2023年全球先進制造業(yè)集群發(fā)展趨勢報告-工信部

全國先進制造業(yè)集群50人論壇工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心本研究報告版權屬于工業(yè)和信息化部工業(yè)文化發(fā)展中心，并受法律保護。轉載、摘編或利用其他方式使用本研究報告文句或者觀1高效的知識流動等，能夠更加有效地配置產業(yè)、創(chuàng)新等資源，提升技革命和產業(yè)變革深刻演進，全球產業(yè)鏈供應鏈呈現(xiàn)多元化、區(qū)域化布局趨勢，我國正處于加快推進新型工業(yè)化、制造大國向強國邁進的關鍵階段。先進制造業(yè)集群是適應新時期發(fā)展需要，產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式，是制造業(yè)高質量發(fā)展的重要標志，是國家競爭力的重要支撐。2023年5月國務院常務會審議通過了關于加快發(fā)展先進制造業(yè)集群的意見，明確了我國先進制造業(yè)集群發(fā)展?思原有經(jīng)濟發(fā)展模式和產業(yè)布局的方式，其中一個重要的調整就是制造業(yè)對國家、區(qū)域發(fā)展重要性的再認識，各國都出臺了大量支持制造業(yè)發(fā)展、變革制造方式、搶占新制造制高點的政策。模式的?思、政策的調整、技術的變革都本報告以大量的數(shù)據(jù)和資料分析為基礎，將在公開信息和研究論文中討論度高作為全球有影響力制造業(yè)集群的標準，最終選取了全球150個典型集群作為年度跟蹤分析的樣本，從區(qū)域分布、技術創(chuàng)新、集群政策與治理等角度全面展示全球先進制造業(yè)集群演變發(fā)展的全貌，總體形成2023年全球先進制造業(yè)集群發(fā)展的“八大趨23 1 6 6 8 （二）亞洲在電子信息、新材料及新能源汽車等新興產業(yè)領 4四、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群：不斷創(chuàng)新治療方法和研發(fā) 28 一、北美洲以技術創(chuàng)新為著力點，發(fā)揮市場導向作用，重視長 二、歐洲重視扶持中小企業(yè)，促進跨?協(xié)同合作，充分發(fā)揮集 三、亞洲通過發(fā)揮政府的推動作用促進集群快速發(fā)展，注重產 三、關注經(jīng)濟全球化、低碳綠色化、生產智能化等新趨勢背景 45 七、世界各?積極探索加快建設低碳和近零碳集群 5 6基礎設施、制度公約為基礎，以創(chuàng)新知識持續(xù)外溢轉化為核心，以先進制造業(yè)為主體，密切聯(lián)系的企業(yè)和配套機構競合共生形成的網(wǎng)絡化產業(yè)組織形態(tài)，是產業(yè)分工深化和集聚發(fā)展的高級形式。先進制造業(yè)集群是新形勢下驅動經(jīng)濟增長、產業(yè)高效組織、快速融合創(chuàng)產業(yè)集聚是一種普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，邁克爾·波特認為產業(yè)集群可以提高企業(yè)、區(qū)域和國家的競爭力，相關增長極理論認為只要一種產業(yè)（通常指產業(yè)龍頭企業(yè)）落到一地，就會引起連鎖的積累效應，促進當?shù)亟?jīng)濟增長，并將增長效應擴展到鄰近地區(qū)。產業(yè)集群通過專業(yè)化分工和協(xié)作，降低生產成本和交易成本，提高區(qū)域生產效率，同時不斷促進資源要素集聚，輻射帶動區(qū)域內其他相關產業(yè)的發(fā)展，成為地區(qū)和國家經(jīng)濟高速增長的主要動力。世界銀行每年發(fā)布的《世界投資報告》顯示，國際投資主要向重要產業(yè)集群區(qū)位轉移和集中。從全球各國的工業(yè)化歷程看，產業(yè)集群都是一個美國匹茲堡、德國慕尼黑、韓國漢城等全球3.2%，低于1999-2009年的3.5%。在群作為促進其經(jīng)濟復蘇的重要手段，例如美國制定了先進制造業(yè)國7產業(yè)集群通過空間集聚、知識外溢和集體行動等，促進相關企業(yè)和各類支撐性機構緊密互動而加速創(chuàng)新，從而推動區(qū)域形成源源不斷的競爭力。產業(yè)集群是產業(yè)創(chuàng)新的源泉和核心，硅谷高科技產業(yè)集群、波士頓生物技術產業(yè)集群等高度集聚了全球領域內最頂尖的人才、研發(fā)機構和企業(yè)等，領域內主要的創(chuàng)新成果幾乎都源于這新一輪產業(yè)發(fā)展的制高點，技術創(chuàng)新的周期在縮短，創(chuàng)新的融合性在增強，需要更高效的組織方式提高知識流動、融合創(chuàng)新的效率。產業(yè)創(chuàng)新既取決于創(chuàng)新型的企業(yè)家和科技人才，也取決于知識學習過程中企業(yè)之間、產學研之間關系的質量、強度?其網(wǎng)絡結構。前一輪產業(yè)創(chuàng)新更多依賴于領軍企業(yè)家和人才，新時期產業(yè)創(chuàng)新對跨領域融合性增強，產業(yè)集群既能匯聚優(yōu)質資源，?有利于促進知識世界各國在近年的關于先進制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中，都把依托集群建立產業(yè)集聚區(qū)和部分產業(yè)集群不一定能長期存在，隨著產業(yè)技術變革，有些會消亡，有些會持續(xù)創(chuàng)新成長、迭代升級。先進制造業(yè)的融合創(chuàng)新下，更能實現(xiàn)產業(yè)、技術的迭代，樹立區(qū)域產業(yè)形象，8拓寬區(qū)域發(fā)展空間，有效促進區(qū)域高質量和可持續(xù)發(fā)展。美歐是推進和完成工業(yè)化較早的國家，工業(yè)化和城市化相伴相生，工業(yè)化進程中涌現(xiàn)出了一批在全球具有較大影響力、產業(yè)特色鮮明的產業(yè)集群，例如美國硅谷、底特律汽車城、德國赫爾佐根赫若拉赫體育小產業(yè)集群也需進一步創(chuàng)新升級。目前這些區(qū)域都在加快探索，不斷創(chuàng)新升級區(qū)域想象，以構建新的區(qū)域競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)增長。例如，德國巴登－符騰堡州將原有堅持100多年的“cradleoftheautomobile”（現(xiàn)代汽車的起源地）的區(qū)域產業(yè)定位轉向“m騰堡州發(fā)展實現(xiàn)了升級和拓寬。美國加州圣地亞哥圍繞產業(yè)轉型和城市發(fā)展需要，實現(xiàn)了從“汽車工業(yè)城市”到“科技創(chuàng)新城市”的產業(yè)形象轉變，成為全球最具競爭力和活力的城市之一。產業(yè)集群集聚各類發(fā)展要素，致力于促進這些要素的平衡可持續(xù)發(fā)展，有助于幫助城市形成產業(yè)持續(xù)優(yōu)化升級的自適應生態(tài)，促進產城人文融跨國公司、龍頭企業(yè)是上一輪全球化和國際競爭中的主要推動美日歐等發(fā)達國家在先進制造領域擁有眾多綜合實力較強的跨國公活和健康相關的跨國公司，德國擁有大眾、戴姆勒、寶產等企業(yè)。近年來，我國國際制造優(yōu)勢不斷增強，入列世界500強9過美國。但從質量效益看，仍然有不少差距，世界500強的平均利潤為58億美元，而我國上榜企業(yè)的平均利潤是39億美元，主要集研發(fā)機構構建的集群協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)生態(tài)之間的競爭。先進制造業(yè)集群成為關鍵技術突破、龍頭企業(yè)和冠軍企業(yè)培育，重建我國國際全球有影響力的產業(yè)集群代表著區(qū)域產業(yè)布局。本報告把在公依據(jù)各國產業(yè)集群地圖、網(wǎng)絡輿情、學術研究等資料，梳理了目前在全球具有一定影響力和地位的產業(yè)集群（共計150個，如圖2-1中心網(wǎng)絡，即以美國、加拿大為中心的北美生產網(wǎng)絡，以德國、法國、荷蘭和意大利為核心的歐洲生產網(wǎng)絡，以中國、日本、韓國為核心的亞洲生產網(wǎng)絡，不同的生產網(wǎng)絡抓住了不同主導產業(yè)在全球地區(qū)制造業(yè)集群崛起速度較快，亞太地區(qū)發(fā)展中和新興工業(yè)經(jīng)濟體在世界制造業(yè)增加值中所占的比重已從2000年的15%左右躍升至遷和迭代的影響，三大洲形成區(qū)域特色化產業(yè)集群帶布局，以美國為代表的北美洲以工業(yè)城市分割化發(fā)展產業(yè)集群，歐洲以德國為中心區(qū)域主導集群創(chuàng)新發(fā)展，亞洲產業(yè)集群集中在沿海區(qū)域，以貿易和生產制造型集群為主。具體到產業(yè)領域，歐美發(fā)達國家高端裝備制造業(yè)集群、生物醫(yī)藥?高端醫(yī)療器械產業(yè)集群、消費品制造業(yè)集代信息技術、新能源?智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興制造業(yè)領域具?2-1全球典型產業(yè)集群領域分布數(shù)據(jù)來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理北美洲產業(yè)集群以美國為主，形成三條以工業(yè)城市為依托的分城市為代表，分布有汽車、機器人、生物醫(yī)藥等產業(yè)集群。二是美國南部沿海工業(yè)區(qū)，以休斯頓為代表，隨著墨西哥灣石油的開發(fā)而逐步興起，形成了石油化工、航空航天和電子工業(yè)等產業(yè)集群。三是美國西部沿海工業(yè)區(qū)，以洛杉磯、舊金山、圣迭戈等工業(yè)城市為?科研機構形成了一批高科技產業(yè)集群。北美洲生物醫(yī)藥產業(yè)在全球處于主導地位，2021年醫(yī)藥產品占據(jù)全球近一半的市場份額，具有較高的集中度，其中美國是全球生生物技術的發(fā)源地。同時，美國是全球主要的通用航空制造大國，以硅谷為代表的高科技產業(yè)集群成為世界電子產業(yè)和計算機產業(yè)發(fā)1.北美洲生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械制造業(yè)集群科技創(chuàng)新實力全企業(yè)，如跨國醫(yī)藥巨頭輝瑞、默沙東、諾華，著名研究型生物制藥公司艾伯維，發(fā)展歷史悠久的禮來公司，全球生物技術公司Biogen等，形成了全球化銷售網(wǎng)絡，行業(yè)影響力較強。研究機構以頂尖醫(yī)學院、專業(yè)研究所為主，例如麻省理工學院擁有世界最大的生物醫(yī)實驗、教學、應用等功能綜合發(fā)展。根據(jù)美國國立衛(wèi)生院公布的2022年美國十大醫(yī)藥集群地區(qū)最新榜單，有“基因城”之稱的波士頓地區(qū)是美國排名第一的生物制藥集群，北美?家入選國際TOP20的生物醫(yī)藥公司。表1-1北美洲生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械制造業(yè)典型集群集群名稱龍頭企業(yè)伯克利?家實驗室所資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理2.創(chuàng)新性企業(yè)集聚與資本涌入帶動電子信息產業(yè)集群發(fā)展。在報告梳理的北美洲有影響力的33個集群中，電子信息產業(yè)集群為6歌、甲骨文等作為行業(yè)的頭部企業(yè)，國際影響力較大。研究機構多數(shù)為高校以?高新技術企業(yè)的創(chuàng)新中心組成，在完善的金融資本支持體系下，大量的資本投入釋放了更多創(chuàng)新活力。以硅谷為例，2022年其專利數(shù)量為20424件，在加州和全國范圍內的專利注冊份額分別占46%和13%，最初是以斯坦福大學為創(chuàng)新基礎，成立了第一批信息技術領域的創(chuàng)業(yè)公司。2021年硅谷整體風險投資總額為441億美元，占全美風險投資總額的16%，主要投資領域為互聯(lián)網(wǎng)為136億美元和134億美元，差距較大。科技型企業(yè)同樣是硅谷創(chuàng)16%，其中不乏估值已經(jīng)接近100億美元的企業(yè)如TripActions、表2-2北美洲電子信息制造業(yè)典型集群集群名稱龍頭企業(yè)研究機構達美航空TheHanger創(chuàng)新中心、FirstNovonix，MDA資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理企業(yè)發(fā)展歷史悠久，國際市場占有率較高，在區(qū)域內形成了較完備成為世界上最大的航空航天公司、美國最大的出口商、華盛頓州最大的私營雇主，市場份額在最高時期曾達到80%以上。位于西雅圖以北的艾弗雷特是波音公司全球最大的工廠所在地，周邊聚集有1000多家波音的配套供應商、服務商。波音公司總部所在的華盛頓州是美國的航空工業(yè)中心，形成了涵蓋航空電子、航空材料、航空設備、飛機內飾、檢測服務等環(huán)節(jié)的完備產業(yè)鏈。集群內的研究機構多數(shù)為一流高校以?國家實驗室，例如曾被評為“世界最創(chuàng)新大學”的華盛頓大學、美國國家航空航天局下屬最大的太空研究中心表2-3北美洲高端裝備制造業(yè)典型集群資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理在歐洲各國中，德國保持著全球領先的工業(yè)實力，制造業(yè)占歐盟委員會發(fā)布的《歐洲產業(yè)集群和產業(yè)變革全景報告》，排名前10月，德國已形成431個產業(yè)創(chuàng)新集群歐洲在生物醫(yī)藥領域產業(yè)規(guī)模僅次于美國，市場和產業(yè)增長穩(wěn)其中，德國是世界上著名的汽車工業(yè)強國，法國是全球領先的航空工業(yè)大國之一。在消費品領域，歐洲標志性品牌眾多，渠道網(wǎng)絡成1.歐洲生物醫(yī)藥集群擁有完善的創(chuàng)新生態(tài)網(wǎng)絡。在報告梳理的諾華、羅氏、阿斯利康等跨國企業(yè)和大量高度專業(yè)化的中小企業(yè)利用所在區(qū)域的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)了快速擴張與集聚。例如，目前有20%的歐洲生物科技公司都將總部設在瑞士3，這是由于瑞士作為人 均生物技術專利世界前列、全球新藥注冊程序最快的國家之一，有的醫(yī)療器械公司均設立在此。歐洲擁有世界一流的生物醫(yī)藥研究院10名的大學中，位于歐洲的有4所大學，機構?表2-4歐洲生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械制造業(yè)典型集群法?原子能和替代能源委員會?家基因組研究與開發(fā)公司?家科研中心、?家健康與醫(yī)學研究會、農業(yè)研究?際合作中心、法??法??家科學研究中心、法??家衛(wèi)?立血清研究所愛爾蘭?立大學德?紐倫堡醫(yī)谷集群施蒂芬·特里斯多夫應用科學大學、學abdilbrahim公司、Nobel制藥公司資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理2.歐洲高端裝備制造業(yè)集群主要集中在航空航天領域，發(fā)展歷為11個，集中在航空航天領域，如表2-5。據(jù)歐洲航空航天產業(yè)聚龍頭企業(yè)進入航空航天領域市場較早，如全球第一大飛機制造商空中客車于1970年成立，并將總部設在有著“歐洲宇航之都”美譽的法國圖盧茲，目前在歐洲商業(yè)和軍用航空市場占據(jù)主導地位。研究機構多數(shù)為國家級的實驗室、研究中心等，整體研究實力強大，如擁有歐洲最大的航天研究中心圖盧茲航天中心CST、世界上歷史最表2-5歐洲高端裝備制造業(yè)典型集群法?航空航天實驗室、?家科學研究中群群斯德哥爾摩?際環(huán)境研究院群院學資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理??元教育體制達成?表2-6歐洲新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)典型集群集群名稱龍頭企業(yè)法拉利、阿爾法·羅米歐、瑪莎都靈大學、都靈理工大學及企業(yè)布倫瑞克工業(yè)大學、大眾R部門德?斯?加特汽車產業(yè)集群斯?加特大學、巴登-符騰堡州資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理愛馬仕、創(chuàng)辦于1867年的全球最大的食品飲料公司雀巢、源自法國香檳、帕爾瑪火腿、帕馬森芝士等地理標志產品。自有品牌占品牌獨特的價值內核離不開對產品品質的精益求精，更在于對技術創(chuàng)新的重視。歐洲消費品制造業(yè)對研發(fā)投入大，且各創(chuàng)新主體之間10%以上；法國皮爾法伯集團作為全球第二大藥妝研發(fā)商，與巴黎第六大學?法國國家科學研究中心在皮膚學護膚品領域的合作榮獲表2-7歐洲消費品制造業(yè)典型集群群法?化妝品谷法??家科學研究中心、法??家資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理中國已形成以“一帶三核兩支撐”為特征的先進制造業(yè)集群空關西、九州、沖繩、關東等地區(qū)。韓國形成了7個先進制造產業(yè)集群，分別是首爾首都圈集群、忠清道圈集群、湖南圈集群、江源圈發(fā)達國家依然保持著產業(yè)技術研發(fā)設計領域的優(yōu)勢，隨著全球實現(xiàn)持續(xù)較快增長。尤其是抓住了近二十年電子信息、材料和汽車等行業(yè)高速發(fā)展的機遇，形成了具有較大規(guī)模優(yōu)勢的生產性集群，并逐漸向創(chuàng)新性集群轉變。近十年來，中國電子信息制造業(yè)營業(yè)收1.亞洲電子信息制造業(yè)集群通過研發(fā)投入與持續(xù)創(chuàng)新實現(xiàn)快速中國以集成電路、通信技術、軟件與互聯(lián)網(wǎng)等為主。集群中的龍頭企業(yè)多數(shù)為高新技術企業(yè)，其中日本、韓國發(fā)展基礎較好，形成了一批全球鮮明的世界性品牌，如韓國的三星電子、LG、SK海力士續(xù)的技術創(chuàng)新中實現(xiàn)快速增長，已成為全球最大的電子信息產品生產和出口國，電子信息制造業(yè)企業(yè)利潤從2012年的7.9%增長至2021年的38.9%，國際影響力顯著提升，例如京東方作為新型顯示20億美元的私人投資，同時通過“BK21”?導體希望基金對研究院所與企業(yè)進行專項支援。在這樣的資金投入表2-8亞洲電子信息制造業(yè)典型集群昌原?家工業(yè)區(qū)韓??防技術規(guī)劃與發(fā)展研究院龜尾?家工業(yè)區(qū)韓?科學技術院、韓?電子通院?家高端智能化家用電器創(chuàng)新中?科學院深圳先進技術研究院室資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理2.亞洲新材料集群在細分領域市場集中度高。在報告梳理的亞韓國在碳纖維、納米材料、電子材料等領域優(yōu)勢突出，如以東麗、東邦、三菱化學為代表的日本碳纖維企業(yè)在全球小絲束碳纖維市場?、三菱化學等在半絕緣砷化鎵領域占有90%以上的市場份額。中國在稀土材料等相對低端工業(yè)應用領域占有較大市場份額，近年來在國家政策和資源的支持下蓬勃發(fā)展。2022年我國稀土儲量、礦產量在全球占比分別為3表2-9亞洲新材料產業(yè)典型集群麗水?家產業(yè)園?家支持經(jīng)濟部、韓?產業(yè)地泰??家石油有限公司泰?第七天然氣處理廠資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理3.中?新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)高速增長，中日韓三?引領?能源汽車產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，品牌影響力不斷提升。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新統(tǒng)計顯示，2022年中國新能源汽車產銷量連續(xù)8年保持全迪和上通五菱從2020年至?一直是全球新能源汽車銷量前三的品牌。特斯拉上海工廠的建立進一步推動了中國新能源汽車供應鏈的技術進步，蔚來、理想等本土新興高技術企業(yè)的成長煥發(fā)了中國新能源汽車產業(yè)的創(chuàng)造活力。日韓兩國則在氫能產業(yè)?燃料電池汽車領域處于全球領先地位，日本將分布式熱電聯(lián)供系統(tǒng)和氫燃料汽車作為發(fā)展重點，豐田等傳統(tǒng)車企憑借研發(fā)、生產等方面的優(yōu)勢基礎，陸續(xù)推出了更多車型；韓國已擁有自主膜電極技術，實現(xiàn)了氫能終端產品研發(fā)的多元化。除了整車制造外，中日韓三國在新能源動力電業(yè)均為中日韓國企業(yè)，市場份額合計高達91.4%，其中寧德時代以?2-22022年全球動力電池裝機量TOP10企業(yè)市場份額數(shù)據(jù)來源：SNEResearch表2-10亞洲新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)典型集群群群等學資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理創(chuàng)新能力是新時期先進制造業(yè)集群發(fā)展的核心要義，全球有影響力的集群引領著世界技術創(chuàng)新。本部分基于150個全球有影響力的產業(yè)集群，重點梳理了新材料、高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥?高端醫(yī)療器械、消費品類集群內龍頭企業(yè)專利布局、創(chuàng)新成果等信息，提出這些集群主要的技術創(chuàng)新方向，以為我國相關領域集群?高溫耐受等性能的提升與可持續(xù)性發(fā)展。例如，被用于減輕產品重量而不影響其強度的高性能復合材料，被用于增強現(xiàn)有材料的性能并創(chuàng)造具有獨特特性的納米材料，太陽能電池、鋰離子電池等新能?生物醫(yī)用材料和智能制造材料等，都將是未來材料領表3-1新材料集群部分龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新情況企業(yè)所在?家所在集群專利及創(chuàng)新成果德?中?群中?資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理通過對全球有影響力的裝備制造集群內龍頭企業(yè)的專利?創(chuàng)新成果方向分析發(fā)現(xiàn)，一方面，隨著全球數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，智能傳感技術、移動嵌入式系統(tǒng)等新興技術與傳統(tǒng)制造行業(yè)快速融合發(fā)展，各企業(yè)加快布局智能制造裝備方向的專利成果，實現(xiàn)工程機械流程工藝的智能化、自動化，如中聯(lián)重科的大型柔性智能備料車間突破了高精度智能切割等關鍵技術，在行業(yè)內首次實現(xiàn)從鋼板來料到成品交付的全流程智能制造。另一方面，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，清潔能源裝備的創(chuàng)新成果數(shù)量不斷增加，例如，卡特彼勒不僅擁有適用多種清潔燃料的發(fā)電機組和微電網(wǎng)技術，還在積極開發(fā)氫燃料電池和發(fā)表3-2高端裝備集群部分龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新情況企業(yè)所在?家所在集群專利及創(chuàng)新成果中?術中?中?美?美?資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理通過對全球有影響力的電子信息集群龍頭企業(yè)的專利?創(chuàng)新成機器學習逐步成為新工業(yè)革命的核心領域。信息通訊領域6G研發(fā)數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡、無線電傳輸系統(tǒng)是技術創(chuàng)新的主要方向。以蘋果為代表的科技巨頭在虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、人機交互等領域專利布局進程加快，例如其最新的VisionPro交互功能專利成果包括智能戒業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等持續(xù)深化發(fā)展，三星、IBM、索尼、微軟等大型跨國公司為相關產業(yè)技術領域專利申請的主力軍，重點布局的技表3-3電子信息集群部分龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新情況企業(yè)所在?家所在集群專利及創(chuàng)新成果美?韓?微軟美?美?中?美?群群資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理四、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群：不斷創(chuàng)新治療方法和研發(fā)通過對全球有影響力的生物醫(yī)藥集群內龍頭企業(yè)近年來的專利?創(chuàng)新成果進行分析發(fā)現(xiàn)，生物醫(yī)藥主要聚焦在組合物、化合物、細胞治療、基因療法、蛋白降解療法等前沿的治療方法熱度持續(xù)。阿斯利康開發(fā)的靶向NGF和TNF的?特異性融合蛋白等。此外，為了提升全球高端醫(yī)療設備?服務可?性，各企業(yè)不斷探索研發(fā)新型器械設備，包括醫(yī)學影像設備、手術輔助設備等。以全球最大醫(yī)療器械公司美敦力為例，其大部分專利覆蓋輔助保健領域、成像診斷設備、修復設備、測量設備和遠程醫(yī)療等領域，包括經(jīng)導管植入表3-4生物醫(yī)藥集群部分龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新情況企業(yè)所在?家所在集群專利及創(chuàng)新成果美?美?英?美?美?群資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理通過對相關龍頭企業(yè)的專利?創(chuàng)新成果進行分析發(fā)現(xiàn)，日化行業(yè)持續(xù)研發(fā)新型成分以更好地實現(xiàn)產品功效性，包括防曬、美白、抗衰老等。例如，歐萊雅旗下理膚泉新特護清盈防曬乳的核心專利以抗氧化和抗炎特性而聞名，有助于皮膚修護。在食品領域，高品?創(chuàng)新成果側重于提高蛋白質含量、降低含糖量等提高產品營養(yǎng)價值的技術，強調原料的天然性，如減少防腐劑和穩(wěn)定劑使用的技術等。例如雀巢的一種制備光表3-5消費品類集群部分龍頭企業(yè)技術創(chuàng)新情況企業(yè)所在?家所在集群專利及創(chuàng)新成果中?法?法?化妝谷法?法?化妝谷資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理集群在區(qū)域經(jīng)濟中存在強大的外部性，集群中的企業(yè)能夠共享相關的公共產品，公共政策在集群發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。面對技術變革和產業(yè)變革的演變，各國以促進技術創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同、新增長極培育為重點加大對集群發(fā)展的支持，持續(xù)探索產業(yè)集群新的發(fā)展之路和治理模式。本部分主要監(jiān)測分析了重點區(qū)域產業(yè)集群政策和治理情況，以對我國政府和集群發(fā)展促進組織等開展集群促進工?4-1主要政策措施時序?資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理一、北美洲以技術創(chuàng)新為著力點，發(fā)揮市場導向作用，重視長支持集群發(fā)展的措施，注重對基礎科學和尖端前沿技術予以資金支為基礎研究及領先技術研發(fā)提供經(jīng)費支持。加拿大公布3.6億?大、發(fā)展和鞏固量子研究；其全球創(chuàng)新集群作為量子科學研究商業(yè)立了國家科學基金會、國家標準技術研究院、能源部科學辦公室等產業(yè)政策也多次提出要開發(fā)和轉化領先的制造技術發(fā)布的《美國創(chuàng)新新戰(zhàn)略》，2018年發(fā)布的《先進制造業(yè)美國領導技發(fā)展方向的先進制造、生物醫(yī)藥、人工智能等重點領域進行提前設立專項計劃為集群發(fā)展提供政策指引。美國聯(lián)邦政府不斷推出專項計劃協(xié)助高增長小型企業(yè)發(fā)展，如《小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新計劃》的集群，開展環(huán)保署項目與集群需求的對接。加拿大超級集群的建設與發(fā)展源于2017年啟動的《創(chuàng)新超級集群計劃》，該計劃作為加拿大長期創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略“創(chuàng)新和技能計劃”的核心，旨在發(fā)揮政策資金和評價指標體系的引導作用，打造集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)勢。專項計劃的實施有針對性地為集群提供支持，更高效地整合資源，形充分發(fā)揮市場導向的創(chuàng)新主體作用。政府通過制定法律法規(guī)、出臺政策措施扶持集群發(fā)展，而真正驅動北美洲集群持續(xù)創(chuàng)新的是市場力量。一方面，以企業(yè)為主導，激發(fā)集群的創(chuàng)新活力。加拿大超級集群采取企業(yè)主導的集群治理架構，同時確保各創(chuàng)新主體的參與，在集群計劃的引導作用下，基于區(qū)域優(yōu)勢和行業(yè)特點，組織實施創(chuàng)新項目。硅谷的發(fā)展充分遵循市場原則，鼓勵企業(yè)之間相互競爭、合作，以市場需求為導向鼓勵成果創(chuàng)新，吸引科研人才、投資資金等要素集聚。另一方面，集群組織機構以市場運營實現(xiàn)自我造血。例如斯坦福大學技術許可辦公室（OTL）作為自營組織，從成立之初便自收自支，其從企業(yè)獲得版稅或轉讓金，并將其中15%的二、歐洲重視扶持中小企業(yè)，促進跨?協(xié)同合作，充分發(fā)揮集通過一系列的舉措，將生態(tài)系統(tǒng)中的利益相關方整合成為“命運共創(chuàng)新發(fā)展的主要驅動力，并在集群發(fā)展促進組織的作用下為集群提推動集群跨區(qū)域協(xié)同合作。歐盟發(fā)起《歐洲卓越集群計劃》11國在創(chuàng)新和集群政策方面的合作；啟動“歐洲戰(zhàn)略集群伙伴關和實施，提升歐盟產業(yè)集群的競爭力。歐盟委員會資助搭建了歐洲集群合作平臺，通過開展大量國際性活動鼓勵不同國家、地區(qū)的集集群工作組，將歐洲各地的集群管理機構集聚組織起來，推動集群重視促進中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)占歐盟企業(yè)的99%以上，對小企業(yè)戰(zhàn)略》等針對性政策文件，實施歐洲企業(yè)服務網(wǎng)絡、中小企業(yè)國際化門戶等項目，通過新的歐洲創(chuàng)新委員會基金向初創(chuàng)企業(yè)和中小型企業(yè)投資約1.78億歐元以支持先進制造業(yè)等領域的突破性創(chuàng)集群財政支持。德國InnoRegio計劃通過構建創(chuàng)新網(wǎng)絡，直接促進通過促進組織加強集群各主體之間的聯(lián)系。歐洲集群設立第三方組織為集群的建設和發(fā)展提供研發(fā)合作、創(chuàng)業(yè)孵化、資金分配等專業(yè)化服務，推動產業(yè)間的緊密合作。例如，在德國圖特林根，第如舉辦醫(yī)療技術創(chuàng)新論壇、召集企業(yè)圓桌會議、定期開展學術研討會等，同時會與高校共同開發(fā)醫(yī)學技術專業(yè)教育課程，以促進集群醫(yī)療技術的創(chuàng)新。在瑞典西斯塔科技園，運營方Electrum基金會整合了斯德哥爾摩政府、集群內企業(yè)、瑞典皇家理工三方力量，推動校企合作，管理來源于政府撥款和企業(yè)捐贈的資金，進行產業(yè)環(huán)境營造貫徹“卓越文化”的制度環(huán)境。歐盟將“卓越”作為培育發(fā)布的《歐盟發(fā)展世界級集群:實施多方位創(chuàng)新戰(zhàn)略》明確提出，追求卓越是歐盟培育世界級競爭力集群的重中之重。在此基礎上，歐盟實施了系列舉措。例如，歐盟委員會發(fā)起歐洲卓越集群倡議，成立了歐洲集群分析秘書處和歐洲卓越集群基金，分別負責組織專家?面向集群從業(yè)人員或者經(jīng)濟發(fā)展專業(yè)人員提供集群管理方面的專項培訓；通過促進組織傳播卓越精神，促進集群內企業(yè)與大學和研究機構之間建立伙伴關系，形成追求卓越的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；推進金牌卓越經(jīng)理人計劃，重點培育一批崇尚“卓三、亞洲通過發(fā)揮政府的推動作用促進集群快速發(fā)展，注重產亞洲國家通過政府引導加速集群發(fā)展，搶抓以信息通信、新能源為代表的新一輪科技革命和產業(yè)變革機遇，圍繞全球產業(yè)鏈中的關鍵核心環(huán)節(jié)打造未來產業(yè)體系，加強政產學研多方合作的關系網(wǎng)充分發(fā)揮政府作用。政府在亞洲國家產業(yè)集群的發(fā)展過程中起以引導集群發(fā)展。例如，日本的文部科學省和經(jīng)濟產業(yè)省作為中央政府的職能部門，根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標制定了集群計劃如“產業(yè)明確培育重點后，地方同頻共振，各省陸續(xù)出臺相關規(guī)劃或方案。另一方面，政府著力支持建立促進機構，為集群提供指導性服務。中國的集群發(fā)展促進組織是在政府的指導下，由集群企業(yè)、協(xié)會、學省和經(jīng)濟產業(yè)省共同組建區(qū)域集群促進聯(lián)合會，并建立了會商協(xié)以獲得產業(yè)升級。中國在國務院審議通過的關于加快發(fā)展先進制造提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平的重要抓手。韓國發(fā)布《新增長?科學技術基本計劃，強化產學官合作關系，支持共同研究、委托研業(yè)界、政府、學術界和金融部門之間的研發(fā)合作九州半導體和電子創(chuàng)新協(xié)議會設立產學合作中心、公立支援機構、技術許可辦公室等，構筑廣泛的政產學研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡。在中國，國家層面、省市級層面充分利用相關政策機制，加大對政產學研協(xié)指導意見》提出“采取多種形式建立產業(yè)集群研發(fā)中心、設計中心和工程技術中心等”，2020年《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》提出“鼓勵發(fā)展由市場主體牽頭的新型集群促進機構，促進政產學研金?用合作”。學術研究熱點充分?映集群發(fā)展趨勢和問題，同時為集群政策表的關于制造業(yè)集群的1517篇中英文文獻7為研究樣本，從高頻關鍵詞、突現(xiàn)詞等角度進行文獻計量分析，發(fā)現(xiàn)當前國內外該領域的表5-1研究文獻頻次排名前11位的關鍵詞1performance234567778696manufacturingindust66?5-1英文文獻關鍵詞網(wǎng)絡?譜?5-2英文文獻關鍵詞網(wǎng)絡?譜以2013年1月1日至2023年9月20日為檢索時間，中文學術研究基于中國知網(wǎng)（CNKI）數(shù)據(jù)庫，以“集群”和“制造業(yè)”為檢索詞，以CSSCI和北大核心為期刊來源，去重后得到500篇中文文獻；英文學術研究基于WOS核心合集數(shù)據(jù)庫，以“Topic=industryclusterAND*manufacturing”為組合檢索主題，以SSCI和SCI為期刊來源，去重后得到1017篇英文文獻。?5-3中文文獻關鍵詞網(wǎng)絡?譜?5-4中文文獻關鍵詞突現(xiàn)?譜?5-5英文文獻關鍵詞聚類知識?譜?5-6中文文獻關鍵詞聚類知識?譜不斷創(chuàng)新具有積極作用，這一正向效應使得集群與區(qū)域發(fā)展的互動研究一直以來是集群研究領域的熱點話題。這一主題下的高頻關鍵詞為產業(yè)集聚，其在中文關鍵詞詞頻中位列第三，通過對聚類知識地理空間視角下產業(yè)集群的集聚效應研究。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域競爭的背景下，制造業(yè)在空間上的集聚變化形成了地區(qū)生產專業(yè)化，提高了企業(yè)要素配置效率。眾多研究基于不同的空間尺度，探討產業(yè)布局優(yōu)化、產業(yè)演變特征、集聚水平測度、集群競爭力等問制造業(yè)集群與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展研究。制造業(yè)集群系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在著交互影響現(xiàn)象。為促進集群與區(qū)域發(fā)展的良性互動，當前研究主要通過探究制造業(yè)集群對區(qū)域經(jīng)濟競爭力、區(qū)域初創(chuàng)企業(yè)的行為活動與集群及區(qū)域發(fā)展之間的關系研究。經(jīng)濟復蘇之下的寬松政策推動了初創(chuàng)企業(yè)的興起與蓬勃發(fā)展。產業(yè)集群能夠有效促進創(chuàng)業(yè)的產生和發(fā)展，同時，集聚經(jīng)濟的空間效應影響企業(yè)的選址決策。初創(chuàng)企業(yè)的選址行為表現(xiàn)、企業(yè)經(jīng)濟活動的根植?創(chuàng)業(yè)精神對區(qū)域發(fā)展的作用由此受到關注。企業(yè)與研究機構、政府等各主體可以視為集群中不同的節(jié)點，共同形成集群創(chuàng)新網(wǎng)絡。網(wǎng)絡的演化發(fā)展通過集群內部主體間的相互協(xié)作和共同創(chuàng)新促進知識、技術等資源要素通過節(jié)點在集群網(wǎng)絡詞為創(chuàng)新（innovation其在英文關鍵詞詞頻中位列第二，通過對以創(chuàng)新績效為導向的網(wǎng)絡發(fā)展機制研究。在集群創(chuàng)新網(wǎng)絡中，網(wǎng)絡權力的大小影響著企業(yè)獲取外部資源要素的機會以?網(wǎng)絡整體網(wǎng)絡權力與創(chuàng)新績效之間的關系、核心企業(yè)網(wǎng)絡權力與集群核心競?重網(wǎng)絡嵌入對創(chuàng)新績效的提升作用等。信息技術興起背景下的集群創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展特征研究。云計算、區(qū)塊鏈等新興技術的出現(xiàn)改變了知識共享和傳播的方式，使得集群創(chuàng)新網(wǎng)絡發(fā)展產生新的變化。由此，前沿研究視角開始轉向新型數(shù)字化集群創(chuàng)新網(wǎng)絡的演化機制、結構特征、升級路徑，以?傳統(tǒng)網(wǎng)集群內部各主體愈加強調提升創(chuàng)新能力和提增效益。除了把握協(xié)同創(chuàng)新的形成機理、演進規(guī)律、作用機制，更多學者立足于價值鏈、產業(yè)鏈、知識鏈等多元化角度探討集群中不同職能主體的協(xié)同創(chuàng)新三、關注經(jīng)濟全球化、低碳綠色化、生產智能化等新趨勢背景隨著全球經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，產業(yè)和技術變革的演進，集群轉型升級問題備受研究關注。這一主題下的高頻關鍵詞為產業(yè)鏈、產業(yè)升級、轉型升級，通過對聚類知識圖譜進行分析，識別相關關鍵詞包括產業(yè)結構、服務業(yè)、產業(yè)融合、全球價值鏈（globalvalue基于產業(yè)鏈、全球價值鏈重構的地方集群升級研究。當前，全球生產布局重構加速，研究大多圍繞產業(yè)鏈延伸、融合、韌性提升等關鍵話題，探討集群升級過程中的新挑戰(zhàn)與新路徑，強調從品牌建設、知識創(chuàng)新、制造業(yè)服務化、產業(yè)融合、參與全球價值鏈活動等方面推進地方制造業(yè)集群轉型升級，涉?產業(yè)協(xié)作、分工位勢、可持續(xù)發(fā)展理念下的集群綠色化轉型研究。工業(yè)是碳排放重要領域，制造業(yè)集群是資源能源消耗的集中區(qū)域。已有研究開始重視綠色發(fā)展目標下的集群可持續(xù)發(fā)展問題，研究內容包括集群向凈零碳轉型、全生命周期碳減排、產業(yè)結構調整、傳統(tǒng)產業(yè)改造、創(chuàng)新新一輪科技革命和產業(yè)變革下的集群轉型升級對策研究。大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術加速創(chuàng)新，推動全球工業(yè)化進程向更高層物聯(lián)網(wǎng)等成為制造業(yè)集群轉型升級方向的研究熱點，各國圍繞“工結合近年來全球經(jīng)濟社會形勢，從政策、增長、布局、創(chuàng)新等角度總結2023年先進制造業(yè)集群發(fā)展呈現(xiàn)“八大趨勢”。近十年，先進制造業(yè)一直是各國追求經(jīng)濟增長和競爭力的重要領域，分析各國近十多年關于先進制造業(yè)領域的相關政策，密集出臺集中在兩個時間點：一個是2008年金融危機后，此階段各國深刻 ?思過度“去工業(yè)化”的弊端，以美國為首推動“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，主要工業(yè)強國都出臺了振興工業(yè)相關戰(zhàn)略，以推動經(jīng)濟復蘇；另一個是2018年之后，主要背景是全球貿易摩擦增多，產業(yè)格局出現(xiàn)深刻調整，密集出臺相關高技術產業(yè)、促進創(chuàng)新等政策，以更好發(fā)展新興產業(yè)。在這一過程中，各國都將發(fā)展先進制造業(yè)集群作為培育新增長極、促進創(chuàng)新、搶占新一輪產業(yè)變革高點的重要著力點。從2022-2023年各國關于先進制造業(yè)、產業(yè)集群、創(chuàng)新的相關政策看，各國都圍繞產業(yè)鏈、先進技術、促進增長，加大數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳的投資和支持力度，注重政府投資和市場激勵在推動產業(yè)向高端?6-1各?重點集群政策出臺時序?表6-2近期與前期重點政策對比表?家（2005-德?重振美?制造業(yè)框架、美?創(chuàng)新戰(zhàn)略:推動可持續(xù)賽(JIAC)、先進制造業(yè)工作崗位和創(chuàng)新加速器挑戰(zhàn)美?造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡計劃、先進制造技術聯(lián)盟(AMTech)美?領導力戰(zhàn)略、美?清潔能源法案、美?制造業(yè)前期各?重點政韓?英?中?共和??民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱（2022-近期各?重點政德?美?數(shù)字田園都市?家基礎設施整備計劃韓?英?中?資料來源：報告課題組根據(jù)公開信息整理增速為3.2%，低于1999-2009年的3.5%。在疫情沖擊下，2020-集群的監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，主要的產業(yè)集群經(jīng)濟發(fā)展仍然保持了穩(wěn)定增長，集群的創(chuàng)新和協(xié)作優(yōu)勢是核心。2020年新冠疫情暴發(fā)以來，硅谷作為世界最知名的科技創(chuàng)新集群，發(fā)展也受到了一定沖擊，但科技創(chuàng)新發(fā)展的進程卻沒有停止，技術崗位持續(xù)增長，風險投資額創(chuàng)歷史新高。2021年，硅谷GDP同比增長8.7%，占加州全域GDP的比較有影響力的是漢堡的航空產業(yè)集群，在集群的驅動下，目前漢堡是德國經(jīng)濟實力最強、最具活力的地區(qū)之一，2022年漢堡GDP增長4.5%，高于德國平均水平（2022年德國實際GDP增長率為近年來，全球化遭遇了強勢逆流，造成全球產業(yè)分工的內向化產業(yè)鏈重構加速。在這樣的趨勢性轉變下，產業(yè)集群垂直分工趨于短鏈化和水平分工趨于區(qū)域化集聚，形成了地區(qū)產業(yè)資源在區(qū)域空間上的再布局，這將推動關鍵生產環(huán)節(jié)加速向全球新的主要生產基地集聚。一是墨西哥等地相關制造業(yè)集群正逐漸崛起。2022年以來?實施細則，鼓勵企業(yè)將產業(yè)鏈轉移至包括墨西哥在內的其他美洲國家，《美墨加三國協(xié)議》等合作框架協(xié)議的簽署實施持續(xù)增強區(qū)域內部產業(yè)經(jīng)濟聯(lián)系。2020年之后美墨之間的貿易總量年平均增幅在18%上下，墨西哥經(jīng)濟部宣布目前約有400家北美公司計劃在近期將業(yè)務從亞洲遷往墨西哥。美國與墨西哥接壤的新萊昂州，航空航天、醫(yī)療器械、汽車制造業(yè)不斷聚集發(fā)展，成為北美供應鏈新的制造業(yè)中心。二是東南亞地區(qū)制造業(yè)集群增長迅速。2022年越南GDP增長8.02%，在亞洲國家中獨領風騷，越南紡織品、服裝、鞋類和電子產品制造集群在國際貿易中的經(jīng)濟加大政府支持力度、組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟、建設共性技術平臺，促進政產學研聯(lián)動，保持集群和產業(yè)的競爭優(yōu)勢仍是主要方式，但也呈現(xiàn)一些新的特征。一是近年來政府在經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)新中的作用各國都強化了政府在促進經(jīng)濟和創(chuàng)新方面的作用。在過去10年全球產業(yè)政策增長了超過2倍，全球越來越多國家認為，政府需要戰(zhàn)略性地進行產業(yè)規(guī)劃，利用產業(yè)政策來應對當?的重大挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。集群就是重要著力點。二是持續(xù)促進政產學研協(xié)會聯(lián)盟等第三方組織，促進產業(yè)界、學術界、政府之間的協(xié)同發(fā)展與相互支持。這一做法仍然是促進集群創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑。這兩年中國等新興國家的集群也加快建立協(xié)同創(chuàng)新平臺，加快發(fā)展非集群是創(chuàng)新的前沿，科技競爭是國家競爭主戰(zhàn)場，基礎技術和跨界融合是集群技術創(chuàng)新主要關注點。一是近年基礎研究支持經(jīng)費提高很快。世界主要發(fā)達國家普遍強化基礎研究戰(zhàn)略部署，德國將在2021-2030年對主要從事基礎研究的馬普學會、亥姆霍茲聯(lián)合會等機構加大資助，美國2022財年預算案把基礎研究經(jīng)費增加至94億美元，以推動美國在新興技術領域的領導地位。二是交?融合研究等受到各國高度關注，極大地促進了各技術領域融合發(fā)展。例如英國國家科研與創(chuàng)新署（UKRI）自2018資助交?融合研究的計劃，通過戰(zhàn)略優(yōu)先基金支持面向國家戰(zhàn)略需求的學科交?材料、增材制造等交?領域蓬勃發(fā)展，如被評為“人類在21世紀取得的最重要的科學突破之一”的AlphaFold2，是科技與生物跨領域融合的代表性突出成果。未來，基礎技術攻堅突破、多學科交?碰撞與多技術跨界融合將成為常態(tài)，在集群的發(fā)展過程中不斷催生新區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、數(shù)字孿生等新一代信息技術作為科技革命和產業(yè)變革的先導力量，提高了創(chuàng)新要素的流動速度和配置效率。在數(shù)字技術的賦能之下，集群實現(xiàn)跨企業(yè)、跨領域的廣泛互聯(lián)與信息共享，生產方式加快由線性鏈式向網(wǎng)絡協(xié)同轉變，一方面促使集群協(xié)作更加網(wǎng)絡化，效率得到更大提升；另一方面打破了地緣對產業(yè)集群形成的邊界壁壘，促使產業(yè)協(xié)作方式呈現(xiàn)更加開放性特征。全球“燈塔工廠”大量采用自動化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)流整合等新技術，探索產業(yè)鏈全要素、全流程的模式變革，實現(xiàn)遠程維修、柔性評為“大師級”全球供應鏈的美國蘋果公司圍繞手機生產建立了全球多領域分工的產品制造體系，其通過供應鏈可視化系統(tǒng)實現(xiàn)了數(shù)?七、世界各?積極探索加快建設低碳和近零碳集群排放為特征的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式受到關注，推進綠色化與可持續(xù)發(fā)展成為各國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，如歐盟的“Fitfor55”提案與《歐洲綠色協(xié)議》、日本的《2050碳中和綠色增長戰(zhàn)略》、美國的的《可再生能源法》等皆提出了一系列行動措施。產業(yè)集群由于集聚性適宜規(guī)?；瘧玫吞技夹g、推動循環(huán)經(jīng)濟，因此，通過集群脫碳有利于城市層面碳中和目標的實現(xiàn)，集群成為各國探索綠色低碳方式、推進綠色低碳轉變的前沿陣地。世界各國都通過加強集群環(huán)境規(guī)制行為、加大綠色產業(yè)投資、出臺環(huán)境?好型創(chuàng)新政策、鼓勵低碳科技創(chuàng)新等方式促進集群向綠色化方向發(fā)展。例如，英國的《能源白皮書：推動零碳未來》提出，到2025年前投資10億英鎊成立工業(yè)戰(zhàn)略挑戰(zhàn)基金、凈零氫氣基金、工業(yè)能源轉型基金，發(fā)起文化是集群的靈魂。全球領先集群都注重樹立差別性的集群文化，以促進集群內更好開展科技活動，吸引集聚資源要素，打造成為競爭力強、美譽度高的集群品牌，提升了集群的國際影響力和競階段領軍者的豐富和強化下成為硅谷的信仰，也是硅谷一直以來被視為全球科技創(chuàng)新高地不可或缺的要素之一。德國為改變在歐洲市成象征著高質量和安全的“德國制造”國家品牌，高品質、經(jīng)久耐用成為?天“德國制造”的標識。充分發(fā)揮文化的柔性支撐作用，提升集群的核心競爭力，已逐漸成為全球集群發(fā)展的共識和趨勢，尤其是歐洲近年來進一步探索以集群文化建設來樹立共同目標、促進創(chuàng)新、提升集群影響力等。例如，2021年歐洲公布“地平線歐洲”戰(zhàn)略計劃（2021-2024其中專門安排出專項資金支持建立文化遺產、文化和藝術為主題的創(chuàng)意園區(qū)，以增強文化創(chuàng)造力和社會文化包容度，提高歐洲的創(chuàng)新力和凝聚力。再比如，北歐開展“北歐國差異化較弱等問題，以提高集群知名度、影響力和競爭力，吸引高在我國快速推進工業(yè)化的數(shù)十年間，產業(yè)集聚區(qū)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要的支撐力量，抓住全球產業(yè)轉移機遇，我國形成了大量的生產集聚型集群和外貿導向型的集群。近年來，隨著發(fā)展階段的轉變和外部形勢的變化，不少集群加快轉型升級，集群整體向全球產業(yè)鏈高端延伸。這一