曲阜師范大學(xué)西方行政學(xué)說史期末復(fù)習(xí)題

PAGE1《西方政治學(xué)說史》復(fù)習(xí)資料（一）一、選擇題1.行政學(xué)的奠基人是(

)A.泰勒 B.法約爾C.威爾遜 D.古利克2.下列哪一項不屬于法約爾提出的管理的五個要素()A.計劃 B.組織C.決策D.控制3.泰勒的科學(xué)管理(

)A.注重人際互動的影響

B.注重為社會服務(wù)的道德觀念C.注重對效率標(biāo)準(zhǔn)的追求

D.注重外在因素對組織的影響4.西蒙將組織的決策過程分為程序性決策和(

)A.非程序性決策

B.靜態(tài)性決策

C.動態(tài)性決策

D.結(jié)構(gòu)性決策5.韋伯認(rèn)為，如果一種統(tǒng)治的合法性是建立在遺傳下來的制度和統(tǒng)治權(quán)力的神圣的基礎(chǔ)之上，并且也被相信是這樣的，那么這種統(tǒng)治就是()A.傳統(tǒng)型的 B.現(xiàn)代型的C.法理型的 D.官僚型的6.在保持命令統(tǒng)一的前提下，迅速而及時地解決一般事務(wù)，從而使組織最上層專注于重大問題，這是法約爾的(

)

A.線性組織理論

B.“跳板”理論

C.參謀理論

D.管理職能理論7.里格斯為分析發(fā)展中國家的行政系統(tǒng)而提出的模型是（）

A.融合的—棱柱的—衍射的模型

B.融合的—衍射的—棱柱的模型

C.棱柱的—融合的—衍射的模型

D.衍射的—融合的—棱柱的模型8.在政治市場中，決定人們相互交換關(guān)系得以建立的根本因素是(

)

A.個人的利益

B.國家的利益

C.利益集團(tuán)的利益

D.社會的利益9.以下與泰勒傳播的企業(yè)管理理念相悖的是(

)A.效率

B.管理職能專業(yè)化

C.勞資雙方的合作

D.員工之間的溝通10.里格斯認(rèn)為，在現(xiàn)代工業(yè)社會中，成為各種利益和要求的匯聚點(diǎn)和表達(dá)者的是()A.社團(tuán) B.政府C.國會 D.公民11.古立克認(rèn)為，行政部門要融合成一個整體就必須進(jìn)行理性地分工和(

)

A.有機(jī)地整合

B.合理地授權(quán)

C.明確職責(zé)

D.有效地監(jiān)督12.公共選擇主要就是政府決策，政府對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的基本手段是()A.借助行政措施 B.制定和實(shí)施公共政策C.對市場的間接調(diào)控 D.對市場的直接管理13.在福萊特看來,群體過程的核心就是(

)A.研究B.組織C.創(chuàng)造D.聯(lián)系14.公共選擇理論出現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的立場上(

)A.科學(xué)社會主義B.保守的自由放任C.民主社會主義D.激進(jìn)的自由主義15.巴納德認(rèn)為個人意愿的強(qiáng)度存在著極大的(

)A.相近性B.相似C.偏差性D.差異二、名詞解釋題1.官僚制2.情境定律3.彼得原理4.衍射型行政三、簡答題1.簡述古德諾提出的政治與行政的關(guān)系及處理二者關(guān)系的路徑。2.簡述漸進(jìn)決策的內(nèi)涵及其原則。3.簡述奧斯本提出的政府組織與企業(yè)組織的主要區(qū)別?！段鞣秸螌W(xué)說史》復(fù)習(xí)資料（一）答案一、選擇題1-5CCCAA6-10BAADA11-15ABCBD二、名詞解釋題1.官僚制答：韋伯認(rèn)為官僚制是指一種以分部—分層、集權(quán)—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)，亦即現(xiàn)代社會實(shí)施合法統(tǒng)治的行政組織。2.情境定律答：是由福萊特提出的，指命令來自于事實(shí)和環(huán)境，而不是發(fā)布者的意志，人們服從的是整個情境而不是個人。3.彼得原理答：在實(shí)行等級制度的組織中，每個組織成員都會晉升到他所不能勝任的那一級。最后，組織中每一個職位都將為一個無力勝任該職位的人擔(dān)任。4.衍射型行政答：衍射型行政是指與現(xiàn)代工業(yè)化社會相適應(yīng)，整個社會有著明確的、細(xì)致的分工，故政府職能也是明確的，有著分工極細(xì)的行政機(jī)構(gòu)，執(zhí)行著各自不同的行政職能，各司其職、互不混雜，講求的是行政的效率與科學(xué)性。三、簡答題1.簡述古德諾提出的政治與行政的關(guān)系及處理二者關(guān)系的路徑。答：政治與行政是所有政府具有的兩種基本功能，前者存在于政府表達(dá)國家意志所必需的活動中，后者存在于政府執(zhí)行國家意志所必需的活動中。政治與行政之間并不是絕對分開的，而是應(yīng)該取得一定的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)的路徑包括：政治對行政進(jìn)行適度控制行政的適度集權(quán)政黨組織的法外調(diào)節(jié)2.簡述漸進(jìn)決策的內(nèi)涵及其原則。答：漸進(jìn)決策就是指決策者在決策時在既有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。漸進(jìn)決策需要遵循三個基本原則：（1）按部就班原則，即決策過程只不過是決策者基于過去的經(jīng)驗(yàn)對現(xiàn)行決策稍加修改而已；（2）積小變?yōu)榇笞冊瓌t，漸進(jìn)決策要求變革現(xiàn)實(shí)是通過一點(diǎn)一點(diǎn)的變化，逐步實(shí)現(xiàn)根本變革的目的；（3）穩(wěn)中求變原則，漸進(jìn)決策要保證決策過程的連續(xù)性，政策上的大起大落是不可取的，欲速則不達(dá)，為了保證決策過程的穩(wěn)定性，就要在保持穩(wěn)定的前提下，通過一系列小變達(dá)到大變的目的。3.簡述奧斯本提出的政府組織與企業(yè)組織的主要區(qū)別。答：政府組織與企業(yè)組織之間的區(qū)別共有五點(diǎn)：第一，領(lǐng)導(dǎo)者的行為動機(jī)不同。政府領(lǐng)導(dǎo)者是為了連選連任；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是為了獲取利潤；第二，主要收入來源和方式不同.政府依靠稅收；企業(yè)依靠顧客購買商品或勞務(wù)；第三，動力不同。政府的動力往往來自于種種壟斷；企業(yè)的動力則通常來自于競爭；第四，政府部門與企業(yè)組織對其成員的考核標(biāo)準(zhǔn)不同。政府部門對其成員進(jìn)行考核的標(biāo)準(zhǔn)是看其能否討好當(dāng)選的政客；企業(yè)組織對其成員進(jìn)行考核的根本標(biāo)準(zhǔn)則是看其能否出產(chǎn)品或獲得利潤；第五，政府雇員與企業(yè)雇員對風(fēng)險和報酬的看法不同。政府雇員保證不犯錯誤；企業(yè)雇員則通常敢冒風(fēng)險?！段鞣秸螌W(xué)說史》復(fù)習(xí)資料（二）一、選擇題1.作為一種“協(xié)定”，一種規(guī)范，在實(shí)質(zhì)上表現(xiàn)為和企業(yè)及其下屬人員之間的協(xié)定相一致的服從、勤勉、積極的舉止以及尊敬的態(tài)度。這是指法約爾所說的組織管理原則中的()A.人員的團(tuán)結(jié)B.勞動分工C.紀(jì)律 D.權(quán)力與責(zé)任2.韋伯所說的法理型統(tǒng)治，指的是現(xiàn)代社會的統(tǒng)治形式，其權(quán)力歸于()A.非人格化的制度和法規(guī) B.統(tǒng)治者的言出法隨C.領(lǐng)袖的超凡魅力 D.傳統(tǒng)的習(xí)俗和慣例3.按照古立克的看法，政府必須采取行動的首要原因是()A.機(jī)構(gòu)膨脹 B.市場失靈C.社會危機(jī) D.政府失靈4.里格斯（在《公共行政生態(tài)學(xué)》提出）認(rèn)為，溝通網(wǎng)的狀況直接影響到一個社會的()A.參與性和同化性 B.動員性和同化性C.動員性與同一性 D.參與性與異化性5.進(jìn)行非正式合作的各方在進(jìn)行努力時，通常遵循一些行事規(guī)則，林德布洛姆認(rèn)為其中最主要和最普通的規(guī)則是()A.適當(dāng)規(guī)則 B.互惠規(guī)則C.尊重規(guī)則 D.妥協(xié)規(guī)則6.在泰勒看來，最好的管理制度的基礎(chǔ)為()A.高工資和高勞動成本 B.高工資和低勞動成本C.低工資和高勞動成本 D.低工資和低勞動成本7.法約爾管理理論的核心為()A.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則 B.集中原則C.秩序原則 D.等級制度原則8.福萊特認(rèn)為，社會生活的最高表現(xiàn)為()A.國家 B.社會C.市場 D.個人9.西蒙把在一特定環(huán)境中將特定的價值最大化的正確行為，稱為()A.客觀理性 B.主觀理性C.個人理性 D.組織理性10.第一次明確提出建立一門研究政府系統(tǒng)活動的學(xué)科——行政科學(xué)，并初步勾勒了進(jìn)行行政學(xué)研究的目標(biāo)、任務(wù)和方法，從而在理論上將行政學(xué)與政治學(xué)加以區(qū)分的是()A.威爾遜 B.馬克斯?韋伯C.凱登 D.古立克二、名詞解釋題1.POSDCRB2.權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)模式3.企業(yè)家政府三、簡答題1.簡述權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論中的領(lǐng)導(dǎo)方式類型、情境因素類型及其匹配方式。2.簡述目標(biāo)管理的三個階段。3.簡述巴納德提出的組織的特征?！段鞣秸螌W(xué)說史》復(fù)習(xí)資料（二）答案一、選擇題1-5CABBB6-10BDAAA二、名詞解釋題1.POSDCRB答：指古利克提出的行政機(jī)關(guān)所有的職能。P-Planning，計劃；O-Organising，組織；S-Staffing，人事；D-Directing，指揮；C-Coordinating，協(xié)調(diào)；R-Reporting，報告；B-Budgeting，預(yù)算2.權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)模式答：是由菲德勒提出的，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是否有效，既不是僅由領(lǐng)導(dǎo)者的人格特質(zhì)所決定，也不只是由領(lǐng)導(dǎo)情勢所決定，領(lǐng)導(dǎo)績效取決于領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)情勢的適當(dāng)匹配。3.企業(yè)家政府答：由奧斯本提出，是指試圖把企業(yè)經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人企業(yè)那樣，合理利用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。三、簡答題1.簡述權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論中的領(lǐng)導(dǎo)方式類型、情境因素類型及其匹配方式。答：（1）菲德勒權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論中的領(lǐng)導(dǎo)方式分為三種：任務(wù)導(dǎo)向型，以任務(wù)為中心，他所關(guān)心的是工作任務(wù)的完成，即使因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)而損害了人們之間的關(guān)系也會在所不惜，重視通過完成任務(wù)來滿足自尊心。關(guān)系導(dǎo)向型，以人際關(guān)系為中心，樂意與別人建立良好的人際關(guān)系，對同事和下屬往往持諒解和支持的態(tài)度。社會——獨(dú)立型，很少對他人的品質(zhì)發(fā)表意見和看法，對下級和上級都不冷不熱，對于自己的人格特點(diǎn)對他人的影響滿不在乎。情境因素的類型的包括三種：領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系：這是指下屬對其領(lǐng)導(dǎo)人的信任、喜愛、忠誠、愿意追隨的程度，以及領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的吸引力。工作任務(wù)的結(jié)構(gòu)：這是指下屬擔(dān)任的工作的明確程度，完成任務(wù)的途徑等。領(lǐng)導(dǎo)者所處職位的固有權(quán)力：這是指與領(lǐng)導(dǎo)者職位相關(guān)聯(lián)的正式職權(quán)以及領(lǐng)導(dǎo)者從上級和整個組織各個方面所取得的支持程度。匹配方式：在情境對領(lǐng)導(dǎo)者最有利和最不利的情況下，采用任務(wù)導(dǎo)向其效果比較好。在情境對領(lǐng)導(dǎo)者中等有利的情況下，采用關(guān)系導(dǎo)向效果比較好。2.簡述目標(biāo)管理的三個階段。答：目標(biāo)管理包括制定目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和對成果進(jìn)行檢查和評價三個階段。制定目標(biāo)階段：1.對參加者的準(zhǔn)備工作，即向其提供情報并予以適當(dāng)激勵；2.由高層領(lǐng)導(dǎo)制定公司目的和戰(zhàn)略性目標(biāo)；3.由各級管理人員制定試探性的策略目標(biāo)；4.修改目標(biāo)；5.對各項目標(biāo)和評價標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)階段：在一般監(jiān)督下為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行過程管理。對成功的檢查和評價階段：對達(dá)到的成果進(jìn)行檢查和評價，把經(jīng)驗(yàn)用于新的目標(biāo)管理周期。3.簡述巴納德提出的組織的特征。答：巴納德提出的組織的特征有：（1）組織是由人的活動或效力即人的行為構(gòu)成的系統(tǒng)。巴納德的組織概念所探討的不是組織的形式而是組織的實(shí)質(zhì)——人的行為；（2）組織是一個系統(tǒng)，即按照一定方法進(jìn)行調(diào)整的人的活動和行為的相互關(guān)系；（3）組織是動態(tài)和發(fā)展的，當(dāng)系統(tǒng)中的一個部分與其他部分的關(guān)系發(fā)生變化時，作為整體的組織也要發(fā)生變化（4）組織是協(xié)作系統(tǒng)的一個組成部分，但兩者糅合在一起，有時界限不太明顯。協(xié)作系統(tǒng)（各種組織）由包括組織在內(nèi)的四個子系統(tǒng)構(gòu)成，其中組織起著核心作用。（5）組織工作決不僅僅限于通常所謂的“組織內(nèi)部”，“內(nèi)部”協(xié)作關(guān)系與“外部”協(xié)作關(guān)系同等重要。《西方政治學(xué)說史》復(fù)習(xí)資料（三）一、選擇題1.行政學(xué)脫胎于（）

A.政治學(xué)

B.法學(xué)

C.管理學(xué)

D.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)2.作為行政學(xué)發(fā)展的一個起點(diǎn)，標(biāo)志著行政學(xué)作為一門正式學(xué)科誕生的是（）A.《行政學(xué)研究》的發(fā)表 B.《分裂與聯(lián)合》的問世C.《美國人民史》的發(fā)表 D.《國會政府：美國政治研究》的發(fā)表3.泰勒的科學(xué)管理（）

A.注重人際互動的影響

B.注重為社會服務(wù)的道德觀念C.注重對效率標(biāo)準(zhǔn)的追求

D.注重外在因素對組織的影響4.在官僚制中，意味著行政管理由傳統(tǒng)的“人治”轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的“法治”的是（）A.組織的嚴(yán)密性

B.管理的非人格化

C.技術(shù)的高效率

D.統(tǒng)治的知識化5.西蒙對決策的分析首先建立在他提出的一種新的決策人的模式上，他把這一模式稱為（）

A.“經(jīng)濟(jì)人”模式

B.“滿意人”模式

C.“心理人”模式

D.“社會人”模式6.在韋伯看來，現(xiàn)代社會組織的主要表現(xiàn)形式是（）A.傳統(tǒng)型統(tǒng)治

B.法理型統(tǒng)治

C.個人魅力型統(tǒng)治

D.權(quán)威型統(tǒng)治7.里格斯為分析發(fā)展中國家的行政系統(tǒng)而提出的模型是（）

A.融合的—棱柱的—衍射的模型

B.融合的—衍射的—棱柱的模型

C.棱柱的—融合的—衍射的模型

D.衍射的—融合的—棱柱的模型8.按照常規(guī)的概念，管理階層的主要任務(wù)就是按照組織的要求來利用人的能力。麥格雷戈把這一概念簡稱為（）A.X-Y理論B.Z理論C.X理論 D.Y理論9.下列哪項不屬于巴納德提出的組織三要素（）A.協(xié)作的意愿B.共同的目標(biāo)C.有效的領(lǐng)導(dǎo)D.信息交流10．福萊特提出的理論稱為（）A.方形管理理論 B.圓形管理理論C.靜態(tài)管理理論D.動態(tài)管理理論11.布坎南提出要借助于（）來完善選舉制度，因?yàn)樗梢允顾袇⑴c集體選擇的個體都有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實(shí)需求狀況，從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實(shí)際偏好結(jié)構(gòu)。

A.目標(biāo)明確法B.權(quán)力競爭法C.需求顯示法D.權(quán)利表達(dá)法12.新公共行政學(xué)派的主要代表人物是（）。

A.弗雷德里克森B.奎德C.法約克D.布坎南13.公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。

A.市場B.組織C.公民D.經(jīng)濟(jì)人14.“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于（），它以對個人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)。

A.先例B.領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格C.組織內(nèi)部的規(guī)則D.慣例15.古德諾發(fā)現(xiàn)，美國政府體制得以順利運(yùn)行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能，即（）

A.市場B.政黨C.輿論D.監(jiān)督二、名詞解釋題1.法約爾跳板2.漸進(jìn)決策3.尋租活動4.巴納德的非正式組織三、簡答題1.簡述“棱柱型”行政的一般特征。2.簡述西蒙的有限理性。3.簡述應(yīng)付逆境的政策原則?！段鞣秸螌W(xué)說史》復(fù)習(xí)資料（三）答案一、選擇題1-5AACBB6-10BACCD11-15CADBB二、名詞解釋題1.法約爾跳板答：指在層級劃分嚴(yán)格的組織中，為提高辦事效率，兩個分屬不同系統(tǒng)的部門遇到只有協(xié)作才能解決的問題時，可先自行商量、自行解決，只有協(xié)商不成時才報請上級部門解決。2.漸進(jìn)決策答：所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時在既有的合法政策的基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小的改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。3.尋租活動答：尋租活動是指人類社會中非生產(chǎn)性的追求經(jīng)濟(jì)利益活動，或者是指那種維護(hù)既得的經(jīng)濟(jì)利益或是對既得利益進(jìn)行再分配的非生產(chǎn)性活動。4.巴納德的非正式組織答：巴納德將非正式組織描述為暫時的、無結(jié)構(gòu)形式的、涉及那些沒有任何具體聯(lián)系而發(fā)生的互動，可以把它“看作是一種沒有固定形態(tài)的、密度經(jīng)常變化的集合體”。在巴納德看來，非正式組織使人們形成一定的態(tài)度、理解、風(fēng)格、習(xí)慣習(xí)俗，為正式的組織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件。三、簡答題）1.簡述“棱柱型”行政的一般特征。答：（1）社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是“集市——有限市場”型，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一個最明顯特征是“價格不可決”，影響到行政方面，最突出的表現(xiàn)是行政職位的授予、榮譽(yù)及薪水的確定，“市場”與“身份”同時在起作用。在棱柱模式下，“職位分類”綜合了職責(zé)與身份、成就與關(guān)系，既要看其能力高低、貢獻(xiàn)大小、績效如何，又要看其資歷深淺、教育水準(zhǔn)，以及家庭地位、社會背景乃至宗教信仰、種族膚色等等。（2）在棱柱社會，家族福利、裙帶關(guān)系和偏袒在分配各種行政職務(wù)、履行行政功能方面起著非常重要的作用。過渡社會在組織形式上，家庭所扮演的角色異常重要，社團(tuán)發(fā)展則較脆弱。這與傳統(tǒng)社會類似。政府官員的任命升遷所注重的，主要不是其能力和才干，而是其家庭和社會背景。（3）社會溝通的渠道比傳統(tǒng)社會暢通，但比現(xiàn)代社會的同化性程度低。（4）政治符號系統(tǒng)比較復(fù)雜，傳統(tǒng)社會的符號系統(tǒng)和現(xiàn)代社會的符號系統(tǒng)并存、主流的符號系統(tǒng)和支流的符號系統(tǒng)并存。（5）社會的政治構(gòu)架表現(xiàn)為政治權(quán)力與行政權(quán)力的分離未完成，甚至合為一體。2.簡述西蒙的有限理性。答：西