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第四章公共財政與財政政策第一節(jié)政府經(jīng)濟(jì)與公共財政第二節(jié)財政政策1第一節(jié)政府經(jīng)濟(jì)與公共財政一、政府與經(jīng)濟(jì)二、公共財政2一、政府與經(jīng)濟(jì)*公共品消費(fèi)*政府參與經(jīng)濟(jì)的職能*稅收3公共品消費(fèi)?個人品:排他性、競爭性、內(nèi)在性?公共品:共享性、壟斷性、外在性?純公共品與準(zhǔn)公共品?政府經(jīng)濟(jì)與公共品消費(fèi)4政府參與經(jīng)濟(jì)的職能?穩(wěn)定開展?公共效力?公平競爭?社會分配5稅收種類?能否轉(zhuǎn)嫁:間接稅與直接稅?稅基規(guī)范:從量稅與從價稅?稅率規(guī)范:比例稅與累進(jìn)稅?稅收內(nèi)容:消費(fèi)稅與所得稅?稅收體制:中央稅與地方稅6二、公共財政*財政預(yù)算實(shí)際*國家財政收支平衡表7財政預(yù)算實(shí)際?年度平衡預(yù)算?周期平衡預(yù)算?功能性預(yù)算?復(fù)式預(yù)算8國家財政收支平衡表?財政收入與財政支出?經(jīng)常性收支與建立性收支?財政赤字與國債發(fā)行9第二節(jié)財政政策一、財政政策實(shí)際二、財稅體制改革10一、財政政策實(shí)際*自動性財政政策〔內(nèi)在穩(wěn)定器〕*權(quán)衡性財政政策與預(yù)算乘數(shù)*供應(yīng)性財政政策11自動性財政政策
〔內(nèi)在穩(wěn)定器〕?累進(jìn)所得稅?社會保險金?農(nóng)產(chǎn)品價錢?公司分配政策12權(quán)衡性財政政策與預(yù)算乘數(shù)?逆風(fēng)行事?預(yù)算乘數(shù)1〕政府支出乘數(shù)2〕政府稅收乘數(shù)3〕平衡預(yù)算乘數(shù)4〕政府轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)13供應(yīng)性財政政策供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的原意:拉弗曲線與減稅政策專題討論:對供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)〔原意〕的評論14供應(yīng)性財政政策供應(yīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的延伸:產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和產(chǎn)品構(gòu)造的晉級專題討論:對“新經(jīng)濟(jì)〞的評論15二、財稅體制改革*已實(shí)施:二“統(tǒng)〞三“分〞*預(yù)備實(shí)施:費(fèi)改稅*待研討實(shí)施問題16二“統(tǒng)〞三“分〞?一致稅收制度?一致財會制度?分稅制?“稅利分流〞?規(guī)范復(fù)式分項(xiàng)預(yù)算17二、財稅體制改革*已實(shí)施:二“統(tǒng)〞三“分〞*預(yù)備實(shí)施:費(fèi)改稅*待研討實(shí)施問題18待研討實(shí)施問題?消費(fèi)稅與所得稅的比例?規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度19規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度〔1〕規(guī)范收入及其測算〔2〕規(guī)范支出及其測算〔3〕規(guī)范收入>規(guī)范支出:地方向中央轉(zhuǎn)移〔4〕規(guī)
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