農(nóng)業(yè)的重要性

農(nóng)業(yè)的重要性何格四川農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院主要內(nèi)容1農(nóng)業(yè)的位置、奉獻與功能2中國農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀與問題3處理三農(nóng)問題的對策1.農(nóng)業(yè)的位置、奉獻和功能1.1農(nóng)業(yè)的位置農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的普通位置農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本農(nóng)業(yè)是其他部門得以獨立和發(fā)展的基礎(chǔ)國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)在不同國民經(jīng)濟開展階段中的位置農(nóng)業(yè)支持國民經(jīng)濟發(fā)展階段

國家對農(nóng)業(yè)實行保護階段農(nóng)業(yè)對國家工業(yè)化的開展做出犧牲，為工業(yè)化開展提供原始資本積累農(nóng)業(yè)本身的特性使其難以順應(yīng)社會經(jīng)濟變化的需求，為了維護農(nóng)業(yè)的根底性位置，對農(nóng)業(yè)實行維護性政策1.2農(nóng)業(yè)的奉獻

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貢獻外匯貢獻市場貢獻要素貢獻產(chǎn)品奉獻農(nóng)業(yè)部門所消費的糧食及其他農(nóng)產(chǎn)品對添加國內(nèi)消費總值所產(chǎn)生的作用第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在國內(nèi)消費總值中所占比重要素奉獻農(nóng)業(yè)部門的消費要素轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門，從而推進非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門的開展高價出讓低價征地工農(nóng)產(chǎn)品價錢剪刀差土地價錢剪刀差市場奉獻市場買家服裝、日用工業(yè)品、耐用消費品等農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機械等市場賣家農(nóng)產(chǎn)品外匯奉獻外匯奉獻1.3農(nóng)業(yè)的功能環(huán)境功能社會功能糧食安全功能經(jīng)濟功能文化功能環(huán)境功能環(huán)境功能防治荒漠化緩解氣候變化維持生物多樣性防洪提供農(nóng)業(yè)景觀保護野生動植物棲息地經(jīng)濟功能傳統(tǒng)經(jīng)濟功能：提供產(chǎn)品和就業(yè)時機等非商品產(chǎn)出功能：經(jīng)濟緩沖、提供消遣文娛場所、農(nóng)業(yè)景觀等糧食平安功能糧食安全自給自足本國生產(chǎn)和進口相結(jié)合依賴進口國家糧食平安必需以一定的糧食自給率為根底文化功能社會功能在許多開展中國家，農(nóng)業(yè)除了為農(nóng)民提供謀生和就業(yè)手段，還具有消除貧困和替代社會福利保證等功能。開展中國家農(nóng)業(yè)的社會功能比興隆國家更具有重要性發(fā)達國家社會穩(wěn)定謀生、就業(yè)發(fā)展中國家謀生、就業(yè)社會保障消除貧困2中國農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀及問題2.1農(nóng)業(yè)開展現(xiàn)狀2.1.1農(nóng)業(yè)消費要素——土地資源情況土地資源的絕對數(shù)量大、人均數(shù)量少我國各類土地資源人均占有量情況〔單位：畝〕耕地質(zhì)量較低耕地資源稀缺中國主要類別土地占比表示圖中國耕地質(zhì)量統(tǒng)計圖2.1.1農(nóng)業(yè)消費要素——水資源情況中國淡水資源稀缺：淡水資源總量約占全球水資源的6%；但人均占有量僅2300立方米，為世界平均程度的1/4水資源利用效率較低：我國農(nóng)業(yè)用水的90%以上用于灌溉，但由于灌溉方式粗放、技術(shù)落后，水資源利用效率較低世界部分國家農(nóng)業(yè)消費灌溉水量損失率2001-2021年我國水資源總量情況〔單位：億立方米〕國家以色列美國日本墨西哥中國灌溉水量損失率10%22%39%40%50-60%2.1.1農(nóng)業(yè)消費要素——勞動力資源我國鄉(xiāng)村人口數(shù)量變化情況近年來我國鄉(xiāng)村人口數(shù)量不斷下降從事農(nóng)業(yè)消費的勞動力數(shù)量不斷減少萬人萬人2.1.1農(nóng)業(yè)消費要素——農(nóng)業(yè)配備程度農(nóng)業(yè)機械化程度顯著提高農(nóng)資擁有量不斷添加2.1.2農(nóng)業(yè)消費運營體制我國農(nóng)業(yè)消費運營制度的演化互助組、初級社、高級社1950-1957家庭承包運營：集體一致運營和家庭分散運營相結(jié)合的雙層運營體制1978至今人民公社：實行公社、大隊、消費隊“三級一切，隊為根底〞的體制。在公社和大隊的指點下，由消費隊擔任組織開展農(nóng)業(yè)消費活動1958-1977土地承包運營權(quán)延伸土地承包期，鼓勵農(nóng)民增加投入，培育地力土地承包運營權(quán)可以依法進展流轉(zhuǎn)不同耕地流轉(zhuǎn)方式所占比重〔2021年〕耕地：30年草地：30-50年耕地：30-70年2.1.3農(nóng)業(yè)消費開展情況糧食產(chǎn)量繼續(xù)增長我國歷年糧食產(chǎn)量與糧食作物播種面積萬噸萬公頃農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值快速增長、農(nóng)業(yè)消費構(gòu)造不斷改善我國歷年農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值及其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造億元鄉(xiāng)村居民收入不斷增長2.1.4農(nóng)民收入情況鄉(xiāng)村居民收入來源多樣化鄉(xiāng)村居民收入構(gòu)造變化情況2.2中國農(nóng)業(yè)開展存在的問題2.2.1農(nóng)業(yè)資源約束趨緊耕地面積不斷減少2001-2021年我國耕地面積變化情況〔2021、2021年數(shù)據(jù)為第二次土地調(diào)查的統(tǒng)計口徑〕水土流失導(dǎo)致土地耕作層變薄耕地質(zhì)量退化、破壞嚴重土地荒漠化、沙化面積不斷擴展截至2021年，我國荒漠化土地為262.37萬平方公里，占國土面積的27.33%；沙化土地面積為173.11萬平方公里，占國土面積的18.03%我國每年水土流失的土壤達60億噸；所損失的營養(yǎng)相當于4000萬噸化肥所含營養(yǎng)，接近于全國化肥年產(chǎn)量農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重水體污染土壤重金屬污染化學農(nóng)藥污染化學肥料污染煙塵污染農(nóng)業(yè)勞動力資源呈現(xiàn)構(gòu)造性短缺我國外出農(nóng)民工40歲以下的占80%以上，留在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)的80%以上是40歲以上的農(nóng)民，以80后、90后和00后構(gòu)成的新生代農(nóng)民工，絕大多數(shù)不愿回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)鄉(xiāng)村勞動力文化素質(zhì)偏低鄉(xiāng)村勞動力文化情況〔2021年〕2.2.2農(nóng)業(yè)消費運營體制的問題土地產(chǎn)權(quán)土地產(chǎn)權(quán)主體不明、土地產(chǎn)權(quán)殘缺規(guī)模經(jīng)營家庭承包經(jīng)營土地面積過小，導(dǎo)致土地利用細碎化、規(guī)模效益較差集體經(jīng)營層次薄弱合作經(jīng)濟組織形式和經(jīng)濟活動不能多樣化生產(chǎn)經(jīng)營組織形式絕大多數(shù)村組實力薄弱，不利于集體經(jīng)濟中共有成分的合理開展、不利于支持分戶運營專業(yè)化開展2.2.3農(nóng)業(yè)消費面臨的問題糧食平安情勢依然嚴峻年份糧食總消費量（萬噸）糧食總產(chǎn)量（萬噸）糧食凈進口量（萬噸）糧食自給率（%）2001460254526476198.3520024553045706-176100.0020034302343070-47100.0020044942346947247694.9920055062048402221895.6220065231449804251095.2020075230250160214295.9020085650752871363693.5720095745453082437292.3920106054054648589290.2720116322457121610390.3520126670658958774888.382001-2021年我國糧食供需情況年份進出口額出口額進口額凈出口額2001279160.7118.342.42002304.3180.2124.156.12003401.3212.4188.923.52004510.6230.9279.7-48.82005558.3271.8286.5-14.72006630.1310.3319.8-9.52007775.9366.2409.7-43.52008985.5402.2583.3-181.12009913.8392.1521.7-129.620101207.8488.8719-230.220111556.2607.5948.7-341.220121757.7632.91124.8-491.92001-2021年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易情況〔單位：億美圓〕農(nóng)業(yè)構(gòu)造不合理種植業(yè)占主導(dǎo)位置，畜牧業(yè)比重偏低，林業(yè)、漁業(yè)比重很小2001-2021年我國農(nóng)、林、牧、漁各產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值〔單位：億元〕2.2.4農(nóng)民收入問題農(nóng)業(yè)消費收入對農(nóng)民增收的奉獻不斷減弱元城鄉(xiāng)居民收入差距較大1978-2021年我國城鄉(xiāng)居民收入變化情況〔單位：元〕我國歷年城鄉(xiāng)居民人均收入比值3處理三農(nóng)問題的對策3.1嚴厲落實耕地維護的根本國策嚴厲控制非農(nóng)建立占用耕地加大土地開發(fā)、整理與復(fù)墾的力度建立耕地維護補償機制健全耕地維護責任機制提高土地利用的集約程度積極改善農(nóng)業(yè)消費環(huán)境大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)引導(dǎo)農(nóng)民科學種田，科學施肥、噴灑農(nóng)藥改善農(nóng)村人居環(huán)境，解決農(nóng)村生活生產(chǎn)污染加強城鎮(zhèn)以及工業(yè)“三廢”排放的監(jiān)管3.2構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)消費運營體系新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系經(jīng)營主體農(nóng)戶家庭家庭農(nóng)場農(nóng)民合作社農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)主體公益性服務(wù)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣動植物疫病防控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)營性服務(wù)組織各種為農(nóng)服務(wù)的企業(yè)、組織農(nóng)民合作社農(nóng)村經(jīng)紀人3.3完善農(nóng)產(chǎn)品消費體系注重糧食消費、確保糧食平安穩(wěn)定糧食播種面積，穩(wěn)步提高糧食產(chǎn)量積極落實糧食生產(chǎn)扶持政策，完善種糧補貼及最低保護價收購制度；加強對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持加大農(nóng)業(yè)科技的推廣，以提高糧食單產(chǎn)、優(yōu)化品種、提高品質(zhì)推動糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育扶持糧食加工企業(yè)，延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的良性循環(huán)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整發(fā)揚比較優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃經(jīng)濟興隆地域應(yīng)大力開展精品農(nóng)業(yè)