選修二構(gòu)建資產(chǎn)階級(jí)代議制的政治框架美國(guó)代議共和制度的建立“百校聯(lián)賽”一等獎(jiǎng)

2009年1月20日上午（北京時(shí)間1月21日凌晨）：奧巴馬在美國(guó)最高法院首席大法官約翰·羅伯茨的主持下宣誓就職，成為美國(guó)第44任總統(tǒng)，也是美國(guó)歷史上第一任黑人總統(tǒng)

奧巴馬獲得297張選舉人票，共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩獲得了139張選舉人票。按照選舉規(guī)例，一位候選人只要贏得最少270張選舉人票，便可在大選中勝出。第3課美國(guó)代議共和制度的建立一、《美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法》的制定1．制定的背景

（1）必要性——

（2）可能性——

獨(dú)立后的美國(guó)是松散的邦聯(lián)制國(guó)家,不利于社會(huì)發(fā)展,迫切需要建立強(qiáng)有力的中央政府。

A．理論來(lái)源：17-18世紀(jì)，啟蒙思想家洛克孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說(shuō)?？唇滩腜49“歷史縱橫”欄內(nèi)的招貼畫(huà)從中大家看到了什么？想到了什么？

B．歷史借鑒：18世紀(jì)英國(guó)君主立憲制的不斷完善對(duì)外缺乏共同防御、抵御外敵的合力；對(duì)內(nèi)：缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)財(cái)政基礎(chǔ)和高于各州的權(quán)力，無(wú)法實(shí)現(xiàn)關(guān)稅、貨幣和法律的統(tǒng)一，不能很好地組織各州的事務(wù),這就極大地阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

邦聯(lián)制的特點(diǎn)：中央權(quán)力比較小，地方權(quán)力比較大，從而使得國(guó)家比較松散，有人比喻“象沙土擰成的繩子”，風(fēng)一吹就散了。這給美國(guó)帶來(lái)了危機(jī)。2．制定的過(guò)程

1787年費(fèi)城制憲會(huì)議制定并通過(guò)1788年，憲法得到最低需要的9個(gè)州的批準(zhǔn)后，正式生效。麥迪遜——“美國(guó)憲法之父”二、美國(guó)1787年憲法的內(nèi)容1．憲法的組成序言正文（共7條）“我們合眾國(guó)人民，為建立更完善的聯(lián)邦，樹(shù)立正義，保障國(guó)內(nèi)安寧，提供共同防務(wù)，促進(jìn)公共福利，并使我們自己和后代得享自由的幸福，特為美利堅(jiān)合眾國(guó)制定本憲法?！?/p>

對(duì)立法權(quán)，行政權(quán)和司法權(quán)加以說(shuō)明和規(guī)定，并對(duì)其他立法事項(xiàng)，州與聯(lián)邦的關(guān)系，修正案制定和生效的問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定（闡述目的和宗旨）

確立三權(quán)分立原則

2．主要內(nèi)容——確立代議共和政體：

以“主權(quán)在民”為宗旨，以代議制為基礎(chǔ)

確立了聯(lián)邦制：（1）政體立法權(quán)歸國(guó)會(huì)行政權(quán)歸總統(tǒng)司法權(quán)歸聯(lián)邦法院：

（2）國(guó)家權(quán)力運(yùn)行機(jī)制——

（3）國(guó)家結(jié)構(gòu)形式——對(duì)聯(lián)邦和州的權(quán)利做了規(guī)定，聯(lián)邦政府的地位高于各州體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的思想

國(guó)會(huì)機(jī)構(gòu)任期人數(shù)權(quán)力范圍參議院眾議院6年2年各州2名按比例立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)

國(guó)會(huì)立法程序：國(guó)會(huì)議員提出議案，經(jīng)國(guó)會(huì)兩院審議后表決通過(guò)，再經(jīng)總統(tǒng)簽署，才能成為法律

總統(tǒng)（行政權(quán)）國(guó)會(huì)（立法權(quán)）聯(lián)邦法院（司法權(quán)）法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)參議院確認(rèn)可否決國(guó)會(huì)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)否決的法律；可以彈劾總統(tǒng)總統(tǒng)任命大法官聯(lián)邦法院可對(duì)經(jīng)總統(tǒng)簽署后生效的法律行使司法審查權(quán)，審查行政行為，行使最高審判權(quán)分權(quán)與制衡（1）建立了不同于英國(guó)君主立憲制的總統(tǒng)制、聯(lián)邦制和代議共和制相結(jié)合的國(guó)家制度。三、

對(duì)1787年憲法的評(píng)價(jià)

1．歷史意義（一分為二）（2）維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的成果，從制度上保證美國(guó)的發(fā)展、壯大。（3）是近代世界第一部成文憲法，為許多國(guó)家所效仿2．1787年憲法的局限性：四、修正：練一練A．制定目的在于挽救邦聯(lián)B．各利益集團(tuán)妥協(xié)的產(chǎn)物（1）原因：（2）表現(xiàn)：a．它承認(rèn)奴隸制和黑奴貿(mào)易，留下種族歧視和壓迫的烙印。b．擁有一定財(cái)產(chǎn)的白人男性才有選舉權(quán)，婦女、印第安人、黑人奴隸的選舉權(quán)被剝奪,沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。c．沒(méi)有保障個(gè)人權(quán)利的權(quán)利法案從1791年至1992年共通過(guò)27條修正案現(xiàn)今的美國(guó)憲法包括1787年憲法和27條修正案

國(guó)家根據(jù)中央和地方的關(guān)系分為單一制國(guó)家和復(fù)合制國(guó)家。復(fù)合制國(guó)家指若干個(gè)獨(dú)立的國(guó)家或州、邦通過(guò)協(xié)議組成的國(guó)家聯(lián)盟。

根據(jù)聯(lián)合的程度不同，復(fù)合制國(guó)家分為邦聯(lián)制和聯(lián)邦制兩種類(lèi)型。

邦聯(lián)與聯(lián)邦的區(qū)別

——邦聯(lián)：權(quán)力基礎(chǔ)是州；州的松散聯(lián)盟

——聯(lián)邦：權(quán)力基礎(chǔ)是人民；聯(lián)邦的地位高于州。邦聯(lián)的弱點(diǎn)：各州的結(jié)合只是一根“沙土做成的繩子”，沒(méi)有一個(gè)全國(guó)性的政府，有些州單獨(dú)與外國(guó)媾和，并建立自己的陸軍和海軍，各州發(fā)行紙幣在流通中異?；靵y，并很快貶值。馬丁路德金：我有一個(gè)夢(mèng)（1963年）

我今天對(duì)你們說(shuō)，我的朋友們，盡管眼下困難重重，頗多挫折，我仍然有一個(gè)夢(mèng)。它深深植根于美國(guó)夢(mèng)。

我夢(mèng)見(jiàn)總有一天這個(gè)國(guó)家將站立起來(lái)，實(shí)現(xiàn)它的信條的真諦：“我們認(rèn)為這些真理不言自明：人人生而平等?！蔽覊?mèng)見(jiàn)有一天在佐治亞的紅山上，原先的奴隸的兒子們與原先奴隸主的兒子們坐在一張桌子旁共敘手足情。我夢(mèng)見(jiàn)有一天甚至密西西比州遭不公正和壓迫的酷熱煎熬的沙漠將變成自由和公正的綠洲。

我夢(mèng)見(jiàn)有一天自己的四個(gè)孩子將生活在一個(gè)國(guó)家，在那里人們對(duì)他們的評(píng)價(jià)不是根據(jù)膚色，而是根據(jù)品格。我今天有一個(gè)夢(mèng)。

我夢(mèng)見(jiàn)有一天亞拉巴馬州——其州長(zhǎng)最近大談干預(yù)，鼓吹拒絕執(zhí)行國(guó)會(huì)的法令——將會(huì)大變樣，黑人兒童與白人兒童攜手并肩，親如手足。

我今天有一個(gè)夢(mèng)。

………………

美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力1．布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國(guó)國(guó)務(wù)卿，并取得了參議院的同意。2．2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)同意就下令對(duì)某國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。3．布什總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)頒布的某項(xiàng)法律予以否決。4．林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任?！?/p>

×√

√

美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力1．國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)以三分之二多數(shù)通過(guò)了被總統(tǒng)否決的法律。2．美國(guó)情報(bào)局局長(zhǎng)當(dāng)選為美國(guó)國(guó)會(huì)議員。3．總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約，國(guó)會(huì)無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。

××

√聯(lián)邦法院的權(quán)力1．美國(guó)最高法官可以對(duì)在美國(guó)憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都有最高審判權(quán)。2．美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為某最高法官不合格（該法官也沒(méi)有犯罪記錄），就下令解除該法官職務(wù)?！?/p>

×關(guān)于美國(guó)1787年憲法的不同評(píng)價(jià)

肯定態(tài)度：“我支持這部憲法，盡管它有很多缺憾…因?yàn)槲也恢竿麜?huì)有比它更好的憲法…因?yàn)槲也荒芸隙ǖ卣f(shuō)它不是一部好的憲法。”

——美國(guó)富蘭克林“這是迄今為止，在特定歷史時(shí)期人類(lèi)智慧和意志所創(chuàng)造的最美妙的杰作。”

——19世紀(jì)英國(guó)政治家格萊斯頓“如果估計(jì)到當(dāng)時(shí)世界上包括歐洲在內(nèi)正在盛行郡主制度而惟獨(dú)美國(guó)實(shí)行共和制這一點(diǎn)的話，不能不說(shuō)美國(guó)聯(lián)邦憲法是一個(gè)偉大的創(chuàng)舉，也是可以說(shuō)對(duì)人類(lèi)的巨大貢獻(xiàn)。”

——中國(guó)一位學(xué)者否定態(tài)度：“最后形成的文件絕非完美。它最大的不足是對(duì)奴隸制度的妥協(xié)”——美國(guó)一位歷史學(xué)家

“一個(gè)向上帝要求賦予自由的民族，沒(méi)有邁出同時(shí)給予非洲人自由的第一步是不應(yīng)該的?！薄R丁.路德

“可以表明這種人權(quán)的特殊資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的美國(guó)憲法，它最先承認(rèn)了人權(quán)，同時(shí)確認(rèn)了存在于美國(guó)的有色人種奴隸制

——恩格斯主要分兩大類(lèi)：復(fù)合制國(guó)家--單一制國(guó)家--

是由若干個(gè)獨(dú)立的國(guó)家或相當(dāng)于國(guó)家的政治實(shí)體(共和國(guó),州,邦)通過(guò)某種協(xié)議而組成的聯(lián)合體.

是指由若干行政區(qū)域單位或自治單位組成的單一主權(quán)國(guó)家國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

是指國(guó)家中央權(quán)力機(jī)關(guān)與地方權(quán)力機(jī)關(guān)之間、國(guó)家整體與部分相互關(guān)系的構(gòu)成模式。

這種聯(lián)合體根據(jù)其內(nèi)在聯(lián)合程度,又可分為邦聯(lián)和聯(lián)邦兩種形式?？偨y(tǒng)的選舉政黨總統(tǒng)候選人各州選民總統(tǒng)選舉人提名選舉選舉總統(tǒng)當(dāng)選與國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等且不能是政府官員或議員佛州：25名議員25名選舉人25張選舉人票51%（310萬(wàn)）選民24名選舉人24張選舉人票89%（440萬(wàn)）選民布什克里賓州：24名議員總統(tǒng)制：總統(tǒng)是國(guó)家元首和政府首腦，是國(guó)家武裝力量的總司令，行政權(quán)集于總統(tǒng)，總統(tǒng)決定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策，擁有極為廣泛的權(quán)力。

總統(tǒng)的權(quán)力：軍事權(quán)、行政權(quán)、任免權(quán)、否決權(quán)、特赦權(quán)（項(xiàng)目）英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制國(guó)家元首稱謂元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首地位國(guó)家權(quán)力中心政府產(chǎn)生方式元首、議會(huì)、政府關(guān)系美國(guó)總統(tǒng)制共和制和英國(guó)君主立憲制的異同點(diǎn)：國(guó)王、皇帝等世襲“統(tǒng)而不治”（閱讀與思考）議會(huì)下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為首相，首相提名組成內(nèi)閣政府對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)不對(duì)元首負(fù)責(zé)，當(dāng)議會(huì)通過(guò)對(duì)政府不信任案時(shí)，政府就得辭職或呈請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新選舉?？偨y(tǒng)選舉有實(shí)權(quán)，既是國(guó)家元首又是政府首腦，總攬行政權(quán)力總統(tǒng)總統(tǒng)任命政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)行使權(quán)力時(shí)對(duì)議會(huì)不負(fù)政策上責(zé)任，議會(huì)只有在總統(tǒng)違反憲法時(shí)，才能對(duì)總統(tǒng)提出彈劾案。議會(huì)不能因政策問(wèn)題投不信任票使總統(tǒng)和政府辭職，而總統(tǒng)也無(wú)權(quán)解散議會(huì)。相同點(diǎn)：都屬———————國(guó)家政權(quán)組織形式，建立在生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上，由———————國(guó)家性質(zhì)決定并為之服務(wù)；都體現(xiàn)了———————原則。資本主義資產(chǎn)階級(jí)三權(quán)分立閱讀下列材料：材料一2000年一位90歲的加州老太太桃莉絲·漢道克，徒步橫穿5100公里到達(dá)華盛頓，以普通游客的身份進(jìn)入聯(lián)邦國(guó)會(huì)大廈，發(fā)標(biāo)政治演說(shuō)，立即被警察當(dāng)場(chǎng)逮捕。因?yàn)椤皣?guó)會(huì)大廈是立法重地，在那里立法的國(guó)會(huì)議員們，只要在這個(gè)屋頂下說(shuō)什么都可以，怎么說(shuō)都不犯法，都不會(huì)被逮捕定罪。它有立法豁免權(quán)。而只要你不是國(guó)會(huì)議員，就不得在這里發(fā)表任何政治演說(shuō)，不能有任何政治示威的行動(dòng)……那是為了保障立法者，能夠在絕對(duì)沒(méi)有壓力的情況下，把他所代表的選區(qū)的民眾意見(jiàn)，順暢的說(shuō)出來(lái)……如果讓議員們身處狂熱民眾的實(shí)際包圍之下，……甚至用武力驅(qū)趕議員，……所謂民主當(dāng)然就玩完了?！薄远×帧毒叛咸拈L(zhǎng)征與被捕》材料二1789年，經(jīng)過(guò)資產(chǎn)階級(jí)民主派的努力，美國(guó)憲法增加了十條修正案（政府不得立法等。）……華盛頓當(dāng)選為美利堅(jiān)合眾國(guó)第一任總統(tǒng)，組成了第一屆聯(lián)邦政府。材料三據(jù)報(bào)道，美國(guó)前總統(tǒng)克林頓任期內(nèi)來(lái)華訪問(wèn)時(shí)，曾參觀西安兵馬俑。當(dāng)他步出展館時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)小女孩站在高處觀望他，雙方招呼并對(duì)話：克：你為什么站那么高？孩：可以看清楚美國(guó)總統(tǒng)?？耍耗阒浪歉墒裁吹?？孩：管美國(guó)人（民