)后處置流程圖對(duì)于災(zāi)后處置工作，制定了詳細(xì)的流程圖，包括災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)清理、損失評(píng)估和修復(fù)工作等。相關(guān)流程圖相關(guān)表格列出了防汛期間需要準(zhǔn)備的各類應(yīng)急物資，包括防汛搶險(xiǎn)工具、沙袋、臨時(shí)堤防材料等。防汛應(yīng)急物資清單