2022監(jiān)理工程師《建設(shè)工程目標(biāo)控制（交通）》公路工程費(fèi)用與進(jìn)度控制

第一章工程費(fèi)用監(jiān)理概述

第二章第一節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的含義、依據(jù)、目標(biāo)、任務(wù)與措施

一、工程費(fèi)用監(jiān)理的含義

“費(fèi)用”一詞，不同階段不同的稱謂：

(1)在項(xiàng)目建議書及可行性研究階段稱之為“投資估算”；

(2)在初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)階段稱之為“設(shè)計(jì)概算”；

(3)在施工圖設(shè)計(jì)階段稱之為“施工圖預(yù)算”；

(4)在項(xiàng)目招投標(biāo)階段稱之為“招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)”；

(5)在發(fā)包人與承包人簽訂施工合同協(xié)議時(shí)稱之為“合同價(jià)”；

(6)在合同實(shí)施過程中的結(jié)算稱之為“結(jié)算價(jià)”；

(7)在工程項(xiàng)目竣工或合同結(jié)束時(shí)稱之為“決算價(jià)”。

二、工程費(fèi)用監(jiān)理的依據(jù)

(1)工程法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額。

(2)工程招標(biāo)文件及其補(bǔ)遺書、修正澄清書。

(3)工程施工圖紙、變更設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)工程量清單。

(4)工程施工合同協(xié)議書、監(jiān)理合同協(xié)議書及其他合同文件。

(5)工程量清單計(jì)量規(guī)則。

(6)與工程施工質(zhì)量有關(guān)的測量、檢驗(yàn)、試驗(yàn)類合格資料。

(7)工程施工過程中有關(guān)的往來文件等。

三、工程費(fèi)用監(jiān)理的目標(biāo)

工程施工階段費(fèi)用監(jiān)理工作的目標(biāo)就是在保證工程施工質(zhì)量合格、施工安全、按期完工的前提下，翼

施工合同段的工程費(fèi)用控制在簽約合同價(jià)以內(nèi)。

四、工程費(fèi)用監(jiān)理的任務(wù)

(1)熟悉圖紙、施工現(xiàn)場的地質(zhì)土質(zhì)和地貌、地方材料等。

(2)定額、地方材料機(jī)械人工價(jià)格等。

(3)核實(shí)招標(biāo)工程量清單，復(fù)核施工圖紙的工程量。

(4)現(xiàn)場計(jì)量和確認(rèn)施工單位所完成的各分項(xiàng)工程數(shù)量，及時(shí)審簽工程計(jì)量單。

(5)審查施工單位編制的工程款支付申請表，并及時(shí)編制、簽發(fā)支付證書。

(6)及時(shí)辦理施工合同的交工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算。

(7)公正處理合同管理中的工程變更、費(fèi)用索賠、價(jià)格調(diào)整。

(8)有效利用計(jì)量支付權(quán)及索賠審核權(quán)等費(fèi)用監(jiān)理手段進(jìn)行施工質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全環(huán)?？刂?、

信息資料管理。

(9)做好費(fèi)用監(jiān)理工作的文件資料的整理歸檔等。

五、工程費(fèi)用監(jiān)理的措施

工程費(fèi)用監(jiān)理的措施包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施等。經(jīng)濟(jì)措施與技術(shù)措施相結(jié)合

是控制工程費(fèi)用的有效手段。

1.組織措施

（1）明確組織結(jié)構(gòu),明確費(fèi)用監(jiān)理工作人員,明確任務(wù)分工和職能分工。

（2）編制費(fèi)用監(jiān)理細(xì)則、工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

2.經(jīng)濟(jì)措施

（1）編制資金使用計(jì)劃,確定、分解費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)，對費(fèi)用控制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并制定防范性對策。

（2）及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量。

（3）審核施工單位編制的費(fèi)用支付申請表,編制并簽發(fā)支付證書。

（4）定期進(jìn)行費(fèi)用控制的偏差分析,采取糾偏措施。

（5）協(xié)商確定工程變更的價(jià)款、索賠的價(jià)款、物價(jià)調(diào)整的價(jià)款。

3.技術(shù)措施

（1）認(rèn)真審核施工組織設(shè)計(jì)。

（2）對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。

4.合同措施

（1）收集工程施工資料，處理好費(fèi)用索賠。

（2）參與合同協(xié)議的補(bǔ)充、修改工作。

第二節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的作用、工作原則與方法

一、工程費(fèi)用監(jiān)理的作用

1.是控制施工“合同價(jià)格”的核心環(huán)節(jié)

2.是質(zhì)量控制的重要輔助手段

3.是進(jìn)度控制的重要輔助手段

4.保護(hù)承包人合法權(quán)益的重要途徑

二、工程費(fèi)用監(jiān)理的工作原則

1.遵守法律法規(guī)的原則

2.恪守合同條款的原則

3.恪守公正公平的原則

4.堅(jiān)持準(zhǔn)確及時(shí)的原則

三、工程費(fèi)用監(jiān)理的工作方法

從監(jiān)理措施采取的時(shí)間不同分類，可以將費(fèi)用監(jiān)理分為事前監(jiān)理（前饋監(jiān)理）、事中監(jiān)理（過程監(jiān)理）、

事后監(jiān)理（反饋監(jiān)理）三類。

第三節(jié)工程費(fèi)用監(jiān)理的職責(zé)、權(quán)限與要求

一、工程費(fèi)用監(jiān)理人員的崗位職責(zé)

主要在于熟悉圖紙規(guī)范、核定工程量、計(jì)量、工程款的審核、巡視工地、審核資金計(jì)劃、分包、參加

會議、監(jiān)理部的日常工作等。

二、工程費(fèi)用監(jiān)理人員的權(quán)利與義務(wù)

權(quán)利I:

(1)工程計(jì)量權(quán)、付款審批權(quán)和付款簽證權(quán)。

(2)工程變更的單價(jià)確認(rèn)權(quán)和變更工程造價(jià)的確定權(quán),施工索賠事件發(fā)生后的費(fèi)用審查權(quán)、物價(jià)上漲

現(xiàn)象發(fā)生時(shí)的價(jià)格調(diào)整權(quán)。

(3)在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等工作中的拒付權(quán)、扣款權(quán)。

義務(wù)：

(1)熟悉招標(biāo)文件、合同條件、工程量清單、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙和公路工程監(jiān)理規(guī)范的義務(wù)，制定

計(jì)量支付工作程序的義務(wù)。

(2)核定圖紙工程量。

(3)做好工程計(jì)量工作。

(4)辦理開工預(yù)付款、材料預(yù)付款的支付與扣回。

(5)完成工程變更、費(fèi)用索賠、計(jì)日工、價(jià)格調(diào)整審核的義務(wù),認(rèn)真審核支付申請的義務(wù)。

(6)編制支付證書、經(jīng)總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)送建設(shè)單位的。

⑺建立計(jì)量支付臺賬。

(8)經(jīng)常巡視工程施工現(xiàn)場。

(9)填寫巡視記錄、監(jiān)理日志等。

三、工程費(fèi)用監(jiān)理人員的素質(zhì)要求

公路工程技術(shù)知識、公路工程管理知識、公路工程經(jīng)濟(jì)知識、市場經(jīng)濟(jì)法律知識、費(fèi)用監(jiān)理業(yè)務(wù)知識、

監(jiān)理職業(yè)道德。

——第二章工程費(fèi)用監(jiān)理的基本理論

第一節(jié)資金的時(shí)間價(jià)值

一、資金的時(shí)間價(jià)值概念

資金的時(shí)間價(jià)值也稱為貨幣的時(shí)間價(jià)值,是指資金在生產(chǎn)與流通過程中(社會再生產(chǎn)過程中)與勞動(dòng)

相結(jié)合，隨著時(shí)間的推移所產(chǎn)生的增值。

資金在生產(chǎn)和流通過程中，存款會有存款利息、貸款會有貸款利息、投資會有投資收益等,這些都是

資金的時(shí)間價(jià)值規(guī)律的具體體現(xiàn)。

資金的時(shí)間價(jià)值只有在生產(chǎn)與流通過程中，即在活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)相結(jié)合的過程中才能實(shí)現(xiàn)。

利潤和利息是資金時(shí)間價(jià)值的具體表現(xiàn)。

因?yàn)橘Y金具有時(shí)間價(jià)值，使不同時(shí)間點(diǎn)發(fā)生的資金無法直接進(jìn)行比較。只有通過一系列換算，將不同

時(shí)間的資金等值(等價(jià)值)折算到同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)行對比，才符合客觀實(shí)際情況，這種換算稱為資金等值

計(jì)算。

二、利息與利率

利息與利率是衡量資金的時(shí)間價(jià)值大小的指標(biāo)。

利息的計(jì)算有單利計(jì)息和復(fù)利計(jì)息之分。

如果計(jì)息周期為一定的時(shí)間區(qū)間(如年、季、月)，稱為間斷復(fù)利；如果計(jì)息周期無限縮短，則稱為

連續(xù)復(fù)利。從理論上講，資金是在不停地運(yùn)動(dòng)，每時(shí)每刻都在通過生產(chǎn)和流通增值，因而應(yīng)該采用連續(xù)復(fù)

利計(jì)息，但是實(shí)際使用中因時(shí)間的不斷連續(xù)性使得連續(xù)復(fù)利計(jì)息不可能實(shí)現(xiàn)，所以均采用間斷復(fù)利計(jì)息。

本金(現(xiàn)值)P：現(xiàn)在存入銀行或投入建設(shè)項(xiàng)目的資金。

利息：占用他人資金所支付的代價(jià)(貨幣)。即銀行歸還本金時(shí)所附加的貨幣。

利率i：一個(gè)計(jì)息期內(nèi)所得利息與本金的比值。也就是一個(gè)計(jì)息期內(nèi)，單位本金所獲得的利息。

通常將一年中所獲之利息與本金之比稱為實(shí)際年利率，用字母i表示，將按年計(jì)的年利率稱為名義利

率，用字母r表示。計(jì)息期為m,則名義利率與實(shí)際利率的關(guān)系為：i=（1+r/m）-1

【例題】某施工企業(yè)向銀行借款250萬元，期限2年，年利率6%,半年復(fù)利利息一次，第二年付

息，則到期企業(yè)需支付給銀行的利息為（）萬元。

A.30.00

B.30.45

C.30.90

D.31.38

r正確答案』D

『答案解析』本題考查的是資金的時(shí)間價(jià)值。半年利率=年利率/2,半年復(fù)利一次，二年復(fù)利共4

次。計(jì)算如下，到期支付利息額=250X（（1+6%/2）"-1）=31.38萬元，參見教材P13。

三、現(xiàn)金流量圖

（-）現(xiàn)金流量概念

在工程經(jīng)濟(jì)分析時(shí)，擬建項(xiàng)目在整個(gè)項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)某一時(shí)間點(diǎn)上流出系統(tǒng)的貨幣稱為現(xiàn)金流出量;1

入系統(tǒng)的貨幣稱為現(xiàn)金流入量;同一時(shí)間點(diǎn)上的現(xiàn)金流入與現(xiàn)金流出的差額稱為凈現(xiàn)金流量。

（二）現(xiàn)金流量表

為便于分析不同時(shí)間點(diǎn)上的現(xiàn)金流入和現(xiàn)金流出，計(jì)算其凈現(xiàn)金流量，通常采用現(xiàn)金流量表的形式來

表示特定項(xiàng)目在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生的現(xiàn)金流量。

（三）現(xiàn)金流量圖

1.概念

現(xiàn)金流量圖是一種反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資金運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的圖式，即把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的現(xiàn)金流量繪入一時(shí)間坐標(biāo)圖中，

表示出各現(xiàn)金流入、流出與相應(yīng)時(shí)間的對應(yīng)關(guān)系?，F(xiàn)金流量圖可全面、形象、直觀地表達(dá)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的資金

運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。

2.現(xiàn)金流量的三要素

現(xiàn)金流量的大小（現(xiàn)金數(shù)額）、方向（現(xiàn)金流入或流出）和作用點(diǎn)（現(xiàn)金發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)）是現(xiàn)金流量

的三個(gè)要素。

3.繪制方法和規(guī)則

（1）以橫軸為時(shí)間軸，向右延伸表示時(shí)間的延續(xù),軸上每一刻度表示一個(gè)時(shí)間單位，可取年、半年、

季或月等；零表示時(shí)間序列的起點(diǎn)。

（2）垂直于時(shí)間坐標(biāo)的垂直箭線代表不同時(shí)點(diǎn)的現(xiàn)金流量情況，現(xiàn)金流量的性質(zhì)（流入或流出）是對

特定的對象而言的。對投資人而言,在橫軸上方的箭線表示現(xiàn)金流入,即表示效益；在橫軸下方的箭線表

示現(xiàn)金流出,即表示費(fèi)用。

（3）在各箭線上方（或下方）注明現(xiàn)金流量的數(shù)額。

(4)箭線與時(shí)間軸的交點(diǎn)為現(xiàn)金流量發(fā)生的時(shí)間單位末。

CIkCI—CIE

1彳,III,

0kK+lK+2t

COXC02C03

現(xiàn)金流量圖

四、資金等值計(jì)算

(-)影響資金等值的因素

資金等值取決于三個(gè)因素，即金額大小、資金發(fā)生的時(shí)間和利率高低。

(二)資金等值計(jì)算方法

P一—現(xiàn)值，某個(gè)時(shí)刻的貨幣值稱為貨幣的時(shí)值。

F一—終值，在某個(gè)特定時(shí)間序列的終點(diǎn)值稱為終值，又稱本利和。

A----年值

i---年利率，折現(xiàn)率或收益率。

n一一計(jì)息周期或項(xiàng)目壽命期，通常以年為單位。

1.一次支付終值公式(已知P,求F)

單利F=P(1+nXi)復(fù)利F=P(1+i)-

(1+i)n叫本利和系數(shù)也可表示為(F/P,i,n),來源如下：

一年以后B=P+PXi=P(1+i)

二年以后F2=P(1+i)+P(1+i)Xi=PX(1+i)2

三年以后F=P(1+i)2+P(1+i)2Xi=P(1+i)3

n年以后F=P(1+i)11

2.一次支付終值公式(已知F,求P),(P/F,i,n)

P=F(1+i)

3.等額支付終值計(jì)算公式(已知A,求F),(F/A,i,n)

F

AAAAA"A

fffff"

01234---n-1n

F=F1+F2+............+F?l+Fn

F=A(1+i)n-,+A(1+i)n-2+-+A(1+i)+A

根據(jù)等比數(shù)列求和公式：

[S?=ai(l-qn)/(1-q),其中，S”為和，切為首項(xiàng)，q為數(shù)列公比。】

則F=A[1-(1+i)"]/[1-(1+i)]

則推算出：F=AX[(1+i)"-l]/i

4.等額支付償債基金公式(己知F,求A),(A/F,n)

A=FXi[(1+i)n-l]

5.等額支付現(xiàn)金公式(已知A,求P),(P/A,i,n)

P=A[(1-(1+i)")/i]

6.等額支付資金回收公式(己知P,求A),(A/P,i,n)

A=P[i(1+i)"]/[(1+i)n-l]

(四)復(fù)利計(jì)算小結(jié)

資金等值計(jì)算公式應(yīng)注意的問題：

(1)初始投資，假設(shè)發(fā)生在壽命期初；

(2)壽命期內(nèi)各項(xiàng)收人或支出，均假設(shè)發(fā)生在各年的年末；

(3)本年的年末即是下一年的年初；

(4)現(xiàn)值P是在當(dāng)前年度開始時(shí)發(fā)生，終值F是在當(dāng)前以后的第n年年末發(fā)生，年金A是在考察期間

每一年的年末發(fā)生。

第二節(jié)經(jīng)濟(jì)分析的基本方法

建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析：為了提高投資效益，取得最佳的投資效果，在建設(shè)項(xiàng)目投資決策時(shí)，就需要從

經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，對多個(gè)投資方案進(jìn)行評價(jià)和比選。

目的在于確保決策的正確性和科學(xué)性,避免或最大限度地減小投資方案的風(fēng)險(xiǎn)，確定投資方案的經(jīng)濟(jì)

效果。

按是否考慮資金時(shí)間價(jià)值，經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)方法分為靜態(tài)評價(jià)方法和動(dòng)態(tài)評價(jià)方法。

靜態(tài)評價(jià)方法是不考慮資金時(shí)間價(jià)值,其最大特點(diǎn)是計(jì)算簡便，適用于方案的初步評價(jià),或?qū)Χ唐谕?/p>

資項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià),以及對于逐年收益大致相等的項(xiàng)目評價(jià)。

動(dòng)態(tài)評價(jià)方法考慮資金時(shí)間價(jià)值，能較全面地反映投資方案整個(gè)計(jì)算期的經(jīng)濟(jì)效果。因此，在進(jìn)行方

案比選時(shí)，一般以動(dòng)態(tài)評價(jià)方法為主。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的不同，動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法可以分為凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法、投資回收期法、效

益費(fèi)用比法等。

一、凈現(xiàn)值法

指投資項(xiàng)目按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率(當(dāng)未設(shè)定基準(zhǔn)收益率時(shí))將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到投資

起點(diǎn)的現(xiàn)值之代數(shù)和。

分析：用P求F,判斷F的和零的大小即可

NPV=O,表明項(xiàng)目剛好達(dá)到基準(zhǔn)收益率；

NPVVO,表明項(xiàng)目不能達(dá)到基準(zhǔn)收益率，經(jīng)濟(jì)效果不好；

NPV>0,表明除可實(shí)現(xiàn)基準(zhǔn)收益率外，尚有超額收益，經(jīng)濟(jì)效果好。

二、內(nèi)部收益率法

1.內(nèi)部收益率(IRR)

內(nèi)部收益率是使項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

三、投資回收期法

投資回收期又稱返本期，它是指建設(shè)項(xiàng)目以其每年的凈收益抵償其全部投資所需的時(shí)間長度。

投資回收期指標(biāo)有靜態(tài)投資回收期及動(dòng)態(tài)投資回收期兩種,通常指的是動(dòng)態(tài)投資回收期。

(1)靜態(tài)投資回收期法

靜態(tài)投資回收期是在不考慮資金時(shí)間價(jià)值的條件下，以項(xiàng)目的凈現(xiàn)金流量回收其全部投資所需要的時(shí)

間。一般以年為單位，起始年數(shù)從投資年算起。

(2)動(dòng)態(tài)投資回收期法

動(dòng)態(tài)投資回收期考慮了資金的時(shí)間價(jià)值，實(shí)際上就是從投資年開始到項(xiàng)目凈現(xiàn)值等于零時(shí)的年限。

四、效益費(fèi)用比法

1.效益費(fèi)用比(BCR)

效益費(fèi)用比是投資項(xiàng)目的全部效益現(xiàn)值和與全部費(fèi)用現(xiàn)值和之比。

BCR》1時(shí)，投資方案在經(jīng)濟(jì)上是可以接受的；BCRC1時(shí)，則投資方案在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)予拒絕。

BCR指標(biāo)是個(gè)相對數(shù)。BCR反映的是在基準(zhǔn)折現(xiàn)率條件下，投資項(xiàng)目單位費(fèi)用現(xiàn)值所帶來的效益現(xiàn)值的

大小，但它不能反映效益現(xiàn)值總額與費(fèi)用現(xiàn)值總額之間的絕對差異,因而不一定能保證投資者資金有最大

的增長。

1.效益費(fèi)用比(BCR)

如果按BCR最大來選擇方案，則有可能誤選了一個(gè)獲利水平高、投資小，但不是獲利最大的方案，從

而失去適當(dāng)?shù)耐顿Y機(jī)會。因此，BCR不能簡單地直接用于多方案的比選。

第三節(jié)不確定性分析

一、不確定性與風(fēng)險(xiǎn)

1.不確定性與風(fēng)險(xiǎn)概念

不確定性和風(fēng)險(xiǎn)是：由于對項(xiàng)目將來面臨的運(yùn)營條件、技術(shù)發(fā)展和各種環(huán)境缺乏準(zhǔn)確的知識而產(chǎn)生的

決策沒有把握性。

(1)原始數(shù)據(jù)的可靠性不夠，如在預(yù)測交通量的增長率時(shí)，所觀測的交通量資料不準(zhǔn)。

(2)原始數(shù)據(jù)太少，不具有代表性。

(3)原始數(shù)據(jù)的處理方法不當(dāng)。

(4)所選擇的預(yù)測模型和預(yù)測方法有問題。

(5)國家宏觀政策的重大變化。

(6)存在不能計(jì)量的因素和未知因素。

(7)各種不可抗拒因素如政治事件、自然災(zāi)害的影響。

(8)市場情況的變化，建設(shè)資金的短缺等。

2.不確定性分析

主要包括：臨界分析、敏感性分析和概率分析。

二、臨界分析

1.臨界分析的概念

盈虧平衡分析的目的是通過分析產(chǎn)品產(chǎn)量、成本與方案盈利能力之間的關(guān)系,找出投資方案盈利與虧

損在產(chǎn)量、產(chǎn)品價(jià)格、單位產(chǎn)品成本等方面的界限，以判斷在各種不確定因素作用下方案的風(fēng)險(xiǎn)情況。

2.線性盈虧平衡分析

投資項(xiàng)目的銷售收入、成本費(fèi)用與產(chǎn)品產(chǎn)量(如果按銷售量組織生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售量等于產(chǎn)品產(chǎn)量)的

關(guān)系呈線性關(guān)系時(shí)，盈虧平衡分析為線性盈虧平衡分析。

3,非線性盈虧平衡分析

在實(shí)際中，某些項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售收入和成本與銷售量并不呈線性關(guān)系。

三、敏感性分析

1.敏感性分析的概念

所謂敏感性分析是對影響經(jīng)濟(jì)效果的各種參數(shù)的變化作出估計(jì)和預(yù)測，并對經(jīng)濟(jì)效果的變化作出相應(yīng)

的分析和計(jì)算，從而判斷經(jīng)濟(jì)參數(shù)變化時(shí)經(jīng)濟(jì)效果的敏感程度。

敏感性分析方法一般可按下述步驟進(jìn)行:

(1)分析哪些因素最有可能對投資方案經(jīng)濟(jì)效果產(chǎn)生影響，進(jìn)而決定哪些因素屬于不確定性參數(shù)。

(2)選擇不確定性參數(shù)的可能變化范圍和增減量。

(3)選定經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)(凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期或效益費(fèi)用比等)作敏感性計(jì)算。

(4)根據(jù)計(jì)算結(jié)果，繪出敏感性分析圖，并判斷經(jīng)濟(jì)決策應(yīng)如何隨之變化，即決定決策是否仍然可行。

2.單因素敏感性分析

實(shí)施敏感性分析，一般都要考慮幾個(gè)可變參數(shù)。但為了簡便起見，通常假設(shè)各參數(shù)之間是相互獨(dú)立的,

每次只研究一項(xiàng)可變參數(shù),其他參數(shù)則保持不變，這就是單因素敏感性分析。

3.多因素敏感性分析

多因素敏感性分析要考慮可能發(fā)生的各種因素不同變動(dòng)幅度的多種組合，即考察多個(gè)因素同時(shí)變動(dòng)對

方案經(jīng)濟(jì)效果的影響，以判斷方案的風(fēng)險(xiǎn)情況。

四、概率分析

敏感性分析并不能提供經(jīng)濟(jì)效果變化的可能性大小，不能對一個(gè)項(xiàng)目所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)作出定量估計(jì)，它

只能定性地加以說明。

概率分析一般有兩種方法，即蒙特卡洛法和決策樹法。

1.蒙特卡洛法

一種模擬法或統(tǒng)計(jì)試驗(yàn)法，它是通過多次模擬試驗(yàn),隨機(jī)選取自變量的數(shù)值來求效益指標(biāo)特征值的一

種方法。它的主要優(yōu)點(diǎn)是無需復(fù)雜的數(shù)學(xué)運(yùn)算，只要經(jīng)過多次反復(fù)試驗(yàn)，便能獲得足夠準(zhǔn)確的近似結(jié)果(均

值、方差及概率分布等)

2.決策樹法

決策樹法是利用一種樹型決策網(wǎng)絡(luò)來描述與求解風(fēng)險(xiǎn)型決策問題的方法。

它的優(yōu)點(diǎn)是能使決策問題形象直觀,便于思考與集體討論。特別在多級決策活動(dòng)中，能起到層次分明、

一目了然、計(jì)算簡便的作用。

第四節(jié)價(jià)值工程

一、價(jià)值工程的基本原理

1.價(jià)值工程及其特點(diǎn)

價(jià)值工程是一種旨在提高所研究對象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。

價(jià)值工程的定義包括四個(gè)方面：

(1)著眼于壽命周期成本。

壽命周期成本是指產(chǎn)品在其壽命期內(nèi)所發(fā)生的全部費(fèi)用，包括生產(chǎn)成本和使用成本兩部分。

（2）價(jià)值工程的核心是功能分析。

功能是指研究對象能滿足某種需要的一種屬性，即產(chǎn)品的具體用途。功能可分為必要功能和不必要功

（3）價(jià)值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動(dòng)。

（4）價(jià)值工程的目標(biāo)表現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)值的提高。

價(jià)值是指對象所具有的功能與獲得該功能的全部費(fèi)用之比：價(jià)值（V）=功能（F）/成本（C）

2.提高產(chǎn)品或作業(yè)價(jià)值的主要途徑

（1）在提高產(chǎn)品功能的同時(shí)，降低產(chǎn)品成本。這可使價(jià)值大幅度提高，是最理想的提高價(jià)值的途徑。

（2）提高功能，同時(shí)保持成本不變。

（3）在功能不變的情況下，降低成本。

（4）成本略有增加，同時(shí)功能大幅度提高。

（5）功能略有下降，同時(shí)成本大幅度降低。

二、價(jià)值工程的基本程序

價(jià)值工程的工作程序一般分為準(zhǔn)備、分析、創(chuàng)新、實(shí)施與評價(jià)四個(gè)階段。

三、價(jià)值工程方法

1.對象選擇

價(jià)值工程對象選擇，主要有一下幾種方法：

1）經(jīng)驗(yàn)分析法一定性分析法

2）ABC分析法一定量分析法

3）強(qiáng)制評分法

4）百分比分析法

2.功能分析

1）功能分析

根據(jù)功能的不同特性，可從不同角度對功能進(jìn)行分類。

①按功能的重要程度，分為基本功能與輔助功能。

②按功能的性質(zhì)，分為使用功能與美學(xué)功能。

③按用戶需求，分為必要功能和不必要功能。

④按功能的量化標(biāo)準(zhǔn)，分過剩功能和不足功能。

2）功能整理

3）功能評價(jià)

3.方案創(chuàng)造

4.方案評價(jià)和選擇

四、價(jià)值工程在公路工程費(fèi)用監(jiān)理中的應(yīng)用

1.指導(dǎo)工程變更審查工作

2.指導(dǎo)施工組織設(shè)計(jì)的評價(jià)與審核工作

——第三章投資估算、概預(yù)算與竣工決算

第一節(jié)公路工程總投資構(gòu)成與計(jì)算

一、公路工程投資與投資測算體系

1.公路工程投資

根據(jù)不同階段投資額的作用和精度要求不同：投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、投標(biāo)報(bào)

價(jià)、工程結(jié)算和竣工決算7種測算方式。

2.投資測算體系

（1）投資估算

指在投資前期（項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）階段，建設(shè)單位編制的經(jīng)濟(jì)文件。

（2）概算

概算又分為設(shè)計(jì)概算和修正概算兩種。設(shè)計(jì)概算是指在初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)文件。

（3）施工圖預(yù)算

設(shè)計(jì)單位在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算。

（4）施工預(yù)算

施工預(yù)算是施工單位進(jìn)行成本控制與成本核算的依據(jù)。

（5）報(bào)價(jià)

報(bào)價(jià)是由投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及施工定額編制的造價(jià)文件。

（6）工程結(jié)算

器材采購、勞務(wù)供應(yīng)、施工單位已完工程點(diǎn)交和可行性研究及設(shè)計(jì)任務(wù)的完成等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而引起的貨

幣收支行為。

（7）竣工決算

竣工決算是指在建設(shè)項(xiàng)目完工后竣工驗(yàn)收階段，由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目從籌建到建成投產(chǎn)或使用

的全部實(shí)際成本的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。

二、公路工程投資額的構(gòu)成與計(jì)算

1.公路工程投資額構(gòu)成

公路工程投資總額：公路工程造價(jià)、運(yùn)營費(fèi)用。

公路工程造價(jià)：建筑安裝工程費(fèi)、土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利

息組成。

運(yùn)營費(fèi)用：管理、維修保養(yǎng)、大中修、技術(shù)改造等支出的費(fèi)用。

2.公路造價(jià)的組成

（1）建筑安裝工程費(fèi)費(fèi)：直接費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金、專項(xiàng)費(fèi)用。

1）直接費(fèi)：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工使用費(fèi)。

2）設(shè)備購置費(fèi)

3）措施費(fèi)：冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工

程施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)。

4）企業(yè)管理費(fèi)：基本費(fèi)用、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)費(fèi)用。

5）規(guī)費(fèi)：養(yǎng)老保修費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。

6）利潤

7）稅金

8）專項(xiàng)費(fèi)用：施工場地建設(shè)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)。

（2）土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)

（3）工程建設(shè)其他費(fèi)

1)建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)：建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目信息化費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)、竣(交)

工驗(yàn)收試驗(yàn)檢測費(fèi)。

2)研究試驗(yàn)費(fèi)

3)建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)

4)專項(xiàng)評價(jià)(估)費(fèi)

5)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)

6)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)：工器具購置費(fèi)、辦公和生活用家具購置費(fèi)、生產(chǎn)人員培訓(xùn)費(fèi)、應(yīng)急人員培訓(xùn)費(fèi)、應(yīng)急

保通設(shè)備購置費(fèi)

7)工程保通管理費(fèi)

8)工程保修費(fèi)

9)其他相關(guān)費(fèi)用

(4)預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)

(5)建設(shè)期貸款利息

第二節(jié)公路工程投資估算與概、預(yù)算

一、投資估算與概、預(yù)算的作用

(-)項(xiàng)目建議書投資估算的作用

投資估算是在投資決策過程中，對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)，它具有以下幾方面的作用：

(1)擬建項(xiàng)目是否繼續(xù)進(jìn)行的依據(jù)之一。

(2)審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)。

(3)審批建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的依據(jù)。

(4)國家編制中長期規(guī)劃和保持合理投資結(jié)構(gòu)及決定國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中基建比例的依據(jù)。

(5)制訂資金籌措計(jì)劃，控制投資限額的依據(jù)。

(-)工程可行性研究報(bào)告投資估算的作用

(1)是項(xiàng)目建設(shè)投資決策的依據(jù)。

(2)是公路建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)的依據(jù)。

(3)是編制設(shè)計(jì)概算的依據(jù)。

(4)是資金籌措的依據(jù)。

(5)當(dāng)采用一階段設(shè)計(jì)時(shí)，它是編制年度建設(shè)投資計(jì)劃的依據(jù)。

(三)設(shè)計(jì)概算的作用

設(shè)計(jì)概算是反映建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容全部費(fèi)用的文件，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

(1)是確定建設(shè)項(xiàng)目總投資的依據(jù)。

(2)是編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù)。

(3)是簽訂建設(shè)項(xiàng)目總包合同、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目包干、訂購主要材料、設(shè)備、安排重大科研項(xiàng)目，聯(lián)系

征用土地、拆遷等建設(shè)前期準(zhǔn)備工作的依據(jù)。

(4)是分析比較設(shè)計(jì)方案和考核設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。

(5)是考核建設(shè)工程成本的依據(jù)。

(6)是控制施工圖預(yù)算的依據(jù)。

(四)施工圖預(yù)算的作用

1)施工圖預(yù)算作為承包施工任務(wù)的依據(jù)

2）審定的施工圖預(yù)算是編制工程招標(biāo)控制價(jià)的依據(jù)

3）施工圖預(yù)算是衡量設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理的依據(jù)

二、投資估算與概、預(yù)算的編制依據(jù)

1）項(xiàng)目建議書投資估算的編制依據(jù)

2）可行性研究報(bào)告投資估算的編制依據(jù)

3）概預(yù)算的編制依據(jù)

三、投資估算與概、預(yù)算的區(qū)別與聯(lián)系

L投資估算與概、預(yù)算的區(qū)別

1）編制時(shí)間先后不同

公路工程投資估算、概算、預(yù)算的編制先后時(shí)間次序?yàn)轫?xiàng)目建議書投資估算、可行性研究報(bào)告投資估

算、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。

2）研究工作深度不同

項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)的研究工作深度逐漸加深，層次遞進(jìn)。

3）文件作用不同

項(xiàng)目建議書投資估算在研究階段對是否實(shí)施該項(xiàng)目具有決定性作用；可行性研究報(bào)告投資估算是一個(gè)

工程項(xiàng)目在整個(gè)研究階段中，最后評判該項(xiàng)目是否進(jìn)入實(shí)施階段的決定性依據(jù)，也是幫助選定最優(yōu)方案依

據(jù)；

設(shè)計(jì)概算是確定建設(shè)項(xiàng)目投資的依據(jù)；

施工圖預(yù)算是控制項(xiàng)目投資的依據(jù)。

4）采用的計(jì)價(jià)依據(jù)不同

2.投資估算與概、預(yù)算的聯(lián)系

1）估算文件與概預(yù)算文件的費(fèi)用及表格的一致性

從費(fèi)用計(jì)算上看，投資估算與概預(yù)算雖然存在一定的差別。但在費(fèi)用項(xiàng)目及表格文件形式的結(jié)構(gòu)方面,

兩者是一致的。

2）估算文件與概預(yù)算文件的承遞性

建議書投資估算結(jié)束，并審核通過，可行性研究報(bào)告投資估算必須承襲項(xiàng)目建議書投資估算的結(jié)果；

可行性研究報(bào)告通過審核后，才允許編制初步設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)概算，初步設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)概算批復(fù)后，

才允許編制施工圖設(shè)計(jì)文件及施工預(yù)算。

四、投資估算與概、預(yù)算文件的組成

投資估算、概預(yù)算文件應(yīng)由封面、扉頁、目錄、編制說明及全部計(jì)算表格組成。

五、投資估算、概預(yù)算的編制內(nèi)容與方法

（-）建筑安裝工程費(fèi)計(jì)算

直接費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、措施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤、稅金、專項(xiàng)費(fèi)用八部分組成。

1.直接費(fèi)

1）人工費(fèi)計(jì)算

材料采購及保管人員，駕駛施工機(jī)械、運(yùn)輸工具的工人，材料到達(dá)工地以前的搬運(yùn)、裝卸工人等人員

的工資以及由企業(yè)管理費(fèi)（施工管理）支付工資的人員工資，不應(yīng)計(jì)入人工費(fèi)。

2）材料預(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、場外運(yùn)輸損耗、采購及保管費(fèi)組成。

2.設(shè)備購置費(fèi)計(jì)算

設(shè)備購置費(fèi)包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購及保管費(fèi),各種稅費(fèi)按編制期有關(guān)部門規(guī)定計(jì)

算。

3.措施費(fèi)計(jì)算

包括冬季施工增加費(fèi)、雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、特殊地區(qū)施工增加費(fèi)、行車干擾工程施工

增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)、工地轉(zhuǎn)移費(fèi)七項(xiàng)。

4.企業(yè)管理費(fèi)

企業(yè)管理費(fèi)由基本費(fèi)用、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職工探親路費(fèi)、職工取暖補(bǔ)貼和財(cái)務(wù)費(fèi)用五項(xiàng)組成。

5.規(guī)費(fèi)計(jì)算

養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金。

6.利潤計(jì)算

利潤=（定額直接費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)）X7.42%

7.稅金計(jì)算

稅金=（直接費(fèi)+設(shè)備購置費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+規(guī)費(fèi)+利潤）X9%。

8.專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算

專項(xiàng)費(fèi)用包括施工場地建設(shè)費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)。

（1）按照工地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行承包人駐地、工地試驗(yàn)室建設(shè)，鋼筋集中加工、混合料集中拌制、

構(gòu)件集中預(yù)制等所需的辦公、生活居住房屋（包括職工家屬房屋及探親房屋），公用房屋（如廣播室、文

體活動(dòng)室、醫(yī)療室）和生產(chǎn)用房屋.

（2）包括場區(qū)平整（山嶺重丘區(qū)的土石方工程除外）、場地硬化、排水、綠化、標(biāo)志、污水處理設(shè)施、

圍墻隔離設(shè)施等的費(fèi)用。

（3）包括以上范圍內(nèi)的各種臨時(shí)工作便道（包括汽車、人力車道）、人行便道，工地臨時(shí)用水、用電

的水管支線和電線支線，臨時(shí)構(gòu)筑物（如水井、水塔等）、其他小型臨時(shí)設(shè)施等的搭設(shè)或租賃、維修、拆

除、清理的費(fèi)用。

（4）工地試驗(yàn)室所發(fā)生的屬于固定資產(chǎn)的試驗(yàn)設(shè)備和儀器等折舊、維修或租賃費(fèi)用。

（5）施工揚(yáng)塵污染防治措施費(fèi)

（6）文明施工、職工健康生活的費(fèi)用

2）安全生產(chǎn)費(fèi)

（-）土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算

土地使用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)包含永久占地費(fèi)、臨時(shí)占地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)、其他費(fèi)用。

（三）工程建設(shè)其他費(fèi)計(jì)算

工程建設(shè)其他費(fèi)包括建設(shè)項(xiàng)目管理費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)、專項(xiàng)評價(jià)（估）費(fèi)、聯(lián)合

試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、工程保通管理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、其他費(fèi)用等九項(xiàng)費(fèi)用。

（四）預(yù)備費(fèi)計(jì)算

預(yù)備費(fèi)由基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)兩部分組成o

1.基本預(yù)備費(fèi)計(jì)算

基本預(yù)備費(fèi)系指在初步設(shè)計(jì)和概算、施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用。

2.價(jià)差預(yù)備費(fèi)計(jì)算

以建筑安裝工程費(fèi)總額為基數(shù)，按設(shè)計(jì)文件編制年始至建設(shè)項(xiàng)目工程交工年終的年數(shù)和年工程造價(jià)增

長率計(jì)算。

價(jià)差預(yù)備費(fèi)=PX[（1+i）"-'-I]

（五）建設(shè)期貸款利息計(jì)算

包括各種金融機(jī)構(gòu)貸款、建設(shè)債券和外匯貸款等的利息。

第三節(jié)竣工決算

沒有編制竣工決算的項(xiàng)目不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收，交工驗(yàn)收前必須做好竣工決算。

一、竣工決算的作用與編制依據(jù)

1.竣工決算的作用

（1）全面反映竣工項(xiàng)目最初計(jì)劃和最終建成的工程概況。

（2）竣工決算是檢查基本建設(shè)投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)概算執(zhí)行情況和考核投資效果的依據(jù)。

（3）竣工決算是核定新增固定資產(chǎn)流動(dòng)和流動(dòng)資產(chǎn)價(jià)值、辦理交付使用財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。

（4）竣工決算是全面反映建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況，總結(jié)提高財(cái)務(wù)管理水乎的重要資料。

（5）竣工決算是竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)。

（6）竣工決算為交通工程基本建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案,為公路工程定額修訂提供資料和依據(jù)，是工程造價(jià)

積累的資料之一。

2.竣工決算的編制依據(jù)

3.竣工決算報(bào)告的組成

竣工決算報(bào)告由以下四個(gè)部分組成：

1）建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告封面

3.竣工決算報(bào)告的組成

2）竣工平面示意圖

3）竣工決算報(bào)告說明書

4）竣工決算表格

二、竣工決算的編制內(nèi)容與方法

1.竣工決算審批表

2.工程概況專用表

3.財(cái)務(wù)通用表

4.新增資產(chǎn)價(jià)值的確定

三、竣工決算的編制程序

1.收集、整理和分析有關(guān)依據(jù)資料

2.清理各項(xiàng)賬務(wù)、債務(wù)和結(jié)余物資

3.填寫竣工決算報(bào)表

4.編寫建設(shè)工程竣工決算說明書

5.上報(bào)主管部門審查、編制竣工決算的程序

—第四章工程清單與招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)

第一節(jié)項(xiàng)目資本金制度與融資模式

一、項(xiàng)目資本金制度

國家規(guī)定，各種經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行資本金制度。

投資項(xiàng)目資本金是指投資項(xiàng)目總投資中，由投資者認(rèn)繳的出資額，對投資項(xiàng)目來說屬于非債務(wù)性資金,

項(xiàng)目法人不承擔(dān)該部分資金的任何利息和債務(wù)。投資者按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出

資，但不得以任何方式抽回。

各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行：

城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：城市軌道交通項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%,港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場項(xiàng)目由

30%調(diào)整為25%,鐵路、公路項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%。

項(xiàng)目資本金可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)、資源開采權(quán)作價(jià)

出資，除國家對采用高新技術(shù)成果有特殊規(guī)定外，其比例不得超過項(xiàng)目資本金總額的20%。

二、項(xiàng)目融資模式的分類與融資過程

（-）項(xiàng)目融資的概念

從完整意義上講，工程項(xiàng)目融資既包括公司融資,也包括特許經(jīng)營項(xiàng)目融資。

廣義的項(xiàng)目融資是指為了建設(shè)一個(gè)新項(xiàng)目，收購一個(gè)現(xiàn)有項(xiàng)目或者對已有項(xiàng)目進(jìn)行債務(wù)重組所進(jìn)行的

一切融資活動(dòng)。

狹義的項(xiàng)目融資專指具有無追索或有限追索的融資。

（二）特許經(jīng)營項(xiàng)目的融資模式

LB0T融資模式

BOT,是Build-Operate-Transfer的縮寫，即建造一經(jīng)營一移交。

2.PFI融資模式

PFI,是PrivateFinancelnitiative的縮寫，即“私營主動(dòng)融資”。與特許經(jīng)營項(xiàng)目融資中的其他概

念相比，PFI更強(qiáng)調(diào)的是私營企業(yè)在融資中的主動(dòng)性和主導(dǎo)型。

3.PPP融資模式

PPP,是Public-PrivatePartnership的縮寫，簡稱PPP模式、3P模式,即政府和社會資本合作（或稱

公私合伙/政企合伙），是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式。

4.ABS融資模式

ABS,是Asset-Backed-Securitization的縮寫，即“以資產(chǎn)擔(dān)保的證券化”。它是以項(xiàng)目（包括未建

項(xiàng)目）所屬的全部或部分資產(chǎn)為基礎(chǔ)，用該項(xiàng)目資產(chǎn)所能帶來的穩(wěn)定的預(yù)期收益作保證，經(jīng)過信用評級和

增級，通過資本市場發(fā)行證券來募集資金的一種項(xiàng)目融資方式。

（三）特許經(jīng)營項(xiàng)目的融資過程

特許經(jīng)營項(xiàng)目融資的過程包括項(xiàng)目選擇階段、招投標(biāo)階段、合同組織階段、項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)階段、移交

階段等。

第二節(jié)公路工程招標(biāo)與評標(biāo)

公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

一、必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍

1.《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的內(nèi)容

國家發(fā)改委發(fā)布的《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》，自2018年6月1日起施行：

第二條全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項(xiàng)目包括:

（一）使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目；

（二）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。

第三條使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目包括:

(一)使用世行、亞行等國際組織貸款、援助資金的項(xiàng)目；

(二)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項(xiàng)目。

第四條不屬于本規(guī)定第二條、第三條規(guī)定情形的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾

安全的項(xiàng)目，必須招標(biāo)的具體范圍由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門按照確有必要、嚴(yán)格限定的

原則制訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第五條本規(guī)定第二條、第三條和第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建

設(shè)有關(guān)的重要物資、材料等采購達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo):

(-)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上;

(二)重要物資、材料等貨物采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上;

(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上。

同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要物資、材料等的采購,

合同估算價(jià)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。

第六條本規(guī)定自2018年6月1日起施行。

二、招標(biāo)方式

招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

1.公開招標(biāo)

公開招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是:投標(biāo)的承包人多，競爭激烈，發(fā)包人有較大的選擇余地;有利于降低工程造價(jià),

提高工程質(zhì)量和縮短工期。

其缺點(diǎn)是:由于投標(biāo)的承包人多，一般招標(biāo)工作量大，耗時(shí)較長，需花費(fèi)的成本也較大。

此招標(biāo)方式主要適用于投資額度大、工藝復(fù)雜的較大型工程建設(shè)項(xiàng)目。

2.邀請招標(biāo)

應(yīng)當(dāng)向三個(gè)及三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定,國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的

項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo):

(1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

(2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定,公路工程施工招標(biāo)符合下列條件之不適宜公開招標(biāo)的,

依法履行審批手續(xù)后，可以進(jìn)行邀請招標(biāo):

(1)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊技術(shù)要求，且符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的；

(2)受自然地域環(huán)境限制的；

(3)公開招標(biāo)的費(fèi)用與工程費(fèi)用相比，所占比例過大的。

三、投標(biāo)須知

投標(biāo)須知是招標(biāo)人為了說明招標(biāo)范圍、方式等而向投標(biāo)人提供的必要的信息資料，以及對投標(biāo)人的合

格條件、編制投標(biāo)書的規(guī)定、投標(biāo)書的送交、開標(biāo)與評標(biāo)直至簽訂合同的有關(guān)要求事項(xiàng)。

有關(guān)事項(xiàng)：

(1)招標(biāo)文件(未進(jìn)行資格預(yù)審)的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。

(2)投標(biāo)保證金一般為投標(biāo)總價(jià)的1%?2%。

(3)投標(biāo)人應(yīng)按要求填寫相應(yīng)表格。

(4)投標(biāo)人如果發(fā)現(xiàn)工程量清單中的某一工程子目的數(shù)量與圖紙中數(shù)量不一致時(shí)，應(yīng)立即書面通知招

標(biāo)人核查，除非招標(biāo)人以書面方式予以更正，否則，應(yīng)以招標(biāo)人工程量固化清單中列出的數(shù)量為準(zhǔn)。

（5）投標(biāo)人在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用且不得作為競爭性報(bào)價(jià)。

（6）履約擔(dān)保金額一般為10%簽約合同價(jià),履約擔(dān)保的現(xiàn)金比例一般不超過簽約合同價(jià)的5%。

（7）投標(biāo)人的投標(biāo)準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的一切費(fèi)用自理，投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。

四、評標(biāo)方法

《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2018年版）中規(guī)定的評標(biāo)方法包括合理低價(jià)法、技術(shù)評分最低標(biāo)價(jià)

法、綜合評分法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法等四種。

第三節(jié)工程量清單

一、工程施工承包合同的分類

建設(shè)工程施工承包合同的類型按照計(jì)價(jià)方式的不同劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三類。

二、工程量清單的含義、作用與組成

1.工程量清單的含義與作用

工程量清單由招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制,按照招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定將合同工程進(jìn)行合理分解，據(jù)此

明確工程內(nèi)容和范圍，并將有關(guān)工程內(nèi)容數(shù)量化的一套工程數(shù)量明細(xì)表。

標(biāo)價(jià)后的工程量清單包括合同中各工程子目的單價(jià)、合價(jià)，招標(biāo)人應(yīng)該編制，各潛在的投標(biāo)人也可以

各自編制。

工程量清單的作用，包括以下幾個(gè)方面：

（1）在招投標(biāo)階段，招標(biāo)工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競爭提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。

（2）工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。

（3）工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。

（4）工程量清單是調(diào)整工程量、進(jìn)行工程索賠的依據(jù)。

2.工程量清單的組成

工程量清單由說明、工程量清單表、計(jì)日工明細(xì)表、暫估價(jià)表、工程量清單匯總表和工程量清單單價(jià)

分析表等6部分組成。

三、工程量清單的編制

第四節(jié)招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)

一、招標(biāo)控制價(jià)的含義與編制、審核

《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人可以設(shè)標(biāo)底。當(dāng)招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底時(shí)，為有利于客觀、合

理的評審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

（-）招標(biāo)控制價(jià)的概念、編制人

國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。

當(dāng)招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)控制價(jià)的能力時(shí)，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹啤?/p>

工程造價(jià)咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制。

（二）招標(biāo)控制價(jià)的作用

（1）招標(biāo)人有效控制項(xiàng)目投資，防止惡性投標(biāo)帶來的投資風(fēng)險(xiǎn)。

（2）增強(qiáng)招標(biāo)過程的透明度，有利于正常評標(biāo).

(3)利于引導(dǎo)投標(biāo)方投標(biāo)報(bào)價(jià)，避免投標(biāo)方無標(biāo)底情況下的無序競爭。

(4)招標(biāo)控制價(jià)反映的是社會平均水平，為招標(biāo)人判斷最低投標(biāo)價(jià)是否低于成本提供參考依據(jù)。

(5)可為工程變更新增項(xiàng)目確定單價(jià)提供計(jì)算依據(jù)。

(6)作為評標(biāo)的參考依據(jù)，避免出現(xiàn)較大偏離。

(7)投標(biāo)人根據(jù)自己的企業(yè)實(shí)力、施工方案等報(bào)價(jià)，不必揣測招標(biāo)人的標(biāo)底，提高了市場交易效率。

(8)減少了投標(biāo)人的交易成本，使投標(biāo)人不必花費(fèi)人力、財(cái)力去套取招標(biāo)人的標(biāo)底。

(9)招標(biāo)人把工程投資控制在招標(biāo)控制價(jià)范圍內(nèi)，提高了交易成功的可能性。

(三)招標(biāo)控制價(jià)的編制原則、依據(jù)

(四)招標(biāo)控制價(jià)的有關(guān)費(fèi)用編制

(五)招標(biāo)控制價(jià)的審核

1.審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性

2.審核工程量清單項(xiàng)目特征描述是否正確

3.審核分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)的合理性

4.審核材料價(jià)格的合理性

5.審核措施費(fèi)清單項(xiàng)目的合理性

6.重視工程量清單中材料、設(shè)備及專業(yè)工程的暫估價(jià)

7.審核各項(xiàng)稅、費(fèi)率計(jì)取的準(zhǔn)確性

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)的含義、與編制、報(bào)價(jià)決策

——第五章工程計(jì)量

第一節(jié)工程計(jì)量的基礎(chǔ)知識

一、工程計(jì)量的概念與計(jì)量工作的依據(jù)、原則

1.工程計(jì)量的概念和內(nèi)涵

1)工程計(jì)量是按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)第八章《工程量清單計(jì)量規(guī)則》(以

下簡稱《計(jì)量規(guī)則》)所規(guī)定的方法，對承包人已經(jīng)完成的、符合要求的實(shí)際工程數(shù)量所進(jìn)行的測量、計(jì)

算、核查和確認(rèn)的過程。

2)工程計(jì)量的任務(wù)是確認(rèn)實(shí)際工程數(shù)量的多少。

3)工程的計(jì)量必須以凈值為準(zhǔn)。

4)計(jì)量必須準(zhǔn)確、真實(shí)、合法和及時(shí)。

5)工程計(jì)量不解除合同中約定的承包人應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任。

2.計(jì)量工作的依據(jù)

(1)質(zhì)量合格證書。

(2)合同條款、工程量清單說明和計(jì)量規(guī)則。

(3)設(shè)計(jì)圖紙。

(4)測量數(shù)據(jù)。

3.計(jì)量工作的原則

(1)合同原則。

監(jiān)理人在進(jìn)行工程計(jì)量時(shí)，必須全面理解合同條件、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單等合同文件的

各組成部分。

(2)公正性原則。

(3)時(shí)效性原則。

(4)程序性原則。

4.工程計(jì)量的作用

(1)調(diào)節(jié)合同中的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，促使合同的全面履行。

(2)確保監(jiān)理人的核心地位。

二、監(jiān)理人在計(jì)量工作中的職責(zé)與權(quán)限

三、工程計(jì)量的條件、組織方式與計(jì)量周期(時(shí)間)

1.工程計(jì)量的條件

工程計(jì)量一方面是準(zhǔn)確地測定和計(jì)算已完工程的數(shù)量，另一方面也是對已完工程進(jìn)行綜合評價(jià)，因此，

對進(jìn)行計(jì)量的工程，必須滿足以下條件：

(1)計(jì)量的項(xiàng)目應(yīng)符合合同要求。

合同約定計(jì)量的項(xiàng)目包括以下三個(gè)方面：

①清單中的工程細(xì)目。

②合同文件中約定的項(xiàng)目。

③工程變更項(xiàng)目。

(2)質(zhì)量必須達(dá)到合同規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(3)驗(yàn)收手續(xù)必須齊全。

對一項(xiàng)工程或一道工序的驗(yàn)收應(yīng)有以下資料和手續(xù)：

①監(jiān)理人批準(zhǔn)的開工申請單；

②承包人自檢的各種資料和試驗(yàn)數(shù)據(jù)，同時(shí)各種試驗(yàn)的頻率要符合合同約定；

③監(jiān)理人檢驗(yàn)的各種試驗(yàn)數(shù)據(jù)；

④中間交工證書。

2.工程計(jì)量的組織方式

(1)監(jiān)理人獨(dú)立計(jì)量方式。

(2)承包人獨(dú)立計(jì)量方式。

(3)監(jiān)承聯(lián)合計(jì)量方式。

3.工程計(jì)量的周期(時(shí)間)

《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2018年版)合同通用條款第17.1.3條“計(jì)量周期”中規(guī)定：除專用

合同條款另有約定外,單價(jià)子目已完成工程量按月計(jì)量,總價(jià)子目的計(jì)量周期按批準(zhǔn)的支付分解報(bào)告確定。

四、工程計(jì)量的合同規(guī)定程序與計(jì)量方法

L計(jì)量的合同規(guī)定程序

對于單價(jià)子目的計(jì)量應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

(1)承包人應(yīng)對己經(jīng)完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并向監(jiān)理人提交工程量報(bào)表和有關(guān)計(jì)量資料。

(2)監(jiān)理人復(fù)核承包人提交的工程量報(bào)表，以確定實(shí)際完成的工程量。

(3)監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可通知承包人共同進(jìn)行聯(lián)合測量、計(jì)量。

(4)為核實(shí)最終結(jié)算工程量，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個(gè)子目的歷次計(jì)量報(bào)表進(jìn)行匯總。

(5)監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)表后7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,監(jiān)理人未在約定時(shí)間內(nèi)復(fù)核的，承

包人提交的工程量報(bào)表中的工程量視為承包人實(shí)際完成的工程量，據(jù)此計(jì)算工程價(jià)款。

對于總價(jià)子目的計(jì)量，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

(1)總價(jià)子目的分解和計(jì)量應(yīng)按照合同約定進(jìn)行。

(2)承包人在每個(gè)計(jì)量周期對已經(jīng)完成的總價(jià)子目進(jìn)行分解計(jì)量。

(3)監(jiān)理人進(jìn)行復(fù)核，以確定分階段實(shí)際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。

(4)對其有異議的，監(jiān)理人可要求承包人共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。

2.計(jì)量的方法

工程量的計(jì)量方法，一般有以下幾種：

(1)憑據(jù)法。如工程量清單第100章的保險(xiǎn)費(fèi)等。

(2)均攤法。如工程量清單第100章的“總價(jià)子目”應(yīng)按照合同約定的階段性目標(biāo)分解表進(jìn)行分解計(jì)

量。

(3)圖紙計(jì)算法。對于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)物的鋼筋、鉆孔灌注樁的樁長、路面工程的鋪筑面積等，一般

采用圖紙計(jì)算法。

(4)現(xiàn)場斷面測量計(jì)算法。土石方開挖和填筑。

(5)現(xiàn)場點(diǎn)數(shù)計(jì)算法。砍伐樹木、橋梁的盆式支座、道路交通標(biāo)志。

3.計(jì)量的管理

(1)落實(shí)計(jì)量職責(zé)。

(2)作好計(jì)量記錄。

(3)計(jì)量分析。

五、工程計(jì)量的單位、精度和計(jì)量內(nèi)容

1.計(jì)量的單位與計(jì)量精度

計(jì)量單位分兩類，一類是物理計(jì)量單位,一類是自然計(jì)量單位。物理計(jì)量單位以公制單位計(jì)量，自然

計(jì)量單位通常采用十進(jìn)位自然數(shù)計(jì)算。

對于物理計(jì)量單位長度常用米、延米、千米、公里，面積常用平方米、千平方米、公頃；體積常用立

方米、千立方米；質(zhì)量常用克、千克、噸。自然計(jì)量單位常用個(gè)、片入座、棵；時(shí)間單位常用日、星期、

月、年等。

2.計(jì)量的內(nèi)容

理論上，所有工程事項(xiàng)均應(yīng)加以計(jì)量，以便獲得完整的記錄；實(shí)際上，只是對所有需要支付的細(xì)目加

以計(jì)量，這是計(jì)量工作范圍的最低要求。

第二節(jié)工程計(jì)量規(guī)則的說明

一、單價(jià)子目、總價(jià)子目的計(jì)量規(guī)則說明

1.單價(jià)子目的計(jì)量規(guī)則

①己標(biāo)價(jià)工程量清單中的單價(jià)子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實(shí)際完成的，并按合同

約定的計(jì)量方法進(jìn)行計(jì)量的工程量。

②承包人對己完成的工程進(jìn)行計(jì)量，向監(jiān)理人提交有關(guān)計(jì)量資料。

③監(jiān)理人對承包人提交的工程量報(bào)表進(jìn)行復(fù)核，以確定實(shí)際完成的工程量。

④監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可通知承包人共同進(jìn)行聯(lián)合測量、計(jì)量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。

⑤承包人完成工程量清單中每個(gè)子目的工程量后，監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個(gè)子目的歷次計(jì)

量報(bào)表進(jìn)行匯總，以核實(shí)最終結(jié)算工程量。

⑥監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人提交的工程量報(bào)表的7天內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。

⑦承包人未在已標(biāo)價(jià)工程量清單中填入單價(jià)或總額價(jià)的工程子目，將被認(rèn)為其已包含在本合同的其他

子目的單價(jià)和總額價(jià)中,發(fā)包人將不另行支付。

2.總價(jià)子目的計(jì)量規(guī)則

①總價(jià)子目的計(jì)量和支付應(yīng)以總價(jià)為基礎(chǔ)，不因第16.1款中的因素而進(jìn)行調(diào)整。承包人實(shí)際完成的工

程量，是進(jìn)行工程目標(biāo)管理和控制進(jìn)度支付的依據(jù)。

②承包人在合同約定的每個(gè)計(jì)量周期內(nèi)，對已完成的工程進(jìn)行計(jì)量，并向監(jiān)理人提交進(jìn)度付款申請單、

專用合同條款約定的合同總價(jià)支付分解表所表示的階段性或分項(xiàng)計(jì)量的支持性資料，以及所達(dá)到工程形象

目標(biāo)或分階段需完成的工程量和有關(guān)計(jì)量資料。

③監(jiān)理人對承包人提交的上述資料進(jìn)行復(fù)核，以確定分階段實(shí)際完成的工程量和工程形象目標(biāo)。對其

有異議的，可要求承包人按第8.2款約定進(jìn)行共同復(fù)核和抽樣復(fù)測。

④除按照第15條約定的變更外,總價(jià)子目的工程量是承包人用于結(jié)算的最終工程量。

二、工程量清單計(jì)量規(guī)則的說明

L一般要求

(1)認(rèn)真研讀計(jì)量規(guī)則

(2)所有工程項(xiàng)目，除個(gè)別注明者外，均采用我國法定的計(jì)量單位。

(3)規(guī)則的計(jì)量與支付，應(yīng)與合同條款、工程量清單以及圖紙同時(shí)閱讀。

(4)任何工程項(xiàng)目的計(jì)量，均應(yīng)按本規(guī)則規(guī)定或監(jiān)理人書面指示進(jìn)行。

(5)按合同提供的材料數(shù)量和完成的工程數(shù)量所采用的測量與計(jì)算方法，應(yīng)符合規(guī)范規(guī)定。

(6)除非監(jiān)理人另有準(zhǔn)許，一切計(jì)量工作都應(yīng)在監(jiān)理人在場情況下，由承包人測量、記錄。

(7)工程量應(yīng)由承包人計(jì)算，由監(jiān)理人審核。

(8)除合同特殊約定單獨(dú)計(jì)量之外，全部必需的模板、腳手架、裝備、機(jī)具、螺栓、墊圈和鋼制件等

其他材料，應(yīng)包括在工程量清單中所列的有關(guān)支付項(xiàng)目中，均不單獨(dú)計(jì)量。

(9)除監(jiān)理人另有批準(zhǔn)外，凡超過圖紙所示的面積或體積，都不予計(jì)量與支付。

(10)承包人應(yīng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量基礎(chǔ)工作和材料采購檢驗(yàn)工作。

(11)第104節(jié)“承包人駐地建設(shè)”與第105節(jié)"施工標(biāo)準(zhǔn)化”屬選擇性工程子目，由發(fā)包決定。

2.質(zhì)量

(1)凡以質(zhì)量計(jì)量或以質(zhì)量作為配合比設(shè)計(jì)的材料，都應(yīng)在精確與批準(zhǔn)的磅秤上稱重。

(2)稱重計(jì)量時(shí)應(yīng)滿足以下條件：監(jiān)理人在場;稱重記錄；載明包裝材料、支撐裝置、墊塊、捆束物

等質(zhì)量的說明書在稱重前提交給監(jiān)理人作為依據(jù)。

(3)鋼筋、鋼板或型鋼計(jì)量時(shí)，應(yīng)按圖紙或其他資料標(biāo)示的尺寸和凈長計(jì)算。搭接、接頭套筒，焊接

材料，下腳料和固定、定位架立鋼筋等，不予另行計(jì)量。鋼筋、鋼板或型鋼應(yīng)以千克計(jì)量，四舍五入，不

計(jì)小數(shù)。

(4)金屬材料的質(zhì)量不得包括施工需要加放或使用的灰漿、楔塊、填縫料、墊襯物、油料、接縫料、

焊條、涂敷料等的質(zhì)量。

(5)承運(yùn)按質(zhì)量計(jì)量的材料的貨車,應(yīng)每天在監(jiān)理人指定的時(shí)間和地點(diǎn)稱出空車質(zhì)量，每輛貨車還應(yīng)

標(biāo)示清晰易辨的標(biāo)記。

(6)對有規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,例如鋼筋、金屬線、鋼板、型鋼、管材等，均有規(guī)定的規(guī)格、質(zhì)量、截面

尺寸等指標(biāo)，這類指標(biāo)應(yīng)視為通常的質(zhì)量或尺寸。

3.面積

除非另有規(guī)定，計(jì)算面積時(shí)，其長、寬應(yīng)按圖紙所示尺寸線或按監(jiān)理人指示計(jì)量。對于面積在1以

下的固定物(如檢查并等)不予扣除。

4.結(jié)構(gòu)物

(1)結(jié)構(gòu)物應(yīng)按圖紙所示凈尺寸線，或根據(jù)監(jiān)理人指示修改的尺寸線計(jì)量。

(2)水泥混凝土的計(jì)量應(yīng)按監(jiān)理人認(rèn)可的并已完工工程的凈尺寸計(jì)算，鋼筋的體積不扣除，倒角不超

過0.15mX0.15m時(shí)不扣除，體積不超過0.03m3的開孔及開口不扣除，面積不超過0.15mX0.15m的填角部

分也不增加。

（3）所有以米（m）計(jì)量的結(jié)構(gòu)物（如管涵等），除非圖紙另有表示，應(yīng)按平行于該結(jié)構(gòu)物位置的基

面或基礎(chǔ)的中心方向計(jì)量。

5.土方

（1）土方體積可采用平均斷面面積法計(jì)算,但與似棱體公式計(jì)算結(jié)果比較，如果誤差超過±5%時(shí)，監(jiān)

理人可指示采用似棱體公式。

（2）各種不同類別的挖方與填方計(jì)量，應(yīng)以圖紙所示界線為限，而且應(yīng)在批準(zhǔn)的橫斷面圖上標(biāo)明。

（3）用于填方的土方量，應(yīng)按壓實(shí)后的縱斷面高程和路床面為準(zhǔn)來計(jì)量。承包人報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)考慮在挖

方或運(yùn)輸過程中引起的體積差。

（4）在現(xiàn)場釘樁后56d內(nèi)，承包人應(yīng)將設(shè)計(jì)和進(jìn)場復(fù)測的土方橫斷面圖連同土方的面積與體積計(jì)算表

一并提交監(jiān)理人批準(zhǔn)。

6.運(yùn)輸車輛體積

（1）用體積計(jì)量的材料，應(yīng)以經(jīng)監(jiān)理人批準(zhǔn)的車輛裝運(yùn)，并在運(yùn)到地點(diǎn)進(jìn)行計(jì)量。

（2）用于體積運(yùn)輸?shù)能囕v，其車廂的形狀和尺寸應(yīng)使其容量能夠容易而準(zhǔn)確地測定并應(yīng)保證精確度。

每輛車都應(yīng)有明顯標(biāo)記。

（3）所有車輛都應(yīng)裝載成水平容積高度，車輛到達(dá)送貨點(diǎn)時(shí)，監(jiān)理人可以要求將其裝載物重新整平，

對超過定量運(yùn)送的材料將不支付。

7.質(zhì)量與體積換算

（1）如承包人提出要求并得到監(jiān)理人的書面批準(zhǔn)，已規(guī)定要用立方米（m3）計(jì)量的材料可以稱重，并

將此質(zhì)量換算為立方米（m3）計(jì)量。

（2）將質(zhì)量計(jì)量換算為體積計(jì)量的換算系數(shù)應(yīng)由監(jiān)理人確定，并應(yīng)在此種計(jì)量方法使用之前征得承包

人的同意。

8.瀝青和水泥

（1）瀝青和水泥應(yīng)以千克為單位計(jì)量。

（2）如用貨車或其他運(yùn)輸工具裝運(yùn)瀝青材料，可以按經(jīng)過檢定的質(zhì)量或體積計(jì)算瀝青材料的數(shù)量，但

要對漏失量或泡沫進(jìn)行校正。

（3）水泥可以以袋作為計(jì)量的依據(jù)，但一袋的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為50kg。散裝水泥應(yīng)稱重計(jì)量。

9.成套的結(jié)構(gòu)單元

如規(guī)定的計(jì)量單位是一成套的結(jié)構(gòu)物或結(jié)構(gòu)單元（實(shí)際上就是按“總額”或稱“一次支付”計(jì)的工程

子目），該單元應(yīng)包括了所有必需的設(shè)備、配件和附屬物及相關(guān)作業(yè)。

10.準(zhǔn)制品項(xiàng)目

（1）如規(guī)定采用標(biāo)準(zhǔn)制品（如護(hù)欄、鋼絲、鋼板、軋制型材、管子等），而這類項(xiàng)目又是以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格

（單位重、截面尺寸等）標(biāo)識的，則這種標(biāo)識可以作為計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）除非所采用標(biāo)準(zhǔn)制品的允許誤差比規(guī)范的允許誤差要求更嚴(yán)格,否則，生產(chǎn)廠確立的制造允許誤

差不予認(rèn)可。

第三節(jié)工程量清單項(xiàng)目的計(jì)量規(guī)則

一、第100章總則的計(jì)量規(guī)則

第100章的規(guī)定。保險(xiǎn)、竣工文件、施工環(huán)保費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)、信息化系統(tǒng)（暫估價(jià)）、臨時(shí)工程與

設(shè)施（包括臨時(shí)道路修建、養(yǎng)護(hù)與拆除、臨時(shí)占地、臨時(shí)供電設(shè)施架設(shè)、維護(hù)與拆除、電信設(shè)施的提供、

維修與拆除、臨時(shí)供水與排