社會保障立法與管理課件

社會保障立法與管理匯報人：代用名2023-12-28目錄contents社會保障立法概述社會保障管理體制社會保障基金管理社會保障法律責(zé)任社會保障法律監(jiān)督01社會保障立法概述0102社會保障立法的概念社會保障立法旨在建立和完善社會保障體系，為弱勢群體提供基本生活保障，促進社會公平和穩(wěn)定。社會保障立法是指國家通過制定法律來規(guī)范社會保障相關(guān)事務(wù)，以保障公民的基本生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

社會保障立法的歷史發(fā)展19世紀末至20世紀初社會保障立法的萌芽階段，主要是一些歐洲國家開始制定養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等法律法規(guī)。20世紀30年代社會保障立法的發(fā)展階段，美國制定《社會保障法》，標志著社會保障立法的成熟。20世紀后半葉至今社會保障立法的完善階段，各國紛紛制定和完善社會保障法律法規(guī)，覆蓋范圍不斷擴大，保障水平不斷提高。社會保障立法應(yīng)確保所有公民享有平等的保障權(quán)利，不受性別、年齡、職業(yè)等條件的限制。公平性原則社會保障立法應(yīng)考慮國家的財政承受能力和經(jīng)濟發(fā)展水平，保障制度的可持續(xù)性。可持續(xù)性原則社會保障立法應(yīng)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化進行調(diào)整和完善，以適應(yīng)時代的需求。適應(yīng)性原則社會保障立法應(yīng)通過社會統(tǒng)籌等方式實現(xiàn)互濟互助，提高保障水平?；栽瓌t社會保障立法的原則02社會保障管理體制社會保障管理體制的概念社會保障管理體制是指國家通過立法和行政手段，對社會保障事務(wù)進行組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的制度體系。它旨在確保社會保障政策的制定和實施，以及社會保障資源的籌集、分配和使用，以保障公民的基本生活權(quán)益。國家設(shè)立專門的社會保障管理機構(gòu)，對社會保障事務(wù)進行集中統(tǒng)一管理。集中型管理體制分散型管理體制結(jié)合型管理體制國家將社會保障事務(wù)分散到各個部門或地方政府進行管理。國家設(shè)立專門的社會保障管理機構(gòu)，同時將部分社會保障事務(wù)分散到地方政府或部門進行管理。030201社會保障管理體制的類型隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，原有社會保障管理體制的弊端逐漸顯現(xiàn)，需要進行改革以適應(yīng)新的形勢。改革背景建立更加高效、透明和可持續(xù)的社會保障管理體制，提高社會保障資金的使用效率，保障公民的基本生活權(quán)益。改革目標加強社會保障法律法規(guī)建設(shè)，完善社會保障管理機構(gòu)設(shè)置，推進社會保障信息化建設(shè)，加強監(jiān)督和評估等。改革措施社會保障管理體制的改革03社會保障基金管理社會保障基金的特點專款專用、長期積累、保值增值。社會保障基金的來源主要包括用人單位繳費、個人繳費、政府財政補貼等。社會保障基金是指國家為實施社會保障制度而建立的，用于支付社會保障待遇的專項基金。社會保障基金的概念包括社會保險費、社會保險稅、政府財政撥款等?；I集方式根據(jù)不同險種和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平等因素確定，一般由國家統(tǒng)一制定?；I集標準實行收支兩條線管理，專款專用，不得挪用?；I集管理社會保障基金的籌集社會保障基金的投資運營在保證基金安全的前提下，實現(xiàn)保值增值。包括銀行存款、購買國債、投資企業(yè)債券等。由政府相關(guān)部門進行監(jiān)管，確?；鸢踩秃弦?guī)運作。投資收益計入社會保障基金，用于支付社會保障待遇。投資原則投資方式投資監(jiān)管投資收益04社會保障法律責(zé)任

社會保障法律責(zé)任的概念社會保障法律責(zé)任是指社會保障法律關(guān)系的主體因違反社會保障法律義務(wù)、約定義務(wù)或者法律特別規(guī)定而應(yīng)承擔的法律后果。社會保障法律責(zé)任是一種具有國家強制力的特殊責(zé)任，其承擔方式、歸責(zé)原則、免責(zé)條件等均由法律明確規(guī)定。社會保障法律責(zé)任具有法定性、強制性和懲罰性的特點，是維護社會保障秩序、保障公民基本生活權(quán)益的重要保障。違法行為損害結(jié)果因果關(guān)系主觀過錯社會保障法律責(zé)任的構(gòu)成要件01020304社會保障法律關(guān)系的主體違反了社會保障法律規(guī)定的義務(wù)或約定義務(wù)。違法行為導(dǎo)致了某種不良后果，如社會保險待遇未能及時支付、養(yǎng)老保險待遇降低等。違法行為與損害結(jié)果之間存在直接的因果關(guān)系，即損害結(jié)果是由違法行為直接導(dǎo)致的。社會保障法律關(guān)系的主體在主觀上存在過錯，如故意或過失。違反社會保障法律規(guī)定，造成他人財產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當承擔民事賠償責(zé)任。民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任國家賠償責(zé)任違反社會保障法律規(guī)定，但未造成嚴重后果的，應(yīng)當承擔行政處罰責(zé)任，如罰款、吊銷許可證等。違反社會保障法律規(guī)定，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當承擔刑事責(zé)任，如有期徒刑、罰金等。國家在社會保障管理中因違法行為造成公民權(quán)益受損的，應(yīng)當承擔國家賠償責(zé)任。社會保障法律責(zé)任的承擔方式05社會保障法律監(jiān)督社會保障法律監(jiān)督是指依法享有監(jiān)督權(quán)的監(jiān)督主體，為實現(xiàn)社會保障法律的目的和宗旨，對社會保障法律的實施情況進行的監(jiān)督。社會保障法律監(jiān)督是對社會保障法律實施全過程的監(jiān)督，包括立法、執(zhí)法、司法和守法等各個環(huán)節(jié)。社會保障法律監(jiān)督的目的是保障社會保障法律的有效實施，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。社會保障法律監(jiān)督的概念社會保障法律監(jiān)督的主體是指依法享有監(jiān)督權(quán)的組織和個人，包括國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位和公民等。社會保障法律監(jiān)督的客體是指被監(jiān)督的法律實施主體及其行為，包括各級政府、社保經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、教育機構(gòu)等。社會保障法律監(jiān)督的主體和客體社會保障法律監(jiān)督的方式和程序司法監(jiān)督是指司法機關(guān)依法對社會保障法律實施進行的監(jiān)督，包括審判監(jiān)督、檢察監(jiān)督等。行政監(jiān)督是指國家行政機關(guān)依法對社會保障法律實施進行的監(jiān)督，包括行政監(jiān)察、審計監(jiān)督等。社會保障法律監(jiān)督的方式包括行政監(jiān)督、司