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文檔簡介
太湖流域的問題說明太湖位于長江三角洲的南邊,是我國僅次于鄱陽湖和洞庭湖的第三大淡水湖泊,不僅擔(dān)負(fù)著為太湖地區(qū)居民提供飲水的功能,而且還擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)灌溉、蓄水調(diào)水和旅游養(yǎng)殖等職能,在太湖地區(qū)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。但是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和治理管理不善等諸多因素,使得太湖流域的生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),其存在的諸多問題已經(jīng)影響到居民的安居樂業(yè)。因此,加強(qiáng)對太湖生態(tài)環(huán)境的治理已經(jīng)刻不容緩。一、太湖生態(tài)環(huán)境面臨的主要問題1、 太湖流域的水污染現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活需求的日益增加使得太湖流域的水污染情況十分嚴(yán)重,其水污染的主要來源為未經(jīng)處理、任意排放的工業(yè)污染;化肥農(nóng)藥過量使用的農(nóng)業(yè)污染;未經(jīng)凈化或精華不達(dá)標(biāo)的生活污水污染和缺乏污水處理裝置的船舶污染等。這些污染不僅影響了太湖地區(qū)居民的安居樂業(yè),阻礙了太湖地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的可持續(xù)健康發(fā)展,而且影響了太湖流域的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境,給太湖流域的生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴(yán)重的破壞。2、 漁業(yè)資源的枯竭趨勢明顯。漁業(yè)資源的豐富為太湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了先天的優(yōu)勢,也是維護(hù)太湖流域生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要因素。但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,水利工程的建設(shè)、圍墾造田工程的實(shí)施、過度捕撈與不合理漁具的使用和不良的引種措施使得太湖流域的漁業(yè)資源已經(jīng)呈現(xiàn)逐漸枯竭的趨勢。這既對太湖地區(qū)的漁業(yè)資源造成了嚴(yán)重的破壞,又影響太湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,使其水污染問題進(jìn)一步惡化,給有效治理太湖流域的生態(tài)環(huán)境增加了難度。3、水生植被破壞情況嚴(yán)重。太湖的水生植被可以吸收沉積物中的營養(yǎng)鹽,提高水體對有機(jī)污染物與重金屬的凈化能力,抑制藻類的過度生長,維持太湖流域的營養(yǎng)平衡,防止太湖出現(xiàn)富營養(yǎng)化的狀況。但是由于受到各種污染和營養(yǎng)鹽的過度輸入,使得太湖流域的水生植被被破壞,導(dǎo)致太湖的水體富營養(yǎng)化情況嚴(yán)重,以藍(lán)藻為代表的藻類過度生長,使得太湖生態(tài)環(huán)境的平衡被打破,其水質(zhì)狀況、漁業(yè)資源和交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面收到的影響十分嚴(yán)重。二、太湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要措施1、加強(qiáng)對太湖流域的治理,減少和消除對太湖流域水污染。首先,要完善和改革太湖流域的管理體制,建立綜合治理的模式。地方政府要堅(jiān)持流域管理和行政管理相結(jié)合的方法,加強(qiáng)行政決策和治理決策的一致性和協(xié)調(diào)性,以及各治理部門行動(dòng)的統(tǒng)一性和規(guī)劃性,做到有效的經(jīng)驗(yàn)交流溝通和資源共享,實(shí)現(xiàn)彼此的優(yōu)勢互補(bǔ),提高生態(tài)環(huán)境治理決策的正確性與合理性,并搭建信息化和系統(tǒng)化的交流平臺,加強(qiáng)對各項(xiàng)工作的監(jiān)督和監(jiān)管,確保各項(xiàng)規(guī)章制度和具體措施可以順利的貫徹執(zhí)行。其次,注重市場調(diào)節(jié),建立和完善太湖流域水污染的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制。地方政府可以有效利用市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,拓寬太湖流域生態(tài)環(huán)境治理的融資渠道,以利于加大對其的資金投入和治理力度。例如地方政府可以通過發(fā)行債券、銀行信貸、出臺優(yōu)惠政策和吸引投資等多種渠道進(jìn)行融資,既吸引企業(yè)的資金投入,又有效的利用社會(huì)閑散資金,使太湖生態(tài)環(huán)境治理有充足的資金儲(chǔ)備作保障,對于改善治理的設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)的治理技術(shù)與手段都大有裨益。地方政府還要做好太湖流域水污染預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對機(jī)制的建設(shè)和完善工作,利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的手段,對于太湖流域的水質(zhì)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)的檢測,一旦發(fā)現(xiàn)存在污染的問題,及時(shí)有效的采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,保證將污染的情況降到最低。最后,地方政府要建立和完善太湖流域的法律和法規(guī)體系,加大對太湖流域污染狀況的執(zhí)法力度,強(qiáng)化政府的監(jiān)督監(jiān)管職能,使治理工作在行動(dòng)中做到有法可依、有據(jù)可查。對于有高污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行監(jiān)控和監(jiān)測,并及時(shí)的公開有排污行為的企業(yè)單位,使其接受公眾和輿論的監(jiān)督。2、堅(jiān)持走生態(tài)漁業(yè)的發(fā)展道路,維持漁業(yè)資源良性循環(huán)。地方政府在提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí),要平衡好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展二者之間的關(guān)系,而堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)漁業(yè)是唯一的可行性道路。這樣既可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源的良性循環(huán),又可以維持地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的長期健康發(fā)展。地方政府需要建立相應(yīng)的質(zhì)量安全管理體系,加快對養(yǎng)殖基地的建設(shè)。地方政府可以對水產(chǎn)品采取證明銷售的制度,從源頭上保證水質(zhì)的安全管理,并由國家政府、省市地方和直管部門等不同級別檢測部門對太湖流域水質(zhì)實(shí)施定期檢測,確保水質(zhì)質(zhì)量始終處于監(jiān)管體系之中。同時(shí),地方政府要嚴(yán)格控制藥品和養(yǎng)殖飼料在漁業(yè)作業(yè)中的應(yīng)用,建立健全合理用藥的管理制度,并對養(yǎng)殖基地做好衛(wèi)生監(jiān)測登記和食品安全的檢測工作,并將檢測結(jié)果中的數(shù)據(jù)及時(shí)向社會(huì)公布。此外,地方政府還要促進(jìn)養(yǎng)殖基地的發(fā)展壯大和水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的升級,以利于漁業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)范化、規(guī)?;图夹g(shù)化管理。地方政府要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖的技術(shù),對漁業(yè)作業(yè)采取輪養(yǎng)的制度。地方政府可以指導(dǎo)養(yǎng)殖戶采取科學(xué)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和手段,既可以有效提高水產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,又可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受到破壞。同時(shí),地方政府可以依據(jù)太湖流域漁業(yè)資源的實(shí)際情況,實(shí)施年度性輪養(yǎng)制度和季節(jié)性輪養(yǎng)制度相結(jié)合的策略,讓太湖的生態(tài)環(huán)境始終處于良性的休養(yǎng)生息循環(huán)狀態(tài),在豐富漁業(yè)資源的基礎(chǔ)上,維持其長久的發(fā)展。3、恢復(fù)和保護(hù)太湖流域水生植被,發(fā)揮其凈化水質(zhì)和抑制藻類的作用。水生植被對太湖生態(tài)環(huán)境的影響不可忽略,因此地方政府要采取積極的措施恢復(fù)和保護(hù)太湖流域的水生植被,時(shí)期發(fā)揮應(yīng)有的作用。依據(jù)水生植物生長需要充足光照條件的特點(diǎn),地方政府可以采取降低水位的方法,為水生植物的生長創(chuàng)造合適的光照條件,以利于水生植物進(jìn)行正常的光合作用,減少太湖流域懸浮物的濃度。同時(shí),地方政府可以采取制造較小風(fēng)浪的措施,以去除附著在水生植物葉片與根莖上的生物,避免其對水生植物的光合作用造成不利影響,并增加水生植物的葉片和水體之間碳交換的頻率,從而水生植物光合作用的效果得到強(qiáng)化,促進(jìn)其有力生長,進(jìn)而凈化太湖流域水質(zhì)。地方政府要將營養(yǎng)鹽對太湖流域的注入量控制在合理范圍之內(nèi),使其既能為水生植物的生長提供必要的營養(yǎng),又不使太湖流域富營養(yǎng)化,從而使得藻類的過度繁殖對水生植物的生長造成損害。同時(shí),地方政府可以采取圍網(wǎng)養(yǎng)殖的措施,調(diào)節(jié)太湖水底沉積物的狀態(tài),使其不再處于懸浮的狀態(tài),可以有效提高太湖水域的透明度,為水生植物的生長創(chuàng)造有利條件。此外,為了避免水生植物和藻類的過度生長破壞水質(zhì),地方政府可以放養(yǎng)適量的草魚對水生植物的生長速率進(jìn)行有效的控制,其數(shù)目以30條每公頃為宜。三、結(jié)束語總之,太湖流域的生態(tài)環(huán)境惡化趨勢已經(jīng)十分明顯,加強(qiáng)對其的治理和管理已經(jīng)刻不容緩。地方政府只有建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章管理制度,加大
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