試論如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督

目錄TOC\o"1-2"\h\u摘要 試論如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督摘要：當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)的發(fā)展隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也越來越快，會計(jì)作為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營以及保障自身健康發(fā)展的重要部分，與之關(guān)聯(lián)的會計(jì)監(jiān)督也變得越來越重要。會計(jì)監(jiān)督不僅是企業(yè)會計(jì)工作質(zhì)量的保障，同時(shí)也是企業(yè)自身的健康發(fā)展不可或缺的一道安全防護(hù)。然而，從近些年國內(nèi)會計(jì)監(jiān)督的實(shí)際工作現(xiàn)狀來看，我國的會計(jì)監(jiān)督工作存在著諸多的內(nèi)部與外部問題。本文將通過對會計(jì)監(jiān)督相關(guān)理論概述的介紹，以及會計(jì)監(jiān)督構(gòu)成體系的分析，對我國會計(jì)監(jiān)督存在的問題進(jìn)行全面分析，諸如現(xiàn)有會計(jì)相關(guān)法律制度不健全，企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善，經(jīng)濟(jì)利益的局限性，社會監(jiān)督的不到位，政府監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)以及會計(jì)人員自身綜合素質(zhì)不高等。最后，結(jié)合所學(xué)知識，針對我國會計(jì)監(jiān)督存在的問題，給出針對性的解決措施，期望進(jìn)一步加強(qiáng)我國會計(jì)監(jiān)督工作，充分發(fā)揮會計(jì)監(jiān)督的職能優(yōu)勢。關(guān)鍵詞：會計(jì)監(jiān)督；體系構(gòu)成；法律法規(guī)；監(jiān)督執(zhí)法HowtoStrengthenAccountingSupervisionAbstract：Nowadays,withthedevelopmentofsocialeconomy,accounting,asanimportantpartofdailyproductionandmanagement,isbecomingmoreandmoreimportant.Accountingsupervisionisnotonlytheguaranteeofthequalityofaccountingwork,butalsoanindispensablesafetyprotectionforthehealthydevelopmentoftheenterpriseitself.However,fromtheactualsituationofdomesticaccountingsupervisioninrecentyears,therearemanyinternalandexternalproblemsinourcountry'saccountingsupervisionwork.Throughtheintroductionofthetheoryofaccountingsupervisionandtheanalysisofthesystemofaccountingsupervision,thispaperwillintroduceourCongressTheproblemsexistinginaccountingsupervisionarecomprehensivelyanalyzed,suchastheimperfectlegalsystemofaccounting,theimperfectinternalcontrolsystemofenterprises,thelimitationofeconomicinterests,thelackofsocialsupervision,thelaxlawenforcementofgovernmentsupervisiondepartmentsandthelowcomprehensivequalityofaccountantsthemselves.Finally,combinedwiththeknowledgelearned,inviewoftheproblemsexistingintheaccountingsupervisionofourcountry,wegivetargetedsolutions,hopingtofurtherstrengthentheworkofaccountingsupervisioninourcountryandgivefullplaytothefunctionaladvantagesofaccountingsupervision.Keywords:accountingsupervision;systemconstitution;lawsandregulations;supervisionandenforcement引言近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的變化，很多企業(yè)在這一過程中也發(fā)生了較大的變化，無論是企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營內(nèi)容還是具體的經(jīng)營形式方面。而無論企業(yè)處于何種發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求，會計(jì)一直都是企業(yè)維持健康持久發(fā)展所必須考慮的重要因素之一，尤其在市場經(jīng)濟(jì)大背景下，作為參與市場經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，企業(yè)的會計(jì)工作不僅是企業(yè)的核心關(guān)鍵，同時(shí)也是保障整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。而會計(jì)工作本身是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，企業(yè)的會計(jì)往往關(guān)系到諸多方面的利益，這也就決定了會計(jì)需要外部和內(nèi)部雙向監(jiān)督形式。會計(jì)監(jiān)督不僅僅是對企業(yè)的財(cái)務(wù)賬面數(shù)據(jù)資料做核對，同時(shí)還需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，發(fā)現(xiàn)會計(jì)工作中存在的一些問題，通過會計(jì)監(jiān)督，一方面能夠保障企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作符合企業(yè)的實(shí)際，能夠?yàn)槠髽I(yè)的管理者做科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，另一方面，企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督也是保障整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)活動有序進(jìn)行必不可缺的一項(xiàng)工作。隨著近些年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越繁榮，參與市場競爭的各類企業(yè)越來越多，企業(yè)自身的財(cái)務(wù)會計(jì)工作內(nèi)容越來越龐大，企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作也開始面臨諸多前所未有的問題。因此，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)我國的會計(jì)監(jiān)督工作。1會計(jì)監(jiān)督相關(guān)理論概述1.1會計(jì)監(jiān)督的概念會計(jì)監(jiān)督，是指企業(yè)在內(nèi)部組建的相關(guān)會計(jì)機(jī)構(gòu)或相關(guān)會計(jì)從業(yè)者，或某些外部具備經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查職權(quán)的政府部門，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，對國家機(jī)關(guān)，社會團(tuán)體以及企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行合理、合法的會計(jì)資料檢查監(jiān)督工作，其目的在于通過監(jiān)督檢查工作，確保企業(yè)的各項(xiàng)會計(jì)資料的真實(shí)性、完善性和合法性。一般而言，狹義的會計(jì)監(jiān)督更多的是針對單位部門的會計(jì)資料進(jìn)行審查監(jiān)督工作，其進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作的對象一般都是企事業(yè)單位或政府單位的會計(jì)部門所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)信息；而廣義的會計(jì)監(jiān)督不僅包括內(nèi)部監(jiān)督，也包括外部監(jiān)督。1.2會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容會計(jì)工作是企業(yè)的核心關(guān)鍵，涉及企業(yè)的方方面面，對會計(jì)的監(jiān)督工作也十分繁雜，根據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》中關(guān)于會計(jì)監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容和具體對象的解釋，會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾點(diǎn)：第一，會計(jì)監(jiān)督對企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的所有會計(jì)數(shù)據(jù)和賬簿、報(bào)表等資料進(jìn)行監(jiān)督工作，通過會計(jì)監(jiān)督工作確保會計(jì)各項(xiàng)資料符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營真實(shí)情況，同時(shí)，確保會計(jì)資料必須是完整且符合相關(guān)會計(jì)法律法規(guī)；第二，對企業(yè)各類財(cái)務(wù)資金的支出和使用進(jìn)行日常監(jiān)督工作，從而確保企業(yè)的各項(xiàng)資金都得到了充分使用，提高資金有效利用效率；第三，對財(cái)務(wù)的各類收支情況進(jìn)行監(jiān)督，從而確保企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支既符合企業(yè)自身的發(fā)展需求，又符合財(cái)務(wù)相關(guān)制度；第四，對企業(yè)對外簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同或擬定的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等經(jīng)營活動進(jìn)行評估性或建議性的監(jiān)督工作，從而確保企業(yè)開展的各類經(jīng)濟(jì)活動符合企業(yè)自身的利益，降低有可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性；第五，會計(jì)監(jiān)督還需要對企業(yè)的各類人力資源成本以及生產(chǎn)加工成本進(jìn)行監(jiān)督工作，從而確保企業(yè)的各類生產(chǎn)資料得到充分利用，降低企業(yè)生產(chǎn)所需成本，并且能為企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值；第六，對企業(yè)某階段內(nèi)獲取的利潤進(jìn)行再分配工作進(jìn)行監(jiān)督，確保企業(yè)如實(shí)繳稅，并能夠進(jìn)行合理的利潤分配工作。從而為企業(yè)順利開展后期工作提供保障。1.3會計(jì)監(jiān)督的必要性 隨著當(dāng)今時(shí)代市場經(jīng)濟(jì)條件下的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜多變，企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動中都起到十分重要的作用。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督工作的必要性主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，通過會計(jì)監(jiān)督工作才能確保企業(yè)的各項(xiàng)會計(jì)信息真實(shí)合法，保障企業(yè)的會計(jì)資料內(nèi)容能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀。尤其在近幾年，國內(nèi)企業(yè)會計(jì)信息失真現(xiàn)象層出不窮，導(dǎo)致很多投資者對企業(yè)的會計(jì)信息缺乏信任，一些企業(yè)的管理者或相關(guān)會計(jì)從業(yè)者為了獲取個(gè)人利益，利用職位之便在會計(jì)賬目上做手腳，而通過會計(jì)監(jiān)督工作能夠有效監(jiān)督和防范這一行為。第二，會計(jì)監(jiān)督工作能夠有效保障企業(yè)的稅收。國家征稅的憑據(jù)是企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)相關(guān)賬目報(bào)表，一些企業(yè)為了逃稅，通過非法的方式對會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)做篡改，導(dǎo)致國家蒙受稅收損失。而通過會計(jì)監(jiān)督工作，就能夠監(jiān)督企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支信息，確保財(cái)務(wù)賬面與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況相符合，進(jìn)而為相關(guān)部門的征稅工作提供真是憑據(jù)。第三，會計(jì)監(jiān)督能夠保障企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收支與自身的財(cái)務(wù)制度相符合。企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作需要在遵循國家相關(guān)法律制度的前提下進(jìn)行，因此，對于企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作而言，往往需要在國家制度和企業(yè)制度兩個(gè)層面尋找貼合點(diǎn)，而通過會計(jì)監(jiān)督工作，能夠確保企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息和國家財(cái)務(wù)制度做對比，通過對比發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作中偏離國家制度或企業(yè)制度的一些問題，并給出及時(shí)的解決對策。2會計(jì)監(jiān)督構(gòu)成體系分析2.1內(nèi)部監(jiān)督對于大多數(shù)企業(yè)而言，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督都是對其進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的第一道防線，也是會計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)防線。在我國的《會計(jì)法》中明確指出，針對企業(yè)會計(jì)工作的監(jiān)督工作首先應(yīng)當(dāng)由企業(yè)的會計(jì)部門直接負(fù)責(zé)，由企業(yè)的現(xiàn)有會計(jì)工作人員對企業(yè)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作。在進(jìn)行會計(jì)內(nèi)部監(jiān)督工作當(dāng)中，會計(jì)部門的從業(yè)人員在企業(yè)實(shí)際負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，對企業(yè)的現(xiàn)有財(cái)務(wù)收支明細(xì)、記賬憑據(jù)以及其他各類生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的會計(jì)賬簿進(jìn)行依法監(jiān)督核查工作，保障企業(yè)最終編制的財(cái)務(wù)報(bào)表既能夠真實(shí)反應(yīng)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營狀況和各類收支明細(xì)，又符合國家的相關(guān)法律法規(guī)。因此，企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督更多的是在國家會計(jì)相關(guān)法律制度之下，對自身的財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行自我審查和監(jiān)督的工作。2.2政府監(jiān)督政府監(jiān)督又稱為國家監(jiān)督，是指國家的財(cái)務(wù)、稅務(wù)以及審計(jì)等相關(guān)檢查監(jiān)管部門，根據(jù)企業(yè)會計(jì)工作的相關(guān)法律制度依法對企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督工作。會計(jì)監(jiān)督工作不僅需要內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)更需要外部國家政府監(jiān)督，尤其對于一些大型企業(yè)而言，由于其各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)容龐大，其內(nèi)部自身的會計(jì)部門往往不能對其進(jìn)行有效的監(jiān)督工作，此時(shí)就需要政府進(jìn)行外部監(jiān)督。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)無條件地接受并配合外部政府對其進(jìn)行隨時(shí)的會計(jì)監(jiān)督工作。通過政府監(jiān)督，國家財(cái)政部門可以對企業(yè)實(shí)際利潤獲取以及利潤再分配、資金的使用等進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還能據(jù)此為稅收機(jī)關(guān)提供真實(shí)有效的征稅憑據(jù)。總而言之，政府監(jiān)督作為會計(jì)監(jiān)督構(gòu)成體系的一部分，更多的是對政府負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)，對整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境負(fù)責(zé)。2.3社會監(jiān)督會計(jì)監(jiān)督工作除了內(nèi)部監(jiān)督和政府監(jiān)督之外，還包括社會監(jiān)督。社會監(jiān)督包括狹義的社會監(jiān)督和廣義的社會監(jiān)督兩部分。其中，狹義的社會監(jiān)督是指專門具備會計(jì)監(jiān)督資格的相關(guān)會計(jì)監(jiān)督事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)會計(jì)注冊師，應(yīng)企業(yè)的委托對企業(yè)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作，并根據(jù)國家相關(guān)會計(jì)審計(jì)監(jiān)督制度，出具企業(yè)會計(jì)監(jiān)督審計(jì)報(bào)告。廣義的社會監(jiān)督是指廣大社會群眾根據(jù)自身的專業(yè)知識和能力，對企業(yè)公示的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督。3我國會計(jì)監(jiān)督存在的問題3.1現(xiàn)有法律難以保護(hù)會計(jì)人員行使監(jiān)督職能對于很多企業(yè)而言，內(nèi)部監(jiān)督都是保障會計(jì)信息真實(shí)性的第一道防線，同時(shí)也是最重要的防線。企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作是由企業(yè)自身的會計(jì)工作者，在企業(yè)管理者和領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表和賬簿進(jìn)行審查監(jiān)督工作。表面看，會計(jì)人員能夠行使會計(jì)監(jiān)督權(quán)利，但從本質(zhì)上來看，企業(yè)的會計(jì)人員受管理者領(lǐng)導(dǎo)，一些會計(jì)人員盡管發(fā)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會計(jì)中的問題，但由于擔(dān)心自身的職位，往往不愿意冒著風(fēng)險(xiǎn)揭發(fā)檢舉。目前我國的會計(jì)監(jiān)督相關(guān)法律制度大都是針對企業(yè)和管理者，以及會計(jì)從業(yè)者的義務(wù)和崗位職責(zé)，卻沒有針對保護(hù)會計(jì)從業(yè)人員的相關(guān)法律制度。因此，正是由于法律體系的不完善，導(dǎo)致很多企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作形同虛設(shè)，這種“自查”的方式也完全不能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)工作中存在的問題。此外，除了內(nèi)部監(jiān)督控制制度缺失外，健全的會計(jì)誠信法律機(jī)制缺失也是導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督問題出現(xiàn)重要原因。國內(nèi)目前關(guān)于會計(jì)監(jiān)督的法律制度，除了《會計(jì)監(jiān)督相關(guān)法制法規(guī)》《會計(jì)法》之外，幾乎沒有一套完善健全的會計(jì)監(jiān)督法律法規(guī)，導(dǎo)致很多企業(yè)的會計(jì)從業(yè)者法律意識淡薄，在實(shí)際的會計(jì)從業(yè)中不能夠嚴(yán)格要求自己，而一些企業(yè)由于缺乏會計(jì)誠信法律制度的約束，為了自身利益，鋌而走險(xiǎn)，在會計(jì)誠信危機(jī)的道路上越走越遠(yuǎn)，使得企業(yè)的會計(jì)誠信缺失，嚴(yán)重影響企業(yè)的未來發(fā)展。3.2單位內(nèi)部控制制度不健全針對我國企業(yè)會計(jì)監(jiān)督中的內(nèi)部控制制度問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)不完善。企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督工作往往需要完善的組織結(jié)構(gòu)，幫助企業(yè)在推行內(nèi)部監(jiān)督工作中有更好的內(nèi)部環(huán)境基礎(chǔ)，而很多企業(yè)由于自身的組織結(jié)構(gòu)不健全，導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作在實(shí)際開展中容易遇到很多問題。例如，開展會計(jì)監(jiān)督工作需要會計(jì)部門對相關(guān)數(shù)據(jù)資料與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行核對，而組織結(jié)構(gòu)缺失會導(dǎo)致該環(huán)節(jié)困難重重。其次，組織結(jié)構(gòu)不完善還會導(dǎo)致在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作中出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。第二，由于內(nèi)部控制制度不完善，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的各個(gè)崗位職能劃分不夠明確，權(quán)責(zé)不夠清晰，一旦出現(xiàn)會計(jì)監(jiān)督方面的問題，會因相互之間權(quán)責(zé)不清晰而降低了會計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力。3.3經(jīng)濟(jì)利益的局限會計(jì)監(jiān)督工作的目的是為了發(fā)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)中存在的一些問題，而會計(jì)工作本身是與利益又密切關(guān)聯(lián)的工作，因此，在企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作中，往往會存在一些管理者和部分會計(jì)監(jiān)督從業(yè)者因?yàn)槟抗舛虦\，抵擋不了眼前的局部經(jīng)濟(jì)利益誘惑，或?yàn)榱似髽I(yè)短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，不惜違法相關(guān)法律法規(guī)，在企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作中徇私舞弊。例如2010年3月，因綠大地涉嫌信息披露違規(guī)立案稽查，發(fā)現(xiàn)該公司存在涉嫌虛增資產(chǎn)、虛增利潤、虛增收入等多項(xiàng)違法違規(guī)行為。曝光后，相關(guān)部門對該公司處以4100萬元的處罰，而在這一信息失真案件當(dāng)中，該企業(yè)實(shí)際獲取的非法收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)值。正是由于受到經(jīng)濟(jì)利益的誘惑，導(dǎo)致這些企業(yè)的管理者和企業(yè)負(fù)責(zé)人不惜以違法犯罪為代價(jià)，對企業(yè)的會計(jì)工作弄虛作假。3.4社會監(jiān)督不健全社會監(jiān)督是由獨(dú)立于企業(yè)之外的具備會計(jì)監(jiān)督資格的相關(guān)會計(jì)從業(yè)者或會計(jì)事務(wù)所，在受到企業(yè)委托后，對企業(yè)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的社會機(jī)構(gòu)。然而，這些社會機(jī)構(gòu)或個(gè)人仍然是以盈利為主要目的，尤其在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的今天，大多數(shù)所謂的進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作的會計(jì)資格從業(yè)者或會計(jì)事務(wù)所，在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作中往往會出現(xiàn)很多的問題，其根本原因就在于社會監(jiān)督的相關(guān)體系制度不夠健全。例如，一些會計(jì)事務(wù)所為了謀取私人利益，與企業(yè)的利益相關(guān)者相互勾結(jié)，為了幫助企業(yè)騙稅漏稅，私下接受企業(yè)給予的非法報(bào)酬，在對企業(yè)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督時(shí)徇私舞弊，導(dǎo)致國家蒙受經(jīng)濟(jì)損失。3.5政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴(yán)當(dāng)前我國政府會計(jì)監(jiān)督存在的問題主要包括兩個(gè)方面：第一，政府進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的部門力量和人員不夠。隨著近些年社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場會計(jì)主體結(jié)構(gòu)也越來越豐富，政府需要對諸多會計(jì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督，導(dǎo)致精力分散，在對企業(yè)進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督時(shí)往往存在工作疏漏的問題。此外，政府既是會計(jì)信息的監(jiān)察主體，又是企業(yè)會計(jì)信息的直接使用者，這種矛盾的身份導(dǎo)致政府進(jìn)行會計(jì)監(jiān)管工作本身容易出現(xiàn)監(jiān)管沖突。第二，政府進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督的方式過于單一。目前來看，政府進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督仍然是以事后審計(jì)為主，導(dǎo)致很多會計(jì)信息失真風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率大大增加，也增加了政府會計(jì)監(jiān)督的工作量。3.6會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高一直以來，會計(jì)行業(yè)的相關(guān)問題都與人有著最直接的關(guān)系，這主要是由于會計(jì)行業(yè)是與利益直接相關(guān)的行業(yè)，而在信息技術(shù)環(huán)境之下，會計(jì)誠信問題的出現(xiàn)，大多數(shù)也是人為因素造成。會計(jì)從業(yè)人員通過對計(jì)算機(jī)信息數(shù)據(jù)的擅自修改，造成會計(jì)賬目與實(shí)際賬目不相符。因此，會計(jì)從業(yè)人員自身的綜合素質(zhì)不高，是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督問題存在的重要原因。一些會計(jì)監(jiān)督從業(yè)人員雖然具備會計(jì)監(jiān)督從業(yè)所需的相關(guān)資歷和能力，但整體的個(gè)人素質(zhì)較低，且法制觀念淡薄，在自身的崗位上禁不住利益的誘惑，利用職位之便謀取私利。還有一些會計(jì)從業(yè)人員，缺乏自我主見，盲目聽從一些領(lǐng)導(dǎo)的非法會計(jì)工作安排，不惜在財(cái)務(wù)會計(jì)工作中動手腳，例如對一些利潤營業(yè)額的數(shù)據(jù)信息做夸大，對年度虧損數(shù)據(jù)信息做壓縮，這些都導(dǎo)致會計(jì)信息失真，進(jìn)而引發(fā)會計(jì)誠信危機(jī)。此外，還有一些會計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)水平和會計(jì)專業(yè)技能較低，也是導(dǎo)致會計(jì)監(jiān)督工作出現(xiàn)問題的原因之一。4加強(qiáng)我國會計(jì)監(jiān)督的措施4.1加強(qiáng)法律體系的建設(shè)針對內(nèi)部監(jiān)督工作中存在的法律難以保護(hù)會計(jì)從業(yè)人員行使監(jiān)督職能的問題，應(yīng)當(dāng)從本質(zhì)上認(rèn)識到，為了充分發(fā)揮會計(jì)從業(yè)人員在內(nèi)部監(jiān)督工作中所能發(fā)揮的積極監(jiān)督作用，應(yīng)當(dāng)制定針對保護(hù)企業(yè)會計(jì)從業(yè)人員利益的相關(guān)法律制度。例如，針對企業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員自身的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)在法律當(dāng)中明確規(guī)定，會計(jì)從業(yè)人員不僅有負(fù)責(zé)處理企業(yè)的各項(xiàng)會計(jì)資料的義務(wù)，同時(shí)也有對企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立內(nèi)部監(jiān)督的權(quán)利。要以法律條文的形式指出，會計(jì)從業(yè)者在進(jìn)行內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督工作時(shí)享有完全獨(dú)立的監(jiān)督職權(quán)，企業(yè)的管理者不得對會計(jì)從業(yè)人員的內(nèi)部監(jiān)督工作進(jìn)行干預(yù)。對于一些在內(nèi)部監(jiān)督工作中恪盡職守的會計(jì)人員，要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和職位保障。此外，加強(qiáng)法律體系的建設(shè)，還應(yīng)當(dāng)對會計(jì)監(jiān)督的工作內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善。4.2完善企業(yè)管理和監(jiān)督體系企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督工作要想順利開展，就需要加強(qiáng)企業(yè)的現(xiàn)有管理制度和內(nèi)部監(jiān)督體系。首先，要完善現(xiàn)有的管理制度，要通過對企業(yè)管理制度的完善，為內(nèi)部監(jiān)督工作提供基礎(chǔ)。其次，在企業(yè)內(nèi)部建立會計(jì)監(jiān)督成果運(yùn)用機(jī)制，其目的在于為會計(jì)監(jiān)督工作本身設(shè)立新的、獨(dú)立的監(jiān)督體系，幫助企業(yè)的會計(jì)監(jiān)督工作能夠充分發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，確保監(jiān)督成果符合實(shí)際情況，也提高各崗位進(jìn)行監(jiān)督管理的能力。例如，企業(yè)可以通過多人交叉的監(jiān)督方式，對企業(yè)的某一內(nèi)部監(jiān)督工作所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，分別設(shè)立不同的監(jiān)督崗位，由不同的監(jiān)督人員分別對不同的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行交叉式的檢查監(jiān)督工作，如此便能避免會計(jì)監(jiān)督人員徇私舞弊的情況發(fā)生。4.3加重企業(yè)負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督的責(zé)任會計(jì)監(jiān)督問題之所以層出不窮，很大一部分原因就是處罰力度不夠，導(dǎo)致社會上的很多企業(yè)負(fù)責(zé)人存在“罰比貪少”的心理。因此，針對會計(jì)監(jiān)督的問題，就應(yīng)當(dāng)加重會計(jì)監(jiān)督問題的企業(yè)和直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任。只有明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，才能使得管理者從思想意識上對會計(jì)監(jiān)督工作重視起來。要對現(xiàn)有的相關(guān)會計(jì)監(jiān)督制度進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)持“法罰結(jié)合”，既要給予嚴(yán)厲的資金處罰，又要從法律層面追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。對于一些在自身崗位玩忽職守、徇私舞弊，為了個(gè)人利益，損害集體利益的行為和人員，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)厲懲罰。4.4有效發(fā)揮社會監(jiān)督的作用會計(jì)監(jiān)督相關(guān)問題的出現(xiàn)，除了企業(yè)自身會計(jì)問題之外，外在的會計(jì)誠信監(jiān)督與評估體系工作的缺失，也是造成這一問題的原因之一。從外在來說，會計(jì)誠信評價(jià)體系是檢驗(yàn)會計(jì)誠信與否的重要標(biāo)桿，一旦這一標(biāo)桿自身出現(xiàn)了問題，必然會導(dǎo)致會計(jì)誠信危機(jī)問題層出不窮。因此，有必要建立一套完善的會計(jì)誠信評估體系，確保對企業(yè)會計(jì)誠信評估工作的公平、公正和客觀。而會計(jì)誠信體系的組成部分之一，會計(jì)中介服務(wù)組織，是參與會計(jì)誠信評估的重要部分，會計(jì)中介服務(wù)組織以自身的信用和一定的信用資金作為承擔(dān)，對企業(yè)進(jìn)行誠信評估工作，在這一評估過程中，會計(jì)中介服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)以第三方的獨(dú)立身份，參與對企業(yè)的誠信評估工作。為了更好地發(fā)揮會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)會計(jì)誠信的評估工作，應(yīng)當(dāng)大力提高會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與信用度，在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)體制下，要不斷深化會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革，充分發(fā)揮會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對會計(jì)誠信的監(jiān)督作用。要進(jìn)一步建立完善的會計(jì)誠信評估機(jī)制，在會計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之外，再設(shè)立一項(xiàng)社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，為會計(jì)誠信評估工作服務(wù)。4.5完善政府監(jiān)督部門的監(jiān)管職責(zé)與要求針對政府會計(jì)監(jiān)督工作中存在的一些問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善政府監(jiān)督部門的監(jiān)管職責(zé)與要求，具體而言，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手：第一，明確政府各監(jiān)督部門的職責(zé)權(quán)力，在進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督工作中，只有對政府各經(jīng)濟(jì)監(jiān)管部門的職能做明確劃分，才能提高會計(jì)監(jiān)督的效率和執(zhí)行力；第二，豐富會計(jì)監(jiān)督手段，政府進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督不僅要進(jìn)行事后審計(jì)監(jiān)督，還應(yīng)當(dāng)對企事業(yè)單位進(jìn)行事前和事中的審計(jì)監(jiān)控，把財(cái)務(wù)會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。第三，加強(qiáng)政府部門與審計(jì)部門、稅收部門以及其他財(cái)務(wù)部門的溝通交流，促進(jìn)對事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督，對其中隱藏的問題做及時(shí)的糾正更改工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行管理監(jiān)督，強(qiáng)化政府會計(jì)監(jiān)督工作的權(quán)威性。還要鼓勵(lì)全政府單位人員對會計(jì)工作實(shí)施監(jiān)督。4.6提高會計(jì)人員的素質(zhì)與職業(yè)道德水平無論是傳統(tǒng)會計(jì)工作還是會計(jì)監(jiān)督工作，會計(jì)從業(yè)人員都是確保會計(jì)信息以及會計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵所在。同樣，會計(jì)從業(yè)人員也都是會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量的重要因素。對于大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)而言，其現(xiàn)有的會計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)普遍不高，這就導(dǎo)致在實(shí)際的會計(jì)監(jiān)督工作中,這些會計(jì)人員無法使得會計(jì)監(jiān)督發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此，從這方面來說，企業(yè)要想加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，首先應(yīng)當(dāng)在日常的會計(jì)人員培訓(xùn)工作中，加強(qiáng)對會計(jì)人員的自身業(yè)務(wù)水平的提升以及綜合素養(yǎng)的提升。要通過一些會計(jì)監(jiān)督反面案例的介紹，讓會計(jì)從業(yè)人員了解會計(jì)監(jiān)督失職的危害。從而提高會計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德修養(yǎng)和法制意識，也以此避免會計(jì)誠信危機(jī)的問題。其次，會計(jì)人員應(yīng)具有較高的業(yè)務(wù)綜合能力,并能勤勉地學(xué)習(xí)會計(jì)監(jiān)督的業(yè)務(wù)知識，提高業(yè)務(wù)技能。會計(jì)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視對會計(jì)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),嚴(yán)格考核,不斷提高工作效率,自覺抵制外界誘惑,不偽造會計(jì)信息。把會計(jì)職業(yè)道德教育問題擺在會計(jì)工作的重中之重。5總結(jié)會計(jì)監(jiān)督不僅是企業(yè)會計(jì)工作質(zhì)量的保障，同時(shí)也是企業(yè)自身的健康發(fā)展不可或缺的一道安全防護(hù)。本文分別從內(nèi)部監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督三個(gè)方面對會計(jì)監(jiān)督體系進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并通過研究發(fā)現(xiàn)我國會計(jì)監(jiān)督存在的問題主要包括：現(xiàn)有法律難以保護(hù)會計(jì)人員行使監(jiān)督職能，單位內(nèi)部控制制度不健全，經(jīng)濟(jì)利益的局限，社會監(jiān)督不健全，政府經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門執(zhí)法不嚴(yán)以及會計(jì)人員綜合素質(zhì)不高等；對此，可以從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)我國會計(jì)監(jiān)督：加強(qiáng)法律體系的建設(shè)，保障會計(jì)從業(yè)人員的監(jiān)督職能；完善企業(yè)管理和監(jiān)督體系，為內(nèi)部監(jiān)督提供完善的內(nèi)部制度保障；加重企業(yè)負(fù)責(zé)人在會計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任；有效發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，提高外部監(jiān)督；完善政府監(jiān)督部門的監(jiān)督職能；提高會計(jì)人員自身的素質(zhì)。參考文獻(xiàn)：[1]盛光蕊.論行政事業(yè)單位如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2016(23):104-104.[2]王月鳳.論新形勢下加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)