茶葉市場管理規(guī)范

1茶葉市場管理規(guī)范本文件規(guī)定了茶葉交易市場在運(yùn)營管理中的相關(guān)規(guī)范，包括術(shù)語與定義、環(huán)境管理、設(shè)施設(shè)備管理、商戶管理、商品管理、服務(wù)管理、安全管理、檔案管理、信用管理等方面的要求。本文件適用于茶葉交易市場的運(yùn)營管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T17217公共廁所衛(wèi)生規(guī)范GB7588.1電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯GB7718食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則GB23350限制商品過度包裝要求食品和化妝品GB/T30375茶葉貯存GB50016建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50140建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50222建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范GH/T1070茶葉包裝通則GH/T1071茶葉貯存通則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1茶葉交易市場依法設(shè)立、由市場運(yùn)營管理方制定相關(guān)規(guī)則和管理制度，為買賣雙方提供茶葉及其相關(guān)產(chǎn)品交易的場所，具備商品集散、信息發(fā)布、價格形成、結(jié)算、物流、倉儲等配套設(shè)施和相關(guān)服務(wù)功能的固定場所。4環(huán)境管理4.1內(nèi)部環(huán)境4.1.1地面應(yīng)堅(jiān)固、平整、防滑、便于清洗。4.1.2市場內(nèi)公共區(qū)域應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置各類清晰醒目、指向明確的規(guī)范性標(biāo)志，并符合GB/T10001.1的規(guī)定。標(biāo)示的構(gòu)成可包含圖形、數(shù)字、符號、中文、英文。4.1.3市場內(nèi)照明充足，室內(nèi)燈光符合茶葉銷售的要求。4.1.4保持市場內(nèi)空氣流通、無毒、無異味。4.2環(huán)境衛(wèi)生24.2.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)建立市場環(huán)境衛(wèi)生管理制度。應(yīng)根據(jù)市場清掃保潔面積、人流和物流等情況，配備專職保潔人員，明確責(zé)任人并公示。4.2.2市場運(yùn)營管理方應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)清掃保潔和垃圾清運(yùn)制度。市場內(nèi)外環(huán)境整潔美觀，衛(wèi)生狀況良好。4.2.3市場內(nèi)公共衛(wèi)生間的衛(wèi)生管理應(yīng)符合GB/T17217的要求。4.3節(jié)能環(huán)保4.3.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)將節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境列入市場管理的日常工作，并設(shè)專人管理，應(yīng)對商戶進(jìn)行不定期的節(jié)能環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4.3.2封閉市場的室內(nèi)溫度設(shè)置應(yīng)根據(jù)GB50189節(jié)能的原則，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃,冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃。4.3.3市場運(yùn)營管理方及商戶應(yīng)加強(qiáng)對廢棄物的分類收集和分類處理，對可回收資源宜綜合利用。4.3.4市場運(yùn)營管理方及商戶應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及市場所在地的“限、禁塑令”規(guī)定，不銷售和使用不符合要求的塑料購物袋、包裝袋等塑料用品，不無償提供塑料購物袋。5設(shè)施設(shè)備管理5.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)建立完善的市場內(nèi)設(shè)施設(shè)備管理制度，并設(shè)專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。5.2市場公共服務(wù)設(shè)施配備齊全、狀態(tài)完好；應(yīng)設(shè)有廣播通訊設(shè)備、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)接入系統(tǒng)；應(yīng)在主要出入口明顯處設(shè)置咨詢服務(wù)臺、導(dǎo)購圖、行車路線圖、宣傳欄、公示欄等服務(wù)設(shè)施，向顧客明示商戶布局，相關(guān)內(nèi)容及時更新。5.3應(yīng)為市場經(jīng)營者和消費(fèi)者配備車輛停放場所，按照機(jī)動車、非機(jī)動車做好分類和標(biāo)志。5.4宜為物流設(shè)立統(tǒng)一裝貨、卸貨區(qū)，貨車停車等候區(qū)等。5.5宜為城市共享車輛設(shè)立統(tǒng)一停放區(qū)。5.6應(yīng)根據(jù)茶葉品種、交易量配備相應(yīng)的倉庫和冷藏設(shè)施。5.7宜建立茶葉快速檢測平臺，配置相關(guān)檢測儀器與設(shè)備、檢測人員。5.8多層市場應(yīng)配備扶手電梯、垂直電梯、載貨電梯，應(yīng)符合GB7588.1的相關(guān)要求。5.9應(yīng)建衛(wèi)生間，衛(wèi)生間的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合GB/T17217的要求。5.10應(yīng)建立無障礙設(shè)施，其設(shè)計(jì)要求應(yīng)符合GB50763的要求。5.11應(yīng)根據(jù)市場所在地要求配置分類垃圾桶和垃圾中轉(zhuǎn)密閉間等垃圾收集處理設(shè)施，對廢棄物集中處理并清運(yùn)。5.12應(yīng)配備消防安全設(shè)施，保證消防設(shè)施齊全、完好。5.13應(yīng)設(shè)立應(yīng)急通道，標(biāo)明安全出口，設(shè)置應(yīng)急照明設(shè)施，配備應(yīng)急電力設(shè)施。5.14北方市場應(yīng)做好市場內(nèi)外防滑措施，冬季及時清理積雪及冰凍地面。6商戶管理6.1經(jīng)銷商準(zhǔn)入條件6.1.1入場經(jīng)營的商戶應(yīng)具有良好的商業(yè)道德和社會信譽(yù)，誠信依法經(jīng)營。6.1.2入場經(jīng)營的商戶應(yīng)提供真實(shí)有效的資質(zhì)證明以作審查或備案，至少包括營業(yè)執(zhí)照，食品經(jīng)營許可證、法人身份證復(fù)印件、經(jīng)營人員食品從業(yè)人員健康證明。市場經(jīng)銷商為茶葉生產(chǎn)企業(yè)的，還應(yīng)取得《食品生產(chǎn)許可證》等有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的證明。6.1.3按照市場管理規(guī)定，繳納入市管理費(fèi)、鋪位租金、物業(yè)費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用，簽訂經(jīng)營管理合同或經(jīng)營管理公約，并繳納一定數(shù)額的消費(fèi)者權(quán)益保證金。6.1.4市場與商戶應(yīng)簽訂食品安全協(xié)議書、裝修安全責(zé)任書、消防安全責(zé)任書和誠信經(jīng)營承諾書。明確約定雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任及處理方法。6.2日常經(jīng)營管理36.2.1商戶應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在規(guī)定的地點(diǎn)亮照經(jīng)營。6.2.2店面整體布局合理，功能齊全。店內(nèi)應(yīng)明亮、整潔，裝修所用材料應(yīng)確保安全無毒、無污染、無異味、無安全隱患。6.2.3根據(jù)所經(jīng)營商品的種類進(jìn)行合理陳列、展示，店內(nèi)所有商品都應(yīng)明碼標(biāo)價。6.2.4店內(nèi)應(yīng)配備防火、防盜等安全設(shè)施設(shè)備，并定期檢查確?？烧Ｊ褂?。6.2.5工作人員應(yīng)接受專業(yè)的技能培訓(xùn)，具備從事相關(guān)崗位所需的技能，具備合法的勞動從業(yè)資格，持證上崗。6.2.6商戶應(yīng)遵守市場交易管理規(guī)范，依法開展交易活動，做到交易規(guī)范、公正，并建立完善的商品購銷臺賬，做到誠信經(jīng)營。6.2.7商戶在交易時要對雙方成交茶葉品種、數(shù)量及貨款當(dāng)場進(jìn)行結(jié)算，并出具結(jié)算憑證，并對每筆交易建立購銷臺賬。6.2.8商戶應(yīng)在指定區(qū)域經(jīng)營，如需臨時占用公共區(qū)域，應(yīng)保持通道暢通，不遮擋消防設(shè)施及消防通道。6.2.9商戶應(yīng)愛護(hù)市場設(shè)施及場內(nèi)的公共財(cái)物，要保證市場環(huán)境衛(wèi)生清潔，搞好店鋪內(nèi)衛(wèi)生。6.2.10商戶應(yīng)配合參加市場運(yùn)營管理方組織的食品安全、消防安全和公共安全等方面的知識培訓(xùn)和演7商品管理7.1商品質(zhì)量7.1.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)建立完善的索證索票制度；定期檢查商戶或其供應(yīng)商合法有效的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)或經(jīng)營許可證、商品檢驗(yàn)檢測報(bào)告、商品進(jìn)貨臺賬、品牌入住商的代理授權(quán)證明等。7.1.2商戶經(jīng)營的茶葉產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合其對應(yīng)的現(xiàn)行有效國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)、團(tuán)標(biāo)或企標(biāo)，證件齊全。7.1.3市場運(yùn)營管理方應(yīng)建立食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；當(dāng)市場內(nèi)經(jīng)營的茶葉產(chǎn)品出現(xiàn)農(nóng)殘或污染物超標(biāo)、過期、假冒、侵權(quán)、偽劣等不合格問題時，及時采取臨時禁售措施，并公布茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全信息、事故通報(bào)；對不合格產(chǎn)品主動退市并依法退款或賠償；建立不合格產(chǎn)品退市臺賬，并保存至少兩年。7.1.4市場運(yùn)營管理方應(yīng)定期組織開展食品安全方面的知識培訓(xùn)。7.2茶葉包裝7.2.1商戶所經(jīng)營茶葉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識應(yīng)符合GH/T1070、GB7718的規(guī)定。7.2.2產(chǎn)品的外包裝應(yīng)符合GB23350的規(guī)定。7.3茶葉存儲7.3.1所經(jīng)營茶葉產(chǎn)品原料、輔料、半成品、成品應(yīng)該分區(qū)放置。7.3.2產(chǎn)品儲存條件應(yīng)符合GH/T1071、GB/T30375的規(guī)定。7.4商品計(jì)量7.4.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)置和管理公平秤。對市場內(nèi)屬于強(qiáng)制檢定范圍內(nèi)的計(jì)量器具應(yīng)進(jìn)行登記造冊、申報(bào)備案，督促商戶定期向法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請周期強(qiáng)制檢定，保證計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠。7.4.2商戶銷售商品計(jì)量單位，應(yīng)使用法定計(jì)量單位的名稱或符號；定量包裝的商品，其凈含量應(yīng)符合國家定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。8服務(wù)管理8.1消費(fèi)者投訴48.1.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)設(shè)有消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站等客戶投訴舉報(bào)受理、調(diào)處機(jī)構(gòu)，并健全客戶投訴處理制度。8.1.2市場運(yùn)營管理方應(yīng)在市場醒目位置公開“12345”投訴舉報(bào)電話及本市場投訴舉報(bào)電話。8.1.3市場消費(fèi)者投訴管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時跟蹤處理并建立相關(guān)檔案。8.2消費(fèi)者滿意8.2.1市場運(yùn)營管理方或商戶應(yīng)建立客戶投訴先行賠償制度，落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益損害先行賠償責(zé)任；市場運(yùn)營管理方應(yīng)積極調(diào)解商戶與客戶之間的消費(fèi)糾紛。8.2.2市場運(yùn)營管理方應(yīng)定期開展客戶滿意度調(diào)查，收集改進(jìn)市場管理的意見建議，并采納合理意見。8.3商戶服務(wù)市場運(yùn)營管理方應(yīng)設(shè)立商戶服務(wù)部，保持服務(wù)熱線暢通，及時幫助商戶解決緊急問題，接收商戶反饋的建議。9安全管理9.1消防安全9.1.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)依法辦理消防行政審批手續(xù)；應(yīng)保證防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改等消防工作所需資金的投入。9.1.2市場運(yùn)營管理方應(yīng)成立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)，明確各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，建立每日巡查記錄、交接表。制定消防應(yīng)急預(yù)案。9.1.3市場運(yùn)營管理方應(yīng)定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)和防火巡查，定期組織開展應(yīng)急疏散演練，保證各項(xiàng)消防規(guī)章制度落實(shí)，完善消防安全管理臺賬。9.1.4市場運(yùn)營管理方應(yīng)按照GB50140、GB50974等國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期檢驗(yàn)維修，確保完好有效。9.1.5市場運(yùn)營管理方應(yīng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合GB50016消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。9.1.6市場商戶入場裝修需報(bào)備，裝修人員須有從業(yè)資格證，不得破壞主體建筑。市場內(nèi)保障維護(hù)、翻新使用的建筑構(gòu)件、建筑材料和場內(nèi)裝修裝飾材料等符合GB50222消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。9.2安全生產(chǎn)9.2.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)對市場內(nèi)的燃?xì)?、電氣、大型廣告等可能存在安全隱患的設(shè)備設(shè)施定期開展檢查、維護(hù)，并做好相關(guān)記錄。9.2.2市場內(nèi)扶梯、臺階、易滑路面、玻璃門窗等易出事故的部位，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。9.2.3市場開辦者應(yīng)制定燃?xì)庑孤?、觸電、防臺、防汛等應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。9.3公共安全9.3.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)建立健全市場的治安保衛(wèi)組織，配備必要的治安保衛(wèi)力量，強(qiáng)化治安保衛(wèi)措施。9.3.2市場運(yùn)營管理方應(yīng)配合有關(guān)部門開展場內(nèi)商戶矛盾糾紛、上訪等安全隱患排查工作，及時消除相關(guān)隱患；積極配合有關(guān)部門依法查處擾亂市場治安等違法行為。9.3.3市場運(yùn)營管理方在傳染性疾病流行期間，應(yīng)根據(jù)政府傳染病的最新防控要求的相關(guān)規(guī)定采取控制人流、消毒或預(yù)防性消毒措施，并做好相關(guān)記錄。9.3.4市場運(yùn)營管理方應(yīng)制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練；建立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，配備、更新防范和處置設(shè)備、設(shè)施；建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)、值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度，保障相關(guān)系統(tǒng)正常運(yùn)行。10檔案管理510.1市場運(yùn)營管理方應(yīng)建立經(jīng)銷商信息檔案，詳細(xì)記錄經(jīng)銷商身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)營產(chǎn)品、信用記錄和培訓(xùn)情況等基本信息，并動態(tài)更新。10.2商戶應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品檔案，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證應(yīng)至少保存到產(chǎn)品保質(zhì)期后6個月。10.3產(chǎn)品檔案管理應(yīng)明確統(tǒng)一案卷編號，便于查詢及管理，可按照不同茶類、品牌等進(jìn)行分類管理。10.4產(chǎn)品檔案應(yīng)分為電子檔案與手工檔案兩項(xiàng)進(jìn)行儲存，電子檔案便于公開及產(chǎn)品追溯，手工檔案便于現(xiàn)場核對。